第01章宪法公共基础知识备考文档格式.docx
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1215年英国《自由大宪章》——世界上第一部资本主义性质的宪法性文件。
口诀：
87美国反，91法国看，苏俄在扯淡，54跟着苏俄转。
成文：
制定法；
不成文：
判例法（法官造法）；
宪法的基本原则：
1.人民主权原则（权力属于人民原则）；
2.基本人权原则（保障公民权利原则）2004年修改法；
3.法治原则（社会主义法治原则）1999年修改法；
4.权力制约原则（民主集中制原则）；
主人法制
人民：
政治概念、集合体；
公民：
法律概念、个体；
基本人权：
生存权、发展权；
立法机关：
人大；
司法机关：
法院、检察院；
行政机关：
政府、国务院；
国体：
人民民主专政；
政体：
人民大表大会制度（政权组织形式）。
【例题单选】我国《宪法》规定，我国社会主义国家的根本任务是（）。
A.坚持工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政
B.反对“三权分立”，坚持人民代表大会制度
C.集中力量进行社会主义现代化建设
D.保障公民的基本权利
第三讲宪法
（二）
宪法的渊源和结构：
（一）宪法的渊源：
1.宪法典；
2.宪法性法律；
3.宪法惯例；
4.宪法判例；
5.国际条约；
1954年宪法我国第一部社会主义性质宪法、1982年宪法我国现行宪法；
宪法判例是不成文宪法，只存于英美，不是我国宪法渊源。
（二）宪法典的结构：
序言：
包括制宪宗旨、目的和指导思想、国家的基本任务和奋斗目标；
正文：
1.国家和社会生活诸方面基本原则；
2.公民基本权利和义务与国家机构；
3.国旗、国徽、国歌和首都。
附则：
对特定事项需特殊规定而作的附加条款，具有特定性和临时性（我国宪法无附则）。
1954年宪法提出义勇军进行曲为我国待国歌，2004年宪法修正案确定为国歌。
宪法与宪政的关系：
宪法是宪政的前提，宪政则是宪法的实践。
1．宪法的实施是建立宪政的基本途径；
2．建立有限政府是宪政的基本精神；
3．树立宪法的最高权威是宪政的集中表现。
核心价值：
限制国家权力（规模/职能/行为方式）；
保障公民权利。
【例题单选】宪政的基本精神是（）
A.建立有限政府
B.树立宪法的最高权威
C.宪法是宪政的前提
D.宪法能够得到严格的遵守和执行
新中国宪法的历史：
新中国先后颁布了一个宪法性文件和四部宪法，即《中国人民政治协商会议共同纲领》、
1954年宪法、1975年宪法、1978年宪法、1982年宪法。
四次宪法修正案：
1988年修正案、1993年修正案、1999年修正案、2004年修正案
基本政治制度
基本经济制度
其他
1988
（1）经补充，保合法权益，国家引、监、管；
（2）土地使用权转让。
1993
（1）正处初级、中国特色，改革开放；
（2）多党合作，政治协商
（3）国营改国有；
（4）家庭联产承包责任制；
（5）实行社会主义市场经济；
集体独立，民主管理；
（6）县三改五。
1999
（1）长期初级，沿着建设有特色道路，小平理论；
（2）法治国家；
（3）发展社会主义市场经济，按劳为主，多种分配并存；
（4）统分结合；
（5）个私重要，保合法权益，国家引、监、管；
（6）反革命改危害国家安全。
2004
（1）沿着特色，三个代表；
（2）政治文明；
（3）社会主义事业建设者；
（4）土地征收征用并补偿；
（5）非公经济保合法权益，国家鼓、支、引，依法监管；
（6）保护合法有财权，征收征用并补偿；
（7）社保制度；
（8）人权；
（9）特区人大代表；
（10）戒严改为紧急状态；
（11）主席国事活动；
（12）乡三改五；
（13）增国歌
口诀（68）宪法修正案：
1988年：
私营土地可转让。
1993年：
初级特色市场立，五县联产政协制。
1999年：
法治邓论分配多，私营统分反革命。
2004年：
三个代表乡里变，社保人权土地偿。
【例题单选】“国家为了公共利益的需要，可依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿”的规定是（）
A.1988年宪法修正案的内容B.1993年宪法修正案的内容
C.1999年宪法修正案的内容D.2004年宪法修正案的内容
宪法修正案口诀：
“2004年：
”中的土地偿。
【例题单选】依据《宪法》规定，关于公民权利和自由的表述，正确的是（）
A.劳动、受教育和依法服兵役既是公民的基本权利，又是公民的基本义务
B.休息权的主体是全体公民
