华东政法大学十三五党建子规划.doc

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华东政法大学“十三五”党建子规划

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面提高我校党的建设科学化水平，为保障学校“十三五”建设、落实学校深改方案、建设在国际上有一定影响的特色性应用研究型大学提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证，特制定本规划。

一、党建工作的现状与成就

我校目前现有基层党委（党总支、直属党支部）22个，其中基层党委11个、党总支8个、直属党支部3个。

党支部275个，其中教工党支部72个，学生党支部203个。

党员4228人，其中在职教工党员880人，离退休党员250人，学生党员3098人。

（一）主要建设成就

五年来，学校党委以邓小平理论和“三个代表”重要思想总揽全局，认真贯彻落实科学发展观，持续深入开展学习宣传党的十八大和十八届三中、四中全会精神活动，坚持党的教育方针和社会主义办学方向，坚持党委领导下的校长负责制，团结带领全校党员干部和师生员工，不断加强党建和思想政治工作，探索积累了许多宝贵的党建工作经验，为学校事业的进一步发展奠定了扎实的基础。

1.抓好党的思想政治建设

抓好学习型党组织建设，加强党员经常性教育，抓好党委中心组（扩大）学习会、教职工理论学习和学生党员先进性教育活动，提高党员思想政治素质。

积极推进思想政治理论课、形势政策课教学改革，形成思政课案例教学、实践教学以及思政课讨论式教学特色。

始终坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，办好《华政报》、校园网、华政官方微信微博等宣传阵地和新媒体，加强课堂教学、论坛讲座、校园网络和出版物管理。

加强学生生活园区思想政治教育，推进易班建设，拓宽网络思想政治教育外延，努力构建全员育人、全过程育人、全方位育人的良好氛围。

重视辅导员队伍建设，完善了培训发展规划、考核评价体系和激励机制。

以社会主义核心价值观为引领，加强校园文化建设，加大对外宣传力度，进一步完善校园精神文明建设长效管理机制，连续蝉联市级文明单位。

2.加强党的组织建设

夯实党的组织基础。

召开了学校更名大学后的第一次党代会，选举产生了新一届党委委员会和纪律检查委员会。

17家基层党委（党总支、直属党支部）通过“公推”或“公推直选”开展了新一轮换届改选工作，新组建了3个基层党总支和2个直属党支部，2个基层党总支改建为基层党委。

建设一支高素质的干部队伍。

抓好建章立制与制度执行，依法从严从实从细开展干部选拔任用工作。

加大优秀后备干部选拔培养力度，共向上级推荐20人次比较成熟的70后、60后及党外优秀干部；建立学校处级后备干部人才库，71名青年干部入选。

抓好基层党组织“带头人”队伍建设，创设“书记沙龙”，举办机关党支部工作培训班，加强基层党组织负责人对党务工作的学习研判。

严格党的组织生活，下发组织生活指导计划，组织开展专题组织生活会、民主评议党员等工作。

狠抓党员发展质量，针对薄弱环节，开展党员发展工作专项调研与检查。

推进党员发展二级管理，9家党委建制学院已全面落实党员发展审批权下放工作，配备特邀组织员加强基层党的组织建设工作。

加强党校建设，坚持从严施教、从严管理，完成约8000名入党积极分子、3000名预备党员及近300名新任学生支部书记委员的教育培训，创设并完成新任处级干部培训、中青年骨干培训、后备干部培训、党支部书记培训、党外代表人士及统战骨干培训等多个培训项目，建立网上党校平台等远程教学资源，形成了由党委组织部（党校）、党委宣传部、党委学工部（学生处）以及人事处等部门针对不同培训对象开展分类教育培训工作模式。

充分发挥学校党委的领导核心作用、基层党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，通过党建工作品牌培育、党建实务等项目建设，充分挖掘基层党组织党建工作特点与特色，创新党建工作方式方法，提升基层党建工作水平；通过开展创先争优、基层服务型党组织建设、党员志愿服务等活动，总结形成了市教卫工作党委优秀组织生活案例、特色组织工作项目，并有4个基层党组织获市教卫工作党委系统先进基层党组织称号、1人获市教卫工作党委系统“创先争优·师德标兵”称号、6人获市教卫工作党委系统优秀共产党员、优秀党务工作者称号。

