组织部门在全县经济务虚会上的发言文档格式.docx

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规范交通,要设立停车区域,禁止机动车辆乱停乱放;

规范卫生,要彻底清理垃圾死角,解决好居民垃圾乱堆乱倒的问题;

规范广告,要清除被称之为“城市牛皮癣”的户外广告。

同时,要搞好县城绿化,提升县城生态品位。

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同志们:

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今年年初,中央颁发了《中国共产党党内监督条例》,这是我们党制度反腐和制度建党的重要里程碑,意味着我们党的反腐方向从事后惩治转向事前、事中的制约和制衡,对于从根本上提高党内监督工作水平,全面推进党的建设新的伟大工程,进一步提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力具有重要的现实意义和深远的历史意义。

为切实增强干部监督工作合力,更加全面、准确、及时地掌握各级领导干部的有关信息,组织部近期专门就加强干部监督信息工作进行专门安排部署。

今天召开这个座谈会,就是为了研究各干部监督联系部门如何发挥各自职能进一步加强今后的干部监督联系,做好干部监督工作,特别是研究如何做好干部监督信息传递工作。

下面,我就做好干部监督工作讲几点意见:

一、进一步提高思想认识&

干部监督工作是整个干部工作中的一个重要环节。

加强干部监督工作,既是深化干部体制改革的重要内容,也是对干部特别是领导干部的关心、爱护和帮助,是搞好干部工作、促进干部健康成长的重要保证。

党的xx大关于加强党的建设的论述,把加强干部监督工作作为推进政治体制改革的一项重要任务进行了部署。

中央一再强调,对干部特别是领导干部一定要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。

近几年来,我们制定出台了一系列加大干部监督方面的措施,如建立了新提拔干部廉政鉴定制度、新提拔干部公示制度、干部监督员制度等,对加强干部思想工作作风建设起到了很好作用,收到了明显成效。

总体上看,我县的干部队伍特别是领导干部是能够严格要求,以身作则,勤政务实,廉洁自律的,经受住了各种诱惑的考验。

但是,也还存在一些问题,党不管党、治党不严,重使用、轻管理等问题在一些党组织中不同程度的存在。

我们要站在政治和全局的高度,深刻认识加强干部监督工作的重要性、紧迫性,采取有效措施,加强全方位全过程的监督,进一步提高我县干部工作水平,确保干部队伍健康成长。

干部监督工作是一项系统工程,其中信息采集、整理和交流是搞好监督工作的前提和基础,是适应干部监督工作新形势、新任务的客观需要,是建立健全科学的干部管理监督机制,形成干部监督合力的内在要求。

xx同志指出:

“要建立干部监督工作的信息网络,进一步拓宽信息渠道,扩大信息来源,使干部监督机构耳聪目明,监督工作更加及时有力。

”各干部监督联系单位都负有干部监督责任,不同程度地掌握一些干部监督信息。

纪检监察机关主要是进行纪律检查监督,政法机关主要进行执法监督,审计机关主要进行财经纪律监督,新闻单位主要是开展~监督,信访部门是群众监督的重要渠道,组织人事部门主要是日常管理监督。

这几个方面的监督,职能上各有侧重,作用上相互衔接和补充,目标都是一致的,工作中形成的信息既是各自工作成果的体现,也是进一步加强干部监督工作的重要依据。

各相关部门和单位只有根据各自的业务特点,各负其责,加强联系沟通,相互配合,协同运作,齐抓共管,做到分工不分家,全面、及时准确地交流有关领导干部和干部选拔任用工作的问题性信息,才会使各方面的监督有机结合起来,形成卓有成效的干部监督合力,增强工作的针对性和主动性,不断提~部选拔任用工作质量,推动高素质领导干部队伍建设。

因此,各有关部门和单位要充分认识新形势下加强干部监督工作的重大意义,增强工作的积极性和自觉性,以强烈的责任感、使命感和高度的政治热情,共同搞好干部监督信息交流工作。

二、突出监督工作重点&

抓重点是一个重要的工作方法,可以起到提纲挈领、事半功倍的效果。

各联系单位在开展监督工作时要着重突出以下几点:

1、突出重点对象。

各单位要结合各自的职能特点,加强对执法、执纪和掌管人、财、物等关键部门、关键岗位的领导干部、国有企事业单位负责人、科级后备干部和即将退居二线的领导干部的监督,特别要加强对各级党政一把手的监督,切实提高监督工作的针对性和实效性。

