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发展新经济建设新农村

——浅析江西当下社会主义新农村经济建设

摘要：

至2011年6月，中央在新世纪已出台了八个关注“三农”工作的中央“一号文件”，因为农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。

统筹城乡发展，逐步改变城乡二元经济结构，建设社会主义新农村，是我们党从全面建设小康社会全局发出的重大决策，是全面建设小康社会的重要任务，是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求，是保持国民经济平稳健康发展的持久动力。

关键词：

典型模式，当下问题，建设意见

改革开发三十多年来，中国的经济发展取得了举世瞩目的成就，农村经济也取得了较大的发展，尤其是以从家庭联产承包责任制为核心的农村经济体制改革使中国农村经济的发展步入了快车道，人民群众日益富裕，人民群众的生活质量空前提高。

当前，我国人民群众的生活水平基本上已经达到小康，我国现已进入全面建设小康社会的关键时期。

社会经济结构的调整，收入分配制度的改革，利益格局的重新分配，发展与生态的矛盾....各种新因素带来新机遇也给新挑战，对与三农问题，作为江西省的一名普通大学生，我觉得有很多事情值得我们去探讨。

新农村经济建设的一些典型模式

1、吸引投资，以工带农，推动农村经济快速发展

创造良好的投资环境，吸引投资，是农村实现经济快速发展的一条好路子。

通过开展“项目建设提速年”活动，始终牢固树立抓项目就是抓发展、抓项目就是抓后劲的理念，紧扣国家产业政策和国际国内产业转移的趋势，论证和储备一批带动作用强的新项目，谋划和争取一批事关全局的大项目，推介和引进一批延伸产业链条的好项目，用项目引领发展，用项目带动发展，用项目支撑发展。

通过扎实推进项目建设，进一步凸显工业园区和驻村企业的辐射作用和集聚效应，不仅有效地安置了农村剩余劳动力，增加了村民收入的渠道，而且为集体经济发展增添了新的活力，使工业反哺农业成为可能。

2、小城镇建设和农村基础建设同步推进

一方面积极探索县域经济发展的新模式，充分利用各方面的优势资源，继续巩固小城镇建设的成果，不断建立健全“城市支持农村”的长效投入机制，重点突出中心城镇的辐射作用和带动作用；另一方面在继续推进建设的同时，强化政策激励，积极引导各乡镇加快农村基础设施建设，把创建“清洁家园”示范小区作为切入点，大力推行“新农村建设示范乡镇”和农村“一建三清六改”活动，从根本上改善了乡镇面貌。

这样做直接体现出的发展效果：

一是带动农村非农产业发展，激活农村经济；二是有利于加快农村剩余劳动力转移，扩大农村劳力就业容量，为实现土地流转和规模经营提供可能；三是缩小城乡差距，提高农村医疗、养老、教育等社会保障能力，促进农村市场的消费，从而实现农村社会由温饱到小康。

新农村经济建设当前存在的突出问题

1、民主制度问题突出

民主制度的实施有利于聚民心，集民智，做出科学决策，促进农村社会经济的和谐发展。

目前我国农村普遍实行村民自治制度，作为我国的基本政治制度之一，村民自治制度的实施为农村的改革发展提供了制度保障，使广大农民有了更多的民主权力，能更好地管理关系自己切身利益的事务，同时也为给农村经济的发展献言献策提供了一个良好的平台，但是由于民主法制不够完善，农民民主意识薄弱，村民自治制度在部分农村地区遭到严重破坏，农民的民主权力没有得到充分体现，极大地抑制了农民发展经济的积极性，这是阻碍当前农村经济发展的障碍之一。

农民是新农村建设的主要承担者、建设者和受益者，然而，笔者所见，新农村建设的实际过程中，多数的情况是这样：

农民没有真正参与新农村建设，乡镇干部成了农民的“代言人”，“群众难发动，思想难统一，行动慢半拍”，“政府热、群众冷”的现象普遍存在，这种现象严重制约着新农村建设的进度、质量和效果。

政府的主导作用要得到有效的发挥，必须想办法提高基层干部的思想认识和积极性，坚定他们落实建设的信心。

2、金融市场不成熟，发展资金不足

资金作为经济发展的血液，有待于金融市场推动其运转。

金融市场在经济发展中具有筹集、中转、分配资金，调节经济活动健康稳定运行的重要作用，然而目前农村金融体系还不完善，金融市场滞后，这是制约农村经济发展的又一重要因素。

资金不足，金融市场滞后主要是由农民的高储蓄率、农村信用体系缺失、银行放贷风险大、农村经济底子薄、投资环境恶劣，吸引投资的难度大等原因造成的。

农村税费改革后，农民负担减轻，但是农村社会、经济发展问题的矛盾更为突出，乡镇级财政运转更加困难，农村公共事业缺少新的筹资功能，这些状况制约着新农村建设的进一步深化。

