二○一○年纪检监察工作总结---Word下载.doc

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廉政风险预警防控“三三制”被纳入XXX纪委创新项目和省局重点项目，家庭助廉做法正在被XXX纪委总结推介。

还制定试行了《廉政谈话制度》、《党风廉政建设责任追究办法》。

三是强化考核。

把党风廉政建设重点工作纳入年度综合绩效考核，采取日常考核、专项工作考核、年终实地考核相结合的方法，提高考核的综合效果。

组织开展了推进惩防体系建设自查工作，按时上报了自查报告。

（二）以学习廉政准则为契机，深入开展廉洁从税教育。

为夯实国税干部的拒腐防变思想道德防线，全市国税系统高度重视反腐倡廉教育工作，坚持教育先行，组织开展了一系列教育活动：

一是抓好“两节”教育。

在“两节”敏感问题易发期间，我们及时传达贯彻中央、省、市加强“两节”廉洁自律的精神，向全体干部提出廉政要求，严明纪律，进一步提高税务干部的自律意识，促使大家文明、健康、清静、祥和的欢度佳节。

二是开展警示教育。

2010年元月，我们充分利用典型案例，组织召开了全系统反腐倡廉警示大会，通报违法违纪案件7起16人，剖析典型案例，有效提高了教育的针对性和实效性。

三是组织“宣教月”活动。

围绕“学习《廉政准则》，争做勤廉表率”宣教月主题，以“七个一”活动为载体，深入开展第十一个党风廉政建设宣教月活动。

组织学习了《〈廉政准则〉学习问答》、《领导干部问责办法》等学习资料，观看了《廉政中国》电视教育片，并撰写心得体会。

据不完全统计，全系统共组织观看系列电教片20多场次；

55名领导班子成员撰写上报了学习心得体会；

组织《廉政准则》知识测试13场次，1242人参加了知识测试。

（三）以作风建设为主题，深刻开展“五查五看”活动。

一是精心组织。

我们科学制定了“五查五看”活动实施方案，分阶段确定活动重点。

做到市局、县区局、分局“三联动”；

要求上，做到“目标、步骤、项目、责任”“四明确”；

措施上，做到“专会动员、专文部署、专班组织、专题督导、专项考核”“五到位”。

二是文化搭台。

对内，举办了“作风建设年”有奖征文和“廉洁从税、文明执法”演讲比赛；

对外，借助武当道教文化，与市纪委联手建立武当山道廉文化教育基地，打造XXX国税廉政文化品牌。

三是借力查看。

市局先后召开了特邀监察员座谈会，举办了新闻媒体、民营企业“百家谈税”系列论坛，全市累计召开纳税人、特邀监察员、行风监督员座谈会22场次327人次。

系统上下采取“自己找、大家帮、专会查”的方式，全方位、拉网式查摆问题，梳理执行、执纪、执法与政风、行风、作风等6个类别的具体问题45项，真正做到情况摸清、原因找准、问题查透。

四是椐实分析。

在这一活动中，我们因地制宜将“查与看”的重点归纳为五个方面，即查执行，看工作是否落实；

查作风，看政令是否畅通；

查效率，看办事是否拖拉；

查服务，看群众是否满意；

查违纪，看队伍是否廉洁。

（四）以完善监督为保障，确保“两权”运行规范。

按照“规范用权、公开示权、科技控权、追究制权”的思路，以腐败风险预警防控工作为主线，健全监督网络，拓展监督范围，建立健全内外双控机制。

一是开展专项治理工作。

今年3月，实施市委市政府开展“禁酒令”、“小金库”治理等“五个专项治理”活动以来。

我局把机关作风建设的整治放在突出位置，以机关作风建设带动其他专项治理工作。

通过专文、专会、专班“三专”推进，层层发动，人人签字明责，采取明察暗访、突击检查的方式，认真开展自查自纠。

各单位开展暗访7次，随机抽查工作纪律14次。

对违反“禁酒令”的2名同志给予通报批评和经济惩戒，并对单位负责人进行了责任追究。

对违反工作纪律的5名同志分别给予通报批评和扣发当月考勤奖。

二是开展风险预警防控工作。

引入风险内控机制，以执法检查和执法监察为重点，围绕风险排查、风险警示、风险防范，构建“三三制”廉政风险防控体系；

以郧县国税局为试点单位，探索风险防控实践经验，在此基础上，7月在X县召开腐败风险预警防控工作现场会，在全市深化推广。

全市国税系统围绕征、管、查；

减、免、罚；

人、财、物“九大节点”，采取“自身找、群众帮、领导提、集中评、组织审”“五步排查法”，共查找风险点1409个，并绘制工作流程图78张，基本实现了风险查找“全覆盖”。