各级党政一把手,在领导班子和全局工作中处于核心地位,起着关键作用,负有全面责任,直接影响领导班子的凝聚力和战斗力,影响干部队伍的面貌。

一个地方、一个部门、一个单位的一把手职权行使得好,作用发挥得好,就能领导好班子,抓好工作,带好风气。

如果一把手自我放纵,滥用权力,违法乱纪,就可能带坏一个班子,毁掉一批干部,甚至败坏党风、民风和社会风气。

这些年来,在对党政一把手的监督上我们尽管作了许多探索,采取了一些措施,也取得了一些成效,但力度仍显不够,办法不是很多,效果不尽如意。

因此,认真研究并着力加强对党政一把手的监督仍然是一个重要课题和艰巨任务。

2、把握重点内容。

干部监督工作的重点内容主要有两个:

一是要切实加强对领导干部运用权力的各个方面和环节的监督,围绕重大决策、重要干部任免、重要建设项目和大额资金的使用这“三重一大”,加强对领导干部权力运行过程的监督,防止权力被滥用,尽量避免国家、集体利益遭受损失。

比如从报道的许多事例看,有一些工程项目在实施过程中,如果对干部没有进行有效监督,就可能出现“项目建起来、干部倒下去”的问题;

二是要切实加强对干部选拔任用工作的监督,其主要依据就是《条例》,要看是否真正坚持了干部选拔任用的原则和标准,是否严格遵守了干部选拔任用的程序和纪律,不断创新好思路,探索新措施,把人选准用好,树立正确的用人导向。

3、注重关键时期。

关键时期就是领导干部在

婚丧嫁娶、职务变动、工作调动、退居二线或退休前夕、逢年过节、生病住院等等,可能有一些人借联络感情之名、行行贿受贿之实,进行权钱交易等时期。

对处于这些时期的领导干部,都要加强监督。

同时,要探索加强对领导干部“8小时之外”的监督,全方位覆盖其任职行为、生活行为和社交行为,促使各级领导干部时刻警醒自己,不但在工作圈内公正合理用权,在生活圈、社交圈中也洁身自好,做社会的楷模。

三、切实加强信息联系&

及时交流干部监督工作信息,使组织部门及时、全面、深入、准确地了解和掌握干部的表现情况,及时准确的掌握干部队伍中存在的苗头性、倾向性的问题,尽可能避免选人不准、用人失误。

切实抓好各项干部监督联系制度的落实,不仅是工作方法问题,也是工作作风问题。

我县自1998年开展干部监督联系工作以来,坚持通过建章立制,规范工作程序,提高工作水平,取得了明显成效,各联系单位要继续坚持这些制度,在抓落实上再下功夫。

1、认真落实文件精神。

县委组织部根据市委组织部的有关文件和市干部监督培训会精神,综合归纳了近几年来各地开展干部监督联系工作好的经验和做法,针对存在问题,制定下发了《建立干部监督联系通报制度》和《关于进一步加强干部监督信息工作的通知》,明确了干部监督联系单位报送干部监督信息的职责、内容,对加强干部监督信息网络建设进行了专门安排部署,要求各乡镇、各有关职能部门要组成横向到边、纵向到底的信息网络,并完善信息报送制度,保证信息的全面收集和及时传递。

大家一定要深刻理解文件精神,切实采取有效措施,真正担负起加强干部监督、及时进行信息通报的职责。

2、增强协作意识。

加强干部监督联系工作,需要各联系单位的协同配合。

大家只有彼此加强沟通,搞好交流,实现信息共享,才能形成干部监督的整体合力,增强工作的针对性和主动性。

要按照组织部下发的《关于进一步加强干部监督信息工作的通知》文件要求,落实干部监督信息月报制度,各干部监督联系单位要按要求将各自了解掌握的干部问题性信息及时报送县委组织部,每季度通报一次情况,每半年报送1次综合性信息或加强干部监督联系工作的意见和建议,重要情况随时报送。

