平安创建综治帮教制度Word格式.doc

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创建“安全文明村”

领导小组

组长：

邹明文

副组长：

邹学栋

组员：

张秀涛张秀理

邹士启邹允井

邹为仓

领导小组职责要求：

1、领导各村民小组开展

“创安”工作；

2、定期召开小组会议，研究、探讨“创安”工作方法、思路，掌握进展情况，解决“创安”工作中的实际问题；

3、监督护村队、治保会、“十户联防组”工作；

4、切实投入到“创安”活动中去。

治保会成员名单

主任：

张秀礼

委员：

邹允井

邹士启

邹学邦

李思强

治保人员必须遵守下列纪律：

办事公道，不徇私受贿；

实事求是，不弄虚作假；

文明礼貌，不打人骂人；

提高警惕，不泄露机密。

村规民约

为适应农村经济政治体制改革，保障集体和村民的合法权益，把我村创建为一个安全文明、团结富强的新村，经村两委研究决定和广大村民一致讨论通过，特制定本规定：

一、村民要坚决拥护党和国家的方针、路线、政策，遵纪守法，维护本地的安定团结。

二、村民之间要互敬互助、和睦相处，共同营造一个良好的邻里关系。

三、坚决破除宗族观念、禁止拉帮结派、搞小团体。

四、提倡社会主义精神文明、反对封建迷信活动，搞好殡葬改革，提倡厚养薄葬。

五、讲究公共道德、维护公共卫生，保持村容村貌和宅院的整洁。

六、坚决杜绝下列行为：

1、打驾斗殴、寻衅滋事、酒后骂街和污侮他人人格等不良行为。

2、赌博。

为赌博提供条件或围观赌博的行为。

3、买卖、传播淫书淫画、观看淫秽录相。

4、造遥惑众、拔弄事非，无中生有的行为。

5、不赡养父母，遗弃子女、虐待老人的行为，

6、散放家畜、家禽、遭蹋田间作物。

以上条约、希全体村民严格遵守。

邹庄镇刘集村

二○○七年十月

刘集村创建“安全文明村”

规划

1、无重大刑事案件、重大火灾和责任性人员死亡事故。

一般刑事案件的发案率控制在村民总数的万分之四以内，破案率达90%以上；

2、治安案件发案率控制在村民总数的万分之八以内，破案率达95%以上；

3、民事纠纷发生数控制在村民总数的千分之十以内，调解成功率达100%；

4、刑事解教人员的重新犯罪率控制在1%以内；

5、干部、群众普法学习完成率达95%以上；

6、积极开展“双文明”建设，“双文明户”、“五好家庭户”评上率达30%以上，遵纪守法户达100%.

刘集村创建

“安全文明村”工作指标

1、无重大刑事案件、重大火灾和责任人员死亡事故发生。

一般刑事案件发案率控制在村民总数的万分之四以内，破案率达百分之九十以上。

2、治安案件发案率控制在总人口的万分之八之内，破案率达百分之九十五以上。

3、民事纠纷发生数控制在村民总数的千分之十以内，调解成功率达百分之百。

4、刑释解散人员重新犯罪率控制在百分之一以内。

5、干部、群众普法学习完成率达百分之九十五以上。

6、积极开展“双文明”建设，“双文明户”、“五好家庭”评上率达百分之三十以上，“遵纪守法户”争取达百分之百。

帮教工作制度

一、加强对违法犯罪和“两劳”释放人员的帮教工作，贯彻教育、感化、挽救的方针。

对帮教对象要在政治上关心、思想上的疏导、生活上的帮助，促进转化，使之成为守法的公民，最大限度地预防犯罪。

二、建立帮教小组，由管片民警、村组干部（保卫干部）及其帮教对象家长组成。

包学习、管思想、管生活、管劳动、管违法行为；

解决思想障碍，排忧解难。

三、签订帮教合同，落实帮教措施。

四、实行民警与帮教对象家长、村组（街道）干部（保卫干部）及帮教对象所在单位的领导（保卫干部）“四见面”制度，互通帮教对象的现实表现情况，共同做好帮教工作。

五、及时掌握帮教对象的思想动态、工作生活、交往人员和现实表现等情况，协助派出所和帮教人员对帮教对象每月一次谈话、每季一次考核，督促转化，并由管片民警将谈话考核材料记录档案。