坚持科室初审、防控办初核、分管领导复核、领导班子审定的“四审”制度，最终确定带有共性的风险点186个，形成腐败风险库，并在网上公示。

“红色”高风险点78个，“黄色”一般风险点70个，“蓝色”低风险点38个。

分别实行警钟、警线、警灯“三级”风险预警。

对照风险级别分类预警，确保权力运行到哪里，风险防范就跟进到哪里。

通过“三级预警”，初步实现了风险监控“全覆盖”、“无缝隙”。

三是强化对领导班子和领导干部的监督管理。

继续落实好单位主要负责人不直接分管人事、财务、基建工程及政府采购等廉政制度规定，市局监察室参与了3个政府采购项目招投标工作；

抓好领导干部个人事项报告、民主生活会、述职述廉等制度的落实，对新任职的23名副科级干部进行了集体廉政谈话，促进领导干部廉洁自律。

四是建立科级干部电子廉政档案。

以全省税务纪检监察系统上线为契机，为全市国税系统190名副科级以上干部建立了电子廉政档案。

组织全系统副处级以上的领导干部对2009年的“领导干部廉政档案”进行了填报和归档。

五是搭建内外监督平台。

内部，强化税收执法监察。

对执法监察子系统反映的22个疑点问题，逐个进行排查分析，逐个进行纠正。

同时围绕减免税政策执行情况和公务履职情况开展了执法监察和效能监察。

全市系统共提出监察建议20条，被采纳监察建议17条。

外部，拓宽监督渠道。

公开选聘的22名特邀监察员、持证上岗、分片包干、定向监督，召开专题座谈会，布置明查暗访工作任务，收集意见建议4类15条。

今年4月14日，市局和各县市区局主要负责人在《XXX日报》和《XXX晚报》通版刊发廉政承诺，按受全社会的公开监督。

三是做好“行风热线”工作。

全年共办4期，有13位领导与同志上线。

（五）以优化服务为重点，扎实开展评议政风行风活动。

我局经过宣传发动、自查自纠、集中整改、集中测评和总结五个阶段的扎实工作，目前，已顺利完成民主评议政风行风工作的基本任务，通过开展民主评议政风行风活动，有力助推了XXX国税工作“五大进步”：

进一步促进了收入增长，进一步发挥了税收职能，进一步优化了纳税服务，进一步转变了工作作风，进一步加强了廉政建设。

在系统内形成了风清气正的良好氛围，赢得社会各界和广大纳税人的理解支持和满意，并荣获全市民主评议政风行风行政执法类第一名。

一是广泛宣传发动，营造良好氛围。

通过召开专题会议研究，制定方案部署，动员大会动员，确保了民主评议政风行风活动做到思想、宣传、组织“三到位”。

全市系统召开各类动员会（座谈会）33场（次），办板报专栏45期，1527名干部参加行评知识测试，张贴标语口号50条，开展政策业务咨询宣传服务活动24场次，咨询活动接待人数11582人（次），印发宣传资料24000份（册），行风热线直播5次，报刊电视台、电台新闻报道72条，编发行评简报（专号）102期。

“立足五查五看，狠抓廉洁从税”、“清新之风扑面来”—XXX国税行风建设掠影、“我市7612户企业缴税足不出户”、“软活动、实着陆”，等一批专片和专文在XXX日报、XXX电视台和XXX日报等媒体刊播。

二是主动开门纳谏，深入自查自纠。

我们以“作风建设年”活动为载体，以“五个专项治理”和“五查五看”活动为抓手，结合构建腐败风险预警防控“三三制”，敞开大门，主动迎接行评，做到挖到深处，触到痛处，看到害处，改到实处，让广大干部不触“高压线”，不越“警戒线”，走好“斑马线”。

