招标文件格式范文经评审有效最低价.docx

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招标文件格式范文经评审有效最低价

Xxxxxxxxxxxxxx工程

施工招标文件

项目编号:

xxxxxxxxxxx

招标人:

xxxxxxxxxxxxxxxxxxx（盖章）

招标代理机构:

安徽世诚工程咨询事务所有限公司（盖章）

二0一四年二月

第一章投标须知

第二章合同主要条款

第三章评标办法

第四章图纸及工程规范

第五章工程量清单

第六章附件

第七章招标人、代理机构、招投标监督部门对本文件的意见

第一章投标须知

一、投标须知前附表

项目

内容

说明与要求

1

工程名称

Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx工程

2

建设地点

XXXXXXXXXXXX

3

建设规模

XXXXXXXXXXXX

4

质量标准要求

合格

5

工期要求

工期XX个日历日（具体以监理单位批准的开工令日期为准）。

6

招标范围

详见招标文件、工程施工图纸及工程量清单

7

承包方式

施工总承包

8

资金来源

政府资金

9

工程量清单计价方式

采用综合单价报价法

10

投标人资质

等级要求

11

投标人项目负责人资质要求

12

资格审查方式

采用资格后审

13

投标有效期

45日历天（从投标截止之日算起）

14

投标保证金额

投标保证金：

万元。

须由投标人基本账户（不含分公司账户）汇出，并在投标截止时间一小时前到达本项目招标公告所规定的银行账户，否则系统视为放弃投标。

（每个标段对应的账号在网站上招标公告的顶部，请查看后及时转账汇款）。

15

踏勘现场

招标人不组织集中现场踏勘，投标人领取招标文件后可自行进行踏勘

16

投标人的替代方案

无

17

投标文件份数

正本壹份，副本叁份；与投标文件完全一致的电子版投标文件1套。

（含资格标、技术标、商务标）。

商务标需提供神机妙算格式刻入光盘。

18

投标文件递交地点及递交起止时间

地点：

淮北市招标采购管理局（淮北市人民路196号，相阳路与人民路交叉口西北角，原淮北市经济开发区管委会3楼）

投标截止时间：

2014年月日9时00分（北京时间）

19

开标地点及时间

地点：

淮北市招标采购管理局（淮北市人民路196号，相阳路与人民路交叉口西北角，原淮北市经济开发区管委会3楼）

开标时间：

2014年月日9时00分（北京时间）

20

资格后审内容

详见第三章

21

评标办法

经评审有效最低价评标办法

22

履约担保金额

按照淮北市招标管理部门相关规定，本次招标的履约保证金由中标人从本单位基本帐户缴纳中标价的10%至招标人帐户，公示期满后，七个工作日内，足额交至招标人账户，否则取消其中标资格，淮北市招标采购管理局对履约保证金缴存情况实施监督。

23

招标疑问提交时间和疑问答复时间

提交疑问时间：

投标人于2014年2月3日17时前采取不署名方式传至xxxxxxxxxxxxxxxxxxx（电子邮箱：

或传真）

疑问答复时间：

　2014年2月4日（见淮北市招标采购网，网址为：

备注：

不排除补充答疑的可能性，请各投标单位于开标之日前务必浏览该网站。

）

24

控制价

本工程最高限价为XXXXXXXXXX

二、投标须知

（一）总则

1、工程说明

本招标工程项目说明详见本须知前附表；

本招标工程项目按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章，通过公开招标方式选定承包人。

现场条件：

（1）施工场地情况：

已具备施工条件；

（2）施工用水、电：

由中标人在投标报价中自行考虑；

（3）场内外道路：

已具备施工条件；

（4）临时施工场地等其他：

由中标人自行解决。

工程概况

XXXXXXXXXXXXXXXXXX。

具体招标范围详见工程施工图纸及工程量清单。

2、招标范围、承包方式

本招标工程项目的招标范围详见前附表所述。

本招标工程项目的承包方式详见前附表所述。

3、资金来源

本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表，并将部分资金用于本工程项目施工合同项下的合格支付。