C.公民在年老、疾病或者未丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利
D.2004年《宪法修正案》规定，国家尊重和保障人权
口诀（68）宪法修正案口诀：
“2004年：
”
【例题单选】根据《宪法》的规定，地方各级人民代表大会代表每届任期是（）。
A.1年B.3年C.5年D.10年
第四讲宪法（三）
国家制度
国体、政体、选举制度、民族区域自治制度、特别行政区制度、基本济制度、基层群众自治制度、政党制度和政协制度
国体
国体（国家性质）
即人民民主专政：
指中国共产党领导的人民民主政权在人民内部实行民主，对境内外敌对势力和犯罪分子实行专政。
境内外敌对势力：
A.民族分裂势力；
B.宗教极端势力；
C.国际恐怖主义势力
特色：
“十六字方针”（“长期共存，互相监督”，“肝胆相照，荣辱与共”）
共产党领导的多党合作政协制度
爱国统一战线组织形式
区别：
人民和公民（公民：
具有中华人民共和国国籍的自然人）
【例题单选】我国宪法对公民一词的含义是指（）
A.在我国享有政治权利的人
B.在我国年满18周岁且具有我国国籍的人
C.在我国具有我国国籍的人
D.在我国出生的人
【例题单选】凡是有我国国籍的自然人就是我国的公民，这属于（）
A.政治概念
B.法律概念
C.政治概念也是法律概念
D.不是政治概念也不是法律概念
政体
1.人民代表大会制度是中国人民民主专政的政权组织形式，是中国的根本政治制度。
2.中华人民共和国的一切权力属于人民。
3.全国人大是最高国家权力机关；
地方各级人大是地方国家权力机关；
人民行使国家权力的机关是全国人大和地方各级人大。
选举制度
1.普遍性原则；
2.平等原则；
3.直接和间接选举并用原则；
4.秘密投票原则。
普遍平等与秘密，公民十八有权利。
直选间选县为界，城乡同票一比一。
（一）普遍性原则
享有选举权的基本条件：
1.中国公民
2.年满十八周岁
3.未被剥夺政治权利
（二）平等原则
1.每个选民只能在一个地方有一个投票权。
不承认任何选民因民族、职业、财产状况、家庭出身、居住情况的不同而享有特权。
2.更加着眼于实质上的平等
实行同票同权原则，每一代表所代表的城乡人口数相同
【例题单选】我国的《选举法》规定，有少数民族聚居的地方，每一聚居的少数民族都应有人民代表大会，这一规定的出发点是（）
A.维护民族团结B.实现民族平等
C.培养少数民族干部D.促进少数民族发展
（三）直接和间接选举并用原则
间接选举：
全国人民代表大会代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会代表，由下一级人民代表选出。
直接选举：
不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表，由选民直接选出。
（四）秘密投票原则
无记名投票：
同意、不同意、弃权、另选他人，不能亲自书写的可以委托他人代写。
代写条件：
1.外出不能归；
2.委托人有完全民事能力；
3.经组织同意；
4.书面委托。
直选间选县为界，城乡同票一比一。
民族区域自治制度
自治地方：
自治区---自治州---自治县（民族乡不是自治地方）
自治机关：
人民代表大会（不包括人大常委会）、政府（自治地方的法院、检察院不是自治机关）
民族乡不是自治地方；
自治地方的法院、检察院不是自治机关。
【例题多选】民族区域自治制度是我国解决民族问题的基本制度。
下列关于民族区域自治的说法，正确的有（）
A.民族区域自治是国家统一领导与少数民族区域自治的结合
B.民族自治地方分为自治区、自治州、自治县、民族乡
C.各少数民族聚居的地方实行区域自治
D.民族自治地方的自治机关实行民主集中制的原则
民族自治地方自治机关的自治权
（1）民族立法权（人大制定自治条例和单行条例；
制定后报全国人大常委会批准）；
（2）变通执行权；
（3）财政经济自主权；
（4）文化、语言文字自主权；
（5）组织公安部队权（报经国务院批准）
（6）少数民族干部具有任用优先权
特别行政区制度
全国人大：
1.决定特别行政区的设立及其制度；
2.制定并修改特别行政区基本法的专属权。
全国人大常委会：
1.对基本法的解释权；
2.特区立法的备案审查权（特区立法会制定的法律只须报全国人大常委会备案（不可批准，常委会认为有问题，可以发回，但不能撤销）；
3.特区进入紧急状态的决定权。
人大设区定制度，制修基法它专属，常委释法加审查。
国务院对特别行政区的干预：
1.负责管理与特区有关的外交事务；
2.管理特区的防务；
3.任命特区行政长官及其他主要行政官员；
4.任命澳门检察院检察长（香港无检察院）；
任命官员澳检长，外交区防靠克强。
第五讲宪法（四）
