金州殡仪馆馆区整体卫生保洁服务采购项目.docx
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金州殡仪馆馆区整体卫生保洁服务采购项目
金州殡仪馆馆区整体卫生保洁服务采购项目
谈判采购文件
（项目编号：
）
采购人：
金普新区民政局
采购代理机构：
辽宁宝业工程造价咨询有限公司
日期：
二〇一七年五月
谈判邀请函……………………………………………………………2
第一章供应商须知及前附表…………………………………………3
第二章合同条款及合同格式…………………………………………11
第三章服务要求………………………………………15
第四章谈判响应文件格式…………………………………………18
金州殡仪馆馆区整体卫生保洁服务采购项目
谈判邀请函
辽宁宝业工程造价咨询有限公司受金普新区民政局的委托，就其金州殡仪馆馆区整体卫生保洁服务采购项目进行竞争性谈判采购，欢迎符合资格条件的供应商报名参加谈判。
一、项目编号：
二、项目内容：
金州殡仪馆馆区整体卫生保洁服务一年。
（具体内容及要求详见第三章）
三、采购预算：
46万元（供应商的报价超出采购预算的，按无效报价处理）。
四、供应商的资格要求：
1、具有独立企业法人资格，经营范围包括保洁服务；
2、外地企业须有在大连工商部门注册的售后服务机构。
非供应商分公司或办事处的售后服务机构须有供应商和售后服务机构之间盖有公章的委托协议。
注：
1、本项目不接受联合体投标。
2、经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。
3、截至2017年06月01日，经“信用中国”网站（，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。
五、招标文件获取：
1、供应商报名及申请购买采购文件：
有意竞价的供应商必须在大连市公共资源交易平台（.cn/TPBidder/login.aspx）进行会员注册：
（1）未注册的供应商：
访问大连市公共资源交易公共服务平台.cn/TPFront/infodetail/?
infoid=af279927-7b88-40ca-9e68-6b8aa015b4b8&categoryNum=073003按照会员入库通知进行注册，注册时选择“进入市公共资源平台”。
（2）注册成功的供应商：
登录大连市公共资源交易平台，输入账号密码后，选择“供应商”——>“进入金普分中心”——>“业务管理”——>“填写投标信息”——>找到需要报名的项目——>“+（操作）”——>“新增报名”——>“打印回执码”。
2、电子标的项目供应商（投标单位）需要办理CA锁，使用投标工具制作投标文件，并在投标文件中使用CA签章。
3、CA锁办理流程：
.cn/TPFront/infodetail/?
infoid=bd989ebc-3456-4e3e-a396-b749cedae2ae&categoryNum=073003
4、平台操作手册：
.cn/TPFront/xzzx/
5、招投标工具下载：
.cn/TPFront/rjxz/
6、供应商通过市公共资源交易平台进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上报名。
7、通过大连市公共资源交易平台-金普分中心申请购买采购文件的供应商携带营业执照副本复印件、税务登记证副本复印件（三证合一的不需提供）、组织机构代码证复印件（三证合一的不需提供）、法定代表人授权委托书原件、被授权人身份证明原件、报名回执码及外地企业具有在大连工商部门注册的售后服务机构证明复印件（复印件须加盖公章）到辽宁宝业工程造价咨询有限公司购买采购文件，采购代理机构将对供应商进行资格初审（仅限于发售采购文件），初审合格后方可购买采购文件，详细资格审查以谈判小组会审议结果为准。
9、如潜在供应商对公告及采购文件有异议的，可登陆大连市公共资源交易平台在“业务管理”——>“网上提问”——>“新增提问”进行网上提问，同时对需要质疑的事项以书面形式上报代理机构或采购人。
六、谈判采购文件发售时间及地点：
自2017年05月24日起至2017年05月31日止每天9:
00—11：
30、13:
00—16:
00（公休日、节假日除外）在辽宁宝业工程造价咨询有限公司发售谈判文件（大连市西岗区民权街103号）。
七、谈判采购文件售价（人民币）：
200元/套，售后不退。
八、报价文件递交的时间与地点：
报价文件递交的时间：
2017年06月02日09：
00至09：
30
报价文件递交的地点：
大连市公共资源交易中心五楼受理区（地址：
大连市甘井子区东北北路101号大连市公共行政服务中心大楼）。
届时请供应商法人或授权代表出席开标大会，逾期不予受理。
九、采购人：
金普新区民政局
十、采购代理机构：
辽宁宝业工程造价咨询有限公司
联系人：
关素婷、李梦雨
电话：
0411－
传真：
0411－
第一章供应商须知及前附表
序号
内容
1
资金来源：