4、合格的投标人

投标人资质等级要求详见本须知前附表。

投标人合格条件详见本工程招标资格后审办法。

投标人在投标过程中或中标单位在施工过程中有借用资质投标或挂靠施工现象，招标人将取消其投标资格或解除合同，并没收其投标保证金或履约保证金。

5、踏勘现场

投标人将按本须知前附表所述，由投标人自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。

踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担，中标后不得以任何形式或理由向招标人提出索赔。

招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。

招标人不集中组织投标人现场踏勘，投标人可自行踏勘准备投标的项目现场并应承担踏勘现场的责任和风险；招标人不承担有关的责任、风险和蒙受损失。

6、最高限价的计算与工程管理

业主最高限价编制执行现行的《安徽省建设工程工程量清单计价规范》、安徽省相关消耗量定额、机械台班定额、费用定额、以及安徽省、淮北市相关现行造价文件。

材料价格参照淮北市建设标准定额站发布的2013年第11期工程材料市场信息价格执行，部分材料参考市场价格。

根据省建设工程造价管理总站造计【2013】16号文《关于调整执行建设工程定额人工费的实施意见》文件精神，人工费单价调整为68元/工日；造计【2011】26号文《关于调整建设工程税金费率的通知》，税金调整为%。

工程管理及验收

工程管理工作由建设业主及淮北市建设行政主管部门分工负责。

凡发包人提供计划的基础设施建设项目及中标人具备施工资质和施工能力的基础设施建设项目，由中标人总承包，不得分包。

如需分包，需经发包人同意。

发包人负责工程的征地、拆迁、杆线迁移等工作。

发包人可协助中标人办理其在淮北市施工所需要的手续，在工程施工前提供施工设计图纸及有关设计文件。

发包人在工程开工前选择符合资质条件的监理单位进驻施工现场，监理费用由发包人负担。

发包人负责协调解决各单项工程项目施工中的有关地方矛盾。

同时为保障工程的顺利进行，发包人应在工程开工前为中标人准备好属发包人办理的施工所需的各种证件。

中标人必须根据施工图纸和发包人要求编制的施工组织设计送监理单位及发包人审查，严格按照发包人提供的施工图纸，并严格按相关施工规范施工，自觉接受发包人和监理单位的管理和监督，确保工程质量达到设计标准并符合施工规范。

中标人施工期间要抓好现场文明施工和安全生产工作，树立良好的企业形象。

在每个单项工程完成施工合同约定内容的十五日内，发包人组织参建各方进行工程验收。

在工程竣工后一年保质期内，如存在施工质量问题，中标人负责无条件修复或返工，并承担由此造成的损失。

中标人在施工期间如发现需变更设计，应及时以书面形式通知驻地监理工程师，经监理确认并明确意见后，发包人在七天内组织有关部门做出书面答复，如因答复不及时影响中标人施工，中标人工期顺延，并由发包人承担由此造成的误工损失。

但变更时必须按照淮北市人民政府淮政办〔2012〕33号“淮北市人民政府办公室关于印发淮北市政府投资建设工程变更和造价调整管理办法的通知”文件相关规定执行。

7投标费用

投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件等投标过程中所涉及的一切费用，不论投标结果如何，招标人将不予承担。

本工程招标代理费按国家计委计价格[2002]1980号文执行；工程量清单及控制价编制费按皖价服[2007]86号文《安徽省建设工程造价咨询服务项目及收费标准》执行；招标代理费和工程量清单及控制价编制费XXXXX元，由中标单位支付，投标人在商务标中直接列入《工程造价汇总表》，在中标人领取中标通知书前缴纳至招标代理机构。

（二）招标文件

8、招标文件的组成招标文件包括下列内容：

第一章投标须知及投标须知前附表

第二章合同主要条款

第三章评标办法

第四章图纸及工程规范

第五章工程量清单

第六章附件

第七章招标人、代理机构、招投标监督部门对本文件的意见

除内容外，经淮北市招标采购管理局备案的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。

投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件3日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。

