在XX县系统党风廉政建设工作会议上的报告Word下载.doc

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为全面履行工商行政管理各项职责，服务张掖经济社会发展提供了坚定的政治和纪律保障。

一、加强教育，筑牢反腐倡廉思想道德防线

－是突出廉政勤政教育。

全县系统开展党风廉政有关学习交流活动__场（次），上报党风廉政理论调研文章__篇，廉政网络评论文章__篇。

通过各种形式的反腐倡廉学习交流，营造了良好的党风廉政建设工作环境。

二是扎实推进述职述廉。

全县系统共有__个单位，__名行政执法人员参加了述职述廉活动，参加测评代表__人，平均满意度达到了__以上，受到了社会各界和广大群众的好评。

三是加强廉政文化建设。

全县系统设立各类廉政文化宣传栏和标有警句警言的牌匾__个，印制标有廉政格言的服务提示卡__余份，举办党纪政纪知识测试__次，组织党员干部观看廉政电教片__场（次）。

二、结合实际,全面落实党风廉政建设责任制

一是加强组织领导。

坚持在年初及时召开党风廉政建设工作会议，对县市系统的党风廉政建设工作进行安排部署，并与各单位签订《党风廉政建设目标责任书》，将党风廉政建设和反腐倡廉任务逐项分解落实，明确责任部门和责任领导，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

二是靠实工作责任。

根据《党风廉政建设责任制考核细则》和年初工作安排，采取半年督促检查、年底交叉考核的形式对全县系统党风廉政建设责任制落实情况进行全面的检查考核，从而有效地促进了党风廉政建设责任制的落实。

三是严格信访办理。

坚持把问题解决在萌芽状态，及时化解矛盾纠纷,维护了社会的和谐稳定。

2011年，共处理各类信访举报案件__起，办结率达到了100%，做到了事事有答复，件件有着落，及时化解了潜在的矛盾纠纷,营造了和谐的执法环境。

三、突出重点，不断健全完善长效工作机制

一是注重制度建设，夯实工作基础。

结合《实施纲要》的贯彻落实，在建立健全党风廉政八项制度的基础上，进一步健全完善以规范登记办证（照）服务大厅、执法窗口及基层工商所等窗口单位规范执法服务行为的__项各类制度和工作规范，明确了窗口服务和执法各个环节的具体工作要求、程序，以及责任追究的内容和方式，形成了用制度规范行政行为、按制度办事、靠制度管人的工作机制。

二是认真开展评议，广泛接受监督。

按照市纠风办关于对__个重点行政执法部门开展政风行风重点评议工作的安排部署，制定下发《实施方案》，扎实开展了评议工作。

通过测评，张掖市工商系统在11个行政执法部门中名列前茅。

其中山丹县局名列第二。

三是完善风险管理，抓好事前防范。

在以往工作的基础上，针对部分工作人员岗位调整的实际情况，局机关和工商所对岗位风险点进行了调整，使廉政风险点防范管理工作较好的起到了预防、警示、深化和推进廉政建设的作用。

四、创新机制，扎实推进惩防体系建设

一是以学习贯彻落实《廉政准则》为抓手，创新教育方式，做到廉洁从政。

县局党组将《廉政准则》的学习纳入全县系统政治理论学习内容和党风廉政建设目标考核范畴，积极营造学习贯彻《廉政准则》的浓厚氛围。

进一步健全完善了《山丹县工商局党组中心组学习制度》等10项与《廉政准则》配套的相关制度，从制度上建立了落实《廉政准则》，预防腐败的长效机制。

二是以全面推行罚没物资公物仓管理为契机，创新制度建设，确保依法行政。

结合全县系统实际，制定下发了《山丹县工商局公物仓管理规范》等相关制度。

初步建立了办公室统计入账、法规科归集保管、监察室监督检查的公物仓管理模式，实现了暂扣和罚没财物的保管、处置两分离，在提高依法行政水平、防止滋生腐败方面起到了积极作用。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足。

一是个别同志对党风廉政建设重要性的认识不高，主动性不够，存在被动应付现象；

二是个别单位存在变相收费、搭车收费、行政处罚不规范等问题。

三是少数执法人员服务意识不强，吃拿卡要、以权谋私、不依法行政、粗暴管理等现象还时有发生。

对此，我们必须高度重视，以更加坚决的态度和有力措施，认真加以解决。

二O一二年主要工作任务

2012年，是全面实施“十二五”规划的重要一年，也是全面落实惩防体系《工作规划》的关键一年。

全县工商系统党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：

认真贯彻落实十七届中央纪委七次全会精神，按照省纪委十－届八次全会、市纪委三届二次全会以及省局党风廉政建设工作会议的部署和要求，结合工商实际，严明纪律，加强党的作风建设和反腐倡廉建设，保持工商部门党员干部的纯洁性，突出工作重点，深化改革创新，狠抓任务落实，切实加强惩治和预防腐败体系建设，为全面推进全县工商系统作风效能建设提供有力保障。