自筹资金，采购预算46万元（供应商的报价超出采购预算的，按无效报价处理）。
2
采购人：
金普新区民政局
使用方：
金州殡仪馆
3
采购代理机构：
辽宁宝业工程造价咨询有限公司
4
供应商资格条件：
1、具有独立企业法人资格，经营范围包括保洁服务；
2、外地企业须有在大连工商部门注册的售后服务机构。
非供应商分公司或办事处的售后服务机构须有供应商和售后服务机构之间盖有公章的委托协议。
注：
1、本项目不接受联合体投标。
2、经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。
3、截至2017年06月01日，经“信用中国”网站（，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。
5
谈判保证金金额：
9000元。
谈判保证金必须由供应商基本户开具支票、银行汇票进行电汇或大连市企业信用担保有限公司出具的保函。
谈判保证金的递交时间及地点：
于2017年06月01日16：
00前交到辽宁宝业工程造价咨询有限公司（大连市西岗区民权街103号一楼，房地产交易市场后身）或汇入以下指定帐户，电汇时应在汇单上备注采购项目名称。
谈判保证金未按规定方式提交的或在规定时间以前谈判保证金未能到帐的，按未能有效提交谈判保证金处理（所有保证金以到帐时间为准）。
若在采购文件规定时间前没有收到任何形式的付款，则视为自动放弃此次谈判。
采购代理机构的开户银行及帐号如下：
开户名称：
辽宁宝业工程造价咨询有限公司
开户银行：
上海浦东发展银行大连和平广场支行
帐号：
70
联系电话：
8
大连市企业信用担保有限公司联系咨询，联系方式如下：
地址：
大连市中山区中山路88号天安国际大厦48层
电话：
（0411）
6
谈判有效期：
谈判有效期为自递交谈判响应文件之日起90个日历日。
7
纸版谈判响应文件编制要求、数量及封装要求：
1、谈判响应文件应有章节目录，每页都有页码标注。
2、谈判响应文件应采用胶装。
3、1套正本、3套副本，文件封皮标注“正本”、“副本”字样，正、副本需封装在同一密封袋内。
电子版投标文件数量及封装要求：
1.电子文件刻录电子光盘4份密封在一个袋内。
2.电子标投标文件格式必须为指定格式为.dltf（加密）、.ndltf（不加密），光盘刻录的文件格式为.ndltf（不加密），否则为无效投标文件。
8
谈判采购文件售价（人民币）：
200元/套，售后不退。
9
递交谈判响应文件的时间：
2017年06月02日09时00分--09时30分（北京时间）。
谈判响应文件递交地点：
大连市政府采购服务中心5楼受理区（大连市甘井子区东北北路101号大连市公共资源交易中心）。
10
递交谈判响应文件的截止时间：
2017年06月02日09时30分（北京时间）。
谈判响应文件递交地点：
大连市政府采购服务中心（大连市甘井子区东北北路101号大连市公共资源交易中心）。
11
付款方式：
使用方在合同生效后，如未发现保洁质量问题，于每满一个月的前五天（如遇休息日或节假日，付款日期顺延）向服务方支付合同总价1/12的保洁服务费。
如发现保洁质量问题，使用方按照月保洁费的10％先行扣款，然后双方协商。
12
服务期限：
一年（以合同签订时间为准）。
服务地点：
金州殡仪馆。
13
其他说明：
1、供应商应按《供应商须知前附表》规定的时间、地点递送报价文件（另有约定的除外）。
2、按规定提交合格的撤回通知的报价文件不予开封，并退回供应商。
3、投标单位授权委托人递送报价文件时须携带身份证明（本人身份证及法人授权委托书），现场核验授权委托人的身份。
4、涉嫌串标、陪标的没收全部投标保证金。
14
招标代理服务费：
按照《关于印发大连金州新区政府采购代理服务收费管理暂行办法的通知》（大金财发【2012】24号）文件的规定收取，采购人和供应商均不予支付。
供应商须知
一、适用定义：
本文件中所用下列名词的含义在此予以确定。
（一）“采购人”系指金普新区民政局。
（二）“供应商”系指能够满足本次采购条件的供货商。
（三）“采购代理机构”系指辽宁宝业工程造价咨询有限公司。
（四）“合同”系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附件和上述文件所提到的构成合同的所有文件。
（五）“货物”系指供应商根据合同规定应向采购人提供的一切货物和材料。
（六）“服务”系指根据合同规定卖方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险、售后服务等和合同中规定卖方应承担的其它义务。
二、项目概述
本次采购项目按照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，就金州殡仪馆馆区整体卫生保洁服务采购项目进行竞争性谈判采购。
（一）本次项目内容为：
金州殡仪馆馆区整体卫生保洁服务采购项目。
（二）服务地点：
采购人指定地点。
（三）采购人名称：
金普新区民政局。
（四）使用方名称：
金州殡仪馆