县委组织部要发挥好牵头抓总的作用,认真执行干部监督函询制度,主动加强与各联系单位的信息交流,对在干部考察中了解到的某些方面的问题,也要及时向有关职能部门反馈。

3、加强领导,落实责任。

各联系单位要确定干部监督信息的分管领导、责任股室和责任人,要落实信息报送工作责任追究制度,对谎报、漏报、瞒报干部监督信息导致用人失察失误的,要追究有关人员的责任。

县委组织部要把干部监督信息工作作为对全县党建工作考核和领导干部个人年度考核的一项指标进行安排部署,要实行每年一次的干部监督信息工作通报制度,表彰先进,激励后进,以推进干部监督信息工作的发展。

四、以创新精神推动工作&

创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是新形势下推进我们工作进一步发展的根本保证。

随着我国社会主义市场经济的深入发展,社会生活的复杂化和思想的多元化必然会影响到我们的干部队伍,干部监督工作会出现各种新情况、新问题、新矛盾,这就要求我们必须始终坚持与时俱进的思想,进一步增强创新意识,在实践中不断提高创新能力。

1、要积极改进传统的干部监督方法。

在高度集中的计划经济体制下,对干部的监督往往是通过“人治”的方法来进行的,但这种监督有着明显的弊端,那就是对党员、干部不是主动地、自觉地监督,而是上级推一推,下面才动一动,监督的效果很不理想。

目前,随着改革开放的不断推进,所有制结构、社会经济成分、组织形式、利益分配和就业方式日益多样化,干部的思想和行为模式日趋复杂,客观上要求干部监督工作必须更多地依靠“法治”,即用党内法规和国家法律来规范和约束干部的行为。

近年来,在大家的共同努力下,我们陆续制定实行了许多行之有效的干部监督制度,干部监督工作良性运行的制度和机制正在逐步建立,对领导干部的任前、任内和离任全过程的监督得到明显加强。

现在我们面临的任务是,要在继续加强干部教育的同时,抓紧建立一套系统完善、操作性强的干部监督制度体系,防止领导干部滥用权力和腐化堕落,力争走出一条依靠制度和法治加强干部监督工作的新路子。

2、要努力创新干部监督的手段。

信息是干部监督工作的生命,不掌握干部监督信息,干部监督工作就难以取得实效。

现在,科技发展突飞猛进,社会变革日新月异,如何利用现代化的技术、手段,全面、及时地收集和掌握各种监督信息,尽快建立一套对领导干部信息进行收集的网络,为管理干部提供有效的参考依据,是我们面临的崭新课题。

要解决好这个问题,我们必须努力更新监督观念,创新监督方式,丰富监督手段,认真按照有关文件精神,突出重点,落实责任,抓好本地区、本部门的监督信息网络建设,配合县委组织部尽快建立起一个覆盖面广、渠道畅通、统一归口管理的干部监督网络,从根本上扭转干部监督信息来源窄、途径少、管理分散、利用不力、监督滞后的被动局面,真正发挥干部监督信息工作基础性作用。

3、要不断扩大干部监督的范围。

xx同志曾经指出,干部监督工作要“努力做到领导干部的权力行使到哪里,领导活动延伸到哪里,党组织和监督就实行到哪里。

对领导干部工作时间内的表现要监督,工作时间以外的活动也要注意”。

大量事实也表明,

不少领导干部往往不是在工作时间出问题,而是在“八小时”之外的“社交圈”、“生活圈”中犯错误。

目前,由于各种原因,在干部监督中还存在不少“真空地带”和“盲区”,还有许多监督触角难以达到的地方。

要解决这些问题,就要求我们的干部监督工作既要从大处着眼,搞好对干部的全程监督,又要从小处入手,及时了解领导干部“八小时”之外的“社交圈”、“生活圈”的情况,及时进行有效监督管理,促使干部不犯或少犯错误。

在具体工作中,组织部门与各职能部门之间要进一步加强协作配合,在各自职责范围内充分发挥监督作用,在干部监督实现优势互补,共同探索对领导干部实施有效监督的方法和途径,不断拓宽监督的渠道和范围,努力实现对领导干部全方位监督的目标。

同志们,干部监督是干部工作的重要环节,是党的建设的重要组成部分,做好新形势下的干部监督工作,任务艰巨,责任重大。

希望各联系单位切实负起责任,共同做好干部监督工作,为建设一支高素质的干部队伍,全面推进党的建设新的伟大工程作出新的贡献。

在村级干部培训会上的讲话

同志们:

村“两委”换届工作已于四月份结束,镇党委政府今天举办村干部培训班,其目的就是通过开展培训,提高村级干部的素质,增强村级干部工作的信心,使我镇村级干部能够适应新形势下农业农村工作的要求。

下面我讲三个方面的意见:

一、简要小结换届选举的基本情况全镇原有22个行政村和1个居民委员会,共有支村两委干部110人,平均年龄48岁,初中及初中以下文化程度的占干部总数的70。

通过村级区划调整后,全镇共合并为9个行政村和2个居民社区。

支村两委干部由原来的100人减少到现在的75人,其中退休15人,落选23人,新进班子14人,村书记村长一肩挑的有5工人村。

新进班子的成员年龄都基本上在45岁以下,大多数是当地的经济能人,通过换届选举,支村两委班子成员平均年龄43周岁村,比原来下降5周岁,文化程度在高中及高中以上的有36人,占干部总人数的48,其中有5人具有大专以上学历,11人在读大专。

二、举办村干部培训会的重要意义一是执政能力提高的需要。

近年来,农村基层党组织建设得到了进一步加强,基层干部队伍政治思想素质进一步得到提高,工作作风得到进一步好转,一些涉及到群众利益特别是群众反映突出的问题得到进一步解决,党群干群关系得到了进一步改善。

这些都体现了基层组织的执政能力进一步加强。

但是,基层组织的执政能力建设仍然还存在许多制约其发挥的因素:

村官能力水平方面,思想作风方面,等等。

党的十六大报告指出,加强党的执政能力建设,关键在于学习,在于创新,只有加强学习教育,才能在根本上提高我们解决实际问题能力,驾御复杂局面的能力。

我们各村(社区)、各单位一定要把创建学习型单位,党员的思想理论教育摆在重要的位置,培育一种良好的学习氛围,创造一种积极向上的工作环境。

二是群众对干部要求的需要。

近年来,通过我们连续几年的不懈努力,创造了大好局面和有利条件,人民群众在充分享受到改革发展成果的同时,对我们干部的要求更高了、更“叼”了,要求进一步加快发展的呼声更大了、期望值更高了。

如果说我们的干部还在原地不动,就会被淘汰;

如果还抱着现有的点点成绩沾沾自喜,就会被落后。

特别是我们这次新进班子的成员,一定要有一种良好的为民服务的心态,严谨的工作作风,创造性的开展好各项工作,不断在生活、学习、实践中提高自己综合能力,来适应新形式、新环境下人民群众的新要求。

三是适应星城快速发展的需要。

不错,星城这几年确实发展的很快,但我们承受压力会更为巨大、面临的竞争会更为激烈。

随着长沙扩城步伐的不断加快,我镇已划入城市都市区。

从20xx年县对各乡镇的考核就分了档次,我镇纳入一类型的7个都市乡镇考核,从其他这6个乡镇来看,高塘岭、坪塘发展势头咄咄逼人,丁字、含埔、雷锋、快速崛起,我们面临着前有标兵,后有追兵的严峻形势。

可以说,慢走一步就可能差之千里,耽误一时就要落后多年。

因此,我们各镇村干部、各单位负责人一定要认清发展的态势,克服竞争的劣势,形成崛起的强势,逐步增强个人的竞争意识,提高个人的竞争能力,来适应星城快速发展的步伐。

三、村干部如何做好本职工作近年来,从每年的中央一号文件不难看出,国家对农业农村工作越来越重视,尤其是随着农村税费改革的深入和完善,应该说建设农村小康社会新的实践为村干部发挥聪明才干、建功立业创造了比以往任何时候都要好的机遇和条件。

今天参加培训的都是各村选举产生出来的支村两委成员,面对新形势、新任务和新要求,村干部如何发挥领头人的作用,我想最直观的就是要牢固树立一个观念、增强四种意识、发挥好三个方面的作用。

(一)要牢固树立一个观念。

即牢固树立群众观念。

群众观念是“三个代表”重要思想的核心内容之一,也是做好农村工作的根本。

只有坚持走群众路线,运用手中的权力实实在在为群众办事,带领群众脱贫致富奔小康,才能真正得到群众的拥护和支持。

(二)要增强五种意识。

即要增强政策意识、法制意识、服务意识和发展意识。

增强政策意识。

就是要善于用党的政策来调动群众的积极性,凝聚人心。

要以宣讲中央1号文件来切实减轻农民负担为契机,以建设环境整治来净化社会风气、优化投资环境为栽体,加强对农业政策、征地拆迁等方面的学习与宣传,并严格按政策办事,以保持农村的大局稳定,增加农民的合法收入。