安全检查制度

一、每月进行一次安全检查，重点制度查管理、查漏洞、查隐患，严密“四防”安全措施。

二、每季度开展一次“四防”安全教育和委防安全检查，把责任落实到人。

三、对重点单位，要害部位，财会室、医疗室、爆炸危险物品仓库以及大型农机具、重点人口、私房出租户的周围、公共娱乐场所，易发案件等区域，每天或定期进行安全检查。

四、重大节日，特殊情况的需要随时专门进行安全检查。

五、每次检查发现问题，要提出整改意见，督促整改，并作出详细记录。

典型经验材料，及时报告政府及公安机关。

护村队任务

在村“两委”和治保主任领导下进行工作。

一、维护辖区村民正常生活秩序，保护人民群众安全。

二、搞好辖区内巡逻守候盘查可疑，发现问题交治保会或报派出所处理。

三、劝阻违反治安管理行为；

制止违法犯罪；

抓获违法犯罪分子，扭送公安机关。

四、对村和村民住宅防范情况进行检查，传递信息，通报情况。

五、应急机动，在公安机关和治保会的指挥下处理有关违法犯罪的紧急情况，担任对村和村民住宅自防自救的机动支援。

监改对象守则

一、认真学习党和政府的有关政策、法律法规，做遵纪守法的合格公民。

二、积极参加劳动，自觉服从监改，及时向监改小组和公安机关报告，争取立功赎罪。

三、必须每月书面或口头向管片民警汇报一次自己的思想改造、工作生活，交往人员和现实表现情况。

四、因探亲访友或看病等原因，离开本辖区及时，需经派出所同意。

被管制、假释或监外的罪犯，不允许外出经商，被剥夺政治权利和宣告缓弄的罪犯外出经商须报县公安机关批准。

五、监改对象必须无条件地接受当地干部群众和公安机关的监督改造，认罪服法，悔改自新，服从监管。

对在监改期间无违法行为的，期满后建议派出所给予撤销；

对不服从监改或有违法犯罪行为的，报上级司法机关及时收监或依法从严惩处。

治保主任职责

一、学习贯彻执行党的公安工作路线、方针政策和有关法律法规，负责完成《治保会八项任务》和政府及公安机关交给的有关任务。

二、当好村党支部、村委会领导的参谋，抓好治保会、治保小组、十户联防、护村队、群众性值班、巡逻和义务打更，保障辖区社会治安稳定。

三、对发案、事故现场，组织群众进行保护，同时报告公安机关，并积极协助侦破和调查处理。

四、协助派出所管片民警搞好辖区内违法犯罪人员的帮教、监督、考察和教育改造工作。

五、及时发现制止各种违法犯罪行为，对揭发检举和通缉的违法犯罪分子及时报告、严密控制或组织群众扭送公安机关。

六、组织群众搞好“四防”措施落实和安全检查，对发现的隐患漏洞要及时采取措施予以消除和整改。

七、及时向政府及公安机关反映有可能危害社会治安的民间纠纷和闹事苗头，并协助政府和有关部门做好教育疏导工作，做到调解纠纷不出村组，确保无上诉、集访、非正常死亡和民转刑案件的发生。

八、协助公安机关做好治安保卫工作，并及时向政府及公安机关反映敌情动态和有关治安信息以及群众对公安保卫工作的意见、建议和要求。

九、定期学习，认真研究、分析“村规民约”的执行情况。

监改工作制度

一、监改对象指被依法判决管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、监外执行和被监视居住取保候审以及决定在劳动教育所外执行劳动教养的人。

二、对每名监改对象成立监改小组，成员由派出所干警、村组（街道）干部，单位领导（保卫干部）及其家属或监护人组成，监改人员对监改对象要经常进行政治思想、遵纪守法教育，传授劳动技术和致富方法。

