定西市主要环境问题及防治对策大学论文.docx

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定西市主要环境问题及防治对策大学论文

本科毕业论文

题目定西市主要环境问题及防治对策

学院

管理学院

专业

公共事业管理

年级

学号

姓名

指导教师

成绩

年月日

目录

摘要：

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关键词：

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Abstract：

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Keywords：

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导论-4-

第一部分定西地区主要环境问题的内涵及其现状分析-4-

一、定西地区主要环境问题的基本内涵和现状-4-

（一）环境的基本概念-4-

（二）定西地区环境问题的现状-4-

第二部分定西地区存在主要环境问题建设的成因分析-5-

一、环境建设的现状-5-

二、环境问题的成因-6-

第三部分定西地区主要环境问题带来的后果-7-

一、制约当地经济发展-7-

二、限制当地农作物种植-7-

三、引起生态文明问题-8-

第四部分定西地区存在主要环境问题的对策及其建议-8-

一、合理优化农业资源配置，加大治理水土流失力度-8-

二、调整产业结构，大力发展市场农业和生态农业-9-

三、加快城镇化建设步伐，促进环境建设-10-

参考文献-11-

定西市主要环境问题及防治对策

摘要：

本文分析了定西市自然禀赋和生态环境现状，提出了针对生态环境恶化的治理方案。

造成定西地区生态环境恶化的主要成因，一是生态环境脆弱，生产方式落后；二是人口素质低下，缺乏可持续发展的意识；三是发展理念落后，无法做到经济发展和保护环境相平衡。

主要治理措施有：

植树造林，保护植被，减少水土流失；引水灌溉，保持农业生产和发展；淘汰落后产能，推广清洁能源，发展循环经济；宣传环保知识，改变发展理念等等。

关键词：

定西地区环境问题防治对策

Abstract：

Thispaperanalyzesthestatusquooftheecologicalenvironmentandnaturalconditionsindingxi,fragileecologicalenvironmentintheregion,vegetationdestruction,soilerosionisserious;Rainfall,landofdrought,watershortage;Soilpollutionisgrowing,poorqualityofland;Andputforwardtheproposalsfortheecologicalenvironmentgovernance.Causeindingxiregionecologicalenvironmentdeteriorationisthemajorreasonforthepopulationqualityislow,thelackoftheconsciousnessofprotectingtheenvironment;Economyisrelativelybackward,unabletoeffectivelycontrolandprotecttheecologicalenvironmentbalance.Mainmanagementschemeare:

afforestationandtheprotectionofvegetation,reducewaterlossandsoilerosion;Waterdiversionirrigation,maintainagriculturalproductionanddevelopment;Developtheadvantageindustryandtheintroductionofnewtypeofadaptationtoclimatesoilcrops,increaselocaleconomicoutput;Spreadknowledgeofprotectingecologicalenvironment,thepopularizationofpeopleafterthequalityeducationandsoon.

Keywords：

Dingxiarea；Environmentalproblems；Preventionandcontrolcountermeasures

导论

生态建设是我国今后发展的重要方向和重大任务。

定西作为西部的一个贫困地区，近些年虽然在生态建设方面取得了相当大的成效，但随着经济的快速发展，环境方面的问题也逐步突显出来，植被破坏、水土流失严重、水资源短缺等生态困境，严重制约了当地社会经济的发展。

只有发展观念的转变，才能使得环境建设切实为经济建设提供强大推力。

环境保护的根本目的是在改善和保护生态环境的同时，实现经济持续、稳定、快速增长，实现社会和谐发展，才能提高人民生活水平。

定西市自然环境恶劣、长期的传统的耕作方式以及水资源利用不合理，导致该地区水土流失严重、生态环境急剧恶化、生物多样性丧失，严重制约了定西经济的可持续发展。

近年来，国家在西部地区展开了大规模的生态建设工程，取得了相当大的成效，但是仍有诸多问题亟待解决，所以说，定西市加强环境保护建设刻不容缓。

本文想通过对当前定西生态建设的现状分析，结合“十八大”以来将生态建设作为“五位一体”战略的重大政策机遇，从我市实际出发，探索定西生态环境恶化及生态建设滞后的原因，为扎实推进定西的生态建设提供切实可行的对策建议。