增强法制意识。

就是要善于运用法律来处理农村中出现的各种矛盾、纠纷,在农村,尤其是在我们星城,村级干部依法办事的首要任务是切实做好村务公开工作,各村做到村务真公开和全方位公开,规范公开内容和公开程序,并建立起相应的公开的保障机制和村民参与管理的一系列制度,理顺群众情绪,密切干群关系。

自去年区划调整、今年换届选举以来,特别是各村的财务方面,是否达到“并村、并人、并帐”的效果,这是农民关心的热点和焦点问题。

增强服务意识。

就是要善于运用典型示范、说服教育、有效服务的工作方法做好农村工作,把管理工作转化为服务工作,努力为群众的生产、生活提供有效服

务,切实帮群众排忧解难,做群众的“贴心人”。

要从过去旧的思想观念中解放出来,把心思放在琢磨农民需要什么,我就为农民做些什么上。

从根本上彻底转变工作方式,更好的为农村经济服务。

增强学习意识。

村级基层来源于农民,但有不完全等同于农民,在思想意识方面、在掌握科学技术上、在观念转变上、在政策理论水平上都应高于农民。

只有这样,才能在致富奔小康的道路上走在农民的前列,而且能够带领农民共同致富。

因此,我们村级基层干部,尤其是我们新进来的年轻干部要培养不断学习的习惯,通过不断的学习,掌握更丰富的科学文化知识,指导生产实践和工作实践,不断增强驾驭农村经济发展的能力,为“三农”做出更大贡献。

增强发展意识。

今年是我县的“项目建设年”,全县108个项目,我镇就占其中的26个项目,如何启动完成这26个项目,就是我们今年镇、村全年工作的核心与重心,各村都要迅速明确好工作职责,理顺好工作思路,落实好各项措施,以“敢干事、会干事、干好事”的精神,推进全年工作的进步。

同时,我们各位基层干部要努力提高发展农村经济工作的指导水平,千方百计壮大集体经济实力,使农村基层组织具备为农民办事的经济基础,从而增强村“两委”班子的凝聚力和战斗力。

(三)发挥好三个方面的作用。

即要发挥好组织作用、表率作用和协调作用。

这三个方面的作用主要是讲我们的书记和村主任。

书记(主任)是“一班人”的“班长”,要带头搞好各项工作,模范地遵守各项制度,努力通过自己的模范作用,带动“一班人”做好工作。

书记(主任)在“一班人”中应起好三个方面的作用:

一是组织作用。

书记(主任)要经常组织”一班人”认真学习邓小平理论,深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神,学习党的路线、方针、政策和基本知识,学习科学文化和业务知识,提高“一班人”的思想素质和工作水平;

要经常组织班子成员围绕党的基本路线和本村工作任务进行研究讨论,推进三个文明建设;

要经常主持召开民主生活会,认真开展批评与自我批评,加强班子自身建设。

二是表率作用。

书记(主任)的责任要求大家必须成为贯彻落实党的各项方针政策和上级批示决议的带头人,成为生产、工作、学习的带头人,成为密切联系群众的带头人,成为廉洁奉公、遵纪守法的带头人。

三是协调作用。

书记(主任)要正确处理好同委员的关系,遇事多同委员商量,发挥他们在各自工作中的作用,并注意协调他们的工作。

当委员在工作中遇到困难或出现问题时,要热心帮助他们解决,并主动承担责任;

对委员在工作中发生的矛盾,要及时进行调解、疏通,使“一班人”互相支持,搞好团结。

只有村党支部书记(村主任)的作用发挥好了,才能带动支部或村委一班人“九牛爬坡,个个出力”,带领群众走向振兴农村经济、强村富民之路。

四、如何抓好村级党组织建设村级党组织建设状况如何,直接关系着巩固农村基础地位,关系着农村经济发展和社会的稳定,我们要按照党的十六大提出加强党的执政能力建设的要求,就是要把村级基层党组织建设好,要以农村基层党组织建设“三级联创”为主要载体,以深

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