既有线施工安全方案.docx

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既有线施工安全方案

目录

1编制依据及目的2

2安全保证体系3

3施工安全防护措施4

3.1一般防护措施4

3.2必要防护措施5

3.3既有线防护人员5

3.3.1既有线人员要求5

3.3.2防护人员职责6

3.3.3防护人员及防护牌的布置6

4专项安全防护方案8

4.1新老路基衔接地段施工8

4.2涵洞接长9

4.2.1防护形式10

4.2.2其他措施11

4.3线路拨接12

4.3.1要点封锁拨接施工12

4.3.2施工要点程序安排15

4.4既有线改建轨道铺设安全措施17

5施工应急预案20

5.1编制目的20

5.2危害辩识与风险评价20

5.3安全措施20

5.4应急准备21

5.5应急预案22

5.6应急响应23

5.7保证措施23

1编制依据及目的

⑴新建向塘至莆田铁路工程JX-2B标施工合同、施工图纸等。

⑵国家及相关部委颁布的法律、法规和铁道部颁布的现行设计规范、施工规范、铁路工程质量验收标准及其它有关文件资料。

⑶施工调查资料。

⑷《铁路技术管理规程》、《施工规范》、《铁路工务安全规则》、《铁路桥涵施工技术安全规则》、《关于加强营业线施工安全管理规定》和《既有线施工安全技术细则》等既有线施工规定。

既有铁路施工，安全生产是施工生产的第一大任务，根据本工程特点、施工方案及相关法律法规，我项目部严格按照既有线施工要求组织施工，加强对工人的教育培训和劳动保护措施，项目部在本工程整个施工过程中必须实现以下安全生产目标：

无因工重伤及以上事故；

无铁路行车险性及以上事故。

2安全保证体系

建立以项目经理为首的“安全保证体系”（见图《安全保证体系框图》），安全责任落实到人。

加强施工作业现场控制和职工的安全生产教育为重点，开展创建安全标准工地活动，确保本标段工程的施工安全。

施工中，把确保营业线行车安全和营业线既有设备安全，作为整个工程施工安全管理的主轴，紧紧围绕这一安全核心问题，全面进行安全施工管理。

安全保证体系框图

项目经理:

程建平

副经理：

刘国庆

安全总监：

张利

总工：

阳雪

工程部长：

肖鹰

安质部长：

黄海斌

物机部：

周大庆

安全技术措施交底

制定施工安全技术措施

制定操作标准

司

机

安

全

教

育

车辆状况检查

行

车

事

故

分

析

处

理

行车安全教育

行车设备操作安全检查

作业人员安全教育

作

业

人

员

防

护

设

施

检

查

作业人员操作违章检查

安全生产教育

违章作业安全事故处理

组织安全检查

安

全

质

量

标

准

工

地

建

设

制定机电设备使用措施

机电设备状况检查

行车事故分析处理

安全技术员、防护员

各作业班组安全员

3施工安全防护措施

3.1一般防护措施

（1）严格按照南昌路局批准的封锁计划和施工方案组织施工。

坚决杜绝无计划进行既有线施工。

严格按与各设备管理单位签定的安全协议和划定的界限施工，严禁私自扩大施工范围。

每次封锁计划由安全总监和现场生产副经理共同把关，发布施工命令，组织进行施工，没有安全总监和现场生产副经理下发施工命令，任何人不得在既有线中施工。

（2）严格执行铁道部《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办〔2007〕186号）和《南昌铁路局营业线施工及安全管理细则》（南铁办发〔2008〕2号）进行既有线施工。

