重庆大学成本控制简答题整理.docx
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重庆大学成本控制简答题整理
一、你如何理解全过程造价咨询与全过程跟踪审计的区别，请从概念，控制重点及工作方式的不同做简单阐述
1、概念不同
建设工程项目全过程管理审计是审计机构依据国家有关的法律、法规和相关规定，运用现代审计方法和技术手段，对建设工程项目投资立项、勘察设计、招投标、施工、竣工验收及后评价全过程管理和技术经济活动的真实性、合法性和效益性进行连续、全面、系统的审计监督和评价的活动，它有利于规范管理、提升绩效、预防腐败。
全过程造价控制，是指社会中介机构通过对工程项目的现场跟踪，就施工过程中较易产生争议的合同管理、工程变更、现场签证、材料价格及形象进度等涉及工程费用方面的问题配合业主提供咨询和进行控制，使工程造价符合实际情况，科学地利用建设资金，最大程度地发挥业主的投资效益。
2、工作方式不同
国家审计机关进行的建设项目跟踪审计是对政府投资建设项目进行依法性、独立性、强制性的审计监督，是一种外部监督。
社会中介机构进行的全过程造价控制是接受建设方的委托，是一种有偿服务性质的控制，属于建设单位的一种内部控制。
3、审计控制的内容和重点不同
建设工程全过程造价控制分为事前控制、事中控制和事后控制，事前设计阶段的造价占到全过程总造价的75%,而事中控制和事后控25%。
目前大多数企业往往忽视了事前设计阶段的控制，造价控制往往局限于事后的竣工结算控制，事中的中间交工结算控制也不是很严格，故要加强事前控制和事中控制的能力。
而事后控制的竣工结算阶段，材料费是构成工程实体的费用之一，一般占工程总成本或总造价的60%以上，是施工项目成本控制的重点。
工程竣工结算审计工作要点：
编制依据的审查；
、审查施工承包合同、审查补充合同、协议、纪要等资料、审查变更资料、审查工程量、审查各种签证和施工日志、审查套用定额和计取费用、审查材料价格和调价系数、审查建设工期履行和工程质量情况。
二、在项目建设过程对大宗材料核价时，承包商总是提出核价偏低的理由是“未考虑材料采保风险”、“未向材料商说明发包人对承包人合同约定的付款方式”、“未考虑到场后的下车入库费”等，请阐述你对此问题的看法。
大宗材料：
指采购量大、单位价值高、占工程成本较大的材料，主要包括重要材料（主要包括：
钢材、木材、水泥、砂石、预拌砼、砌块、焊接材料、砼外加剂等）和一般性材料（主要包括：
墙地砖、石材、涂料、电器开关、模板、电线电缆、配电箱、架管、扣件、安全防护用品、危险化学品等）
核价有两个主要目标：
一是使得公司所采购的物料和产品不断地降低价格，或者至少能达到一个合理的水平，促使并督促采购人员不断努力去寻找更好的价格；二是对采购人员的道德行为进行管理。
防止采购者在操作过程中营私舞弊。
损害公司的利益，造成道德灾难。
采保费：
采购及保管费的简称，一般用于建筑行业，不同的地方有不同的采保费率的规定，一般计算公式是：
采保费=（原价+包装费+供销部门手续费+运杂费）X采购及保管费率。
费率：
由建设方采购材料的并运到施工场地的施工单位收取采保费0.5%
由建设方采购并运到它们的材料仓库后施工方到仓库运材料的施工方收取采保费1%
由施工方采购材料并运到施工地的施工方收取采保费2%。
对于材料核价是否合理的分析，要考虑到甲方是否将采购管理发包给乙方，分析题意采购有甲方完成。
采购风险就是甲方和供应商之间的问题，与承包商无关，对于保管风险，甲方若支付了保管费，乙方应当承担保管责任，除非不可抗力的发生双方共同承担；未向材料商说明发包人对承包人合同约定的付款方式”、“未考虑到场后的下车入库费第二个和第三个属于一类问题，甲方和供应商合同约定的不同的付款方式，交货方式，对应着不同的采保费率，乙方应当据此要求合理的采保费率即可。
三、某工厂安装过程造价1000万元，其中设备价值300万元，业主计划采用总承包的模式发包，请为业主规划施工合同的税收条款
