区党代会常任制试点工作经验交流会先进典型材料之一文档格式.docx

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我们的做法是，抓好“‘三个强化’，打牢团活动基础；

开展‘三项载体’活动，充分发挥代表作用；

实现‘三个结合’，体现区域特色”。

一、注重抓好“三个强化”，夯实常任制工作基础

08年12月，区十七届党代会二次会议确定####开展党代会常任制试点工作后，河东代表团对常任制工作高度重视，把它做为新时期党建工作的新内容、党内民主建设的新方法、推进街道党建的新动力。

积极拓展党代表的履职空间,切实发挥党代表的作用，做到“三个强化”，促进了常任制工作的深入开展。

1.强化基础建设，提升代表团工作的整体水平

我们依托“街道党员服务中心”，成立了“党代表工作室”，由党委副书记兼任室主任，负责代表的召集、培训、调研、视察、情况上报具体等工作，形成河东党代表学习、服务和交流的阵地。

为便于代表开展活动，我们将20名党代表划分为2个小组，设立组长2名，具体联络本小组代表开展活动。

我们注意加强基础工作，建立了代表档案、代表活动记录、团活动制度等六方面基础档案，同时，为每名党代表提供街道领导通讯录、社区联系电话表，便于代表勾通情况、调查研究，为开展好代表团活动打下了坚实基础。

2.强化培训，提升素质党代表履职能力

提高代表素质，强化代表的履职能力，是充分发挥代表作用的前提和基础。

河东党代表团制定党代表教育培训计划，坚持集中培训与分散学习相结合、参观交流与自我提高相结合、竞争激励与宣传引导相结合，采取多种形式组织党代表在互动式学习中提升党代表履职能力。

把学习实践科学发展观和党的路线方针贯穿于代表活动的全过程，并结合全市、全区的中心工作，认真学习党委、政府的决议和决定。

采取专题培训、以会代训等形式对河东团党代表进行教育培训，切实提高党代表素质，增强代表责任感，不断提高河东代表履职的能力和水平。

上半年，集中培训2次，发放学习材料80余份。

目前,代表团共形成有价值的调研报告2份。

党代表对街道党建、低保工作提出意见建议１０余条。

区《常任制试点工作简报》，我们第一时间发到代表手中，让党代表了解区情。

3.强化制度建设，建立代表发挥作用的长效机制

在区常任制试点十项制度基础上，河东党代表团结合单位特点，细化条款，建立6项团活动制度，使代表团活动走上规范化、经常化和制度化的轨道。

一是制定“党代表活动制度”，把代表团活动时间定在每季度中旬举行，设立党代表活动登记本，详细记录党代表的活动情况有效地解决党代表活动通知难、组织难、活动难的问题；

二是制定“党代表专题调研制度”。

要求党代表每年结合自己的本职工作，开展1-2次调研活动，把人民群众反映的热点和难点问题及时向代表小组通报，为代表小组活动提供信息；

三是实行党代表听证会制度。

为使社区党建工作进一步体现全体党员的意志，实现党代表参与街道工作常态化，我们建立了党代表听证会制度。

对涉及社区党建工作和社区建设中的重大事项予以听证，征询全体党代表的意见建议，以使党内各项决策更为民主，更符合社区发展的实际和居民的愿望。

四是党代表列席党工委会议制度。

组织党代表列席党工委会议，让代表了解街道办事处的重大问题、重点工作，全面掌握情况，保证代表知情权。

五是建立“党代表联系党员群众制度”，定期走访群众，对党员群众提出的问题、困难和建议及时反馈，并着力解决，在代表小组活动时汇报，使代表小组活动的针对性得到加强；

六是建立“党代表民主评议和年度述职制度”。

强化民主监督，适时组织党代表对街道办事处工作进行民主评议。

上半年，组织党代表听取组织、民政干部集中汇报２次。

年末，将组织党代表向党员群众，汇报自己的思想、学习、工作和履行职责、发挥作用情况，主动接受街道各级党组织和广大党员群众监督。

二、落实“三个载体”，搭建亲民平台，充分发挥党代表作用

1.开展“建言献策”活动，发挥参政议政作用，让党代表真正成为党员群众的“发言人”

党工委积极搭建促进党委、党代表与社区成员交流沟通、发扬党内民主的互动平台，广开言路、多方沟通，提高决策的科学性。

我们组织党代表列席各党工委会议、社区居民代表大会等重要会议，直接参与到社区建设中去。

代表对“楼栋党支部”、“建立党员自愿者队伍”、“加强党员主体地位和作用发挥的举措”、“居家养老工程”、“老小区实施封闭管理”、“加强城镇医疗保险”等事关居民切身利益、推进社区和谐建设的各项自治事务提出意见。

通过“参政议政、建言献策”活动，保障党代表知情权、参与权，使党代表作用进一步得以巩固和发挥，加强党代表参与和推进和谐社区建设的作用。

2.开展党代表“四级联络”活动，发挥纽带作用，架起党群“联心桥”

建立党代表联系网络，扩大党内民主，加强代表与党员群众的联系，建立党委委员——党代表——党员——群众四级党群联系链，与联系对象建立起长效联络机制，宣传党的政策，传递就业信息，为党员群众做好事、办实事、解难事，切实帮助党员群众解决生产生活中存在的热点难点问题，党代表上连党委、下接党员和群众，畅通了上情下达、下情上报的渠道，党组织和广大党员、群众之间的联系、沟通明显加强，党代表与党员、群众的亲和力明显增强，党代表成为群众真正的“贴心人”，成了党组织广泛联系群众的桥梁和纽带。

3.开展党代表“亮身份”活动，发挥示范作用，让代表真正成为和谐社区建设的“带头人”