　一、加大反腐倡廉教育力度，促进工商干部正确行使权力

反腐倡廉教育是预防腐败的基础性工作，是拒腐防变的思想保证。

增强教育效果，有效预防腐败，必须在加强教育的同时，强化对广大干部特别是领导干部权力行使的制约和监督，规范权力运行。

一是紧紧围绕社会主义核心价值体系建设，深入开展理想信念和党性党风教育，大力加强政治品质和道德品行教育，引导广大党员领导干部不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持政治信念坚定，永葆共产党人本色；

坚持以先进人物、先进集体为典型开展示范教育，树立勤政廉政模范，促进反腐倡廉工作落实；

坚持警示教育和岗位廉政教育相结合，结合实际，认真查找、梳理和分析廉政风险点，做到防微杜渐、警钟长鸣。

二是切实提高工商行政管理职业道德建设水平，组织工商干部认真学习《工商行政管理人员职业道德规范》，宣传《规范》内容，解读《规范》内涵，加深《规范》理解，真正使职业道德规范入脑、入心，努力营造重德、养德、行德的浓厚氛围；

在窗口单位向社会公开职业道德规范，自觉接受社会监督，促进职业道德规范的养成。

三是继续深化工商廉政文化建设，按照中央纪委十七届七次全会关于广泛开展廉政文化创建活动的要求，以“工商文化建设年”活动为主线，深入推进工商廉政文化建设；

组织开展“勤政促发展、廉政保平安”征文活动，深化工商廉政文化示范点创建工作，全面实施工商廉政文化精品工程。

二、加强作风建设，切实解决人民群众反映强烈的突出问题

坚持把加强领导干部党性修养和作风养成作为工商机关服务经济发展的重要切入点，落实到党要管党、从严治党的具体工作和具体措施上。

一是强化队伍作风教育。

要认真学习胡锦涛总书记在第十七届中央纪律检查委员会第七次全会上的重要讲话精神，保持党员干部思想纯洁、作风纯洁。

加强理论学习和党性修养，注重实践锻炼，弘扬良好作风，做学习实践、实干苦干、创新创业、团结奋斗、廉洁守纪的模范。

二是加强基层党风廉政建设。

要加大对基层干部的培训力度，提高正确执行政策和依法办事能力，提高做好群众工作、解决实际问题能力，提高化解矛盾促进和谐、维护社会稳定的能力。

要加强对基层干部的监督，建立基层单位重大事项报告制度，严肃查处失职渎职行为。

全面落实在基层工商所建立专兼职纪检监察员工作制度，尚未配备纪检监察员的单位要及时予以配备，从而有效解决基层党员干部在政治思想、履行职责、廉政勤政等方面存在的问题，促进依法行政、廉洁奉公、服务群众。

三是认真抓好专项治理工作。

重点解决借年检验照强制收取个私协会会费的问题，严肃查处发生的不廉不洁行为。

要充分发挥职能，紧紧围绕涉及人民群众切身利益、社会关注度高的食品安全、制假售假、不正当竞争和违法广告、非法传销等扰乱市场秩序的热点问题，特别是直接关系到人民群众身体健康的流通领域食品安全监管问题，强化监管，严格执法，尽职尽责，全力打造“食品安全惠民工程”，让老百姓实实在在看到市场监管的成绩，感受到工商执法的成效。

三、加强监督检查，确保省、市局重大工作部署的贯彻落实

全县各级工商部门要把严明党的政治纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容，引导和督促党员干部讲政治、顾大局、守纪律，坚定政治立场和政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力。

要紧紧围绕省、市局的重大工作部署，加强监督检查，发现和纠正工作中存在的问题，促进工商机关和广大工商干部履职尽责，保证上级机关重大工作部署在全县系统得到落实。

一是加强对上级重大工作部署执行情况的监督检查。

加强对省、市局部署的食品安全监管、打击传销、推行行政指导等工作执行情况的监督检查，为积极培育市场主体、服务创业就业、推进依法行政、实施食品放心工程和商标兴省战略以及维护群众合法权益提供坚强的组织保证。

要建立重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度以及纪律保障机制，严肃查处违纪违规行为，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通。

二是加强对制度执行情况的监督检查。

以贯彻落实“六项禁令”、领导干部廉洁自律规定为重点，严肃查处行政不作为和行政乱作为的行为。

重点解决少数干部存在的监管不力、执法不公、作风粗暴，乱收费、乱罚款等损害人民群众利益的问题，不断规范干部行政行为。

三是加强权力运行的监督检查。

加强对“三重一大”事项的监督，凡重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金的使用，必须由集体讨论决定。