本项目采用总承包的发包模式，一般情况下施工单位涉税事项如下：
（一）营业税及其附加
该税种是建筑企业在劳务所在地，一般按照当月收到的工程款项或者完成的施工产值的一定比例征收的地方税及其附加，主要有以下几个税种：
1.营业税
一般按照当月收到的工程款项或者完成的施工产值扣除分包给其他单位的工程款或者完成的产值的3%税率计算，向应税劳务所在地主管税务机关申报缴纳。
2.城市维护建设税
一般以营业税款为计税基数的7%计算，在应税劳务所在地主管税务机关申报缴纳。
3.教育费附加
一般以营业税税款为计税基数的5%计算，在应税劳务所在地主管税务机关申报缴纳（其中教育费附加3%，地方教育费附加2%）。
4.防洪护堤费
一般按照当月收到的工程款项或者完成的施工产值扣除分包给其他单位的工程款或者完成的产值为基数的1%（各地税率不统一）计算，在应税劳务所在地主管税务机关申报缴纳。
（二）印花税
建筑企业施工合同的印花税，一般在合同签订所在地主管税务机关申报缴纳，税率为合同收入的0.3‰。
（三）个人所得税
建筑企业的个人所得税可以分为向企业征收和向特定的工程项目征收两种：
1.向企业征收的个人所得税
建筑企业支付给职工的工资、薪金及支付给为企业提供劳务的个人报酬，企业应该按照
《中华人民共和国个人所得税法》的规定，履行扣缴义务人责任，向纳税义务人扣缴
个人所得税，向企业法人所在地主管税务机关申报缴纳。
2.向特定的工程项目征收的个人所得税
实际工作中，主管地方税务机关对外地施工企业按工程项目开票额的0.1%
至1%不等征收个人所得税。
（四）企业所得税
按企业盈利情况征收
一般按以下办法缴纳企业所得税：
（1）能正确计算应纳所得税的施工企业采取查账计征办法缴纳，适用税率为
25%。
（2）账册不健全、不能正确核算应纳所得税的企业采取核定征收所得税。
四、在工程量清单及最高限价的编制过程中，如何配合业主完善招标文件、减少歧异，确保最高限价与投标报价口径一致。
1．招标控制价（标底）编制说明需要完善。
在编制招标控制价时，应严格按照《建设工程工程量清单计价规范》要求编制，编制说明要尽量详细和全面，力求与建筑市场的实际情况相吻合，使招标控制价（标底）编制做到权威、合理、公平。
2.在编制分部分项工程量表时，项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程数量，应该与招标文件中的分部分项工程量的内容完全一致，特别是不得增加项目、不得减少项目、不得改变工程数量的大小。
应该认真填写每一项的综合单价，然后计算出每一项的合价，最后得出分部分项工程量清单的合计金额。
同时，招标控制价的编制也是对招标文件的补充和完善的过程，发现招标文件中不清楚不完善的内容，要提出及时明确或做出补充说明，以保证控制价（标底）完整性和准确性。
3.根据具体施工方案或施工组织设计编制控制价时，对风险费用的内容和考虑幅度应该与招标文件的相应要求相一致；对措施项目清单中的大型机械设备进出场及安拆费，如果正常的施工组织设计中没有使用大型机械，则金额应该填为零；如果正常的施工组织设计中使用了大型机械，而措施项目清单中没有列出大型机械设备进出场及安拆费项目，则可以在编制控制价时自行增加。
4.正确选准的材料价格。
编制招标控制价（标底）时材料价格采用统一的规定。
在建设工程造价管理单位发布的指导价格中，如果材料价格存在缺项时，应严格供求机制、价格机制的执行，规范材料询价或者确定材料的规格品种。
5.建设工程项目按照工程承包合同约定，由业主供应的材料，视招标文件的规定处理。
如果招标文件规定业主供应的材料不计入投标报价中，则这一部分材料只办理交接手续；如果招标文件规定按照某一价格计入投标报价内，则应该扣除这一部分材料的价款。
6.不能将合理的招标控制价（标底）打折公布。
建设工程项目招标投标工作中的竞争机制，客观上使工程项目的投标报价经常要比招标控制价偏低才有可能中标。
因此，应正确计算招标控制价，工程总费用招标控制价是建设工程招标项目的最高限价，一个项目只能设一个招标控制价。
