常熟店装饰监理规划.docx
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常熟店装饰监理规划
B12
上海农工商超市（常熟）店装饰 工程
监理规划
内容提要：
工程概况
监理工作范围、目标和依据
监理组织机构、人员配备、岗位职责
监理工作内容、方法和措施
监理工作制度、工作程序
监理设施
监理单位（章）：
总监理工程师：
公司技术负责人：
日期：
江苏省建设厅监制
监理规划
一、工程项目概况:
一、二楼（三楼局部）装饰工程，安装水电、消防、暖通等。
二、
（一）建设单位：
上海农工商超市
（二）工程特点概述
1、施工工期时间紧、要求严格，不能拖延。
2、施工质量和投资必须严格控制。
三、项目目标
工期目标、质量目标、投资控制目标见下图
序号
项目名称
工期目标
质量目标
投资目标（万元）
1
上海农工商超市（常熟店）装饰工程
2004．9月底
合格
四、监理任务范围
负责工程建设的质量,进度控制及安全、文明生产管理,抓好设计变更,工程量签证,组织并主持技术交底会,组织各种工程例会协调会、专题会和各类验收。
监理的阶段：
施工阶段
五、监理组织机构:
针对本项目特征和工程特征，组建如下适应本项目的监理班子。
根据工程的进展情况，将进行适应的补充和调整。
（一）监理组织机构框架:
总监负责、总工把关、监理工程师现场监督。
（二）驻地监理人员构成:
（三）各业务组的职责范围
1、施工阶段的质量控制
（1）质量的事前控制
1）掌握和熟悉质量控制的技术依据
2）审查质量保证体系、施工队伍、施工管理人员资质
3）施工场地的质量检验验收
4）工程所需原材料、半成品的质量控制
5）施工机械设备的质量控制
6）审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案、施工计划、施工方法、检验方法
7）生产环境、管理环境改善的措施
a、协助施工单位完善质量保证工作体系；
b、主动向当地质量监督站联系，汇报在本项目开展质量监督的具体方法，争取当地质监部门的支持和帮助；
c、审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法和方案；
d、审核施工单位制定的成品保护的措施、方法；
e、施工单位试验室的资质考察；
f、完善质量报表、质量事故的报告制度等
8）新技术、新工艺、新材料审查把关
9）测量、审核、检查
10）图纸会审及技术交底
11）审查开工申请，把好开工关
（2）质量的事中控制
1）施工工艺过程质量控制
针对监理项目的具体情况，施工工艺过程的质量控制可参照下表的内容组织实施
序号
分项工程项目
质量控制要点
控制手段
1
吊顶工程
吊顶工程
●位置、标高
●吊筋、龙骨型号、尺寸、数量、安装方法
●.平整度、接缝、压条
●测量
●审核质保资料、观察、试验、量测
●观察、量测
2
隔断工程
●位置、标高
●龙骨型号、尺寸、数量、安装方法
●平整度、垂直度、接缝、压条
●测量
●审核质保资料、观察、量测
●量测、观察
3
门窗工程
●位置、标高
●定位、安装、关闭、开启
●检查、测量
●检查、量测
4
细木制品工程
●形状、尺寸
●牢固、外观
●检查、量测
●检查、观察
5
涂料工程
●原材料
●掉粉、起皮、漏刷、透底、反碱
咬色、流坠、疙瘩、颜色、刷纹
●审核质保资料、检查
●观察、检查
要求作样板间
6
防火涂料工程
●原材料
●涂刷遍数
●漏刷、透底
●审核质保资料、检查
●检查、记录
●检查、观察
7
玻璃工程
●原材料
●定位、安装、固定
●平整、牢固、连接、粘接、边缘、
密封
●审核质保资料
●检查、测量、量测
●观察、检查、量测
8
板块地面工程
●原材料品种、规格、颜色、图案
●基层粘结材料配合比、厚度、方法
●标高、平整度、离缝、色差
●审核质保资料、检查
●计算、检查、量测。
●观察、测量、量测、
9
饰面板工程
●原材料品种、规格、颜色、图案
●基层粘结材料配合比、厚度、方法
●标高、平整度、离缝、色差
●审核质保资料、检查
●计算、检查、量测。
●观察、测量、量测、
10
给排水工程
●安装位置、坡度、接头
●管道连接位置、接头
●水压试验
●水表、消火栓、卫生洁具、器件
●排水系统通水试验
●观察、量测
●观察、量测
●水压试验
●观察、量测
●通水试验
11
室内电气线路安装工程
●原材料
●电气设备安装：
位置、标高、线路连接
●绝缘、接地
●审核质保资料、检查、试验
●观察、量测
●观察、量测
2）工序交接检查
坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。
上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师或其代表到现场会同检验。
检验合格后签署认可方能进行下道工序。
其工作流程如附图2所示。
隐蔽工程检查验收
隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理工程师检查验收。
2）工程变更和处理
不合格
不合格
合格
附图2工序交接检验程序图
施工单位提出工程变更的处理流程如附图3所示
3）设计变更或技术核定的处理
由业主原因提出的设计变更或技术核定的处理流程如附图4所示
4）工程质量事故处理
包括质量事故原因、责任的分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。
5）为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。
A、未经检验即进行下道工序作业者
B、工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；
C、擅自采用未经认可或批准的材料；
D、擅自变更设计图纸的要求；
E、擅自将工程转包；
F、擅自让未经同意的分包单位进场作业者；
G、没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；
H、其它
6）严格单项工程开工报告和复工报告审批制度
凡单项工程开工及停工后工程复工，均应遵照图附图5规定的管理流程。
7）质量、技术签证
凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署，专业质量监理工程师、现场质量检验员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。
8）行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。