第一部分定西主要环境问题现状及原因分析

一、定西主要环境问题的基本内涵和现状

（一）环境的内涵

所谓环境（environment），总是相对于某一中心事物而言的。

我们通常所称的环境就是指人类的环境。

人类环境分为自然环境和社会环境。

自然环境亦称地理环境，是指环绕于人类周围的自然界。

包括大气、水、土壤、生物和各种矿物资源等。

（二）定西环境问题的现状

1、植被破坏，水土流失严重。

水土流失历来是定西农业生产和生态恢复的重要障碍，平均每年约有84456万吨泥沙流入河道，是全国水土流失最为严重的地区之一。

由于水土流失造成土壤养分大量流失，土地肥力严重下降，造成农作物减产。

2、降水稀少，水资源严重短缺。

定西属于干旱半干旱地区，自产水资源人均占有量仅为668毫米，是全国平均水平的8.2%。

［1］由于水资源短缺，水资源开发利用难度很大。

北部一些地区人畜饮水仍然困难，农业用水十分匮乏，主要以雨水集流为主要水源，农业生产由于受到水资源的限制得不到长足发展。

3、生态退化，生物多样性下降。

定西南部三县，气候比较湿润，野生药用资源丰富，植被生长茂盛，生物的多样性比较丰富，但长期以来，由于人口膨胀、生态恶化、栖息地消失、自然灾害、过度采挖等原因。

近年来，随着市场的需求，促使人们上山采挖，加之植被没有得到很好的保护，都间接加速了生物多样性的消失。

第二部分定西存在主要环境问题建设的成因分析

一、生态环境现状

定西地区由于收历史、自然、经济、社会、区位等各方面原因的影响，长期以来群众生活在贫困线以下。

新中国成立以来，定西坚持开展治土治水、改造山河的工作，社会发展、经济建设等方面有了长足的发展，群众生产生活也有了很大的改善和提高。

特别是国务院把定西市的北四县列入“三西”农业建设项目，今年，国务院在定西召开了“三西”精准扶贫启动大会，把定西市确定为国家精准扶贫重点地区，在精准脱贫的基础上，力争到2020年实现全市脱贫目标，同时也给全市治理水土流失，改善生态环境和农业生产基本条件，建设生态农业提供了前所未有的历史机遇和政策倾斜。

经过全市上下各级政府多年的艰苦奋斗，加上国家政策和财力的大力支持，大搞以农田建设为中心的农田水利基本建设，大力开展种树造林、封山育林育草、退耕还林、坚持以小流域治理为重点的水土保持综合治理开发治理，取得了显著的成效，为今后的进一步治理开发全市生态建设莫定了良好的基础。

随着引洮工程的基本竣工，为退耕还林工程的全面实施打下了坚实的基础，同事也为农田水利建设，合理开发水资源奠定了基础。

目前，经过治理的重点流域内，做到土不下山、水不出沟，有效遏制住了生态环境的恶性循环，并且使局部地方的生态环境得到恢复和发展，出现了一批像安定区九华沟那样的小流域出现了碧水天蓝的景象。

但是，由于投资不到位、制度不健全、监管措施不到位等原因，全市生态环境继续恶化的势头还没有得到有效的控制，水土流失仍然严重，尤其是在部分比较干旱的地方依然还存在着滥砍乱伐林木现象，农业结构也有待于进一步调整，土地流转有待进一步加快，水资源短缺依然是限制当地经济发展的主要瓶颈，所有这些都给全市经济和社会发展带来了极大的障碍，制约着农村生产力的发展，也给当地的经济社会发展造成了一定的难度。

二、生态环境恶化的成因

（一）区域环境复杂，生态环境脆弱。

定西市自然条件差，生态环境脆弱。

南部为岩石山区，该区山峦重叠，河谷深，山地坡度较大，海拔高度一般在2000-3000m；中北部为黄土丘陵沟壑地，梁、顶面高程大多界于1800-2100m之间，该区地形复杂，沟壑纵横，极易造成水土流失。

［2］定西市年降水量虽不大，但降水量不均匀，且多阵雨和暴雨；夏季降水比较多，冬春降雨少。

加上黄土遇水易分解的特性，以及气候、自然、历史的原因，植被稀少、山高坡陡、地形复杂，沟壑纵横的地形地貌，决定了定西市的生态环境具有脆弱性、导致生态恢复不叫缓慢，人类对其任何不当的生产活动都会造成生态环境朝不利的方向发展。

（二）水资源严重缺乏，旱涝灾害频发。

定西是典型的水资源缺乏地区。

水资源的特点之一是以地下水为主；水资源的另一个特点是水资源区域分布不均匀，年内降水差异比较大。

［3］北部是全市主要耕作分布区，水资源缺乏，只占水资源总量的13%，且水质差，含泥沙多，落差大，人畜主要以集流水为主，开发利用条件尚不成熟,使得该地区旱灾频繁发生，几乎是十年九旱，对于靠天吃饭的西部地区，干旱缺水不仅已经成为制约定西市经济社会发展的主要因素，而且严重地影响着生态环境的保护和恢复。