施工前，利用晚上时间对现场作业人员进行既有线施工安全学习和安全教育，并做好相应记录，对学习者进行考核，考试合格后方可进行既有线施工。

让安全意识灌输到每一个操作人员的思想中。

（3）作业中必须按规定着装、佩戴必备的防护用品和正确使用防护用具，严格执行安全技术操作规程。

（4）横越线路时，必须做到“一站、二看、三通过”，严禁抢越、钻车或穿越两车间隙，严禁在道心或枕木头上行走，严禁扒乘机车车辆以车代步。

（5）必须严格贯彻执行铁道部现行的《既有线施工运输安全管理规定》、《铁路技术管理规程》、《铁路工务安全规则》、《铁路线路维修规则》和有关既有线上施工安全的规定。

（6）与设备管理单位和行车组织单位分别签定施工安全协议，明确双方的安全责任和义务，及时协调施工与运营的关系，解决行车与施工中的安全问题。

（7）根据安全协议，会同设备管理单位负责人经常监视线路、通讯、信号等建筑物和设备处于完好状态。

（8）按部颁《既有线施工运输安全管理规定》和《铁路工务安全规则》设置施工安全防护，驻站联络员、现场防护人员应由经过考试合格的、责任心强的专职人员担任。

严格执行登消记制度。

（9）既有线施工期间，在施工地点两端250m外设置防护员进行慢行防护。

（10）行车、特种作业人员，机械设备、工具操作人员，必须经专业安全技术培训考试合格后，方可持证上岗。

（11）严格执行劳动安全防护措施：

防车辆伤害；防止高处坠落；防止触电伤害；防止起重伤害；防止机具伤害。

（12）坚持24小时工地防护检查制。

对便线轨道进行检查，列车通过前和通过后的线路检查必须有记录，检查线路轨距、水平等是否变化，发现问题立即消灭。

（13）既有线施工时，机械施工必须严格执行“一机一人”制度进行防护，对于大型机械还须在配备一台挖机及1台50t吊机备用，以备出现故障时抢险。

大型机械不得沿靠近既有线侧行走。

3.2必要防护措施

（1）挖孔桩施工前在距离线路中心2.5m处顺铁路方向插打钢管桩，间距2m，挂防护网与既有线行车隔开。

（2）涵洞基础开挖前必须先对路基边坡进行加固，在距铁路中心2.6m处顺铁路方向插打钢轨桩（长度2.5m，间距2.0m）进行基坑防护。

（3）现场派专人巡视，检查铁路线上线路上任何杂物，防止因铁丝、湿木头等产生的红光带。

（4）施工时将施工地点的防护栅栏拆除，并派人看守，防止非施工人员进入，施工完成后恢复栅栏封闭。

3.3既有线防护人员

3.3.1既有线人员要求

在既有铁路上空或铁路附近作业时，安全防护人员应分工明确，并有专人指挥。

铁路防护人员必须是责任心强、具有安全生产知识、熟识防护方法、身体健康、经过培训考试合格的正式职工。

3.3.2防护人员职责

施工期间，必须设驻站防护员和工地防护员。

防护人员均需经考试合格的铁路职工担任，未设好防护，未经批准，禁止作业。

施工负责人应通过驻站防护员与车站值班员取得密切联系，掌握列车运行时刻，确保人身、行车安全。

驻站防护员必须随时向工地发出预报，确报或变更通知。

工地防护员接到驻站防护人员发出的预报、确报或通知后，必须立即向施工负责人汇报，同时应加强警戒，注意了望，监视来车与工作情况，及时通知施工人员下道避车，同时机具、材料不得侵限。

