总工会业务信息化解决方案文档格式.docx

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建设背景

总工会信息化建设经过多年的努力，取得了一定的成绩，但仍处于起步阶段，可供领导决策使用的各种信息资源还不完善，信息渠道不够畅通，各相关信息系统比较零散、不成体系，信息传输网络还没有完全建立，缺乏统一的数据库系统和应用分析平台。

建设目标

随着政府上网工程的实施，国家对电子政务建设的思路越来越明确，网络规划也越来越清晰，各级政府的电子政务建设也取得了阶段性的成果。

因此，地方总工会要充分利用政府电子政务建设的既有平台和技术成果，合理、节约、有效地构建工会信息化网络。

各级工会信息化建设既要与当地政府各部门实现有效沟通，又要确保上下级工会畅通办公。

经济发达的地方总工会可独立建设信息化系统，但在指导思想、技术要求、安全指标上要与现有政府网络基础相适合和衔接，避免互相排斥自成一体。

经济欠发达的地方总工会可依托当地政府或上级工会现有网络基础，通过建设二级域名下的子网站，来实现信息化。

充分体现工会维护、建设、参与、教育四项职能，比如组织建设、职工维权、民主管理、教育培训、财务经审、12351职工热线等相应栏目是必不可少的。

服务职能主要体现在工会网站提供的内容能及时服务职工会员，包括工运动态、服务金桥、优惠活动、维权资料、本地新闻等，既可单独设置栏目，也可通过邮箱或其它应用软件的使用来实现沟通。

办公信息化要求工会系统上下级单位、平行级单位实现办公信息化。

同一工会组织内部以及上下级工会可依托现有网络基础建设办公自动化系统，与党委、政府等经常联系单位可通过开设专线实现办公网的互联。

目前地方总工会还缺乏一条单独和安全的信息报送网络，往往通过互联网等形式进行报送，这与当前信息保密工作的要求极为不符。

而且一台机子在多个网络间切换使用的现象也不同程度地存在，考虑到一些地方总工会在硬件设施上投入资金有限的实际，建议如果同一台机子在不同的网络（外网、内网、专网）间进行切换使用，必须通过物理隔离等办法确保网络安全。

此外还要做好不断完善和更新网站内容、加强工会网站宏观管理等常规工作。

通过充分的业务及数据需求调研，结合全面的整理描述，利用新思路、新技术、提取并拟制面向房产行业的业务流程规范和数据标准。

基础数据库建设是信息化的基础。

以工会的组织建设工作为例，基层工会组织情况、基层工会规范化建设工作、厂务公开工作、职工民主管理工作等重要资料，都需要通过建立专门的基础数据库来确保信息的完整和工作的可持续开展。

其它诸如涉及职工权益的法律法规、特困职工的档案资料等等，都应当建立专门的数据库。

提高工作效率

运用现代化的信息技术，可以极大提高日常业务办理过程中繁琐的资料查找、待办任务预报提醒，极大提高工作效率。

规范评选运作

从动态和长效管理来看，信息化手段将提供更为丰富的表现手法，可通过对办理过程监控，做到实时监管，使工会的评选问题能在第一时间内解决，动态数据更新也更为便捷和准确。

方便公众参与

总工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，从加强工会与群众之间沟通来看，可通过网络、计算机等信息化设施，便捷地进行数据传输、信息交换，实现信息共享和与市民间的双向沟通，改变工会的工作状况，使市民能参与工会活动，增加评选的公开化和透明度。

整个市总工会信息化建设总体框架是建立在相应的规范标准化体系、组织保障和安全体系的前提下，建立覆盖工会业务管理全过程的鹰潭市数字总工会体系，通过内网门户和外网门户，只需单点登录就可以为总工会内外不同用户提供服务。

技术架构

使用当前主流的Java语言作为开发语言，该开发语言支持跨平台，扩展性能佳。

技术框架选用技术相对成熟的Struts、Spring和Hibernate主流开发框架，安全性高，稳定性强。

系统平台应基于SOA、WebService，应具有丰富的、易用的业务系统快速配置工具，通过这些工具，系统管理员不需要代码编程就能快速定制出新的表单、业务流程、业务单元、复杂报表、图形显示、录入界面、输出界面等，而不是依赖于软件公司，同时平台应该具备丰富的系统接口，能够实现与局内外的业务系统（如档案系统、会议管理等）进行对接和集成（数据集成、界面集成、权限集成、单点登陆等），从而实现局内各部门之间、局内外相关单位之间的业务数据及管理信息的共享。

门户构建

它实现一个个性化的、多级的、分布式的、可扩展的门户构建模块，快速灵活的构建出针对不同规划局的单位级、部门级、个人级的个性化站点，适应总工会的不同业务需求。

业务构建

业务构建模块在业务实现上也充分体现了SOA的核心思想，能够面向业务应用进行快速的组装、构建，可拆可合，并能根据业务需求的改变快速进行应对和灵活调整，满足工会不同角色对于不同业务的个性化业务需求；

业务构建模块是开放的、分布式的架构，提供的业务构建和驱动平台支持多种业务模型，能够创建满足总工会管理全过程的统一业务模型。

不仅支持办公自动化模型、信息管理模型。

数据构建

针对数据库的设计，总结出了一整套工会业务数据存储结构，几乎覆盖了评选、培训、活动等全领域。

根据业务数据进行分析提取，形成业务数据对象（BDO），然后固化形成统一稳定的数据存储结构，该结构不随表单调整而变化，流程表单是通过业务数据引擎（BDE）来提取业务数据对象。