（五）付款方式：
使用方在合同生效后，如未发现保洁质量问题，于每满一个月的前五天（如遇休息日或节假日，付款日期顺延）向服务方支付合同总价1/12的保洁服务费。
如发现保洁质量问题，使用方按照月保洁费的10％先行扣款，然后双方协商。
（六）资金来源：
自筹资金。
三、供应商的资格条件
1、具有独立企业法人资格，经营范围包括保洁服务；
2、外地企业须有在大连工商部门注册的售后服务机构。
非供应商分公司或办事处的售后服务机构须有供应商和售后服务机构之间盖有公章的委托协议。
注：
1、本项目不接受联合体投标。
2、经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。
3、截至2017年06月01日，经“信用中国”网站（，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。
其他要求：
1、投标人只有在法律和财务上独立，并且与采购人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。
2、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系。
如有此类情况，则只接受先报名的投标人。
3、因腐败和欺诈行为而被有关部门禁止投标的不能参加本次投标。
4、本项目不接受联合体投标。
四、促进中小企业发展政策说明及政府采购信用担保
（一）促进中小企业发展
1、根据财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。
2、享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：
①符合中小企业划分标准；
②提供本企业制造的货物或者提供其他中小企业制造的货物。
本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
③提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函，以及企业所在地的县级以上（含县级）中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明。
3、中小企业：
符合工信部联企业[2011]300号文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中小企业划型标准规定的企业。
中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。
4、投标人投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：
小型企业给予6％的扣除，微型企业给予8％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。
（二）政府采购信用担保
1、为贯彻落实财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号），发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，大连市企业信用担保有限公司可为参加大连市市本级政府采购活动的中小企业提供政府采购信用担保。
2、大连市企业信用担保有限公司提供的政府采购信用担保包括：
投标担保、履约担保、预付款担保及银行融资担保。
3、无论投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只要供应商未履行保函所保证的义务，担保公司即刻履行担保责任。
4、有关政府采购信用担保事宜，供应商可登陆大连市政府采购网（网址：
，或向大连市企业信用担保有限公司联系咨询，联系方式如下：
地址：
大连市中山区中山路88号天安国际大厦48层
电话：
（0411）
五、谈判采购文件组成：
谈判采购文件由谈判邀请函、供应商须知及前附表、合同条款及合同格式、项目需求及技术规格和谈判响应文件格式共五部分组成。
六、谈判响应文件组成：
（一）报价函；
（二）报价表；
（三）资格证明文件；
（四）保洁服务方案；
（五）人员配置；
（六）办公设备及机具配备情况；
（七）应急预案；
（八）其他；
（九）供应商需说明的其它问题。
七、谈判响应文件的签署等规定：
（一）供应商应填写全称，同时加盖单位行政公章，加盖供应商单位的财务章、投标专用章或其他印章无效。
（二）谈判响应文件必须由法定代表人或其授权代表签署。
（三）谈判响应文件
纸版谈判响应文件编制要求、数量及封装要求：
1、谈判响应文件应有章节目录，每页都有页码标注。
2、谈判响应文件应采用胶装。
3、1套正本、3套副本，文件封皮标注“正本”、“副本”字样，正、副本需封装在同一密封袋内。
电子版投标文件数量及封装要求：
1.电子文件刻录电子光盘4份密封在一个袋内。