3.推进党的作风建设

坚持党要管党，从严治党。

扎实开展党的群众路线教育实践专题活动、“两严一深化”专题民主生活会和“三严三实”专题教育，领导干部带头改进作风，深入查摆“四风”问题，坚决贯彻落实中央“八项规定”。

健全领导干部深入基层开展调查研究机制，建立《校级领导班子联系基层的实施意见》等制度，每位校级领导均分工负责部分行政部门、二级学院级单位党组织、民主党派和统战团体以及党外代表人士。

支持工会（妇委）、共青团、离退休老同志和民主党派、统战团体充分发挥桥梁纽带作用，更好地反映师生呼声，维护师生合法权益。

抓好超职数配备干部、领导干部企业兼职、领导干部个人有关事项报告抽查核实等十三项干部专项清理整治工作和所有处级干部及相关重点岗位人员的证照集中管理工作，加强对领导干部监管力度，增强干部的政治意识、“看齐”意识和群众观点。

加强党内民主建设，保障党员的知情权、参与权和监督权，学校每年召开教职工党员大会、研究生和本科生党员大会。

严格执行党代会年会制，完善党代表常任制，实行党代会代表提案制。

4.加强反腐倡廉建设

服务大局，确保重大决策部署的落实。

认真贯彻落实中央、市委、市教卫党委和教卫纪工委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署，研究学校党风廉政建设和反腐败工作的任务与措施，加强长效机制建设。

紧密结合学校改革发展的实际，以制约权力的运行为核心，建立健全惩防体系各项制度，着力推进校内反腐倡廉教育、监督、预防腐败和惩治制度建设。

深入贯彻落实中央八项规定精神，加大监督检查力度，进一步明确“三公”经费使用要求，推进我校公务卡的使用工作，认真执行礼金礼券购物卡申购规定。

切实履行纪委监督责任，落实校党委主体责任，建立“四书四会三报告”制度。

加大干部选拔任用、招生、基建、设备和大宗物资采购等重点领域、重点项目监管力度，加强校园廉洁文化建设。

5.注重党的制度建设

认真贯彻落实各项规章制度，深入推进依法治校，形成了学校党代会——全委会——常委会这一权力运行架构，审议确定党群工作方面的重要制度，以及学校行政工作方面重大管理制度，讨论决定学校改革发展稳定以及教学、科研、行政管理中的重大事项。

严格执行全委会、常委会议事规则和“三重一大”制度，常委会定期向全委会报告工作、二级学院（部）党政联席会议议事规则制度。

顺应时代发展，加强建章立制工作。

近两年来，制订了《华东政法大学关于校级领导干部联系基层的实施意见》、《华东政法大学领导干部谈心谈话办法》、《华东政法大学关于加强重大事项调研工作的实施意见》、《华东政法大学关于加强重大事项督办工作的实施意见》《后备干部选拔培养办法》等14个党内规章制度（仅计算在校园网上进行过规章征询程序的文件）。

（二）存在的主要问题

1.思想政治建设

紧密围绕学校改革发展稳定的实际，将思想政治教育工作与教学、科研、管理和服务等具体业务工作一起规划、实施和推动上比较薄弱，部分基层单位思想政治工作和学校业务工作“两张皮”现象依然存在。

思想政治工作的针对性、有效性有待进一步提升，通过解决实际问题来解决思想问题、加强人文关怀与心理疏导方面还需要进一步改善。

大学生思想政治教育系统性还有待提高，参与大学生思想政治教育的各个组织、各种人员和各类社会实践平台之间互通有无、无缝衔接方面尚不完善，全员育人、全过程育人、全方位育人工作机制尚未真正形成。