积极做好监改工作。

三、协助管片民警对监改对象，每月一次谈话，每季一次考核，及时掌握监督改对象的思想、工作生活、交往人员和现实等情况。

四、接受派出所领导加强对监改工作的监督指导，并认真总结经验，推动监督改工作的民展。

奖惩制度

一、每年进行一次总结评比，对于工作中做出一定成绩的基层保卫组织和个人给予表彰或奖励。

二、对其中成绩显著、表现突出的整理材料报政府或公安机关给予表彰和奖励。

三、对因公受伤、致残、牺牲的报上级有关部门批准给予一定的荣誉外，及时给治疗、生活补贴、适当抚恤或帮助办理养老保险，以及解除后顾之忧。

四、对工作不负责作任的，给予批评教育；

对玩忽职守，造成群众利益损失的，责令予以赔偿；

违纪违法的报政府或公安机关给予纪律处分或必要的治安处罚；

构成犯罪的交司法部门惩处。

五、每次奖惩要有记录。

学习、例会制度

一、每天坚持自学外，每半月集中半天学习政策和有关法律、法规及治保业务知识。

半年、年未举行两次基层治保人员专业学习，请派出所、司法所、法庭领导上法制课。

二、除重大问题随时商量解决外，星期一上午专门进行治保工作研究，每月底至３号期间召开一次治保会成员、护村队员例会，每季度末召开一次治保小组长例会，半年召开一次十户联防小组长例会并总结一次工作，年终进行一次评比，表彰先进并向村民群众汇报一次工作，听取群众意见、接受群众监督，不断改进工作。

三、每次例会，都以会代训，学习有关会议精神，总结前段工作，布置下步工作任务。

四、每周召开一次会议，专门研究分析依照法律法规制定的“村规民约”执行情况。

五、每次活动要有记录。

治保会八项任务

一、经常宣传教育群众，增强法制观念和安全防范意识，组织护村队、治保小组和十户联防，开展治安巡逻（义务打更）、安全检查等群防群治工作，落实防盗、防火、防破坏和防治安灾害事故的“四防”安全措施。

二、做好对有轻微违法犯罪行为以及刑满释放、解除劳动教养人员管理和帮教工作。

三、协助公安机关对被判处管制、剥夺政治权利、缓刑、假释和监外执行的罪犯进行监督、考察、教育改造工作。

四、协助公安机关保护案件、事故现场，发动群众提供有关情况和线索。

五、协助政府和有关部门及时疏导和调解民事纠纷，钝化各种矛盾，避免民转刑案件的发生。

六、及时发现和制止各种违法犯罪行为，对现行违法犯罪分子进行控制或抓获扭送公安机关。

七、及时掌握敌社情动态情况，每月向政府及公安机关报告一次，重要情况随时报告，并经常向政府及公安机关反映群众对社会管理工作的意见、建议和要求。

八、每周召开一次会议，研究分析依照法律、法规制定的《村规民约》执行情况。

请示报告制度

一、经常向政府及公安机关书面或口头汇报工作。

二、定期向政府及公安机关反映敌社情动态以及群众对公安工作的意见、建议和要求。

三、遇重大问题，及时请示报告。

四、每次请示报告都要有记录。

调解民事纠纷制度

一、协助调解组织及时疏导和钝化民事纠纷和矛盾，防止由此引起的非正常死亡或民转刑案件的发生。

二、邻里发生纠纷能自行调解的，自行调解处理，不能自行调解处理的要依靠组织解决。

三、坚持“四级调解制度”即小的纠纷由联防小组长调处；

一般纠纷由治保小组长调处；

疑难纠纷由治保主任会同调解主任调处；

重大纠纷由“两会”会同党支部、村委会共同调处。

做到调处纠纷不出村组。

四、治保调解人员在调解纠纷后要让当事人签订调解协议，履行协条款，保证调解成功率百分之百。

要尊重当事人的诉讼权利。

五、负责调解的人员要严守调解工作纪律，不得徇私舞弊，不得对当事人压制，不得打击报复，不得侮辱处罚当事人，不得泄露当事人的隐私，不得接受当事人的吃请等。

六、每次调解民事纠纷要有记录。

护村队成员名单

队长：

副队长：

队员：

张秀涛邹为苍

王景松邹学邦

邹士启邹允林

张秀存李思强

邹学全

护村队员必须遵守下列纪律：

服从领导，听从指挥；

恪职尽责，不擅离职守；

办事公道不徇私受贿；

实事求是，不弄虚假；

文明礼貌，不违纪违法；

提高警惕，不泄露机密；

巡逻守候，不怕苦和累；

对敌斗争，不怕流血牺牲。

警民共建提示录

为了更进一步地密切警民关系，更好地开展便民利民活动，我们特制定本“提示录”。

“有困难请找警察，邹庄派出所愿意热情为您服务，接受您的监督”。

有下列情形之一者请拨通派出所电话或直接与干警联系。

１、现行的违法犯罪案件要立即报案。

２、揭发违法犯罪行为人、重大嫌疑人和“三逃人员”。

３、举报干警或联防队员的违纪、违法行为。

４、办理户口、身份证、自行车牌证需要咨询时。

５、其他需要联系的事务。

附：

警民联系一览表