（1）准确掌握防护范围、地点、时间，正确使用防护用品、标识等。

（2）与驻站联络员沟通信息，掌握列车运行情况，及时通知施工作业人员撤离线路。

（3）正确使用手信号。

如遇特殊情况，需拦截列车时，必须经施工负责人同意。

（4）检查防护地段的机具、材料侵限情况和线路情况，及时通告现场负责人处理。

（5）施工联络员、防护员、施工负责人间要有可靠的通讯工具。

防护员、联络员必须坚持每3～5分钟通话1次和复诵的制度，并做好通话记录以备查。

3.3.3防护人员及防护牌的布置

铁路防护一般示意图

4专项安全防护方案

4.1新老路基衔接地段施工

新老路基衔接地段路基施工采取台阶法，人工挖台，台阶开挖成向内倾斜2%的横坡，宽度不小于1.0米，横向台阶的边缘线落在老路面外边缘，再填土压实。

帮坡时严格按照“边施工，边拆除每次拆除高度不超过1.0米”的原则组织施工。

路基填筑时尽量安排在旱季施工。

既有路基开挖时，应随路基填筑，随挖随填，以确保既有路基的边坡稳定，保证行车安全。

既有路基边坡护砌的拆除不宜过早，应随帮填路基而进行，以不影响帮填为原则。

为确保既有线列车的运营安全，在填筑区应设置限界标志杆，拉隔离标志线，在距离铁路中心2.6m处打入钢管设立醒目隔离标志，保证人员和机具不侵线。

如图

在紧邻既有线与线路搭接地段既有路基开挖施工前，对既有路基进行预加固处理。

开挖时，备足支挡材料，及时进行支挡.加强对既有铁路进行测试、观测，并备足钢轨、道碴等材料及设备，必要时采取扣轨施工，以防止坍方而影响既有线路基稳定，影响行车安全。

4.2涵洞接长

既有涵洞接长施工时，应先对既有涵洞出入口和八字墙进行拆除，对既有涵洞进行支撑加固并封闭，设置醒目的安全警示标志，禁止其他无关人员和设备进入。

每座涵洞开工前，先按设计和施工规范要求对该处路基进行加固，加固采用在新增涵侧既有路基边坡打入钢轨桩的防护方法，斜交框架涵施工按要求必须对该处轨道采用扣轨的方法加固；新增涵与既有涵接口处施工严格按设计及规范要求进行处理合格后，方可进行下道工序的施工。

拆除原有护锥或较高的端、翼墙，如影响边坡稳定的，应分段拆除，如拆除后有坍塌危险时，应及时加强支护。

新旧涵洞接头处基坑开挖后，应立即砌筑基础和边墙，及时回填路基边坡，使既有路基稳定后再继续施工。

基础开挖时尽量少挖既有线的边坡；如洞身伸入到既有线边坡之内时，施工完毕应将边坡回填夯实，勿使积水，涵洞与既有线相接处应作隔水墙，以防浸泡既有路基。

事先改移排水系统，雨季施工时做好防水围堰，并对路基边坡稳定采取有效措施。

4.2.1防护形式

1、1.0≤H＜2.5m（H为既有轨顶至涵洞顶板底高度，翼墙靠近既有线路肩），孔径大于3.0米的框架斜涵：

在翼墙靠铁路侧背面施工挖孔桩，每侧各两根，桩径100cm，桩长要保证桩体伸入框构基底下2.0-3.0m,砖砌护壁，浇注C20钢筋砼，利用挖孔桩防护铁路路基的坍塌，维护铁路行车安全。

挖孔桩施工完毕达到7天龄期，人工开始拆除翼墙。

2、2.5≤H＜4.5m（H为既有轨顶至涵洞顶板底高度，翼墙在既有线路基边坡中央附近），孔径大于3.0米的正交框架涵，及孔径2.0米的斜矩形涵：

在翼墙靠铁路侧背面两侧各打入一排钢轨桩，桩长6—8米（旧轨50kg/m），桩深超过开挖基坑底2.0—3.0米。

3、H≥4.5m（H为既有轨顶至涵洞顶板底高度，翼墙靠近既有线路基边坡底，即距原地面高2.0米左右），孔径大于2.0m正交涵，1-1.25m及1-1.5m钢筋砼圆涵，锥体拆除：