2.组织建设

部分岗位机构设置不尽科学，职能划分不够清晰合理，学院（部）党政联席会议制度尚不完善，处级领导班子和领导干部个人岗位职责尚未正式建立。

干部考核制度不够完善，干部交流力度较弱，干部进出、竞争激励和责任追究机制匮乏，同龄竞争和发展空间问题突出。

部分基层党组织设置不够合理，教工党支部建设较为薄弱，党内组织生活制度落实不够严格，党组织的战斗堡垒作用无法有效发挥。

基层党务工作者选聘、考核、激励、保障机制尚未建立，基层党建队伍人员配备尚未到位，基层党建工作经费、场所等保障力度不够。

党建带团建工作推进力度不够，没有形成制度性文件。

党校培训体系尚需进一步完善，各类培训资源还需要进一步拓展与整合。

3.作风建设

领导班子、领导干部和机关工作作风建设以及全校的会风文风还需进一步加强。

部分干部的宗旨意识弱化，服务意识不足，大局观念和纪律观念不强，看重个人利益。

部分单位党组织软弱涣散、班子不团结，个别干部管理能力、处理复杂问题的能力不足、不作为或者乱作为。

部分干部政绩观和发展观有所偏差，少数一把手议事独断、决策不规范、个人说了算，制约了班子整体作用发挥。

部分干部政治理论底子薄不学习不上进，遇到困难绕道走，没有足够的勇气魄力与师生群众一起共同研究问题找出办法。

4.反腐倡廉建设

少部分党员干部的宗旨意识、责任意识和自律意识依然淡薄，各基层单位党风廉政建设工作开展不平衡。

财务管理、基建修缮、设备采购和科研经费管理等关键领域或关键部位的监督制约机制还不完善，制度执行力有待提高。

党风廉政建设涵盖面尚不完全，普通党员和大学生廉政教育还未纳入反腐倡廉体系。

纪检监察队伍体系化建设还需要进一步加强，在学校重大决策、干部选拔任用、找寻学校制度建设薄弱点等工作上还有改进空间。

5.制度建设

纵向上层级相依、配套，横向上互相联系、配合的校内党建制度体系构建不完善，一部分制度需要修订或建立，主要有：

党的组织制度方面，党代表作用发挥制度的修订、基层党组织的组织生活制度的建立；党的工作制度方面，校内党建工作责任制的建立、加强教工（学生）党支部建设制度的修订；干部人事制度方面，干部考核、交流、淘汰、竞争激励和责任追究制度的完善；党内决策制度方面，议事规则（校、院两级党组织）、重大事项调研制度的修订；党内监督制度方面，重大事项督办制度的修订。

此外，部分已有制度执行、落实力度尚需加强。

二、党建工作的指导思想和总体目标

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻执行党的基本路线和教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持党委领导下的校长负责制，全面加强学校党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。

（二）总体目标

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真贯彻《中国共产党章程》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，全面提高党的建设科学化水平。

以紧紧围绕学校中心工作、服务学校发展大局为目标，进一步加强思想理论建设，学校各级党组织和广大党员对马克思主义信仰更加坚定；进一步加强党管干部和党管人才工作，各级领导班子和干部队伍的办学治校能力明显提高；进一步推进学习型、服务型、创新型党组织建设，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力显著增强，党员队伍更加富有生机活力；进一步加强作风建设，党和师生群众的联系更加紧密；进一步加强反腐倡廉建设，风清气正、积极向上校园文化氛围更加深厚；进一步加强制度建设，党建工作体系更加完善；为全面推进我校建设成为法学门类学科优势明显，其他门类相关学科与法学交叉发展，在国际上有一定影响的特色性应用研究型大学的宏伟目标提供坚强的政治保证、思想保证、组织保证和人才保证。

三、党建工作的主要任务和具体指标

（一）思想政治建设

主要任务：

加强学校思想政治建设，深入开展中国特色社会主义理论体系教育、党章学习教育、中国梦教育、党史国史特别是改革开放史教育，健全校院两级领导班子、全校共产党员、全体教职工和学生多个层面的学习体系。