基本济制度
我国基本经济制度是公有制经济为主体，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。
公有制经济：
全民所有制、集体所有制以及混合所有制中的国有和集体成分。
国家所有：
矿藏、水流、城市的土地；
集体所有：
宅基地、自留地、自留山。
水矿城土归国有，集体宅山地自留。
非公有制经济：
个体经济、私营经济和三资企业（中国境内设立的中外合资、中外合作、外商独资企业）。
国家对非公有制经济的态度是：
鼓励、支持、引导、监督和管理
【例题单选】农村村民的宅基地属于（）
A.国家所有B.集体和村民共同所
C.村民所有D.集体所有
【例题单选】我国《宪法》规定：
“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。
”下列选项属于这里的“征收或者征用”的是（）
A.文物部门为保护文物责令开发商停止施工
B.政府下令捕杀某养殖场患了禽流感的鸡
C.县政府为了拓宽道路依法拆除村民祖屋
D.行政机关向采矿权人收取矿产资源补偿费
基层群众自治制度
性质：
村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织；
村民自治的核心内容是“四个民主”，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
口诀（62）政府村委会指导与协助
【例题多选】下列关于乡镇人民政府与村民委员会关系的观点中，正确的有（）
A.村民委员会是乡镇人民政府的派出机关
B.乡镇人民政府是村民委员会的上级领导机关
C.乡镇人民政府指导、支持和帮助村民委员会的工作
D.村委会协助乡镇人民政府开展工作
【例题单选】在我国，乡、民族乡、镇的人民政府与村民委员会、居民委员会的关系是（）
A.领导与被领导关系B.委托与被委托关系
C.监督与被监督关系D.指导与被指导关系
政党制度和政协制度
共产党是执政党，民主党派是参政党，中国共产党同各民主党派合作的十六字方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。
中国人民政治协商会议（简称人民政协）是中国人民爱国统一战线的组织形式，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。
公民的基本权利
1.平等权：
包括司法平等和守法平等
2.政治权利和自由：
（1）选举权和被选举权。
（2）政治自由，包括言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
（3）担任国家机关公务员的权利。
（4）担任国有企业事业单位领导人的职务
3.监督权和取得赔偿权：
监督权包括批评、建议权，控告、检举、申诉权。
《宪法》第41条第1款规定：
“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；
对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。
”
4.宗教信仰自由
信仰自由、宗教活动自由、宗教仪式自由、传教自由。
5.人身自由
（1）生命权；
（2）公民的肉体不受非法侵犯，不受非法限制、搜查、拘留和逮捕；
（3）人格尊严不受侵犯（姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权和隐私权）；
（4）住宅权不受侵犯。
禁止非法搜查或侵入公民住宅；
（5）通信自由和通信秘密（为了追查刑事犯罪可以查看）。
口诀（67）“秘宅格生肉”（谐音：
秘宅割生肉”）
【例题单选】我国公民的住宅权不受侵犯是属于（）
A.政治自由权利B.人身自由权利
C.社会经济权利D.人格尊严权利
【例题多选】根据我国《宪法》规定，下列关于公民基本权利的说法，正确的有（）
A．公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由
B．公民有带薪休假的权利
C．公民的通信自由和通信秘密受法律的保护
D．公民被剥夺政治权利的，其出版自由亦被剥夺
6.社会经济、文化教育方面的权利
（1）财产权。
公民的合法的私有财产不受侵犯；
（2）劳动权。
既是公民的权利，也是公民的义务；
（3）休息权。
劳动者有休息的权利；
（4）受教育权。
（5）获得物质帮助权。
公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家获得物质帮助的权利；
（6）文化权利和自由。