建设工程项目的招标控制价按照当地建设工程管理单位所发布的计价标准做为编制招标控制价（标底）的依据，同时，应该严格按照劳动定额、材料消耗量定额、机械台班消耗量定额执行，其中人工单价的相关取费标准按所在地建设行政主管部门颁发的建筑工程、安装工程、建筑装饰装修工程等工程费用标准计取；材料价格按招标文件规定执行；措施费用按照通常施工方案和施工技术管理水平施行。
五、如何清标，发现问题怎样处理？
答：
清标是指在评标委员会评标之前审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。
算术错误将按以下方法更正：
若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。
如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。
在详细评标之前，审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。
实质上响应的投标应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。
对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金、适用法律、税及关税等内容的偏离将被认为是实质上的偏离。
清标工作的主要内容包括：
（一）按照投标总价的高低或者招标文件规定的其他方法，对投标文件进行排序；
（二）根据招标文件的规定，对所有投标文件进行全面的审查，列出投标文件在符合性、响应性和技术方法、技术措施、技术标准等方面存在的所有偏差；
（三）按照招标文件的规定的方法和标准，对投标报价进行换算；
（四）对投标报价进行校核，列出投标文件存在的算术计算错误；
（五）根据招标文件规定的标准，审查并列出过高和过低的投标价格；
（六）形成书面的清标情况报告。
清标工作的重点主要有以下几项：
（1）偏差审查，对照招标文件，查看投标人的投标文件是否完全响应了招标文件。
（2）符合性审查，对投标文件中是否存在更改招标文件中工程量清单内容进行审查。
（3）计算错误审查，对投标文件的报价是否存在算术性错误进行审查。
（4）合理价分析，对工程量大的单价和单价过高于或过低于标底的项目进行重点审查。
（5）对措施费用合价包干的项目单价，要对照施工方案的可行性进行审查。
（6）对工程总价、各项目单价及要素价格的合理性进行分析和测算。
（7）对投标人所采用的报价技巧，进行辨证地分析判断其合理性。
（8）在清标过程中发现清单不严谨的表现所在要妥善处理。
如何做到清标工作有效和实现高效呢？
借助相应的评标软件，将定量分析、对比分析的评定工作交由计算机自动完成。
由计算机进行符合性审查、计算错误的审查，并进行合理价分析。
对比分析不仅要对比分析总报价构成，还要对分部分项工程量清单的综合单价、措施项目清单、其他项目清单、主要人工工日单价和材料设备价进行对比。
除了各投标人之间的横向对比外，导入招标人编制的投标限价或参考价，与投标人进行纵向对比也是非常重要的。
将剩下少量的却很重要的偏差分析、合理性判定等定性分析的工作交给评标委员会。
这样他们就能集中时间和精力来解决关键性问题，避免了评标专家在短时间内应付大量繁琐枯燥的重复性操作，从而降低了可能出错的概率，提高了效率，又保证了质量。
六、全过程造价控制包括哪几个阶段？
各阶段的控制重点。
答：
房地产开发企业
1前期阶段的造价控制要点
1.1做好市场调研
在市场调研的时候，要充分了解项目周边的价格情况、场地情况、市政建设情况、客户分部情况等，为项目的可行性研究和市场定位提供有效依据。
调研的数据精确性和完整性，对目标成本的设立起到关键性的影响作用。
1.2 合理确定投资估算
做好市场调研后，根据公司内部成本制度、建设规模和周边项目情况来综合确定投资估算，这对后期的各项费用指标确定和图纸设计都有较大的影响。
