论国企党务工作者队伍建设存在的问题及对策.docx

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论国企党务工作者队伍建设存在的问题及对策

（合肥供水集团有限公司杨林）

【摘要】国有企业党务工作者是国有企业党建工作的组织者和实施者，承担着宣传贯彻党的路线方针政策的重要职责，也是国有企业党务管理工作的支撑力量。

本文通过对当前部分国有企业党务工作者队伍建设的现状及问题的分析，结合国有企业党建工作实际，就如何加强国有企业党务工作队伍建设提出了具体的对策，以不断增强国有企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

【关键词】国有企业党务工作队伍建设

国有企业党务工作人员是国有企业党建工作的规划者、组织者和实施者，是国有企业党建工作和战斗力的基础，也是党建工作的重要组成部分。

大力加强国有企业党务工作人员队伍建设，提高国有企业党务工作人员队伍整体素质，是加强国有企业党的先进性建设和执政能力建设，做好国有企业党务工作的重要基础和关键，也是新时期加强党的先进性建设和执政能力建设等的切入点和着力点。

因此，国有企业应高度重视党务工作人员队伍建设，立足新的历史形势，深入查摆、创新思路、注重实践、持续改进，增强企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断发挥国有企业党建工作的政治资源优势。

_、国有企业党务工作者队伍建设的现状及存在问题

近年来，国有企业党务工作人员队伍建设在各级党组织高度重视下得到了加强，通过深入开展先进性教育、落实科学发展观、创先争优活动、“基层组织建设年”等系列活动，国有企业党务工作者的思想政治素质有了很大的提高，政治意识、大局意识、服务意识、责任意识等明显增强，“紧扣中心、服务大局”抓企业党建工作能力进一步提高。

国有企业专职党务工作者队伍结构逐步得到改善和优化,特别是近年来，随着企业党建工作的不断延伸、重心下移，对进一步加强基层党支部书记队伍建设提出了新的更高的要求。

各企业党组织坚持把发挥党支部战斗堡垒作用和提升党支部书记素质能力作为围绕经济工作发挥党组织作用的关键环节来抓，根据企业发展的实际和党建工作的需要，及时对党支部进行调整充实，把党的工作拓展到重点项目上、延伸到关键部门中，党支部书记队伍的构成越来越趋向复合型。

当然，我们也必须清醒地认识到，国有企业党务工作人员队伍建设还存在一些问题和不足，与中央关于加强党的执政能力和先进性建设的要求，仍然存在不小的差距，一定程度上制约和影响国有企业党建工作的创新开展。

（一）年龄结构老化，人员力量配备不足

党务工作者队伍年龄老化的问题在很多老国有企业中普遍存在。

很多人狭隘地认为“党务工作人员既无权、乂无钱，弄不好最讨嫌”，因此不愿意从事政工工作，尤其是一些年富力强、懂业务的优秀干部很少愿意从事专职党务工作，甚至在党务工作岗位上干部，特别是有学历有专业技术的中青年干部，还有相当一部分人要求到业务部门搞管理、搞专业技术工作，久而久之，造成了国有企业党务工作人员年龄结构比例严重失调。

此外，在企业深化改革的过程中，随着企业各业务职能部门的精简和人员的减少，党务部门和工作人员也随之减少，但党的自身工作和围绕企业改革发展稳定发挥党组织作用的工作越来越多，面对这些繁重任务，队伍人员不足的问题比较突出。

（二）整体素质不高，工作思路、方式方法僵化

一些党务工作人员除了自身党务工作，不熟悉本单位、部门其他业务工作，党务工作不能围绕中心“转”，常常“自转”或“空转”。

一些党务工作人员思想上因循守旧，遇到新问题，总是照搬老经验，套用老框框，工作始终处于徘徊状态。

有的党务工作人员整天忙于各种事务，不注意对工作做前瞻性思考，习惯于上级怎么布置就怎么干，总是处于被动应付状态，缺乏结合实际有效地开展工作的能力，更不用说创造性地适应企业党建工作的新变化了，对新时期企业党务工作缺乏探索和了解，缺乏创新意识和实事求是精神等，致使党务工作人员的素质和工作能力跟不上形势发展需要，从而造成了不少企业开展党内活动往往局限于读读报纸、念念文件，内容空泛，形式单一，对党员没有吸引力。