施工单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见，这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要，其管理流程如附图6所示。
9）建立质量监理日志
现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。
附图3工程变更处理流程图
附图4设计变更处理流程图
申报签单批复
转发签署意见提示提出初审意见
附图5开工申请核签程序图
支付
支付申请拒付
支付证书
附表6工程款支付核签程序
10）组织现场质量协调会
现场质量协调会一般由现场监理工程师或总监主持。
协调会后应印发会议纪要，其纪要的签发管理流程如附图7所示。
11）定期向总监、业主报告有关工程质量动态情况
现场监理组每月向总监及业主报告有关工程质量方面的情况，重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则应及时提出报告。
（3）质量的事后控制
1）单位、单项工程竣工验收
凡单位、单项工程完工后，施工单位初验合格再提出验收申报表，其流程如附图8所示
2）项目竣工验收
项目竣工验收的流程如附图9所示
3）审核竣工图及其它技术文件资料
4）整理工程技术文件资料并编目建档
是
否
附图7协调会议纪要签发程序图
不合格
合格
附图8单位、单项工程验收程序图
2、施工阶段的进度控制组——合同管理及信息报表组
（1）进度的事前控制
进度的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有：
1）编制项目实施总进度计划
项目实施总进度计划为对项目实施起控制作用的工期目标,是确定施工承包合同工期条款的依据,是审核施工单位提交的施工计划的依据,也是确定和审核施工进度与设计进度、材料设备供应进度、资金资源计划是否协调的依据
2）审核施工单位提交的施工进度计划
主要审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性的合理性等。
3）审核施工单位提交的施工方案主要审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。
4）审核施工单位提交的施工总平面图
主要审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。
5）制定由业主供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划。
（2）进度的事中控制
进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。
其工作内容有：
1）建立反映工程进度的监理日志
逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。
同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。
暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间（小时、分）
2）工程进度的检查
审核施工单位每半月、每月提交的工程进度报告。
审核的要点是：
A、计划进度与实际进度的差异；
B、形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。
3）按合同要求，及时进行工程计量验收
4）有关进度、计量方面的签证
进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据
5）工程进度的动态管理
实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划；必要时调整工时目标。
否
是
是
否
附图9项目竣工验收程序图
6）为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见
7）组织现场协调会
现场协调会职能：
A、协调总包不能解决的内、外关系问题；
B、上次协调会执行结果的检查；
C、总图管理上的问题；
D、现场有关重大事宜
现场协调会印发协调会纪要
8）定期向总监、业主报告有关工程进度情况，现场监理组每月报告一次
（3）进度的事后控制
当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施：
1）制定保证总工期不突破的对策措施
——技术措施：
如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；
——组织措施：
如增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等；
——经济措施：
如实行包干奖金、提高计件单价、、提高奖金水平等；
——其它配套措施：
如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。
2）制定总工期突破后的补救措施
3）调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。
2、施工阶段的投资控制
（1）投资事前控制
投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。
1）熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和五一节，从而明确投资控制的点。
2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的发生。
3）按合同规定和条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。
4）按合同要求，如期、如质、如量地供应由业主负责的材料、设备到现场，不要违约造成索赔条件。
5）按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。
（2）投资事中控制
1）按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。
2）施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合，不要造成对主索赔的条件。
3）工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预分析。
4）严格经费签证。
凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方有效。
