人民政府集镇改造工程项目可行性研究报告文档格式.docx
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1.2项目研究概况
1.2.1项目背景及必要性
xxx镇位于xxx县城东北部,东与xxx镇接壤,南隔xxx河,与xxx镇、xxx镇相邻,北临xxx河,与xxx及xxx县xxx镇隔河相望。
该乡下辖11个行政村,64个村民小组,落水面积67平方公里,其中耕地面积4.2万亩。
全乡共有8242户居民,34239人口。
近年来,在县域经济扩大内需、调整经济结构、深化经济体制改革的基础上,xxx镇的经济已进入了迅速发展的阶段。
由消费升级带动的高成长产业成为产业升级和经济增长的主要动力,它拓宽了产业发展的空间,也扩大了市场化投资的空间,进而支撑了县域经济新一轮的快速增长。
在对xxx镇总体调整的基础上,为有效的贯彻集镇总体规划意图,结合该地区的发展现状,本着“适度超前,全面统筹”的原则,从功能、布局、环境等方面综合考虑,重视集镇意识的创造,并以整体的环境观来整合相关的建设要素和管理要素,完善功能,体现集镇特点。
全面提升集镇品质,打造樊集新集镇。
因此,加强集镇改造,适应经济的发展已显得尤为迫切。
1.2.2土地开发前景及需求分析
1、规划背景
随着集镇经济和建设规模的不断扩大,本片区面临功能转换和品质提升的迫切需求,空间拓展成为建设的必然选择。
建成用地条件良好,生态环境优越,是发展居住、文教、公共设施的理想空间,集镇周边乡镇开发建设逐渐形成规模,这些将进一步带动本片区的发展,xxx镇集镇改造的条件已经成熟。
2、规划范围
第一道路工程康庄大道,建设道路长度2100m,建设道路宽度12m、厚度0.3m。
第二供水工程新打深水井1座。
集镇管道,建设长度3670m,管径Φ110。
第三排水工程
一、喻滩路(沿河路——人民北路),建设长度780m×
2。
二、沿河路(菜场路——喻滩路),建设长度600m。
三、粮苑路(菜场路——康庄大道),建设长度250m×
第四亮化工程实施育才路、粮苑路、沿河路、喻滩路、人民北路计4270m道路路灯架设工程。
项目的研究范围包括道路工程、供水工程、排水工程、亮化工程。
项目的实施包括道路新建、绿化、路灯、便道、给水管线、煤气管线、电网入地、排水及道路交通设施,其他的管线由各自的主管单位随着道路的建设同时施工。
本次可行性研究报告为统一考虑,统一估算投资。
3、自然条件
(1)气候条件
xxx镇处于中纬度,气候温和,四季分明,冬冷夏热,光照充足,湿润多雨,年均降雨量994.6毫米,年均气温13.9℃,无霜期211天,是典型的北亚热带向暖温带过渡地区气候。
(2)地貌水文
地形皆为平原。
废黄河夺淮以后,携带的泥沙经海潮、风浪作用沉积而成,总的地势是西北高、东南低,从废黄河老堆向南,地势逐渐倾斜。
最高处在废黄河两岸高地,高程一般在海拔5米以上,最高处海拔达11米,一般海拔在0.6-1.0米,最低处仅为0.5米。
(3)土壤植被
本地区地貌类型为滨海海积平原。
土性主要为亚粘土、亚矿土、轻亚粘土和粉砂土。
非常适合于棉花、小麦、水稻的种植。
4、良好的建设条件
土地资源:
规划范围内地势平坦,现状除部分村镇建设用地,其余多为农田耕地,建设条件良好。
水环境:
基地内水网纵横,地表水量充沛,水环境特色明显,为新区创造独特的景观环境营造了良好的基础。
6、规划理念
强调有效改善集镇居民的居住环境,提高集镇的承载能力,增强客商的投资信心,加速农村城市化和新农村建设进程,成为发展居住、文教、公共设施的理想空间,以整体的环境观来整合相关的建设要素和管理要素,完善功能,体现集镇特点,全面提升集镇品质,打造xxx镇新集镇。