（三）人口急剧膨胀，生态负荷严峻。

从人口结构发展状况来看，庞大的人口数量，势必造成对社会经济发展和生态环境保护造成巨大压力。

［4］定西市从1949年到2000年，人口增加翻翻，人均耕逐年减少。

人口增长速度远远超过了经济与资源环境承受能力。

人口的极度膨胀，无疑加大了对土地资源的掠夺式开发。

同时，人均土地占有量不均衡，山区人均占有土地多，川区较少，出现了乱开乱挖的土地开发现象，由于这种广种薄收的传统农耕思想，造成许多县区生态环境被破坏，水土流失加重，就北部山区每年水土流失以5%的速度增长。

（四）经济发展水平低下，发展理念滞后。

由于地方财政预算困难，投资渠道单一，市场化、多元化的投融资体制尚未完全成熟，导致生态工程建设资金短缺，生态建设项目中的配套资金难以足额到位，影响生态建设的质量和进度。

另外定西市生态建设项目产业规模没有形成规模化，生态发展的产业链条不健全，龙头企业对生态经济的拉动和支撑作用不强。

加之定西地理环境错综复杂，机械化难以发挥作用，造成投资回报不成正比，使大多数投资者望而祛步。

据统计，到2014年底，生态建设投资不到全市总投资0.1个百分点，无疑加大了生态环境的保护压力。

定西市由于政治、经济、文化、社会等各方面的原因，社会发展严重滞后。

目前，基本上仍停留在以农业为主的传统经济社会发展阶段，工业不发达，第三产业停滞不前。

生产力水平依然低下，发展经济制约因素多，困难大，使得定西一直是中国乃至世界上有名的贫困地区之一。

经济上的落后和地方政府财力的严重不足，制约了区域社会经济和生态环境的可持续发展。

第三部分定西市主要环境问题带来的后果

一、制约当地经济社会和发展

在历史发展的长河中，曾经孕育着灿烂夺目的史前文化，传承着汉唐古风和丝绸古道的定西，进入近现代以来，竟以“苦甲天下”而文明，总体经济发展落后，在全国属于最贫困的地区之一。

［5］然而环境保护问题是制约其经济发展的主要因素之一。

复杂的地形地貌给当地人民生产生活带来诸多不便，基础设施建设问题严重制约了当地经济的发展，“投资进不来，货物出不去”成了定西人民不得不面对的问题。

尽管近些年来，顺应国家西部大开发战略，在基础设施建设、生态文明建设、环境保护等各方面情况已有所好转，但和其他地区相比，还是存在较大的差距。

二、限制当地农作物种植

定西地处内陆腹地，常年干旱少雨，灾害频发。

热量条件较差，热量集中在6、8月份。

温差大，受地理条件形影响，气温呈条块状分布，从历史资料分析看，有三十多年不同程度的出现旱灾，频率达75%，是导致定西农作物减产的主要灾害之一，在传统的种植业结构下，农民种植都普遍带有盲目性，这使得传统农业的种植结构比较单一，无灵活性和科学性，受局地灾害和气候变化的影响，产量不稳定，种植业主要以粮食为主，谷类作物占66.8%，夏秋粮种植比例为失调，小麦种植比例太大，玉米在定西生种植面积少，但播种面积大，特殊的地理环境和自然条件使定西只能大面积种植马铃薯。

［6］目前，定西已成为全国马铃薯三大主产区之一和全国最大马铃薯繁育基地、全国重要的商品马铃薯生产基地和马铃薯制品加工基地，被称为“薯都”。

三、引发生态文明问题

定西由于自然环境的不断恶化，长期的人类活动以及水资源缺乏，导致该地区水土流失严重，生态环境保护急剧恶化，生物多样性丧失，严重阻碍了定西地区工农业以及经济的可持续发展。

全市梯田累计面积仅占耕地面积的56.8%,农村人均仅1.9亩，且占有量很不平衡，适宜修梯田的坡耕地304万亩，这些是水土流失的主要资源地。

［7］受自然条件的限制，定西市造林绿化难度大，成本高，随着林业生态建设的逐步深入，造林现场不断向荒山荒地推进，造林条件越来越差，难度越来越大，成本越来越高，造林成果巩固越来越难。

全市部分水源受到有机物污染，水中的总鳞排放浓度以超标，能造成引用水体富营养化的基准限值，存在可能出现富营养化的隐患，主要是水库遭受流域内农业、畜牧业、生活污水及垃圾的污染。