1.3 土地成本控制
土地成本是房地产开发成本中占据较大比例的部分。
因此在拿土地的时候，一定要与政府进行充分的协商，尽量将土地成本降到最低。
2 设计阶段的造价控制要点
2.1 选择优秀的设计单位
设计单位的综合实力反映在设计人员的素质和水平上，优秀的设计单位可以准确地理解委托方的需求、减少设计缺陷和漏洞。
在后期的施工阶段有效减少设计变更的发生。
2.2 给设计单位明确费用目标
很多房地产企业在给设计单位出具设计任务书的时候，只是提出具体设计要点和方案要求，没有明确费用指标。
以至于设计单位在设计的时候，一味追求高标准，规范固然是满足了，但是成本费用也比较高。
2.3 利用新型软件分析
设计单位各专业图纸设计完成后，可以根据BIM等计算软件，分析本方案的各项造价指标。
如果超出了建设方的预算，可以及时进行调整，防止到工程的实施阶段再改方案，造成工期和时间上的浪费。
3 招投标阶段的造价控制要点
3.1 认真编制标底和标书
标书是招标范围和相应要求的根本性文件，标底是把握费用控制的底线。
在制作标书的时候，一定要划分清楚施工范围并明确具体要求，防止施工重复或者无人施工的状况，特别是一些交接的部分到底由谁来施工，一定要明确清楚。
3.2 做好入围单位的选取
好的施工单位对工程建设进行起到关键的作用。
在招标阶段，一定要做好入围单位的选择。
在投标之前，要考查单位的综合实力、企业资质、工程建设情况、实际工程现场的布置等。
满足基本条件后，再让其进行投标。
并非完全按照最低价中标原则选择。
4 合同签订阶段的造价控制要点
4.1 加强合同内容的分析和交底工作
建筑工程合同中的内容关系到工程质量、工期、安全文明、价款、索赔、签证、目标等各项要求和具体规定。
根据合同签订的内容，双方均应该分析各自的优缺点和风险因素，找出合同中的漏洞和不足之处，并及时与工程部门人员进行沟通。
让现场管理人员及时了解各风险点和重点控制因素，这样才能保证双方利益得到有
效的保证。
4.2 加大合同管理力度
合同的谈判到签订以及后期的跟踪管理，需要有专业人员来执行。
所以要做好合同管理，首要要求具备过硬的技术素质和敬业的责任态度，控制好合同从签订到后期管理的每一个过程。
特别是对于合同的变更、补充等内容，必须要谨慎对待，并及时传达到工程现场的每一位管理人员，做到信息的及时流畅传递，随时了解合同内容的变化。
5 施工阶段的造价控制要点
5.1 控制项目变更、签证
项目变更是施工过程中由于设计缺陷、客户需求、现场需要等原因造成需要发生的图纸变更，任何一项变更都会涉及造价的变化。
因此在施工阶段要控制项目变更的发生，做好变更的审批和审查，尽量少地发生变更。
5.2 加强过程检查
在施工过程中，甲方人员应该加强过程检查，不断发现施工中存在的问题或者设计缺陷，并及时提出解决方案和措施，减少返工。
5.3 加强监理单位利用
建设方应该充分发挥和利用监理单位的力量，加强施工图纸审查、过程旁站和平行检查工作，保证施工过程按照设计图纸和规范要求实施。
6 竣工阶段的造价控制要点
6.1 竣工图与施工图的对比
在工程建设的过程中经常会发生各种变更，导致工程完工后，很多部位与原设计图纸有较大的差别。
例如比较常见的机械设备的变更、工程结构造型的变更、某些部位使用材料的变更、建筑平面布局的变更等。
在竣工决算结算，业主应细致地审核竣工图与施工图的区别，特别是对于一些发生变化的部位是否有相应的依据，同时业主所发出的指令单和设计变更单是否已经按照要求完成并在竣工图中有所体现。
只有将发生变化的工程量准确地找出来，才能为增加或减少的费用提供根本性的依据。
6.2 各类签证的严格把关
签证是任何一个工程项目都不可避免的事情。
很多是由于设计图纸的不完善、合同范围的不明确、工程现场的窝工返工、各种零星项目的产生等。
不论什么原因，发生的签证应该有相应的依据，如业主的指令、签证的原因、现场三方管理人员的实际计量、相关影像资料等。