7、资金保障
本工程拟通过申请拨款,自筹,土地出让等方法筹集资金用于工程建设。
1.2.3建设条件
xxx镇具有较好的区位优势,交通、供电、给排水、通信、燃气等供应系统日趋完善。
为了加强对集镇房屋拆迁的管理,维护拆迁当事人的合法权益,保障建设项目顺利进行,制定了相关拆迁管理规定,加强了村建中心人员力量,为项目顺利实施创造了较好的外部条件。
1.2.4主要工程内容
第一,道路工程康庄大道,建设道路长度2100m,道路宽度12m、厚度0.3m。
第二,供水工程新打深水井1座。
第三,排水工程
第四,亮化工程实施育才路、粮苑路、沿河路、喻滩路、人民北路计4270m道路路灯架设工程。
1.2.5建设期
项目建设期为12个月。
1.2.6投资
本次可研的四个项目的工程,道路工程、供水工程、排水工程、亮化工程总投资320.4万元(估算)。
1、道路工程
项目资金估算1535400元,其中:
拆迁89400元、外调土方及清障176000元、路基处理土方269500元、涵闸配套98000元、硬质路面1032500元。
2、供水工程
项目资金估算:
411990,其中深水井1座,230510元,管道62390元,开沟、回填土及路面复浇110100元,配件15000元。
3、排水工程
731000元,其中喻滩路(沿河路——人民北路),建设长度780m×
资金估算:
401000元;
沿河路(菜场路——喻滩路),建设长度600m。
资金估算180000元;
粮苑路(菜场路——康庄大道),建设长度250m×
资金估算150000元。
4.亮化工程
519600元,其中:
基座67000元,路灯285000元,管线167600元。
1.3研究结论与建议
1.3.1结论
该项目为xxx镇集镇建设重点工程,该项目的建设对于提高樊集综合实力,促进xxx镇经济持续稳定发展具有重要作用。
该项目建设现有的基础条件较好、建设单位在该类项目的运作中积累了一定的经验,具有较高的管理水平,地方支持力度较大,因此,该项目建设从政策、技术、经济及社会效益几方面看,是可行的。
1.3.2建议
1、本项目为综合性基础设施工程,建设单位应加强组织领导和协调管理,避免相互推诿,使项目建设有条不紊地进行。
2、道路工程量较大,需对项目的进度作详细的计划,保证项目建设进度安排的需求。
3、本项目涉及大量工作,需做好相关工作,加强与相关部门,包括国土、规划等部门的协同工作。
4、项目建设为集镇中心改造,项目建设注意与交通、环保部门的联系,尽可能避免或减少项目的建设给居民带来生活与生产经营麻烦。
5、道路建设有一定的地下管线,包括雨污水排水、给水、通信、广电、电力等管线,管线应由各管线单位同步实施,需与相关经营部门加强联络,从而可减少项目投资。
6、要加强工程的建设管理,采用规范化市场运作,以公开招投标形式组织各项工程的施工建设和施工监理等工作,并严格验收,确保工程保质、保量如期完成。
第2章项目建设的背景及必要性
2.1项目建设背景
xxx镇集镇镇区道路、给排水系统等主要公共设施始建于上世纪80年代,由于受当时集镇规模的影响,道路建设标准低,给排水系统容量小,加上年久失修,淤塞损毁严重,不仅严重影响了集镇居民的日常生活,而且直接制约着xxx镇的小城镇建设进程。
为有效改善集镇居民的居住环境,提高集镇的承载能力,增强客商的投资信心,加速农村城市化和新农村建设进程,xxx镇集镇改造工程迫在眉睫。
2.2项目规划目标