【例题单选】关于我国实行法定节假日制度的评价，下列说法最恰当的是（）
A.这一制度是对劳动者休息权的时间保障
B.这一制度是对公民劳动权的时间保障
C.这一制度是对公民私生活给予的时间保障
D.这一制度未能正确对待法定节日与假日的关系
【例题多选】我国公民基本权利和基本义务中，既是公民的权利，也是公民的义务的是（）
A．劳动B．纳税C．受教育D．工作
【例题单选】依据《宪法》规定，关于公民权利和自由的表述，正确的是（）
A.劳动、受教育和依法服兵役既是公民的基本权利，又是公民的基本义务
B.休息权的主体是全体公民
C．公民在年老、疾病或者未丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利D．2004年《宪法修正案》规定，国家尊重和保障人权
【例题单选】对于某教育局工作人员擅自改变考生赵某高考志愿的行为，下列说法正确的是（）
A.该行为没有侵犯赵某的基本权利
B.该行为侵犯了赵某的人格尊严
C.该行为侵犯了赵某的受教育权
D.该行为侵犯了赵某的言论自由
第六讲宪法（五）
国家机构
国家机构概述；
全国人民代表大会及其常务委员会；
中央军委和中华人民共和国主席；
一府两院。
国家机构概述
（一）中央国家机构
全国人民代表大会---全国人民代表大会常务委员会（人大的常设机关）
---中华人民共和国主席（国家主席和副主席均为国家机构，而非个人）
---最高人民法院---地方各级人民法院---专门法院
---最高人民检察院---地方各级人民检察院---专门检察院
---地方各级人民代表大会---地方各级人民代表大会常务委员会
---中央军事委员会
---国务院---地方各级人民政府
最高---省---市---基层
能够行使国家元首权利的机构为中华人民共和国主席和全国人大常委会。
全国人大及其常务委员会：
立法机关、立法权；
隶属关系；
开闭会期间。
各级人大与各级法院之间是监督与被监督的关系，而非领导与被领导的关系（特殊！
！
）。
法院和检察院统称为我国的司法机关；
法院为四级二审终审制。
军委主席无任期限制。
国务院与各级人民政府：
行政机关；
行政权、执法权；
严格的隶属关系。
（二）地方国家机构：
省市县乡四级
县级以上地方国家机关机构
人民代表大会及人大常委---人民政府、人民法院、人民检察院；
乡级国家机关机构
人民代表大会---人民政府。
【例题单选】下列不属于国家机构组成部分的是（）
A.全国人大常委会B.国家主席
C.全国政协D.国务院
全国人民代表大会及其常务委员会
（一）全国人民代表大会
1.性质和地位：
全国最高的权力机关、立法机关
2.组成和任期：
全国人大由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队代表组成。
全国人大每届任期为5年。
口诀（63）人大职权:
”一批一改二审三法四选五决定”
口诀（64）宪法三分之二，法律过半数
1.批准省、自治区和直辖市的建置。
2.改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定。
3.审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告。
4.审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告。
5.修改和监督宪法。
全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。
6.监督宪法的实施（与人大常委会共同具有）。
7.制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。
法律和其他议案由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过。
三大诉讼法和三大组织法（刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法；
国务院组织法、法院组织法、检察院组织法）
8.选举中华人民共和国主席、副主席。
9.选举中央军事委员会主席；
根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他…10.选举最高人民法院院长。
11.选举最高人民检察院检察长。
12.根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；
根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员........