2.电子标投标文件格式必须为指定格式为.dltf（加密）、.ndltf（不加密），光盘刻录的文件格式为.ndltf（不加密），否则为无效投标文件。
（四）供应商应在谈判响应文件封皮上标明“正本”“副本”字样，还应当写明项目名称、项目编号、供应商名称。
供应商将递交的文件正本和所有的副本需封装在同一密封袋内，标明项目名称、编号、供应商名称，并在密封袋封口处加盖公章。
八、货币：
本次采购报价采用人民币报价。
九、报价：
（一）供应商报价应是谈判采购文件确定的谈判范围内的全部工作内容的价格体现，应包括服务期内保洁服务企业所有成本、人员工资、各种保险、税费、管理费、企业利润、不可预见费等所有费用（供应商应充分考虑到各种费用和风险），直到验收合格为止，供应商的报价必须包括完成本次采购范围内全部项目，如报价中没有明确提出不包括在预算内的项目，将被视为在供应商的报价中已包含。
（二）本次谈判采购采用固定价格合同，在现有的采购条件下（谈判采购文件要求等）所报货物单价、总价一次性包死（合同另有规定的除外）。
十、证明投标人资格合格的文件
（一）供应商应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。
（二）供应商提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。
供应商必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；
（三）供应商应按招标文件格式要求填写并提交“资格证明文件”。
十一、谈判保证金：
（一）供应商按前附表要求交纳谈判保证金，谈判保证金并作为其谈判的一部分。
（二）谈判保证金是为了保护采购人免遭因供应商的行为而蒙受损失，采购人在因供应商的行为致使其利益受到严重损害时可从供应商的谈判保证金中得到补偿。
（三）谈判保证金应为支票、电汇（人民币）或大连市企业信用担保有限公司出具的保函这三种形式中的一种（支票或电汇必须为供应商企业的支票或电汇）。
（四）在谈判时，对于未能按采购文件要求提交谈判保证金的供应商，将被视为非响应性谈判予以拒绝。
（五）未成交的供应商的谈判保证金在成交通知书发出后五个工作日内予以退还（无息）。
（六）成交供应商的谈判保证金，在成交供应商按本谈判采购文件规定签订合同并在政府采购管理部门备案后，予以退还（无息）。
（七）供应商有下列行为之一的，谈判保证金将被没收：
1.弄虚作假或与其他供应商串通骗取成交；
2.谈判有效期内撤回其谈判采购文件；
3.因成交供应商过错被废除授标；
4.成交供应商未按要求在规定时间内签订合同；
5.法律法规规定其他损害采购人利益的情形。
（八）保证金递交时间及地点：
于规定时间前交到辽宁宝业工程造价咨询有限公司（大连市西岗区民权街103号一楼，房地产交易市场后身）或汇入以下指定帐户，电汇时应在汇单上备注采购项目名称。
谈判保证金未按规定方式提交的或在规定时间以前谈判保证金未能到帐的，按未能有效提交谈判保证金处理（所有保证金均以到帐时间为准）。
采购代理机构的开户银行及帐号如下：
开户名称：
辽宁宝业工程造价咨询有限公司
开户银行：
上海浦东发展银行大连和平广场支行
帐号：
70
联系电话：
8
十二、谈判的时间地点及合格的谈判代表：
（一）供应商应按谈判采购文件中的要求按时到达“谈判邀请函”中指定谈判地点；
（二）供应商的谈判代表必须是法定代表人或其授权代表（与法定代表人授权书姓名一致）；
（三）供应商应在规定的时间内将谈判响应文件递交给采购代理机构。
十三、竞争性谈判小组的组成：
（一）本次项目采购依法组建竞争性谈判小组；
（二）与供应商有利害关系的人不得进入竞争性谈判小组；
（三）竞争性谈判小组中，经济、技术等方面的专家不少于竞争性谈判小组成员总数的三分之二。
十四、谈判程序：
（一）资格性和符合性审查
若发现下列情况之一的，供应商的报价将被拒绝：
（1）投标人法定代表人或者授权代表未按时参加开标会议或未在唱标记录上签字。
（2）未按要求提交了投标保证金（根据代理机构提供的证明材料核实）。
（3）投标有效期不满足采购文件要求。
（4）投标文件完整性不符合招标文件实质性要求
（5）投标文件签署情况不符合招标文件实质性要求
（6）未按照招标文件规定报价，有漏项。
（7）发现投标人涂改证明材料或者提供虚假材料。
（8）发现其他不符合法律法规规定的实质性要求。
（9）未对“★”条款做出实质性响应，发生重大偏离。
只有通过上述审查的供应商方有资格进入谈判程序。
（二）澄清有关问题
为有助于对谈判响应文件的审查、评价和比较，谈判小组可分别要求供应商对其谈判响应文件进行澄清，有关澄清的答复应以书面形式提交，需要补正的材料应在谈判小组规定的时间内递交。
（三）比较与评价
1.谈判小组依据谈判采购文件和谈判响应文件，集体与每一个供应商就用户需求、报价、服务时间等因素分别进行谈判；
2.谈判时，采购人可根据采购实际需求对原需求进行部分调整，调整可能涉及技术及商务方面的要求。
采购内容有变动的，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的供应商。