将集镇改造成为布局合理、功能完善、环境优美、设施配套、适宜人居的新型小城镇,使xxx镇成为xxx县新农村建设的示范乡镇。
1、构筑集镇干道系统。
建成功能明确、层次分明的集镇道路网络系统。
2、完善集镇排水系统。
建成设计科学、排放快捷的集镇排水管网系统。
3、改造集镇供水系统。
建成管道达标、水质安全的集镇供水网络系统。
4、架设集镇照明系统。
建成美观节能、装修方便的集镇照明亮化系统。
2.3项目建设的必要性
项目实施后,可以完善集镇功能,有利于xxx镇的合理开发,吸引居民向新集镇迁移,同时促进了人民生活水平的提高,改善人民群众的生活,提高人民群众的生活质量,提升xxx镇对外开放形象,协调社会经济的共同发展。
为促进xxx镇开发创造必要的条件。
第3章建设条件
3.1经济社会条件
3.1.1经济发展现状
2007年是“十七大”召开的喜庆之年。
二年来,全县人民在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕“强化两个聚集,打造崭新xxx的总体目标,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,着力推进经济结构调整,着力推动沿海经济开发,着力统筹城乡和区域协调发展,着力加强节能减排和环境保护,着力改善民生和促进社会和谐。
经济建设、社会建设和生态建设都取得了令人瞩目的进步。
(1)农村经济总体保持稳定增长。
全年实现农林牧渔业总产值57.64亿元,比上年增长9.1%。
(2)第二产业高位平稳运行。
全县工业企业主动适应国家宏观调控的新形势,坚持以科学发展观为指导,克服政策调整和生产要素的双重制约,在增本减利因素加大的情况下继续保持高位平衡运行,呈现出效益快于销售,销售快于生产的良性增长势头。
全年完成工业增加值38.62亿元,比上年增长19.5%,占GDP比重由上年的34.5%上升到35.8%。
(3)财政收入增长较快。
全年实现财政总收入8.62亿元,同口径比上年增长35.3%;
其中:
国税收入3.85亿元,比上年增长37%;
地税收入2.63亿元,比上年增长38.4%;
财政部分收入2.14亿元,比上年增长25.9%。
实现地方一般预算收入4.33亿元,比上年增长38.8%。
财政收入占GDP比重由上年的6.8%提高到8.0%。
xxx镇在县域经济的拉动下,在新一届的党委政府带领下,苦干实干完成了一系列的脱贫攻坚项目,上千亩的冬暖大棚,五百亩的白菊基地,二万只种鸭基地等。
带动了全乡经济的稳定增长,多次受到县委县政府的表扬。
为了更好的发展乡镇,建设新农村,乡领导积极筹备集镇改造,为xxx镇明天的新一轮增长奠定扎实的基础。
3.1.2xxx镇发展目标
立足于xxx县情,结合xxx市城镇体系规划的设想,xxx县城市化的方针是:
以城市化体制创新为突破口,实施积极的城市化发展战略,突出xxx县作为新兴沿海工贸城市的重要功能,扩大中心城区城镇规模,加大城市基础设施建设,增强城市综合实力和城市辐射力,带动区域经济协调发展;
以县域重点中心镇、工业园区建设为切入点,促进人口和生产要素在区域中的合理集聚,改变乡镇工业分散布局的现状;
加快小城镇建设,在县域空间上形成功能完善、布局合理、规模适度、结构协调的城镇体系;
积极推动有利于城市化的体制创新和政策调整,促进乡村人口向城镇转移,建立新型的城乡关系,推动城市化进程。
xxx镇的目标是:
提高集镇的承载能力,增强客商的投资信心,加速农村城市化和新农村建设进程;
带动经济新一轮的增长,提升xxx镇对外形象,树立樊集新的焦点。