（三）企业党务工作作用发挥不强

部分国有企业对党建工作认识不到位，很多企业党政负责人片面地认为，只要抓好经营就行，搞不搞党建无所谓，党建活动经费、时间、场所等得不到保障，党务干部不能有效开展党的工作。

还有一部分面临改制或效益不好的企业，党组织威信低，党员流动性大，给开展党建工作带来很大困难，党务工作作用难以体现。

此外，有些企业党务干部均身兼多职,大部分党务干部倾向抓生产，跑销售（与奖金工资挂钩），无暇履行党务工作者职责，加之党建经费投入不到位，使党建工作只停留在文字材料中，很难落实到党支部和党员，党建工作“有组织无活动、有活动不规范”，严重影响了党组织政治核心作用的发挥。

二、国有企业党务工作者队伍建设存在问题的原因分析

综合分析，国有企业党务工作者队伍建设中出现的以上问题，究其原因可归结为以下三个方面：

（一）国有企业对党务工作建设重视不够

部分国有企业缺乏长远的战略眼光，忽视党务人员队伍建设是导致问题出现的重要原因之一。

有些企业认识不到抓党务工作人员队伍建设是自己的重要职责，企业党务工作队伍建设没有纳入党组织的工作规划；有的企业不按《条例》的规定配备专职党务干部职数，对党务干部随意裁减，存在重业务轻党务的现象，…些基层党组织由于专职党务干部人手不够,一些工作常常因此而难以开展。

企业的忽视也导致党务工作地位不高，经费不足，专职党务人员待遇低，提拔机会少，从而影响党务工作人员的积极性，党务工作人员的流失率居高不下，有能力的人才不愿进来，最终造成企业党务工作人员年龄结构比例失调，人员力量不足,党组织作用难以发挥。

（二）党务工作人员缺乏全面系统的教育培训

党务工作人员队伍教育培训缺乏系统性，一些企业在对党务工作人员的知识和能力素质结构现状缺乏系统的分析，教育培训缺乏针对性。

教育培训标准要求过于笼统，对不同层次的党务工作人员教育、培训标准没有区别，效果不明显;三是教育培训渠道、形式内容比较单调，与新形势的要求差距较大。

目前，大部国有企业党务工作教育培训主要是输送到各级党校和行政学院进行政治理论培训，培训的的形式主要以传统授课辅导方式为主，培训渠道和内容的单一，难以满足培训目标需求的多样性，培训形式的单一又使效率难以提高。

缺乏系统的培训导致党务工作人员整体素质跟不上形势的发展，空有理论，能力低下，对解决现实中的问题缺乏有效手段。

（三）党务工作人员管理的机制不够健全

一些企业在党务干部与业务干部的提拔、使用上不能一视同仁，有的党务干部各方面都很优秀，却长时间得不到提拔，推荐使用的机会明显小于其它岗位的干部，这种体制上和工作上原因造成的不平衡现象，对多数企业党务工作人员的心态产生消极的影响。

有的企业把党务工作当做安排照顾性岗位，在选择安排党务干部时往往习惯把那些年龄偏大、工作能力不强、其它岗位无法安排的人放在党务工作岗位上，致使党务工作人员队伍素质常年难以提高。

有些企业缺乏有效的考核与竞争机制，党务工作人员就出现吃大锅饭的现象，无法激励党务工作人员的积极性。

三、国有企业党务工作者队伍建设的对策分析

国有企业党的建设是一项长期工作，在国有企业深化改革的过程中，企业党务工作机构与行政部门适当同步精简是必要的，但必须本着精简、高效、协调的原则，合理设置党的工作机构和配备党务工作人员，企业专职政工人员应按不少于职工总数1%的比例配备，并通过双向培训、换岗交流等途径，全面提高党务工作人员的素质，增强参与经济工作的意识和能力；要充分肯定企业党务人员的劳动价值，在物质待遇和使用上，与行政领导同职级、同薪酬。