进一步加强阵地建设和舆论引导，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权和主动权。

深入开展社会主义核心价值体系学习教育活动，不断提高大学生思想政治教育工作水平。

加强马克思主义理论创新，推进马克思主义理论学科建设。

具体指标：

1.加强师生员工的思想政治教育，重点加强领导班子思想政治建设，分年度制定好华东政法大学党政领导干部和教职工年度理论学习计划。

2.加强意识形态工作，做好舆情监控和引导，形成正面舆论宣传强势。

完成好每年度教职工思想状况滚动调查和每学期开学初的思想动态调研。

3.加强思想政治宣传阵地建设，尤其是加强新媒体建设，为学校改革发展和稳定工作营造良好的舆论氛围，全面提升学校对外形象。

4.加强社会主义核心价值体系教育，拓展新形势下大学生思想政治教育有效途径，扎实做好“三进”工作，推进师德师风建设。

5.加强马克思主义理论研究和建设，凝炼特色研究项目，培养、引进一批马克思主义理论研究的领军人物和中青年骨干，力争建成马克思主义理论学科一级博士点。

6.加强党务工作和思想政治工作以及辅导员队伍建设和机制保障，加强人员配备，建立和完善党务和思想政治工作者的培训、考核、激励和交流机制。

（二）组织建设

主要任务：

坚持和完善党委领导下的校长负责制，坚持推进校院两级领导班子和干部队伍建设，深化干部人事制度改革，着力构建科学有效的选人用人机制，改革和完善干部考核评价制度，加大后备干部培养力度，加强党管人才工作。

发挥学校党建工作传统优势，发掘、宏扬凝聚力工程优秀传统，创新基层党建工作，优化基层党组织设置，健全基层党组织工作机制，继续推进服务型党组织建设，加强区域化党建工作，充分发挥基层党组织政治引领和服务功能。

高度重视基层党组织带头人队伍建设，切实加强和改进党员队伍建设，严格党的组织生活，提高党员发展质量，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。

具体指标：

1.修订和完善学校《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》。

2.科学设岗，合理确定岗位职责。

3.深化干部人事制度改革，进一步完善干部考核、轮岗、后备干部培养等制度。

4.图书馆、科学研究院和律师学院直属党支部改建为党总支。

5.分年度制定并下发组织生活指导计划，严格党内组织生活制度，加强对基层落实党内组织生活制度的检查。

6.研究制定学校发展党员的中、长期工作规划。

7.加强干部培训力度，中层干部每年累计参加各类培训人均不少于110学时，科级干部每年累计人均不少于90学时。

8.进一步规范入党系列培训，开展入党申请人教育培训方案调研、制订，改革课程设置，开拓新的培训平台。

（三）作风建设

主要任务：

健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，完善党员领导干部直接联系群众制度。

巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”主题教育成果，切实落实整改事项，防止问题反复。

坚持推进党内民主建设，切实发挥各类代表在学校党的建设、教学、科研、管理和服务工作中的作用。

具体指标：

1.修订和完善学校《关于加强重大事项调研工作的实施意见》。

2.修订和完善学校《关于加强重大事项督办工作的实施意见》。

3.加强干部作风建设，试列作风问题清单，建立监督、问责制度。

4.加强党内外民主建设。

坚持党代会年会制、完善党代表常任制，健全党代表作用发挥机制，推进党务公开。

完善教代会民主管理制度，完善教代表提案制度，健全二级教代会组织制度，推进校务公开。

发挥学代表、团代表在参与学校民主管理中作用。

加强民主党派和统战团队建设，设立校内民主协商会议制度，推动校内民主协商机制的形成。

（四）反腐倡廉建设

主要任务：

完善和推进惩防体系建设，聚焦中心任务，将党风廉政建设和反腐败工作贯穿于学校发展总体部署之中。

坚持和完善党风廉政建设责任体系，深入推进制度建设，强化权力运行监督。

突出党性修养和作风养成教育，强化党员干部的宗旨意识、廉政意识和责任意识。

推进反腐倡廉建设，建立反腐倡廉科学发展规划。

具体指标：

1.加强制度建设，完善和推进惩防体系建设。

2.落实党委主体责任和纪委监督责任，加强对党风廉政建设责任制的量化考核。

3.健全反腐倡廉宣传教育体系，建立廉政教育基地和示范点。

4.严格执行各项廉政制度规定，强化权力运行监督制约。

5.弛而不息纠正“四风”，坚持、巩固和深化落实“八项规定”精神。

6.坚持依法依纪办案，充分发挥案件查办的治本功能。

（五）制度建设

主要任务：

构建学校大党建格局，推进和完善党建工作责任制。

建立学校年度党建工作务虚会（年初）、交流（表彰）会（根据年中工作需要）和总结会（年终）制度，每月定期召开基层党组织书记和党务部门负责人会议，建立基层党组织书记抓党建工作述职交流制度。