在翼墙靠铁路侧背面两侧各打入一排钢管桩，桩长4—5m，桩径80mm，间距20cm。

用人工打桩，桩深超过开挖基坑底2.0-3.0米。

4.2.2其他措施

在线路与既有铁路并行搭接地段施工时，除加强对既有线施工安全管理外，还应采取以下施工防护措施：

1、项目经理部成立专项工程施工安全领导小组，项目经理任组长，其成员为各部门主要人员，并在各作业班组选择身体强壮、责任心强的人员参加，时刻作好应急抢险准备工作。

2、施工前，认真审核图纸，现场详细的调查通信、信号、电力电缆位置，并做出明显标记。

施工时，根据现场实际情况采取保护、改移等措施。

3、设专人防护及设置防护标牌，及时通知施工人员躲避来往列车。

每施工点配备防护人员5人（其中一人守电话，线路两端各派一人，中间联络员各一人），在视线不良地段增设中间联络员或信号传递设备。

在施工线路及其邻线距施工点两端，根据施工对行车影响程度，按《铁路施工技术安全规则》的规定，设置减速信号牌、减速地点标、停车信号牌、司机鸣笛标及作业标等防护信号。

4、工点负责人如发现施工地点有防碍行车安全的异常情况时，除采取紧急措施消除行车故障外，须立即命令防护员显示停车信号和通知驻站联络员转告车站值班员暂不放行列车。

5、当发出停工命令时，施工人员立即清除防碍行车的一切障碍物，并迅速到安全地点待避。

工点负责人确认安全后，通知防护员撤除停车防护。

6、所有机械设备不得侵入铁路行车安全距离以内，施工人员不得在铁路上玩耍，休息，不得向铁路内乱扔杂物。

金属构件不得横放在两根铁轨上，以免造成铁路信号混乱。

7、既有涵洞接长基坑开挖、既有线与线路搭接地段既有路基开挖施工前，对既有路基或桥涵基础之间地表打设钢轨桩，进行预加固处理。

开挖时，备足支挡材料，及时进行支挡，基础施工完毕后及时回填夯实，确保既有线路基稳定。

8、积极与铁路运营部门取得联系，时刻掌握列车通过时间。

备足专用通讯器材，并派专人住在两侧车站，时刻保持与铁路有关部门联络，出现危情及时通知铁路有关部门。

9、施工中严格执行铁道部和路局关于既有线施工安全防护的有关要求。

4.3线路拨接

4.3.1要点封锁拨接施工

4.3.1.1与运输部门的配合

改造段拨接需要点封锁施工，将严格按照南昌局有关运输要点作业程序，预先报送拨移施工方案和申请要点封锁计划，待运输部门审查并纳入运输综合作业计划，据此积极作好拨移准备工作，必要时邀请运输部门派人来现场指导。

在要点施工前5天向铁路分局调度发出施工的电报，经批准后按规定的内容作好准备工作。

拨接的当天由驻站联络员再向调度请点，并按调度命令设好防护、组织施工，确保在批准时间内完成。

点毕向分局调度销点，现场施工负责人亲自与行车调度员通话，并将慢行限速地点、起止时间，限速条件，行车条件等有关安全事项详细报告调度台。

开通线路并按规定的行车速度放行第一趟列车，随后通过整道施工的深入，在规定的慢行列车通过后恢复正常的运营速度。

4.3.1.2拨接程序

①点前1星期将拨接段无缝线路扣件涂油试拧，点前1小时慢行25KM／h，将拨移段道碴挖至枕底平，同时将内股钢轨扣件隔二松一。

②封锁京九上行线120分钟，北端解开JYDK1489+890（即拨接点，具体位置现场确定）处夹板，拧松内股钢轨全部扣件，然后从JYDK1489+890处向JYDK1489+990处拨移，分来回两次拨移到位。

南端解开JYDK1493+187（即拨接点，具体位置现场确定）处夹板，拧松内股钢轨全部扣件，然后从JYDK1493+087处向JYDK1493+187处拨移，分来回两次拨移到位。