供应商可根据谈判情况和调整内容对其谈判响应文件进行书面补充和说明，补充和说明须由法定代表人或其授权代表签署；
3.谈判小组可能会要求参加谈判的供应商在规定时间内进行一轮或一轮以上的书面报价。
谈判结束后，谈判小组会要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价。
书面报价均须由法定代表人或其授权代表签署；
4.在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
（四）谈判小组依据谈判采购文件、调整内容、谈判响应文件及其补充和说明、最终报价进行最终评审。
评审结束后，谈判小组根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则推荐成交供应商并签署谈判小组意见书。
采购人根据谈判小组的推荐情况及采购人认为有必要进行的资格后审情况确定成交供应商。
采购代理机构将谈判情况形成政府采购评估报告，书面送达政府采购管理部门审查。
（五）资格后审
资格后审的对象是谈判采购项目的成交候选人。
1.如果采购人认为有必要对成交候选人履行合同能力进行确认，可以进行资格后审。
资格后审的内容是对成交候选人资格、产品质量以及采购人认为有必要了解的其他问题作进一步的考查；
2.资格后审的方式：
（1）对成交候选人进行询问；
（2）对成交候选人进行实地考察；
3.接受资格后审的成交候选人，必须如实回答采购人的询问，并有义务提供采购人所需的有关资料。
成交候选人对其所做的回答与提供的资料的真实性负责；
4.对于资格后审不合格的，重新组织采购或由谈判小组在合格供应商中重新推荐成交候选人（合格供应商指参加谈判的合格供应商）。
十五、成交条件：
1、谈判小组根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则，推荐成交候选人。
十六、谈判过程的保密及其他要求：
（一）凡与审查、澄清、评估和比较的有关资料以及推荐意见等，竞争性谈判小组及参加谈判会议的工作人员均不得向供应商及与谈判无关的其他人透露；
（二）在评审过程中，如果供应商试图在谈判采购文件的审查、澄清、比较及授予合同方面向谈判小组施加任何影响，其谈判响应文件将被拒绝；
（三）谈判响应文件是谈判工作的重要依据。
谈判响应文件必须满足谈判采购文件的各项实质性要求：
包括谈判响应文件的有效性、完整性和与谈判采购文件的一致性。
如果供应商的谈判响应文件不满足上述要求，谈判小组有权拒绝供应商的谈判响应文件。
经谈判小组评审，供应商递交的谈判响应文件属于无效谈判响应文件的，无资格进入下轮谈判。
十七、成交通知书：
（一）在谈判报价有效期内，采购人确定成交供应商并经政府采购管理部门审查后，由采购代理机构向成交供应商发出“成交通知书”。
（二）成交通知书经备案后，采购代理机构应当在3个工作日内向成交供应商发出成交通知书。
成交通知书对采购人和成交供应商具有法律效力。
成交通知书发出后，采购人改变中选结果的，或者成交供应商放弃中选的，应当依法承担法律责任。
（三）成交通知书将是合同的一个组成部分。
（四）具体中选结果详见《大连市政府采购网》。
十八、合同的签订：
（一）成交供应商在收到成交通知书后应当按有关规定与采购人签订书面合同。
谈判文件、成交供应商的响应文件及谈判过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的有效组成部分。
（二）如果成交供应商无正当理由未在规定期间内签订书面合同，将没收其谈判保证金，并承担相关法律责任。
（三）合同经采购人和成交供应商的法定代表人或双方授权代理人签字后生效。
（四）成交供应商不得将本项目转包，否则采购人有权终止合同，同时成交供应商需承担给采购人造成的一切损失。
（五）成交供应商在领取《成交通知书》的同时向采购代理机构支付成交价格1.5％的采购代理服务费。
十九、谈判有效期:
谈判有效期为自递交谈判响应文件之日起90个日历日。
二十、其他注意事项：
（一）供应商被视为充分熟悉本谈判采购项目的技术要求及与履行合同有关的一切情况；
（二）供应商应遵守我国与政府采购相关的法律、法规及规章条例，不得违反；
（三）供应商应承担参加谈判所有费用，不论谈判结果如何，采购人及采购代理机构无义务和责任承担这些费用；
（四）供应商应详细阅读谈判采购文件的全部内容。
不按谈判采购文件的要求提供的报价和资料，可能导致谈判响应文件被拒绝。
二十一、招标代理机构服务费
按照《关于印发大连金州新区政府采购代理服务收费管理暂行办法的通知》（大金财发【2012】24号）文件的规定收取，采购人和供应商均不予支付。
第二章合同条款及合同格式
（注：
本合同范本供参考，如有行业规范合同格式也可采用）
项目名称：
采购编号：
合同编号：
甲方（采购人）：
乙方（服务人）：
丙方（使用方）：
甲乙丙
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