完善国有企业党务工作人员队伍建设具体措施如下：

一、高度重视，明确定位。

建设一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的高素质国有企业党务工作队伍，是牢固确立和充分发挥国有企业党组织政治核心作用的必然要求，是企业生产经营和各项工作任务顺利完成的重要保障。

国有企业必须高度重视党务工作队伍建设，把党务工作队伍建设同行政、技术干部队伍建设摆在同等重要位置，按照精干、高效，有利于党的工作、有利于生产经营和企业发展的原则配备党务工作队伍。

应积极创造有利于党务工作者成长的良好环境，帮助党务工作者解决学习、工作和生活中遇到的困难。

二、坚持标准，选准配强。

党务工作是政治性、政策性和专业性很强的工作，党务工作者的素质和能力直接影响党建工作的质量和水平。

加强国有企业党务工作队伍建设，在选人标准上要坚持德才兼备、以德为先，绝不能勉强凑合。

具体而言，关键是坚持四个基本条件：

一是政治素质高、党性强，理想信念坚定，在大是大非问题上能始终同党中央保持一致,热爱党务工作。

二是具有较高的科学文化水平，通过学习培训能深入掌握马克思主义基本理论、党的建设和思想政治工作专业知识以及生产经营管理方面的知识。

三是品德好、作风过硬，能够做到廉洁奉公、遵纪守法、公道正派，善于团结同志、密切联系群众。

四是具有一定的组织领导能力和口头、文字表达能力。

三、注重实效，搞好培训。

建设高素质的党务工作队伍是一项长期的系统工程，国有企业各级党组织要创造条件抓好教育和培训工作。

一是集中培训。

制定切实可行的培训计划,分期分批对党务工作者进行集中培训。

二是讨论交流。

通过召开经验交流会、党建理论研讨会等形式，让党务工作者互相学习、共同提高。

三是加强学习。

制定学习计划，布置学习任务，鼓励和支持党务工作者边工作边学习，定期检查学习效果。

四是岗位轮换。

有计划、有步骤、有目的地对党务工作者进行岗位轮换，使其在不同岗位上经受锻炼、增长才干，成为既熟悉党务工作又熟悉生产经营的复合型人才，能够紧紧围绕企业中心工作开展党建活动。

四、严格考核，优胜劣汰。

建设一支高素质的党务工作队伍，需要建立健全考核机制，一方面应注重日常考核，定期按职位要求进行考核，把党建工作成效和以党建促进企业发展的实绩作为考核评价党务工作者的主要依据；另一方面应坚持年度目标考核，每年评选先进党支部、先进单位，设立政工成果奖励基金，激励党务工作者探索加强党建工作的新方法、新途径。

五、立足长远，抓好后备。

加强国有企业党务工作队伍建设，需要有“梯队意识”，抓好后备队伍建设。

在建立健全培养、选拔、稳定、吸引党务管理人才的组织制度的基础上，有意识地从优秀青年科技人员和工人中选拔一批苗子，建立党务工作后备队伍，有计划地把他们放在班组长、基层团支部书记、基层工会主席、基层党支部委员等岗位上接受锻炼，及时为党务工作队伍补充新鲜血液。

四、结束语

综上所述，党建工作是国有企业的独特政治资源，是国有企业核心竞争力的有机组成部分。

国有企业党务工作者是国有企业党建工作的组织者和实施者，承担着宣传贯彻党的路

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线方针政策的重要职责。

在新的历史条件下，我们应努力探索加强国有企业党务工作队伍建设的新思路、新方法，不断增强国有企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

参考文献

[1]李源潮.以改革创新精神推进国有企业党的建设把党的政治优势转化为企业科学发展优势[J].求是.2009（17）

[2]赵金彩，张鸿.国有企业基层党建工作探析[J].现代商业.2010（29）

[3]甘世纪.浅析新形势下国有企业的党建工作[J].改革与开放.2010（14）

作者简介：

杨林（1963—）,男，安徽巢湖人，合肥供水集团有限公司党委副书记、总经理，主要分管企业生产经营管理以及党建等工作。

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杨林

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ChengshiJiansheyuShangyeWangdian2012（19）

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