拨移到位后用夹板连接长轨头与新铺上行线。

拧紧内股钢轨扣件、方枕，上碴整道并进行曲线细拨，整道完毕，经技术人员检验，线路达到放行列车条件即满足正矢、外轨超高及水平等规范要求后消点。

③消点后限速10、15、25、35km/h各一列，第一列不走客车，消点后由专人负责进行养护，直至交验。

施工给点后，按照有关防护规定，在拨移作业区设置标准作业牌并设专人防护，防护人员要有专线电话或对讲机与驻站联络员、拨接作业指挥保持通信联络。

然后打开预定断开口的接头夹板开始拨接工作。

拨接工作从零点位置开始顺序进行，直至线路拨移到位。

为保证线路接头的对接，拨接后应进行必要的内轨标准缩短轨的位置调整。

4.3.1.3拨移施工与通信、信号工程等的协调

1）施工前与设计单位和运营有关部门建立联系，沟通情况，分布施工方案，共同到现场明确拨移施工影响范围内其地上地下的管线、光电缆设施的准确位置及既有设备状况。

2）影响拨移施工需改迁既有管、线、光电缆设施和既有设备时由土建施工单位与有关改迁单位派员现场共同确认改迁施工方案，明确责任划分。

3）拨移施工前，与通信、信号施工或配合方及时沟通情况，明确各自分工及配合事宜，必要时签订配合协议。

4）拨移施工严格按照调度命令批准的时间、方案和制定的安全措施进行施工，不得擅自变更施工方案，随意扩大施工范围，延长施工时间和增加慢行距离。

4.3.1.4施工安全保证措施

为确保改造段拨移地段的行车和人身安全制定如下措施：

1）改造段拨移方案要经反复讨论成熟后定稿，并必须经运输部门审核批准后方可正式执行。

2）根据审批的方案，积极充分的做好一切施工准备工作，并请运输部门派人亲临现场检查指导。

3）对施工人员提前进行安全教育和安全动员，牢牢树立“安全第一”的思想意识。

4）严格按有关要点程序报点、请点、销点，并积极寻求运营部门和有关站段的密切配合。

5）施工现场要配置足够的机具、道碴，以保证拨移的顺利实施。

6）施工现场要有项目以上领导担任施工负责人，并配备专门的安全防护、巡查人员，安全防护人员必须经过培训合格后持证上岗。

7）线路开通前，施工负责人和技术、安全人员共同进行全面检查，在确认拨移地段和新铺线路均达到规范要求后，方可销点开通线路，由专门的接车人员接进第一趟慢行列车，待列车通过后严格测量轨距、水平和中心并及时进行整道，并在第二列慢行通过后再整道，以保证能逐步进入正常运行状况。