5）按合同规定，及时对已完工程计量进行验方，不要造成未经监理验方认可就承认其完成量的被动局面。
6）按合同规定，及时向对方支付进度款，不要造成违约被子处以罚款的条件。
7）完善价格住处制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。
8）检查、监督施工单位招待合同情况，使其全面履约。
9）定期向总监、业主报告工程投资动态情况。
10）定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。
（3）投资事后控制
1）审核施工单位提交的工程结算书。
2）公正地处理施工单位提出的索赔，其处理程序如附图10所示。
（四）各级人员的职责与权限
1、总监理工程师的职责与权限
（1）总监理工程师是监理公司委派履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限。
对监理工作有最后的决定权。
否（有理）
是
否（有据）
是
否
（有度）
是
调解、仲裁
是
附图10索赔处理程序图
（2）招待监理公司的指令和交办的任务，组织领导监理工程师开展监理工作。
负责编制监理工作计划，组织实施，并督促、检查执行情况。
（3）保持与建设单位的密切联系，弄清其要求与愿望，并负责与施工单位负责人联系，
（4）审查施工单位选择的分包单位的资质。
（5）审查施工单位的实施性施工组织设计，施工技术方案和施工进度计划。
（6）督促、检查施工单位开工准备工作，审签开工报告。
（7）参加设计单位向施工单位的技术交底会议。
（8）参加与所建项目有关的生产、技术、安全、质量、进度等会议或检查。
（9）签发工程质量通知单、工程质量事故分析及处理报告，返工或停工命令，审签往来公文函件及报送的各类综合报表。
（10）按监理合同权限签署Ⅰ—Ⅱ类变更设计审查意见。
（11）审查、签署月验工计价汇总表及备用费使用情况。
（12）检查驻地监理组对签署隐蔽工程检查证的执行情况。
（13）参加竣工验收，审查工程初验报告。
（14）督促整理各种技术档案资料。
（15）审查工程决算。
（16）定期、及时向指挥部报告上述事实。
（17）分析监理工作状况，不断总结经验，按时完成各阶段的监理工作总结。
2、各专业监理组主任职责与权限
（1）专业监理组主任是监理站派驻施工现场的专业负责人，在总监理工程师领导下，对本组监理工作进行管理。
（2）执行总监理工程师的指令和交办的任务，编制本组监理工作计划，并组织实施，领导、组织本组专业监理工程师开展工作，检查落实执行情况。
（3）组织专业监理工程师进行质量监督、检查，要求根据各类工程施工规范和验标定期检查施工单位执行承包合同情况。
提出限期改进的督导意见，避免影响验工。
（4）组织研究处理本段监理工作问题；归口审查各类变更设计，提出审查意见后呈报监理站。
（5）提出本段范围内的返工、停工命令报告，报总监审批。
（6）对分项、分部工程进行抽验收和参加监理站组织的竣工初验。
（7）组织本组专业监理工程师进行监理技术业务学习及交流经验。
（8）参加有关例会、会议，每月小结监理组工作，定期向总监理工程师做工作汇报。
（9）检查监理工作日志，执行监理总站拟定的管理制度。
（10）向总监理工程师提供“监理月报”、“工作总结”素材。
3、驻地监理员职责与权限
（1）驻地监理员在监理组主任的领导下，负责作好个人分管段范围内一切有关监理工作及总站交办的其它有关工作。
（2）现场检查工程质量、进度，复测、检测试验数据，核实所有工程所需材料的采购供应情况，检查进场材料是否符合要求。
（3）检查施工工艺是否存在缺陷，提出意见。
（4）关键部位做好旁站监理工作。
（5）收集施工过程中的资料，对标检查，作好记录。
（6）作好监理工作的计划、小结、汇报及报表、资料、文件、监理日志的管理。
（7）深入现场掌握工程质量、进度、施工管理、安全生产、文明施工等情况，及时填写监理日志，研究分析处理监理工作中的问题。
（8）及时向上报告上述事实
（五）监理工作制度
1、设计文件、图纸审查制度
监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中差错、遗漏。
2、技术交底制度
监理工程师要督促、协助组织设计单位施工配合组向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。
3、开工报告审批制度
当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出《工程开工报告书》，经监理工程师现场落实后，一般工程即可审批，并报监理站，对重大工程及有争议的工程报监理站审批。
4、材料、构件检验及复验制度
分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，填写材料、构件监理合格证，对于有疑问的主要材料进行抽样，在监理工程师的监督下，使用施工单位设备进行复查，不准使用不合格材料。
5、变更设计制度
如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会勘同意后进行变更设计，设计完成后由设计组填写变更设计通知单。
监理站审核无误签发《设计变更指令》。
6、隐蔽工程检查制度
隐蔽以前，施工单位应根据《工程质量评定验收标准》进行自检，并将评定资料报监理工程师。
施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。
7、工程质量监理制度
监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。
监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入施工日志簿和监理日志簿，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。
对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“不合格工程项目通知”，通知施工单位，同时抄报总监理工程师，施工单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认，如所发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。
（1）如检查结果不合格，或检查证所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入施工日志簿内，待改正并重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工。