3、土地比较分散，农业科技含量不高，农村第二、三产业发展滞后

近年来，我省广大农村地区的农业发展受到诸多因素制约：

土地过于分散，大型农业机械难以大规模推广；农业经营方式粗放，难以适应市场需求；村干部文化素质低，思想僵化，青壮年劳力外流。

由于受到地域环境和人文环境的影响，农村第二、三产业始终没有彻底摆脱徘徊不前的被动局面。

优化经济结构、转变生产发展方式、提高自主创新能力等新型建设思路仍然较多地停留于理论层面，这样直接阻碍了农业的持续发展和农民的持续增收。

4、农业市场竞争力不强

农业内部结构不够优化、产业链条短、产品加工度低、名牌产品少、产业化经营水平不高、主导产业和龙头企业带动作用不够明显。

5教育问题严重

由于农村教育尤其是农村职业教育规模小、质量差，技术培训档次低等原因使得农村可用人才较少。

目前某些农村地区人才结构以建筑施工、服装制作方面的人才为主，其他行业的人才较少是人才结构单一的重要表现。

新农村经济建设的若干意见

1、加快农业产业化步伐

在农村经济建设中要把生产发展放在首位，以增加农民收入为突破口，有良好耕作基础的地区，重点引导农民发展规模经营，走产业化发展之路。

国家可借鉴国外合作金融经验,对农业贷款利息收入免收营业税,降低所得税率,减轻农村信用社的负担。

2、新农村经济建设，必须加大城镇远景建设规划力度

俗话说“要致富，先修路”，初期的新农村经济建设主要就是依托较为简单的路、电、水等基础设施的建设，以便初步满足农村经济发展的需要，但是经过这几年的新农村建设，早期的基础设施建设已不再满足当前农村发展的需要。

当前，在进行农村基础设施建设的同时，政府部门还应做好城镇远景发展建设的规划，开展更为计划性、合理性的新农村建设。

鼓励和支持农村能人自主创业，吸引外出务工农民回乡创业，争取早日实现“以创业带就业，以就业促增收”。

3、坚定不移地壮大第三产业，激发经济发展新活力

基层政府应加强对农村第二、三产业发展的政策引导，增加本地非农就业机会，推动农村经济发展和增加农民收入。

大力发展旅游业！

抢抓生态文化旅游建设机遇，对风景区进行定位和科学规划，多方争取资金改善景区基础设施，提升景区的硬件、软件环境。

要按照现代农业的观点，发展农业循环经济，开发绿色农业旅游经济，要充分发挥丰富的旅游资源和红色文化资源，把乡村旅游作为增加农民收入、加快建设社会主义新农村的切入点和突破口，进一步加大力度，力争农民收入来源于乡村旅游的收入有较大的提高。

4、加强与高校的合作，进一步拓展新农村建设平台

无论是农业的发展、农村的进步，还是农民的致富，都离不开教育的支持与帮助。

高等教育承担着为新农村建设培养、输送各方面人才、推动农村科技创新、促进科研成果转化和服务农村经济发展的重要任务，是实现农业科技进步，促进新农村建设的重要推动力量。

建立与高校全方位、立体地合作关系，促进了知识的流动，推进了教育、科技、经济的紧密结合，成为将科技成果迅速转化为实际生产力的重要手段。

欢迎大学生村官下到农村，为指导农村经济建设队伍增添新的血液！

5、着力培育新型农民以及技术型农民工

不断优化培育新型农民所需要的环境，以产业发展为依托，以培养技能型人才为重点，大力开展农民的专业技能培训，努力提高他们的科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力，营造“尊重农民劳动、尊重农民创造、尊重农村人才”的良好氛围。

对于没有地理条件发展规模农业的地区，可以创办农民技术学院，鼓励闲散农民劳动力学技术，加快劳动力转移培训，以培训促转移，扩大劳务输出规模，培育一批的新型农民及新型农民工。

当前情况下，制约江西农村经济的发展是多方面，多层次的，面对当前农村经济发展的形势，我们应当发扬民主，集思广益，科学决策，紧跟市场步伐，顺应经济发展的潮流，以科学发展观为指导，促进农村经济又好又快的发展。

农业丰，则国基牢；农村稳，则社会安；农民富，则大邦昌。

推进社会主义新农村经济建设，是中国农业的春天，是广大农村的希望，是江西老表的福音，只要广大基层组织立足实情，科学布局，明确思路，构建好机制，高起点规划，凝民众心力，必将促进全省乃至全国的农村事业全面发展。

参考文献：

[1]毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系高等教育出版社，2010.

[2]乡村民主之路湖南人民出版社，2006.

[3]农民工与中国社会分层社会科学文献出版社，2007.

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