抓好党内制度的建立、修订和完善工作，加强制度的执行和检查考核力度，推动校内党建工作制度综合体系建设。

具体指标：

1.统一思想，推动学校大党建工作格局建立。

2.建立和完善全校党建工作会议、党建理论研讨会制度，加强校内党建智库建设，推动党建工作理论创新、制度创新和实践创新。

3.加强党内制度建设，构建校内党建工作制度综合体系。

四、主要措施

（一）加强党的思想政治教育和宣传工作，坚定理想信念

1.牢牢把握党对意识形态工作的主导权。

始终坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权和主动权。

建立新闻中心并创建新闻网，做好舆情监控和引导工作。

严格执行相关规定，做好校内报告会、研讨会、讲座、论坛的管理工作。

有效整合校内多种宣传资源，共同壮大舆论引导力量，形成正面舆论宣传强势。

加强对全校师生思想动态和热点问题的调研与分析，加强对相关人员网络安全意识的培训，加强网络舆情收集和网上评论员队伍建设。

2.深化理论学习与思想政治教育工作。

继续深刻领会、全面贯彻党的十八届三中、四中全会精神，认真学习和宣传党的十八届五中、六中全会精神。

组织师生员工开展中国特色社会主义理论体系教育，党的基本路线教育，爱国主义、集体主义和社会主义思想教育，中国近现代史、中共党史和国情教育，社会主义民主和法治教育，形势政策教育、中华民族优秀文化传统教育和民族团结教育，不断提升师生员工的思想政治觉悟。

借助《华政报》、校园网、新媒体、宣传橱窗等宣传阵地，积极为理论学习营造氛围，激发广大师生员工的爱党荣校情结。

按计划组织好党委中心组学习，制定华东政法大学党政领导干部和教职工年度理论学习计划。

依托专业优势，组建学校思想理论专家宣讲团，为校内外的理论学习和教育提供智力支持。

建立思想理论专家库，打造独具华政特色的理论宣传品牌。

3.加强大学生思想政治教育。

围绕学校人才培养目标，坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为根本任务来抓，进一步完善全员育人、全过程育人、全方位育人的工作机制。

发挥课堂教学的主渠道作用，进一步深化思想政治理论课程建设，认真做好中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑工作。

发扬理论联系实际的优良学风，紧密围绕大学生普遍关心的热点问题、改革开放和现代化建设中的重大问题，做好释疑解惑和教育引导工作。

进一步拓展新形势下大学生思想政治教育的领域，积极探索实践育人的长效机制，加强社会实践基地建设；充分发挥校园文化的育人功能，形成优良的教风和学风；注重利用先进技术手段，抓好新媒体建设，主动占领网络思想政治教育阵地、学生生活园区思想政治教育阵地。

继续坚持思想政治教育与解决大学生实际问题相结合，推动就业创新基地、心理健康教育示范中心建设。

4.形成做好思想政治工作的强大合力。

把思想政治工作融入学校教学、科研、管理、服务全过程，发挥思想政治工作对业务工作的指导、服务、保证和促进作用。

工会、共青团、学生会等群众组织要根据教职工、青年学生的不同情况，分层次、有重点地进行中国特色社会主义理论体系教育。

加强师德师风建设，发挥好示范引领作用。

建立健全学校党委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各司其责、全校上下大力支持的领导体制和工作机制，形成学校思想政治工作的强大合力。

（二）加强领导班子和干部队伍建设，提高办学治校的能力与水平

1.切实加强和改进党委对学校工作的领导。

深入贯彻落实中共中央办公厅《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》，修订和完善学校《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》。

通过坚持和完善党委领导下的校长负责制，采取多种有效措施，增强党委对学校的统一领导，实现党委领导与校长负责的有机结合。

发挥好学校党委在科学谋划发展、明确发展思路和战略举措等方面的引领作用，在总揽全局、把好方向、出好思路、形成共识等方面的领导核心作用。

进一步集中力量研究解决好事关学校发展全局性、战略性和前瞻性的重大问题，综合协调好改革发展的重大事务，统筹兼顾好学校内部各主要方面的关系，驾驭好改革、发展、稳定的复杂局面。