业主的造价人员应充分审核签证的相关资料的真实性和时效性，同时还要结合实际情况分析，哪些签证是业主应该支付的，哪些是属于施工企业自身原因应由其自身承担的。
并非所有的签证项目都要完全支付，只要是非业主原因产生的签证，可以拒绝支付。
七、项目特征是确定一个清单项目综合单价的重要依据，请分析清单编制时项目特征描述的基本原则，并分析清单实施过程中出现项目特征不明、项目特征与图纸不一致、投标人对项目特征理解有误等现象时的处理思路及方法
答：
清单编制时项目特征描述的基本原则：
“项目特征”是08清单规范的新增术语，是对构成工程实体的分部分项工程量清单项目和非实体的措施清单项目其自身价值的特有属性和本质特征的描述。
分部分项工程量清单项目特征应按清单规范附录中规定的项目特征，结合拟建工程项目的实际予以描述。
特征描述不具体，特征不清、界限不明、不一致时的处理：
清单规范的基本规定：
当出现招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述与设计图纸不符时，应以工程量清单项目的特征描述为准；当施工中施工图纸或设计变更与工程量清单项目的特征描述不一致时，发、承包双方应按实际施工的项目特征，依据合同约定重新确定综合单价。
特征描述存在问题的几种情况：
设计文件明确，清单描述不全，包括材质、规格、型号不全，没有反映招标人必须采用优等品的材质要求等；
设计文件明确，清单项目的本质特征描述齐全，但是没有反映招标人的感官特征和品质要求；
设计文件明确，清单项目的特征描述与设计文件不一致
设计文件本身不明确，清单编制人也就无从确定清单项目的本质特征；
总之，工程量清单项目的特征描述问题可分为两类：
遗漏和偏差。
遗漏：
当与设计文件相对照，清单的特征描述不全时是遗漏；
偏差：
当清单的特征描述与设计文件不一致时，或者招标人的特殊要求没有提供时，成为偏差。
对于偏差，承包人补充和修改，超出了承包人的权限范围，因此偏差引起的责任应当由清单编制人承担。
对于遗漏，可进一步分为重大偏差和细微偏差。
重大偏差属于能够严重影响报价基础的特征，例如管道安装项目，材质、规格中的任何一项遗漏都会造成投标人报价混乱。
而对于细微偏差，只要属于常规项目，应当是有经验的承包商可以辨别并且能够补充和修正的，例如管道设备的除锈，因此细微偏差不应当成为影响有经验的承包商报价的理由。
而重大遗漏针对单价承包方式和总价承包方式应当不同的处理。
针对单价合同，承包商不应当负有核实工程量清单的义务。
对于总价合同，承包商应当有核实的义务。
八、在施工过程中，施工单位以招标限价出现错误或低于市场价为由，向业主提出涨价的要求。
而事实上，经复核发现招标限价中的某一个子项的确有计算错误或某几项子项的价格确实低于市场价。
你将如何向业主提供建议。
九、总价合同与单价合同有什么不同，其各自的适应性如何？
并请总结在清单模式下运用总价合同应注意的若干问题。
1. 总价合同。
是指在合同中确定一个完成项目的总价，承包单位依此完成合同的全部工作。
这种类型合同有利于建设单位确定最低报价的承包商，并有利于支付进度款及结算。
这种合同适用于工程量不太大且能精确计算，工期较短的项目。
建设单位必须具备详细的设计图纸，一般要求详尽到施工图，使承包人能够计算出工程量。
总价合同又可分为两种：
（1）固定总价合同。
在图纸及工程要求不变的情况下，总价不变。
而当施工中图纸或工程质量或工期有变动，则总价也应相应变动。
这种合同中承包人承担了绝大部分风险，因此标价较高，因此对建设方也并不完全有利。
（2）可调总价合同。
合同条款中约定，如果在执行合同中由于通货膨胀引起工程成本增加到一定限度时，合同总价根据事先约定的调价工式作相应调整。
单价合同。
是指投标人就招标文件中列出的分部分项工程确定各分部分项工程费用的合同。
这种类型的合同风险得到较合理分摊。
对于发包人来说，单价合同可以缩减发包人在招标阶段的工作量及准备时间，并可鼓励承包人通过提高工效等手段从成本节约中提高利润。