到了洪水期，大量的生活污水、生活垃圾等混合流入水库，沉积在库底。

由于植被破坏，土壤风蚀，沙城暴天气近年来频频出现，对当地交通，水利，电力，农业等设施造成一定的危害。

另外，部分县区环境保护设施的基础建设相对滞后，导致冬季供暖期空气污染高于非供暖期，部分锅炉的除尘脱硫技术达不到标准，处理效率达不到污染物排放要求。

此外，近几年城市扩展较快，居民生活水平不断提高，机动车辆大幅增长更是加重了城市空气环境的污染，尤其是氮氧化物等污染物呈现逐年上升趋势。

第四部分定西市存在主要环境问题的对策及其建议

一、优化资源配置，加大治理水土流失力度

由于长期传统的耕作方式，人们把对粮食的生产需求寄托在毁林毁草开垦坡耕地上，是造成水土流失的重要因素之一。

全市耕地占80%以上处于农业基础条件最薄弱、生态条件最差的山沟地带。

这些地域，大多温差大，热量不充足，经过多年的传统耕作，土壤有机质含量低，土壤养分流失严重，生产处于粗放经营的现状。

因此，合理优化和配置农、林、牧业用地，合理开发土地资源，不仅有利于农业结构的调整和经济建设的发展，而且有利于农业生态环境的改善。

国家倡导的进行退耕还林、封山育林的政策，有利于林、牧业土地资源，大力发展林、牧业经济，促进农、林、牧业综合协调发展。

远期应按照因地制宜的原则将农业用地结构调整，科学的流转土地使用，规模化生产。

并在此基础上根据市场经济的动态和生态环境建设的需要，合理进行土地资源优化配置，使农业用地发挥出更好的生态经济效益。

西部大开战略发为调整产业结构、建设生态农业提供了千载难逢的大好机遇，特别是“三西”扶贫工作开展以来，“退耕还林（草）、封山绿化、土地流转、以粮代贩、个体承包”的精神和措施，使得退耕还林（草）具有坚实的政策保障和扶持，又在资金上提供了合理的倾斜，使退耕后的农民有了生活出路，解除了农民的后顾之忧。

同时，现已有像九华沟、官兴岔小流域治理的成功经验，使退耕还林、保护环境有了较成功的经验可以借鉴。

通过10多年建设和发展，使水土流失得到有效控制，生态环境有较为明显改善，农业产业结构得到合理的调整，基本实现十年初见成效的目标。

二、加大调整产业结构，大力发展市场农业和生态农业

定西特色农产品资源非常丰富，品质优良。

发展马铃薯、中药材、花卉、畜牧业的条件得天独厚。

近年来，全市上下紧紧围绕打造“中国药都”、“中国薯都”和全省畜牧业大市的战略目标，坚持不懈地促进产业升级换代。

马铃薯产业从实施“洋芋工程”到打造“中国薯都”，中医药产业由“千年药乡”向“中国药都”迈进，畜牧业正在加速向规模化、集团化、标准化和产业化发展。

今后，应进一步发展马铃薯、中药材、花卉、食用菌等特色农业，带动农业生产结构、农村经济结构的调整。

充分发挥资源优势，培育马铃薯、中药材、花卉和食用菌等农产品生产基地，以做大马铃薯、中药材、畜牧、花卉和食用菌等支柱产业和新兴产业为目标，发挥定西、陇西、临洮三县的产业聚集和辐射效应，把定西地区建成全国最大的优质马铃薯生产基地、花卉商品生产基地和马铃薯系列产品加工基地，全国重要的地道中药材种植基地、加工基地和专业中药材市场，西北最大的名优花卉生产基地，使定西成为陇海兰新经济带甘肃段上的绿色农业产业基地，成为名副其实的“丝绸之路”经济带［8］。

以特色农业，带动农业生产结构的调整；依靠科技带动单产，增加总产，提高品质；在提高单位面积产量、产值的基础上，加大退耕还林、还草，加大宜林、宜牧荒地种树、种草的力度，进而促进畜牧业发展

三、加快城镇化建设步伐，促进环境保护建设

把加强以退耕还林（草）为重点的生态环境建设作为实施西部大开发战略的切入点和根本环节，在科学论证和统筹规划的基础上，加快小城镇建设的步伐，使一部分富余劳动力带资金、带项目、带技术进入小城镇，实现人流、物流、资金流。

退耕还林（草）后，使得一部分劳动力闲置，急需拓宽城乡市场，扩大活动空间，增强信息交流，转移富余劳力，有利于发展非公有制经济和乡镇企业，有利于组织扩大劳务输出，长途贩运，打工经商。

另外，还可把一部分不适合居住，而又对生态环境破坏严重的居民分期、分批、有计划，分步骤地从山里撤下来。

将生态效益，经济效益和社会效益有机结合起来，小城镇的健康发展对促进生态环境建设将发挥不可估量的作用，必须给予应有的重视。

参考文献

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［12］定西地区主要生态环境问题与对策-道客巴巴-互联网数据