2.建立岗位职责体系。

依照建立现代大学制度的要求和学校总体发展需要，对现有机构设置进行梳理、论证，科学界定各岗位职责，并建立岗位职责的正向、反向清单和责任清单，做到部门责任法定化、岗位责任具体化、责任主体明确化、责任追究规范化，实行分级分类分层管理评估。

加强对二级院（系）级单位工作的领导，制定并推行部门议事规则和学院党政联席会议事规则，规范二级院（系）级单位权力运行机制。

3.完善干部考核、交流、激励机制。

建立科学化的干部考核体系，进一步修改干部考核管理办法，细化考核指标，建立多角度、多层次、多样化的全面而准确的考核指标体系，建立任期考核、中期考核和任期考核办法，建立纵向到底、横向到边的全覆盖考核体系，提高干部考核的科学化水平。

进一步强化考核结果运用，把考核结果与干部待遇、任职、晋升等有效结合起来，真正发挥出干部考核对考核干部工作实绩和推动干部增强服务意识、提高工作能力的积极作用。

搭建干部交流平台，拓宽干部交流渠道，探索建立制度性规定，增加干部流动机会。

加大干部轮岗交流力度，适度加大管理教辅、教学、科研等不同单位间的干部交流力度，积极向校外推荐我校优秀干部。

建立干部轮岗锻炼、交流挂职和教育培训最低学时制度。

试行干部优胜劣汰机制、奖勤罚懒机制和竞争激励机制，探索解决干部同质化发展瓶颈问题的途径。

推行干部任期制，对在同一岗位任职满两届的干部实行轮岗交流；到退休任职不满二年的干部，不再担任实职岗位；逐步建立干部能上能下机制，任期考核不合格的干部调离现职岗位或予以免职。

合理配置二级院（系）级领导班子，注重班子年龄、经历、专长、性格的合理搭配。

加强后备干部队伍建设，推进干部年轻化。

合理配备女干部、少数民族干部和党外干部。

提升行政管理干部队伍工作积极性，提高行政管理干部待遇。

4.加强干部教育培训。

制定《华东政法大学干部教育培训规划》，突出重点，注重实效，分级分类抓好干部教育培训，以理论武装、党性教育、能力提升和知识更新为重点，提高干部综合素质和能力，努力培养信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍，建立干部教育培训档案，建立干部教育培训考核体系，努力形成更加开放、更具活力、更有实效，与学校发展形势任务相适应的干部教育培训体系。

加强脱产培训，保证不同类别干部每年达到一定的调训率、参训率和人均脱产培训学时数。

办好后备干部培训班、新任处级干部培训班等，提高后备干部的政治素质和履职能力。

拓宽培训渠道，通过专题培训、组织调训、“干部在线学习城”、海外培训和其他形式建设新型干部学习培训、交流和管理平台。

5.加强党管人才工作。

认真落实《关于进一步加强党管人才工作的意见》（沪委办发[2013]38号），加强党对人才工作的领导，健全党管人才领导体制和工作格局，成立学校党管人才工作领导小组，制定党管人才工作中长期规划。

学校党委在人才工作中发挥领导核心作用，重点管宏观、管政策、管协调、管服务，保证党的人才工作方针政策全面贯彻落实；各职能部门和二级院系各司其职、密切配合，形成人才工作整体合力。

完善党管人才科学决策、分工协作、沟通交流、督促落实工作运行机制。

创新党管人才方式方法，加强统筹兼顾、分类指导，遵循人才成长规律，增强人才工作生机活力。

落实党管人才保障措施，加强人才工作机构和队伍建设，保证人才工作投入，营造人才发展良好环境，不断提高人才工作科学化水平。

（三）加强基层党组织和党员队伍建设，创新基层党建工作

1.完善基层党组织设置。

进一步加强党的建设，发挥党组织作用的有效途径，最大程度地扩大党的组织和党的工作的