13.选举中央军事委员会主席；
根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他...14.决定特别行政区的设立及其制度。
15.决定战争和和平的问题。
会议制度:
全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。
《宪法》第61条第2款规定，全国人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议。
【例题单选】根据《宪法》规定，有权修改宪法的国家机关是（）
A.国务院B.全国政协
C.全国人大D.全国人大常委会
【例题单选】重庆直辖市的设置是由下列哪个机构通过的（）
A.国务院B.全国人民代表大会常务委员会
C.全国人民代表大会D.国家主席
【例题单选】根据我国宪法规定，法律和其他议案有全国人民代表大会以全体代表中的（）通过。
A.三分之一以上多数B.过半数
C.三分之二以上多数D.四分之三以上多数
口诀（64）“宪法三分之二，法律过半数”
【例题单选】全国人民代表大会举行会议时，主持会议的是（）
A．大会主席团B．全国人大常委会
C．全国人大常委会委员长D．大会秘书长
【例题单选】根据《宪法》，下列有权提议修改宪法的主体是（）
A.中共中央B.全国人大常委会
C.国家主席D.全国人大主席团
（二）全国人大常委会
1.性质地位:
是全国人大的常设机关，闭会期间行使最高国家权力。
与全国人大是隶属关系。
2.组成和任期:
委员长、副委员长若干人、秘书长、委员若干人。
任期5年。
委员长、副委员长连续任职不超过两届。
3.常委会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。
口诀（65）常委会职权：
"
两个解释/监督/撤销/规定、四个提名、六个决定"
。
1.解释宪法，监督宪法的实施。
2.解释法律。
3.监督国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作。
4.撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令。
5.撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议。
6.规定军人和外交人员的衔级制度和其他专门衔级制度。
7.规定和决定授予国家的勋章和荣誉称号。
口诀（61）改变与撤销：
如果上下级是是监督关系，上级只能撤销不能改变下级立法。
9.在闭会期间，根据国务院总理的提名，决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选。
10.在闭会期间，根据中央军委主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选。
11.根据最高院院长的提请，任免最高院副院长、审判员、审判委员会委员和军事法院院长。
12.根据最高检检察长的提请，任免最高检检察院副检察长、检察员、检察委员会委员和军事检察院检察长........
13.决定驻外全权代表的任免。
14.决定同外国缔结条约和重要协定批准和废除。
15.决定特赦。
16.在闭会期间，如果遇到国家遭受武装侵犯......决定战争状态的宣布。
17.决定全国总动员或者局部动员。
18.决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态。
【例题单选】根据《立法法》规定，我国的法律解释权属于（）
A.人民代表大会制度B.全国人大常委会
C.全国人大常委会法律委员会D.国务院
【例题单选】以下由全国人民代表大会常务委员会制定的法律是（）
A.《行政复议法》B.《刑法》C.《国务院组织法》D.《宪法》
第七讲宪法（六）
人大代表集体行使权利：
提出议案、提出质询和询问。
个人权利：
工作便利权和物质权、言论免责权、刑事豁免权。
我国实现更广泛民主的途径是提高基层人大代表比例。
十七大：
城乡按相同人口比例选举人大代表。
人大代表在人民代表大会召开之前递交议案。
【例题单选】关于人大代表选举，党的十七大报告建议逐步实行（）
A.阶层按相同人口比
升级会员 