3.2自然条件、地质条件及基础设施条件
3.2.1自然条件
1、气候条件
xxx县境处于中纬度,气候温和,四季分明,冬冷夏热,光照充足,湿润多雨,年均降雨量994.6毫米,年均气温13.9℃,无霜期211天,是典型的北亚热带向暖温带过渡地区气候。
2、地貌水文
Xxx县地形皆为平原。
最高处在废黄河两岸高地,高程一般在海拔5米以上,最高处海拔达11米,地处苏北灌溉总渠两岸和射阳河以北的地区,一般海拔在0.6-1.0米,最低处仅为0.5米。
Xxx县境内河流属淮河流域水系,较长的河流有53条,河网密度为6.29公里/平方公里,主要流向由西向东,骨干河流有射阳河、苏北灌溉总渠、淮河入海水道、废黄河、北八滩路、翻身河等,各自形成自己水系,高低错别,引排分开。
xxx县天然水质较好,一般矿化度为100~200毫克/升,属低矿化度水;
总硬度小于2毫克·
当量/升,为软水;
PH值7左右,属中性水。
3、土壤植被
xxx县土地总面积1880平方公里,东西最大直线距离55公里,南北最大直线距离47公里。
陆地面积1667.4平方公里,水域面积106平方公里,滩涂面积106.6平方公里,境内海岸线总长度为44.6公里,占盐城市海岸线总长度的9%。
3.2.2地质条件
1、地形、地貌
xxx县城区地势平坦、地貌单一。
属苏北平原的一部分,处于扇形冲积地中部,呈东北高、西南低的态势,大部分地面高程在2.5~4.0米左右,河塘水面较多。
由于地势较为平坦,河流流速缓慢,流速一般在0.35米/秒,对航运影响不大,但对水体的污染稀释能力较差。
在大地构造单元上,为扬子准地台,称为苏北中新断陷。
第四纪时期,苏北平原仍以下降为主,沉积厚度一般在358米左右,由西向东逐渐增加。
2、工程地质
从第四纪沉积分布情况来看,本地区为滨海海积平原线层高矿化水亚区。
土性主要为亚粘土、亚砂土、轻亚粘土和粉砂土。
10米以内主要土层可分为三大层:
第一层耕作层亚粘土、亚砂土,厚度0.5~0.8米之间,下面为轻亚粘土,承载能力一般在10~16吨/平方米,但下边多有一层厚0.5~1.0米的淤泥层,少量泥炭头层,承载能力较低,建筑基底最好穿越此层。
第二层为亚、轻亚粘土,厚0.8~4.1米,承载能力16~20吨/平方米,可作持力层。
第三层亚、粉砂土,层厚6.0~9.1米,承载能力在15吨/平方米左右。
下部近10米尚未发现有淤质下卧层。
3、地震
城区主要河流为淮河入海水道、通榆河、响坎河和张家河。
由于淮河入海水道、通榆河为近几年人工开挖的河道,河流两岸为新近沉积土,土质松散,强度较低;
响坎河和张家河两河贯穿于城区的南北,两岸建筑物林立,造成土体内部的侧压力不平衡,在地震外力的作用下,可能会导致坡岸的失稳,形成滑坡等不良工程地质现象。
综合地形地貌、地震地质和工程地质资料,xxx县抗震不利地段,主要分布在填土区,河(塘、沟、坑)岸边缘区。
具体地段如下:
沿通榆河和淮河入海通道两岸各50米范围内;
沿北、中八滩路两岸30米范围内;
响坎河两岸,南岸50米范围内,北岸15米范围内;
张家河两岸,各30米范围内;
妇女河两岸分别为15米范围内;
县卫校附近(原张家河改道回填土而成)。
3.2.3基础设施条件
xxx县地处苏北平原,黄海之滨,与日本隔海相望,西与xxx县、xxx县为邻,南与xxx交界,北与xxx县交界。
境内有204国道,226省道,328省道,沿海高速公路已经建成通车,xxx已成为xxx市乃至苏北交通最发达的县市之一。
通榆河南接长江水道,沟通了xxx县的主要水系,苏北灌溉总渠贯穿境内并西接京杭运河。
1、交通