4.3.2施工要点程序安排

施工要点程序安排如下图所示。

4.4既有线改建轨道铺设安全措施

（1）施工影响既有线的通信、信号设备时．应与设备管理单位签订施工安全配合协议，明确各自的施工安全职责、联络方法、联络地点及专职配合人员。

（2）既有线上铺架作业时，作业人员应符合下列规定：

　　i）不得在铁路中心、枕木头、线间距小于5m的两线间行走，并不得多人并排行走，所持料具不得侵入建筑限界。

　　ii）横越铁路时，必须确认两侧无走行机车车辆后，方可通行。

　　iii）严禁钻车、扒车、跳车，从车底下传道料具。

禁止在车辆底下和车辆两侧线路股道上、有塌方落石危险处所坐卧。

（3）既有线上破底清筛道床时，必须封锁线路。

严禁扩大封锁前的准备工作范围。

（4）在与既有线并行地段增建第二线轨道施工时，施工机械不得侵入邻线，必要时应封邻线，并按有关规定进行防护。

（5）既有线拆铺线路和道岔，应符合下列规定：

　　i）线路和道岔拆铺后，经核查，确认已达到放行列车的条件，并作好记录，方可开通线路。

　　ii）开通后的线路，应控制列车运行速度，以后根据线路质量，逐步提高限速。

（6）在既有线上换铺无缝线路应符合下列规定：

　　i）无缝线路换铺作业必须在封锁线路的条件下进行；

　　ii）长轨条装运应使用专列车组，长轨列车在运输途中不应采取紧急制动。

　iii）卸长轨条时，长轨列车走行速度不得大于5km/h；邻线来车时，应停止卸车。

　　iv）换铺无缝线路的作业条件应按铁道部现行的《铁路轨道施工及验收规范》中的有关规定执行。

换下的旧轨应及时回收，临时放置在道心内的旧轨应予固定。

　　v）待换的长轨应采取加固措施，防止在跨越信号机两端处侵线联电。

　　vi）无缝线路铺完经检查合格后，第一次列车通过速度不得大于15km/h。

　　vii）对焊接接头应进行探伤检查．发现间题及时处理。

　　viii）铺设时严格按设计轨温锁定铺设，如不符合设计要求，应进行应力放散。

（7）换铺无缝线路时，防胀应符合下列规定：

　　i）施工地段应备好道碴。

　ii）根据轨温安排作业。

　　iii）拧紧扣件螺栓和接头螺栓。

　　iv）拨直不良轨向。

　　v）严格执行“二清”、“三测”、四不超”和“两不走”。

　　vi）作业后恢复道床组织全面回检，在炎热天气或作业地段方向不良时，要留人看守，发现异状及时采取措施。

　　vii）严格执行“混凝土枕无缝线路作业轨温条件表”规定的作业轨温条件。

　viii）加强和保持各种阻力，防止线路纵横位移。

　　①维持足够的轨道框架刚度，检查扣件的扣压力，拧紧接头螺栓，并保证轨枕螺栓扭力矩合格率不超过容许规定值；

　　②道床必须饱满密实，堆齐碴肩。

（8）既有线基建更新、改造项目施工完毕一段时，必须及时验收交接，未经验收合格的工程不得开通使用。

（9）既有线施工严禁联电，并应符合下列规定：

　　i）在轨道电路区段和绝缘接头附近作业使用的金属机具，没有绝缘装置或绝缘装置不良不准使用。

　　ii）抬运钢轨、撤叉等金属物体．不得担在两股钢轨上。

　　iii）在钢桥上施工．不得把联结钢梁杆件的金属线绑在螺栓、道钉上。

　　iv）在线路、桥梁上作业或在线路两侧挖沟取土时，要防止碰断、碰混电务送变电线和电缆。

　　v）防止扣轨梁联电，道口钢盘混凝土板与钢盘头联电，轨端有边突出联电，单轨车、接固架等机具的走行轮通过绝缘接头时联电、道岔配件脱落联电、散置在线路上的钢轨、道岔等金属物受振移动联电等。

　　vi）加强绝缘接头两端线路的防爬锁定，保持绝缘轨缝的良好稳定。

5施工应急预案

5.1编制目的

为控制营业线施工过程中在职业健康、安全管理和环境保护方面潜在的重大事故、事件、紧急情况、环境破坏，并做出应急准备，预防或减少可能伴随的环境影响和职业健康安全所造成的损失，最大限度地降低事故、事件的损害程度，特制定了该施工应急预案。

5.2危害辩识与风险评价

根据《危险源辩识与风险评价控制程序》，确定未进行人员培训、无防护为重大危险源，可能会发生人员伤亡，设备损坏等重大事故的发生。

5.3安全措施

1、路堑开挖，必须注意坡面稳定，自上而下分成进行，严禁掏底开挖，凡对既有线有威胁时，暂定施工，报上级部门处理。

2、开挖挡墙基础及路基的填筑，帮宽施工等，必须按路基工程安全技术措施严格执行。

3、工程开工前，要查明有无地下管道，管路通过并与有关部门取得联系，在其有力配合下施工。

4、查明是否有碍既有路基稳定和影响既有行车安全事故的发生，如没有百分的把握，严禁动工。

5、根据现场情况制定相应的施工措施及防护方案，并严格按照桥涵施工应急预案执行。

6、成立严密的要点防护组，线路养护组及桥涵的挖方顶进组，做到周密部署，确保人身及行车安全。

7、在与营业线并行地段进行机械施工时，无论任何作业均不得侵入铁路建筑，接近限界。

8、为防止机械侵限，在第二线与营业线基本等高地段，靠营业线一侧设置标志明显的限界桩进行封闭施工，选择较宽阔的地形作机械转头或会让车地点，以防止因地形较窄，机械转头或交会侵限。

9、施工机械在营业线及附近作业时，必须设专职安全防护员，实行一机一人防护，负责来车通知和防护工作，列车通过平行等高地段时禁止任何机械作业。

10、在场地狭窄，施工机械有可能侵入营业线建筑，接近限界的地段作业时，禁止挖掘机，装载机等机械臂干，铲斗向营业线一侧作四周转动。

11、施工车辆靠在营业线的施工便道上行驶时，其速度不得大于10km/H，任何情况下，都不得碰撞限界桩或侵入限界。

12、施工车辆倒车时，必须有专人指挥。

13、路堑地段从坡顶至营业线，施工机械在该范围内施工，必须保证机械任何部位不得侵限，当营业线有列车通过时，施工机械必须停止作业，铲斗必须着地，保证机械稳定。

14、应建立现场异体监护制度，施工现场