（2）特殊设计的、或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知施工单位的同时，还应通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签证。
（3）隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。
8、工程质量检验制度
监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权力与责任。
（1）监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并作好记录。
检验不合格时可发出“不合格工程项目通知”，限期改正。
（2）如施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出《工程部分暂停指令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。
待施工单位改正后，报监理站进行复验，合格后发出《复工指令》。
（3）分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场查验后，发给《分项、分部工程检验认可书》或《竣工证书》。
（4）施工单位应逐月填写“工程质量检验评定统计表”，监理站填写“工程质量月报表”
（5）监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理通知”，催促施工单位执行。
9、工程质量事故处理制度
（1）凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出《验标》规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。
（2）工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或局面形式逐级上报。
对重大的质量事故和工伤事故，监理站应立即上报建设单位。
（3）凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理站同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验工计价，待合格后，再补办验工计价。
施工单位应及时上报“质量问题报告单”并应抄报建设单位和监理站各一份。
对于一般工程质量事故，应由施工单位研究处理，填写事故报告一份报监理站；对大质量事故，施工单位填写事故报告一式三份，报监理站，由站组织有关单位研究处理方案，报建设单位批准后，施工单位方能进行事故处理。
待事故处理后经监理站复查，确认无误，方可继续施工。
10、施工进度监督及报告制度
（1）监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，监理站每月以月报的形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。
（2）审查施工单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。
11、投资监督制度
（1）监理站进点后立即督促施工单位报送与承包合同相适应的分段、分工点的概算台帐资料并随时补充变更设计资料。
经常掌握投资变动情况，按期统计分析。
（2）对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程监理站应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。
12、监理报告制度
监理站应逐月编写《监理月报》，并于年未提出本站的年度报告和总结，报建设单位。
年度报告或“监理月报”内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验……等。
13、工程竣工验收制度
（1）竣工验收和依据是批准的设计文件（包括变更设计），设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同及协议文件等。
（2）施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确清晰，不能验收交接。
（3）施工单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理站一份，审查确认完整后，报建设单位，其余分发有关接管、使用单位保管。
交接竣工文件内容如下：
1）全部设计文件一份（包括变更设计）
2）全部竣工文件（图表及清单按照管理段的行政区划编制，以便接管单位存档使用）
3）各项工程施工记录一份
4）工程小结
5）主要机械及设备的技术证书一份
14、监理日志和会议制度
（1）监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、施工单位和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。
（2）监理总监每周六上午召开监理例会，检查本周监理工作，沟通情况，商讨难点问题，布置下周监理工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。
六、监理措施
（一）投资控制
组织措施：
建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。
技术措施：
审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，以及按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。
经济措施：
及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析。
合同措施：
按合同条款支付工程款，防止过早，过量的现金支付，全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确地处理索赔等。
（二）质量控制
组织措施：
建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任。
技术措施：
严格事前、事中和事后的质量控
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