民评期间共累计发放调查问卷（测评表）3825份，回收问卷3655份，回收率达到95.56％。

通过“三问”调查，纳税人对国税部门的综合满意度达89%。

发放征求意见表18318份，收集意见176条。

组织开展了“千名管理员万户大走访”活动，全市国税各单位共组织走访了11个县市区的“四大家”、50多个市直部门单位和多家大中型企业、部分社区，共走访单位和纳税人23907户。

三是全面查处问题，认真落实整改。

针对自查、评议和社会第三方明察暗访调查反馈的建议和意见，市局和县区局党组分别召开30多场次会议进行认真分析和研究，制定整改方案逐条整改；

修订制度14个完善整改，举一反三问责整改。

对群众意见较大、集中反映较为普遍的服务方式和态度等六个方面13项突出问题列出集中整改条目，分解落实到主管领导、具体责任部门和责任人逐步整改。

确保了问题整改落实到位，确保了民评工作落到实处。

（六）以规范日常管理为基础，严肃纪律查办案件。

我们始终高度重视信访办案工作，从规范基础管理入手，抓好信访举报的核查工作。

一是税务纪检监察系统平稳上线。

根据省局推广运行税务纪检监察管理信息系统上线的工作要求，我局组织14人参加了培训，学习系统上线操作程序。

结合市局实际，合理设置操作人员岗位；

认真做好历史信访案件资料的收集和补充完善，为该系统的上线运行做好各项准备工作。

录入2007年至2010年5月信访案件20件，其中立案案件15件，初核件5件，在规定的时间内完成了所有系统运行前的资料录入工作。

二是认真做好信访件的核查工作。

按照“分级负责、归口管理”的原则，做好信访举报的调查处理工作，全年市局受理信访举报9件，信访举报件比同期下降50%；

核查7件，初核率100%，做到了件件有结果。

三是努力提升纪检队伍素质。

围绕“能力建设年”活动，努力提升纪检监察干部队伍素质。

组织了反腐倡廉调研活动，撰写调研文章13篇，从中选取7篇推荐上报省局；

完成总局调研文章1篇。

通过调研，促进了反腐倡廉理论素养和理论水平的提高。

选派6名纪检监察干部参加了市纪委在中纪委杭州培训中心组织的纪检监察业务培训班。

今年7月，全市国税廉政建设工作在全市纪检监察“十个全覆盖”现场会上作了经验交流，并得到市纪委领导的高度评价。

二、存在的问题和明年工作思路

（一）存在的问题

今年以来，我局的党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成绩，从总体上看，在党风廉政建设上做到了有组织领导、有责任规范、有制度措施、有监督机制，工作内容到位、工作措施到位、工作效果到位。

但是，认真检查一年来全系统党风廉政建设工作，我们也清醒地看到，党风廉政建设和反腐败工作是一项繁重而长期的工程，任何时候都不能有丝毫的松懈。

经过自查和总结，发现我们在思想上、工作上仍存在一些不足。

主要表现在政风行风有待加强，干部整体素质有待提高,执法监察和效能监察力度不大，对下级的指导不多等等。

（二）2011年工作思路

2011年，我们将坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，继续加强党风廉政建设和反腐败工作，重点有：

一是着力抓好各级领导干部的监督工作，尤其是一把手重大事项报告、收入申报、民主议事、廉政谈话、述职述廉等廉政制度的检查和落实，促进各级领导干部改进作风、廉洁自律、当好表率；

二是结合民主评议政风行风、民主生活会和专题调研征求到的意见及建议，认真落实整改措施，制定完善各项管理制度，建立健全反腐倡廉长效机制；

三是针对税收管理上的难点、热点、容易滋生不正之风和腐败现象的关键环节，研究制定行之有效的办法，坚决纠正和制止损害纳税人利益的行为；

四是以建立健全预腐防控机制和深入落实“三三制”“一案双查”制度为重要手段，切实加强党风政风行风建设；

五是深入开展“三廉”活动促教育创新，打造大宣教格局，即：

“学习倡廉、警示醒廉、文化养廉”，创新学习载体，营造廉政氛围，着力提高广大干部职工的拒腐防变能力。

六是加大贯彻落实党风廉政建设责任制工作力度，严格考核检查，严格责任追究。

二Ｏ一Ｏ年十二月八日