投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。

9、招标文件的澄清

投标人若对招标文件有任何疑问，应按投标须知前附表规定的时间、方式向招标人提出澄清要求。

无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人将按投标须知前附表规定的时间及方法予以澄清。

该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

投标人获取招标文件后必须仔细核查招标文件的所有内容，如果发现招标文件残缺、招标文件及评标细则中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义等内容，容易引起歧异时，请在获取招标文件5日内及时向招标代理机构书面提出，逾期视为对招标文件条款已全部理解，不得对招标文件条款提出质疑，投标文件一旦递交，视为对招标文件条款已全部接受，由此引起的损失由投标人自己负责。

投标人获取招标文件后，应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。

10、招标文件的修改

招标文件发出后，经淮北市招标采购管理局备案，在提交投标文件截止时间前，招标人可对招标文件进行必要的修改。

招标文件的修改内容将在淮北市招标采购网上公布。

招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

招标文件的澄清、修改、补充等内容均以在淮北市招标采购网上公布的内容为准。

为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确，并在淮北市招标采购网站上公布。

（三）投标文件的编制

11、投标文件的语言及度量衡单位

投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。

除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。

12、投标文件的组成

投标文件由资格标投标文件、商务标投标文件和技术标投标文件三部分组成。

商务标投标文件主要包括下列内容：

投标报价

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明书

（3）法人授权委托书

（4）工程量清单报价书

（）工程量清单报价书格式按照省颁2009综合单价与《安徽省建设工程工程量清单计价规范》（DBJ34/T206-2005）的要求编制，应包括以下内容：

分部分项工程量清单报价表；

措施项目报价表；

其他项目报价表；

零星工作项目报价表

规费和税金清单报价表；

工程量清单项目综合价格分析表（可参照DBJ34/T206-2005规范的“分部分项工程量清单综合单价分析表”格式）；

措施项目分析表

机械价差表、材料价差表；

降低投标报价的说明、证明材料（低于成本价界定标准时需提供）；

安全防护、文明施工措施费；（单独填表评审）

投标报价需要的其他资料。

电子文档

商务标需提供经安徽省建设厅批准使用的“神机妙算计价软件”编制的电子清单“*.gcs”格式文件，刻入光盘。

光盘及电子文件夹的名称均应标明投标人名称。

电子光盘投标文件必须与纸质投标文件完全一致，商务标投标光盘中报价与纸质投标文件中报价要精确到元、角、分；电子光盘投标文件与纸质投标文件不一致或电子光盘文件无内容的按废标处理。

技术标投标文件主要包括下列内容：

资格证明材料：

法人授权委托书、企业法人营业执照、企业资质证书、安全生产许可证、项目负责人资格证书、项目负责人安全证书等。

项目管理机构配备情况

（1）项目管理机构配备情况表；

（2）项目负责人简历表、业绩表及证明材料；

（3）项目技术负责人简历表、业绩表；

（4）项目管理班子关键职位人员履历表及岗位证书；

（5）同时承诺经招标人认可的工程项目负责人及相应资质的专业技术、管理人员必须是将来施工现场的实际操作者，并应常驻工程施工现场，上述人员未经招标人同意，中标人不得擅自调换或撤离，招标人如认为有必要，可要求对上述人员中的部分人员作出更好的调整。

（6）投标人在组成项目管理机构人员时，要充分考虑本工程的实际情况进行合理安排，不得随意更换。

如发生更换项目管理机构人员时，无论何种原因及理由，发包人均按照以下标准予以处罚违约金：

①项目负责人及技术负责人更换，每人次缴纳违约金贰拾万元；

②安全负责人、质量负责人、造价负责人更换，每人次缴纳违约金壹拾万元；

③其他投标时项目管理机构人员发生更换，每人次缴纳违约金伍万元。

施工组织设计

投标人认为技术标需要提供的合格性评审内容的其他资料。

资格后审投标文件主要包括下列内容：

详见投标人资格基本条件表。

资格后审的评审以各类原件为准，并且所有原件的有效性应在规定时间范围内，未提供原件的视为不合格，其投标按无效标处理。

13、投标文件格式

投标人须分别编制资格标、技术标和商务标投标文件。

投标文件包括本须知第12条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式编制投标文件，但表格可以按同样格式扩展，除提供文本资料以外，必须同时提供电子文件。