严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等监督制度，加强对领导干部的监督。

深化局务公开、政务公开，完善局务公开的内容与形式，将涉及决策、人事、财务、基建工程等事项向干部群众公开，推进权力运行的公开透明。

四、全面落实《工作规划》，推进工商系统惩防体系建设

要按照省、市局部署要求，积极运用信息化手段扎实推进内控机制建设。

一是充分发挥信息化技术手段的作用，提高反腐倡廉工作效率和监督实效。

要在运用“制度+科技”中创新工作平台，发挥计算机程序模式化和网络资源共享的优势，把制度执行转化为网上运行，使权力运行更加规范、公开、公正、透明。

要大力推进网上审批系统建设，把行政审批、执法办案、窗口服务等纳入电子监察范围。

继续深化注册登记网上受理、企业名称网上核准和营业执照网上年检，各项业务从网上平台直接办理，提高办事效率。

应用网上执法办案管理系统，将每个办案流程都进入电脑管理，留下工作痕迹，实行后台监督，防止办人情案。

结合风险岗位廉能管理，对超过服务承诺时限的实行网上预警，有效防控岗位风险。

二是扎实开展民主评议政风行风工作。

要在去年参加全县民主评议政风行风工作的基础上，以民主评议为手段，以群众满意为标准，坚持标本兼治、纠建并举的方针，广泛动员社会各界积极参与。

要按照“谁主管谁负责”的工作原则，围绕评议重点，细化工作步骤，量化工作任务，把各个阶段、各个环节的工作落实到具体单位、具体岗位及干部个人。

要在精、细、严上下功夫，切实解决群众反映突出的问题，努力把各级工商机关建设成为作风清廉、服务优质、执法公正、管理规范的群众满意单位。

三是继续深化基层述职述廉活动。

今年要将市、县（区）局登记注册、公平交易、消保维权等窗口单位全部纳入述职述廉范围，并在述职述廉内容、对象、方式上与民主评议基层站所活动有机结合起来，以述职述廉促民主评议，增强评议效果，全面推进工作。

五、加大工作力度，确保党风廉政建设各项工作落实到位

各科室、工商所、分局要细化任务分解，强化工作措拖，加强监督检查，在落实上下功夫，在创新上做文章，确保党凤廉政建设和反腐败各项工作任务顺利完成。

一是严格落实党风廉政建设责任制。

要将反腐倡廉任务合理分解到党组每一名成员及相关科室，真正做到管人与管事相结合、管业务工作与管党风廉政相结合，实现党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同考核、同落实。

要建立科学考核评价体系,认真抓好党风廉政建设责任制执行情况的监督检查和考核，并将考核情况纳入综合考核评价体系中，与干部的业绩评定、奖励处分、选拔任用直接挂钩，形成落实责任制考核评价激励机制。

切实抓好机关科室主要负责人“一岗双责”任务完成情况的督察，综合运用组织和纪律两种手段，抓好反腐倡廉各项工作，扎实推进反腐倡廉工作的进一步深入。

二是认真查办群众来信来访案件。

要健全完善岗位责任制、首问负责制、限时办结制等各项制度，形成及时揭露、发现、查处腐败案件的有效机制。

严格落实信访工作责任制，对干部群众反映强烈的突出问题，要直查快办。

对线索明确、具体，以及实名举报的，要认真核实。

对诬告、陷害的，要坚决予以澄清，保护和爱护干部。

三是深入推进制度体系建设。

要适应建设服务型政府的新要求，健全行政效能投诉受理机制，促进工商机关提高办事效率和工作质量。

要继续推进依法行政，规范行政处罚自由裁量权，建立健全执法信息公开、时限承诺、结果查询等制度，确保行政执法权力透明运行，防止并纠正行政不作为、乱作为行为，促进法治工商建设。

要继续巩固“反腐倡廉制度建设推进年”活动成果，深入推进行政审批、行政执法、队伍管理等重要领域、关键环节的体制机制改革和制度创新，确保工商行政管理职能作用得到充分发挥。

四是加强纪检监察队伍建设。

要认真贯彻执行省局《关于进一步加强全省工商系统纪检监察工作的意见》，进一步充实加强纪检监察工作力量，每个工商所必须编配一名专（兼）职纪检监察员。

要坚持把以人为本、执政为民贯彻到工商机关纪检监察队伍建设中去，加大对全县系统纪检监察干部的教育培训力度，积极选送纪检监察干部参加市纪委和省局组织的业务培训，并适时举办全县系统纪检监察干部培训班，全面提高纪检监察干部履行职责的能力和水平。

纪检监察干部要树立监督者更要接受监督的意识，自觉接受党组织、党员和人民群众的监督，接受社会和新闻舆论的监督，秉公执纪，依法办事，切实维护纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

　同志们，今年的党风廉政建设工作任务已经明确，抓好各项工作的落实，任务繁重，责任重大。

我们要以科学发展观为指导，以改革创新的精神和真抓实干的作风，突出工商特色，创新工作机制，切实加强全县工商系统党风廉政建设，

为全县工商行政管理事业的繁荣发展提供坚强保障。

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