xxx县城道路网络呈棋盘式为主,向外发散的路网结构,城区道路广场用地221公顷,占建设用地的13.3%。
现有主次干路长33.35公里,干路网密度2.01公里/平方公里,低于国家规范。
xxx县城南北通道略显不足,需要加快南北干道的建设,新建区路网呈棋盘式布局,路网结构比较合理,红线宽度比较适合,但是老城区由于历史的原因,道路宽度不均匀,断头路比较多,机非混行严重,影响道路通行能力。
2、给水
xxx县城自来水厂水源取自县城北部响坎河,水源水质基本达到国家地表水环境质量Ⅱ类水体标准。
县自来水公司现状建有水源厂l座、净水厂1座。
水源厂位于县城北部响坎河,设计取水能力为5万立方米/日,自流管、泵房土建和变配电设施、水泵机组装机容量均按照5万立方米/日规模安装到位。
浑水输水管线总长6公里。
城区净水厂为城区自来水厂,自来水厂位于县城东北部育才中路,设计供水规模为5万立方米/日,主要工艺为网格反应斜管沉淀池+无阀滤池。
xxx县自来水公司现状日供水量4.5万立方米,供水面积10平方公里,服务户数31245户,服务人口13万人。
2004年总供水量730万立方米,其中生产用水200万立方米,公共设施用水35万立方米,生活用水450万立方米,消防用水45万立方米。
城区现状DN100以上供水管道总长约118公里。
xxx县目前由于行政体制的原因,使得水资源不能得到有效的利用和保护,没有形成协调统一的水资源管理体制。
管径偏小,管网漏失率高,供水安全可靠性差,供水水压低,还不能保证xxx镇的全天候供水。
但是xxx镇的党委政府为了项目的顺利设施,积极联系,多方准备,有力的保证项目用水的安全与稳定。
3、排水
xxx县现状城区无集中式污水处理厂,仅部分企业有污水处理设施,城区其余企业生产污水及全部生活污水均通过简单处理(如化粪池)后排入雨水管,直接排入地表水体。
城区内排污河道淤积,河道深度较浅,河道排水能力下降,汛期及时排水困难。
随着滨海经济的发展,污水排放量将大幅增加,而现状排水管网建设滞后,使内河水质受到了严重的影响。
4、供电
县供电公司高度关注xxx镇的农电事业,积极配合xxx镇的各项工作,充分的保障居民的生产、生活。
为全乡的经济发展提供了强劲的动力。
5、电信
xxx县电信局位于新建路与阜东中路交叉口西南角,是全县的电信汇接中心。
坎北电信支局位于阜东北路东侧,城北的原坎北镇附近。
城区光缆网络目前已经实现了部分路段埋地敷设。
xxx县邮政局位于迎宾中路与人民南路交叉口西北角。
城区范围内另有向阳支局、城市支局、城东支局、东坎支局、城西支局等若干邮政服务网点,为城乡居民就近提供邮政服务。
移动、联通分别在县城区建设有自己的营业网点和基站,积极开展各自的通信业务和宽带业务。
在xxx镇境内建设有多做移动、连同通讯基站,实现了信号的无缝化覆盖。
6、有线电视
xxx县广电局在xxx镇设立了网络分公司,为樊集的广播电视工作提供了有力的平台。
为广大居民提供广播、无线电视、有线电视的传输服务。
7、环境卫生设施
xxx镇环境卫生工作主要由村建办公室进行相对集中管理,在城管等相关部门配合下对集镇进行统一管理,整治。
第4章工程方案
4.1设计依据
1、《xxx县县城总体规划》(2005-2020)
2、《城市道路设计规范》(CJJ37-90)
3、《公路沥青路面设计规范》(JTGD50-2006)
4、《公路路基设计规范》(JTGD30-2004)
5、《道路交通标志和标线》GB5768-1999
6、《城市道路交通规划设计规范》(GB50220-95)