14、投标报价

投标人应仔细阅读招标文件，了解拟投标合同段的全部工程内容。

投标人的投标报价应是招标文件所确定的招标范围内全部工程内容的价格体现。

本工程由投标人依据招标人提供的施工图纸、招标文件、工程量清单、澄清、补充文件以及工程质量、工期、承包范围、工器具及设备清单等要求，参照有关定额、费率标准及淮北市建委【2007】26号文规定的工程量清单计价方式进行计价，定额人工费单价按68元/工日、税金按%进行调整，并参考市场价格（淮北市2013年第11期材料价格信息）及投标人对材料市外运费测算情况及投标人其他实际情况编制工程投标报价，但其投标报价不得低于投标人个别成本价。

按照淮北市定额站淮定函〔2007〕023号“关于建筑材料竣工风险费用计取问题的通知”精神，投标单位在投标报价时，应充分考虑施工期间各类建材（暂定价材料除外）的市场风险、社会环境影响和国家政策性调整风险等因素，（钢材、木材、水泥在0％～±5％以内），其他材料在0％～±10％价格变化范围以内自行考虑材料价格风险因素费用。

超出此范围的只调整超出部分的价格且执行淮北市造价管理部门关于材料价格调整的相关规定。

本工程的投标报价采用综合单价法。

综合单价是指完成分部分项工程项目的全部费用价格，其组成包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润、并考虑风险因素。

投标人的投标报价，应是完成本须知第1、2条和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复或遗漏。

除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量逐项填报单价和合价。

投标人不得在工程量清单中自行增加新的项目或修改项目名称。

每一项目只允许有一个报价。

任何有选择的报价将不予接受。

投标人未填单价或合价的工程项目，并视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价以及投标总报价内，投标人必须按合同要求完成工程量清单中未填单价或合价的工程项目，招标人将不予结算及支付。

除非合同中另有规定，投标人在工程量清单报价书中所报的单价和合价，以及投标报价汇总表中的价格均包括完成该工程项目的成本、利润、税金、开办费、施工措施费、大型机械进出场费、风险费等所有费用。

技术规范要求的费用应包括在投标报价中。

投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。

本招标工程的施工地点详见投标须知前附表。

投标人可到工地现场踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，因投标人的任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。

投标人不得采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠应直接体现在各项投标报价的单价中。

投标人不得以自有机械闲置、自有材料等不计成本为由进行投标报价，否则按无效报价处理。

主要材料价格的调整应先参考2013年第11期淮北市材料信息价，淮北市信息价中没有的参考《安徽省建设工程消耗量定额》中预算价格和市场价格。

投标人的报价由不可竞争费用和可竞争费用构成。

不可竞争费用应严格执行有关费用标准，不得降低标准进行竞标。

不可竞争费用包括：

（1）安全文明施工费（单独填表评审）；

（2）税金%；

（3）应缴纳的各种规费；

（4）招标文件中明确的由建设单位采购的材料费、暂定金及备用金；

（5）法规规章、上级文件规定的其他不可竞争费用。

可竞争费用包括：

（1）人工费、材料费、机械费用；

（2）管理费；

（3）利润；

（4）工程特殊费（提前竣工措施费、优良工程费、交通干扰费、特殊技术措施费等）。

投标文件商务标必须按照《安徽省建设工程工程量清单计价规范》（DBJ34/T206-2005）编制；编制、审核人员按照淮建[2009]137号文规定要求签字盖章【编制、审核人员必须是本单位注册的不同执业人员或委托造价咨询单位（附咨询合同）】。

根据省建设工程造价管理总站造计〔2013〕16号《关于调整执行建设工程定额人工费的实施意见》及造计〔2011〕26号《关于调整建设工程税金费率的通知》文件精神，人工费单价调整为68元/工日；税金调整为%。