我们实行党代表在居民楼道中、在工作岗位上“亮牌、亮身份”制度。

既让代表随时接受群众监督，自觉发挥模范作用，又让群众感受到党代表就在身边，增强代表的凝聚力。

党代表在各个楼道带头清除杂物、铲除牛皮癣，听取社情民意，指导社区工作，真正做社区和谐建设“先锋”。

在党代表“亮牌、亮身份”的带动下，进一步促进了“党员示范户”和“党员示范楼”争创活动，目前共有218名党员在51个楼道以及9个工作岗位上“亮牌”，形成河东地区党代表、党员共同亮身份、共同发挥先进作用、共同促进和谐社区建设的新局面。

三、突出区域特色，做到“三个结合”，推进和谐社区建设

1.与抓好“同心共创”党建特色品牌相结合，促进党建工作

“同心共创”，是河东街道党建工作“特色品牌”。

为推动这一活动深入开展，河东代表团开展以“深化‘同心共创’品牌工程，加强社区党建服务体系建设”为主题的调研活动。

党代表实地察看了“同心共创”成果，我们随同河沿社区“茑歌燕舞”艺术团一起到第五福利院给老人进行慰问表演，到立新社区了解“楼栋党支部”的建设情况，到站前社区与驻街消防队联合举办的“消防知识进家庭”活动。

听取了各社区党总支开展“同心共创”活动成果汇报，对“同心共创”活动有一个更深入的认识。

在此基础上，党代表深入座谈，对09年如何深化“同心共创”品牌工程，围绕拓宽思路、找准方式，提出合理的建议，为党工委决策提供了依据。

以代表建议为依据，党工委修订完善了《河东街道党工委深化“同心共创”品牌全面加强社区党建服务体系建设的实施意见》。

2.与解决民生问题相结合，促进地区和谐稳定

党代表们深入社区、企业，联系党员、走访农户、探访居民，倾听民声、了解民意，及时反映党员群众关心的热点难点问题。

如，代表团组织开展以“提高服务水平、关注民生发展”为主题，就关系居民切身利益最为关心的最低生活保障和社会保障两项工作进行调研、检查和讨论。

党代表结合所听、所见发表了意见和建议，提出了以“健全制度、规范操作、提高素质、改善条件、促进公开”为目标，以贯彻落实低保、社保政策法规为重点，全面提高低保、社保管理水平和服务质量，努力把基层建设成“为民解困、作风优良”的服务窗口，有效保障弱势群体的基本生活的下一步工作任务。

建议办事处实行低保集中办理，听证审批，公益岗位分类管理等10多项好的工作措施，更好的为居民服务，解决实际困难打下了坚实的基础。

根据代表的建议，河东街道办事处成立了全国首家“办事处城市低保管理服务中心”，彻底改变了低保工作权利过于集中，杜绝了人情保、错保、漏保等现象，促进了低保工作的制度化、规范化、透明化。

3.与丰富居民文化生活相结合，促进文明城区创建工作

通过党代会调研活动，河东街道党工委积极开展文化娱乐活动，极大了丰富了居民的业余文化升华。

如举行“推动文明出行、争做文明市民”暨同心共创文明街道活动。

举办争做文明小使者，授予“文明出行”中队，争做文明市民签名活动及文明出行画展等形式，营造人人做到文明出行，人人争做文明市民的良好氛围；

围绕河东特色“市民讲坛”，开展文明创建系列宣讲活动，进一步推进学习型城区建设，营造浓厚学习氛围。

聘请党代表围绕近期热点的国计民生问题进行细致、通俗的讲解，深入社区、学校、家庭，以“行文明事、做文明人”为主题，充分发挥“市民讲坛”的宣传教育作用，在社区大力开展文明习惯、文明礼仪、文明用语、文明生活的宣传实践活动，提高居民文明程度。

通过活动的持续开展，丰富了居民的文化生活，为文明城区创建做出贡献。

党代全常任制试点是一项崭新的工作，我们河东代表团的活动实践也只是初步的，与兄弟单位相比，我们还有一定差距，但我们相信，有区委对常任制工作的高度重视、精心指导、大力推进，试点工作一定会取得成功。

我们也有决心继续高质量开展好团活动，充分发挥党代表作用，把这项工作抓实、抓好、抓出成效。

河东街道党工委紧紧围绕区委、区政府的中心工作，针对河东地区的实际情况，扎实有效地组织好河东代表团的活动。

坚持以人为本，调动一切积极因素，形成促进社会和谐的合力，找准基层党建工作与社区建设的切入点、结合点，把党的工作融合到社区政治、经济、文化活动中，共同创造和谐的社区环境。

通过开展为群众办实事和推进民主建设的实践，不断丰富社区工作的内涵，充分发挥党代表构建和谐社会,服务人民群众的重要作用，全力打造“家庭和谐、社会安定、邻里融洽、生活有序、精神饱满、文化丰富”的和谐社区。

党代表监督权的有效落实，激发了党代表主体意识，使党代表对社区党的建设和社区建设在重大问题、重要事项上的监督作用得以充分发挥。

今年，学习实践活动专题民主生活会前，按照区委要求，我们专门征集了党代表对区委班子和常委个人的意见建议。

河东代表团开展党代表常任制的活动，推进党内民主政治建设，拓展党代表会议以外党代表的履职空间,切实发挥党代表的职责和作用，促进了街道党建工作的深入开展，做到了“三个强化”。

一室两组，六基础（六档）工作，社区和党代表电话联络表。

一是建阵地、疏渠道,采取多种形式发挥党代表作用。

同时，借助党代表沟通会制度，积极发挥党代表对社区事务的指导和监督作用，先后完善了“社区岗位责任制”、“服务承诺制”、“首问责任制”、“联片包户制”等一批工作制度，促进了社区工作有章可循。