关于落实党风廉政建设责任制情况的汇报2011年11月Word格式.doc

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一是加强组织领导。

根据人事变动情况，及时调整了局党风廉政建设工作领导小组，明确由局党总支负责人任组长，纪检组书记任副组长，各科室、直属单位和财政所负责人为成员，全面负责局机关党风廉政建设工作。

领导小组下设办公室，由纪检组长兼任办公室主任，办公室、财监科负责人为成员，具体负责党风廉政建设方案的制定、措施的落实、工作的督查，真正做到了财政业务抓得紧、廉政建设不放松。

二是健全工作机制。

年初制定出台了《2011年党风廉政建设工作意见》，对局机关年度党风廉政建设工作进行全面部署。

按照县纪委要求，局领导班子两次召开专题会议，传达贯彻上级有关党风廉政建设的指示，听取党风廉政建设情况的汇报，研究部署全系统的党风廉政建设工作任务。

按照“一岗双责”的要求，班子成员定期开展廉政专题辅导，与分管科室（单位）同志进开展交流谈心，了解职工的思想动态，及时发现和解决问题。

实现了党风廉政建设制度化、党风廉政工作常态化。

三是强化督查考核。

狠抓内部督查，由分管领导牵头，抽调办公室、财监科人员组成督查组，督促各科室、单位和财政所狠抓党风廉政的执行和落实。

坚持每半年检查一次党风廉政责任制的执行情况，把党风廉政建设责任制和财政业务工作一起考核，实行“一票否决”、“一岗双责”，严格进行责任追究。

强化外部监督，充分发挥行风监督员作用，在县政协、纪委等有关部门领导干部中聘请特邀监督员，在各镇区和企业领导干部中聘请行风监督员，通过召开座谈会、发放征求意见表等形式定期征求监督员的意见和建议，今年来，召开了两次行风监督座谈会，累计发放征求意见函500多份。

同时，根据自身排查的问题和社会上反映的不足，围绕问题查原因、围绕原因查责任、围绕责任建制度，针对排查出的6个方面问题，制定了12条措施进行整改落实，提高了整改成效，提升了财政形象。

二、强化学习教育，全面提高党员干部廉政意识

一是组织开展学习交流活动。

牢固树立“发展是第一要务、服务是第一要素、勤廉是第一要求”的理念，深入开展“强责增效、问责促优”主题教育活动，引导党员干部树立责任意识，强化廉政意识，增强服务意识；

利用机关星期六固定学习日，组织干部职工学习中央、省、市、县关于廉洁自律的各项规定、财政系统关于廉洁自律的各项规定，深化党员干部对党风廉政建设重要性的认识；

订阅《廉政教育读本》，汇编党风廉政建设和反腐败规定文件以及局机关近年来出台的党风廉政建设规定和制度，分发给每一位干部职工；

围绕所学、所思、所看、所论，组织机关人员开展“廉政大家谈”征文比赛，全局人员共撰写了廉政征文70多篇，并组织在全局人员大会上进行了集中交流汇报。

二是组织开展对照检查活动。

围绕《廉政准则》“8项禁止”和“52个不准”，组织开展“廉政学习对照日”活动，重点就“有无利用职权为家属、子女谋取不正当的利益”、“有无参与赌博，有无变相收礼受贿，借婚丧嫁娶之机收钱敛财”等五个方面开展勤廉对照检查，从思想深处挖“病因”，找“病根”，查出容易发生问题症结所在和关键环节，坚决整改落实到位；

以“坚持为民服务理念，切实改进工作作风”为主题，召开了科室、单位民主生活会，对照检查干部职工为民服务的意识怎么样、为民服务的作风怎么样、为民服务的绩效怎么样，引导干部职工改进工作作风，全身心服务经济发展；

按照全县“强责增效、问责促优”主题教育活动排查整改阶段要求，组织干部职工深入排查思想状况、能力差距、工作作风、依法行政、廉洁自律等十个方面存在的问题和不足，制定整改措施，督促整改到位。

三是组织开展警示教育活动。

结合全县警示教育大会的剖析案例和我县近年来查处的党员领导干部违法违纪案件，重点对这些党员领导干部思想蜕变、立场丧失、信仰弱化等方面原因开展了讨论，告诫党员干部遵守廉洁从政规定，自觉接受群众监督，坚守思想道德防线、廉洁从政底线、党纪国法红线。

确定每月最后一周为廉政学习周、10月份为勤政廉政教育月，通过组织观看廉政教育片、召开党风党纪专题辅导讲座、举办廉政知识竞赛等形式，加大廉政教育力度，增强党性观念和廉洁自律意识，帮助机关干部算好政治账、经济账、家庭账、自由账等七笔帐，认清腐败的危害性，坚定理想信念，营造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好风气。

三、强化内控管理，严格执行廉政建设各项规定

一是建立健全廉政责任区制度。

按照“必须、管用、有效”的原则，逐级落实党风廉政建设工作任务，责任到区域，分解到人头。

严格执行重要事项、重大决策集中讨论、集体研究、民主决策的相关规定，实行一项权力建立一项制度、制定一套流程，切实规范选人用人权、财务管理权、物资采购处置权、工程项目管理权；