发包人的风险在于工程结束前总价是未知的，尤其是无法在招标阶段较准确工作量的项目。
在遇到善于运用不平衡报价的承包商时，风险会加大。
而对发包人来说，出现工程量列表以外的漏项，可就此再报价，减小了风险。
单价合同分为以下几种方式：
（1）估计工程量单价合同。
建设单位在招标文件中就分部分项工程的工作量作出估计，投标单位在工程量表中填入项目单价，并可依此算出总价作为投标报价。
中标后，在月进度款支付中以实际完成的工程量和该单价确定数额，结算中据竣工图结算总价格。
这种类型的合同一般约定，当工程量增减到一定幅度（如+-15%）时，单价作相应的调整。
最好在合同中约定单价的调整方式。
（2）纯单价合同。
建设单位不能提供施工图或给出准确的工程量清单，投标人根据建设单位提供的工作项目一览表，报出相应项目的单价，施工时按实际工作量结算。
（3）单价与包干混合式合同。
以单价合同为基础，仅对某种不易计算工程量的分项工程采用包干办法。
其余均要求报出单价，并按实际工作量结算。
固定总价合同在招标投标中就与单价合同的处理有区别。
对于固定总价合同，承包商要承担两个方面的风险：
一是价格风险。
包括：
报价计算错误；漏报项目。
二是工作量风险：
包括：
工作量计算的错误。
对固定总价合同，业主有时也给工作量清单，有时仅给图纸、规范让承包商算标。
承包商必须对工作量作认真复核和计算。
如果工作量有错误，由承包商负责；由于工程范围不确定或预算时工程项目未列全造成的损失。
对固定总价合同，如果业主用初步设计文件招标，让承包商计算工作量报价，或尽管施工图设计已经完成，但做标期太短，承包无法详细核算，通常只有按经验或统计资料估算工作量。
这时承包商处于两难的境地：
工作量算高了，报价没有竞争力，不易中标；算低了，自己要承担风险和亏损。
在实际工程中，这是一个采用固定总价合同带来的普遍性的问题，在这方面承包商损失常常很大。
适应性：
总价合同主要是针对工期较短、造价较低、施工较为简单，现场情况与资料较为清的工程，在施工之前发承包双方都对各自所处的风险有较为明确的认识。
我们结合具体实际工作经验可以总结出总价合同适用范围：
（1）施工周期较短，一般在一年以内
（2）施工设计资料完善，有可供连续施工的施工图纸
（3）施工现场情况明了，主要风险在掌握之中
（4）双方能根据有关条件确定工程价款
（5）施工造价较低，在发生风险时双方都有处理的能力
单价合同
当发包工程的内容和工程量一时尚不能明确、具体地予以规定时，则可以采用单价合同形式。
实际支付时根据实际完成的工程量乘以该子项的合同单价计算该项工作的应付工程款。
固定单价合同适用于工期较短、工程量变化幅度不会太大的项目。
3.
1）工程承包范围：
“固定总价合同”的固定价格是建立在工程合同承包范围和内容固定基础上的，若发生合同承包范围外的工程则可以追加合同价款。
因此，双方对合同承包范围的明确界定就非常重要。
2）解决方法为强化对合同范围的约定。
在合同中清楚的描述工作范围。
除了图纸、技术要求、材料设备的详细规格等与工程直接相关的要素外，还应包括工作界面的划分、承发包双方的职责范围界定等间接相关的要素。
2）对工程量清单的约定。
在实际的工程实践中，固定总价合同的工程量清单形成可能会有不同的情况。
无论采用哪种方式，在合同中都应明确。
承包方提供的工程量清单中的数量仅供参考，其数量不是合同的组成部分。
而单价和相关费用则可以约定作为将来变更或结算的依据。
3）对其他措施费用的约定
在完成一个项目的过程中，必然会存在一些与工程相关的其他措施费用，如临时设施、安全文明施工措施、其他相关技术措施等。
这些费用应该怎么计取，范围怎么来规定清楚，都应该在固定总价合同中描述清楚。
再从结算的角度看，如果工程顺利且按时保质保龟地完成，这部分费用的结算就很简单。
但是在实际施工过程中都会出现一些变更、签证，很多时候工期还会因种种原因拖延。
在这种
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