7、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》(JGJ50-2001)
8、《室外排水设计规范》(GB50014-2006)
9、《给排水设计手册》(第一册)、(第五册)
10、《城市道路照明设计标准》(CJJ45-2006)
11、《城市工程管线综合规划规范》(GB50289-98)
12、《公路桥涵设计通用规范》(JTGD60-2004)
13、《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》(JTGD62-2004)
14、《城市桥梁设计准则》(CJJ11-93)
15、《公路与城市道路设计手册》(黄兴安,2005.1,中国建筑工业出版社)
16、《交通工程手册》(中国公路学会《交通工程手册》编委会,1998.5,人民交通出版社)
4.2方案设计
道路、供排水的设计,在保证质量的基础上,力求创新,采用尽可能多的新技术新材料,让所建道路不仅交通便利,而且富有现代气息、宏伟和美观。
本次设计道路结构建议如下:
1、混合车道路面结构
方案一:
4厘米细粒式沥青砼(AC-13)
6厘米中粒式沥青砼(AC-20)
≮6mm下封层
35厘米二灰碎石基层
90厘米山场碎石垫层
压实土基
结构层共厚135厘米。
方案二:
22厘米弯拉强度标准值4.5MPa水泥砼面层
≮6mm下封层
32厘米二灰碎石基层
80厘米山场碎石垫层
结构层厚135厘米。
压实土基
2、人行步道
6厘米彩色砼预制块(单块抗压强度不小于25Mpa,平均抗压强度不小于30Mpa)
3厘米1:
3干硬水泥砂浆
10厘米C15砼
≮40厘米山场碎石垫层(细料填缝)
(注:
公交站台路面结构同人行步道。
)
3、方案比选
沥青砼路面优点为具有较好的水稳定性、热稳定性、抗裂性及多雨季节的抗滑性,其表面平整、行车舒适、振动小、噪音低、施工周期短、养护维修方便,对软土地基的不均匀沉降有一定的适应性;
缺点为沥青砼路面维修养护虽然不需大规模中断交通,但使用期内的养护费用相对较高,且使用年限较短,路面易破坏,对基层强度要求高。
水泥砼路面优点为强度高、稳定性好,使用期长、早期养护费用低,利于夜间行车等特点,对基层强度要求不如沥青路面要求高,受地基沉降影响小,但其接缝多,舒适性相对较差,噪音大,一旦破坏修复困难。
本方案设计经技术经济比较,机动车道樊集们推荐方案一,即沥青砼路面。
在对道路工程施工时,同时完成供排水的施工。
4.3桥梁
设计范围内共有12m宽的桥梁1座。
4.4污水
1、污水排放方案
整个工程项目中出现的污水将通过污水管道排放。
2、污水管材选择
污水管材开挖段采用钢筋混凝土排水管,管材各项性能指标应符合《混凝土和钢筋混凝土排水管》(GB/T11836-1999)规定;
拖管管道采用PE100管,管材各项性能指标应符合《给水用聚乙烯(PE)管》(GB/T13663-2000);
顶管管道采用钢筋混凝土管,F型接口,执行标准《顶进施工法用钢筋混凝土排水管》(JC/T640—1994)。
4.5照明
1、照明设计标准
本工程全线设置照明灯具,平均照度按15Lx设计,均匀度按0.35设计。
2、照明方式:
一般路段采用灯杆照明方式。
3、照明光源及灯具
按美观、光效高、使用寿命长、节能的原则选择照明光源,一般采用高压钠灯。
灯具应按照配光合理,效率高,强度高,耐高温,防腐性能好,轻便美观,安装维修方便,并且防水防尘的原则来选择。
形式以现代风格为宜,应做到新颖别致,使亮化与美化功能兼备。
4、照明控制
沿线道路照明均采用集中定时控制的方式。