按照班子成员的分工确定分管范围的职责，明确分管领导对分管的科室负直接管理责任；

科室负责人必须带头执行廉洁从政和廉洁自律的各项规定，自觉接受组织和群众的监督，认真履行岗位职责，切实管好身边工作人员，防止发生违纪和不廉洁行为。

建立和完善各项财政业务流程，严格审批程序，做到每一笔财政业务都履行过手续、接受过监督、经得起检查。

二是建立健全双向承诺制度。

开展“廉洁自律双向承诺”活动，由局长与班子成员及全体党员干部签订廉洁自律双向承诺书，班子成员向党员干部作出廉洁自律的承诺，党员干部向局领导班子作出勤政廉政的相关承诺，相互定责、双向承诺。

按照县纪委的要求，健全和完善了政务工作向干部职工当面报告制度。

从增强政务工作透明度入手，坚持把领导班子议事规则执行情况，人员的奖惩使用、职称评定情况，招待费使用、招商引资费用支出、大额资金使用、基建工程招投标、民主理财情况进行公开；

健全和完善了局机关财务公示制度，将年初预算情况、年终决算情况以及其他所有收入情况及时进行公示，让群众充分行使知情权、参与权和监督权；

通过人代会报告、预算执行情况分析、射阳政务网、财政情况、局公示栏、财政信息“快捷通”、服务大厅显示屏等途径向社会公开财政政务情况和服务承诺，进一步明确了党风廉政的职责，切实做到自律与他律相结合，党组织监督与群众监督相结合，真正把党风廉政工作落到实处。

三是建立健全“三卡”预警制度。

前移监督关口，建立干部提醒卡、函询卡、警诫卡“三卡”预警监督制度，按照干部职工不良反映和问题严重程度，把党员干部可能发生严重问题的一些苗头性、始发性问题第一时间预警给当事人，强化教育、防微杜渐、从严管理、规范行为，做到早醒悟、早纠正，促使党员干部主动改正不足，少犯错误。

强化机关日常管理制度建设，按照《八条禁令》要求，坚持执行日值班制度，切实加强机关日常管理。

强化节假日廉政建设制度建设，落实财政干部廉洁过两节、加强廉洁自律等各项规定，坚决防止节日期间不廉洁行为和铺张浪费现象的发生。

每月定期向全系统干部职工的移动电话、小灵通发送廉政短信，时刻警醒干部职工爱岗敬业、廉政执法、清白做人；

坚持完善谈话制度，把谈话教育作为关心干部、帮助干部、爱护干部的一项重要举措，充分发挥谈心谈话在廉政教育中的作用，全面实施了任前谈话、诫勉谈话、廉政谈话等为主要形式的预警促廉政机制。

对机关工作人员违反服务规定、服务程序和工作纪律的实行公众问责制；

对被当事人投诉或被新闻媒体曝光的、优化发展环境中被查处的实行申告待岗制。

四、强化财政职能，着力提升财政监督管理水平

一是全面清理财政账户。

按照省财政厅《关于规范财政和预算单位账户及其资金管理的通知》的要求，调查摸清我县财政资金管理和银行账户情况，研究制定了《关于规范财政资金和银行账户管理的工作方案》，按照“统一管理、统一核算、统一收缴的原则”和“科学规范、安全高效、简化程序、便于操作”的要求，对全县204个行政事业单位419个银行账户进行了清理登记，规范了银行账户的设立，保障了财政资金安全、高效使用。

二是扎实开展公车专项治理。

认真贯彻中央和省公务用车问题专项治理会议精神，按照全市统一部署，积极配合县纪委开展公车专项治理工作，对全县76家行政机关单位和38家直属事业单位的车辆编制数进行了调查、统计、汇总、核定，及时向上汇报我县行政事业单位公务用车相关数据，并提出了违规整改意见报县领导审定，公车专项治理工作取得了初步成效。

三是深入推进“小金库”专项治理。

按照“工作不降低，思想不松懈”的要求，按时完成“小金库”专项治理各阶段工作任务。

全县共912家党政机关、事业单位、社会团体、国有企业参加了此次专项治理，先后对39家单位开展了督导抽查，检查发现“小金库”问题单位5个，涉及“小金库”5个，金额89.21万元。

目前此项工作已进入机制建设阶段，正按照“边治理、边研究、边总结、边完善”思路，陆续建立和完善《县直预算单位账户管理办法》、《县财政资金拨付管理暂行办法》、《关于加强中小学食堂财务管理的意见》等一批管用和可操作的规章制度，从源头上防范和杜绝“小金库”问题的发生。

与此同时，我们还积极发挥财政监督、政府采购、财政评审、集中支付等职能作用，今年来，共对18家行政事业单位开展了年度财政财务收支综合检查，查处违反财经纪律问题70多条、问题资金700多万元；

先后组织政府集中采购21次，采购预算金额2652万元，成交金额2432万元，节约资金220万元；

累计对112个财政投资项目进行了评审，送审金额9.6亿元，评审金额8.2亿元，核减1.4亿元，核减率达14.2%；

对全县185家预算单位开展了财政国库集中支付，年集中支付资金11亿元，财政直接支付比例达90%以上，加强了财政资金监控，提高了预算执行水平，保障了资金使用安全，促进了全县党风廉政建设工作。

今年来，我局的党风廉政建设工作按照县委、县政府和县纪委的布置和要求，精心部署，锐意创新，扎实推进，取得了一定成效。

但与党风廉政责任制和上级的要求相比，还存有一定差距，突出表现在：

干部职工的廉政意识需要进一步加强，内部管理制度有待进一步完善，勤政廉政的长效机制还未真正形成。

在今后的工作中，我们将按照党风廉政责任制的要求，狠抓学习教育，强化内控管理，积极履责尽责，扎实推进部门党风廉政建设工作，努力营造风清气正的良好发展环境。

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