15、投标货币：

本工程投标报价采用的币种为人民币。

16、投标有效期

本工程投标有效期为45个日历天，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。

17、投标保证金

投标人须按投标须知的要求缴纳投标保证金。

投标保证金须由投标人基本账户（不含分公司账户）汇出，并在投标截止时间一小时前到达本项目招标公告所规定的银行账户，否则系统视为放弃投标。

（每个标段对应的账号在网站上招标公告的顶部，请查看后及时转账汇款）。

友情提醒：

投标保证金采用网上银行转账汇款或者柜台转账汇款这2种缴纳方式均可，开标前由市招标采购中心核验。

如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：

投标人在投标保证金提交后至投标有效期内放弃投标或撤回投标文件的；

投标人在投标过程中有互相串通、弄虚作假等行为并经招投标监督管理部门确认的；

中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议。

投标保证金的退还

17.3.1、评标结果宣布后，入围单位的投标保证金由市招标采购中心留置；正常情况下，其他未入围单位的投标保证金将即时通过电子转账的方式退还给投标单位。

17.3.2、中标公示结束后，中标单位的投标保证金将自动转为诚信保证金（市招标采购中心负责托管），中标企业须按照建设单位要求，保证项目班子人员到岗到位；项目班子人员全部到位以后，中标企业提出申请，经建设单位核实，市招标局确认，可以退还50%的诚信保证金，工程竣工后，将无息退还剩余诚信保证金。

17.3.3、其他入围投标单位，其保证金将在中标单位与招标人签订合同后通过电子转账的方式退还。

18、投标替代方案

本工程不允许提交投标替代方案。

19、投标文件的份数和签署

投标人应按本须知前附表规定的份数和招标文件规定的格式，编制并提交投标文件。

投标文件正本必须打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，副本可以复印，其正、副本都应胶装成册，否则按废标处理。

并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。

正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

投标文件封面、投标函、工程量清单书封面、密封粘贴处均应加盖投标人公章并经法定代表人或其委托代理人签字或加盖法人印章。

由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。

投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合招标文件要求，否则投标文件签署授权委托书无效。

投标人按照本须知第条款规定对其投标文件相关内容签署盖章后，其投标文件所有内容均视为确认，对投标人起约束作用。

除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。

如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的法人印章或由投标文件签字人签字或盖章。

（四）投标文件的提交

20、投标文件的装订、密封和标记

投标文件的装订、密封和标记

投标人应将投标文件的资格标、技术标和商务标投标文件分别装订密封并标明“资格标”、“技术标”和“商务标”。

投标文件的正本和所有副本可分别密封，并在密封袋上清楚地标明“正本”或“副本”，密封袋骑缝处以显着标志密封，并应加盖投标人法人章及法定代表人印章。

资格标、技术标和商务标投标文件在投标文件密封袋上均应写明：

（1）招标人名称；

（2）工程名称；

（3）开标之前不得开封；

（4）投标人名称和地址。

资格标、技术标和商务标投标文件的电子文件分别随资格标正本、技术标正本和商务标投标文件正本封装。

为便于评委评标及以后的工程管理，要求技术标投标文件的电子文件采用word格式，其中计划图表、平面图可采用Excel、AutoCAD格式；为便于商务标评委详细评标，商务标投标文件必须采用安徽省建设厅批准使用的神机妙算清单计价软件编制，并提供神机妙算电子清单“*.gcs”格式文件一份，刻入光盘。

光盘及电子文件夹的名称均应标明投标人名称。

如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标代理机构对投标文件的误投和提前启封概不负责。

对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。

21、投标文件的提交

投标人应按本须知前附表所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。

22、投标文件提交的截止时间

投标文件提交的截止时间见本须知前附表规定。

到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。

23、迟交的投标文件

招标人在本须知前附表规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。

24、投标文件的补充、修改与撤回

投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充、修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。

补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

投标人对投标文件的补充、修改或撤回通知，应按本须知第20条有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。

否则，补充、修改或撤回通知无效。

在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。

在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。

（五）开标

25、开标

招标人按本须知前附表所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人代表参加。

投标人法定代表人或被授权委托代理人、拟派项目负责人、编制投标报价的造价员（师）必须参加开标会议，并出示法人证书或法人授权书（格式参照招标文件提供的格式）、项目负责人专业资格证书、造价员（师）专业资格证书及有效身份证的原件等。

以便开标会议上证明其身份；以上证件不能出示、不符合要求或造假的，其投标文件将被拒收（如中标则取消中标资格）。

同时，须提供下载招标文件支付流水号的证明（流水号获