和静县卫生局2011年工作总结及2012年工作计划文档格式.doc

和静县卫生局2011年工作总结及2012年工作计划文档格式.doc

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电子建档完成80%。

3、启动实施国家基本药物制度。

组织县级医疗卫生机构参加全省统一网上药品集中采购，县人民医院、县妇幼保健全面实行药品网上采购单位，网上采购药品占总采购量的75%。

基层各乡镇卫生院全部统一在自治区、自治州中标药品经营企业中进行采购、配送。

（二）社区卫生服务框架基本形成

为全面启动社区卫生服务工作，县卫生局及时根据《和静县社区卫生服务实施方案》、《和静县关于开展社区卫生服务的安排意见》，及时抽调人员开展社区卫生服务工作，目前已从县医院、保健院抽调人员组成1个社区卫生服务中心，5个社区卫生服务站，开展了居民健康档案建档工作。

（三）全面做好计划免疫、传染病、地方病防治工作。

根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年》确定的工作重点及《扩大国家免疫规划实施方案》的要求，积极做好扩大国家免疫规划工作。

卡介苗、脊灰糖丸、百白破三联、麻疹、乙肝疫苗、群流脑疫苗、麻腮风三联疫苗、甲肝减毒疫苗等接种率均在99.34%以上，达到上级卫生行政部门的目标。

完成全县入托、入学儿童预防接种证查验及补种、补证工作。

有效阻断乙肝的传播，保障了青少年的身体健康。

依据自治区卫生厅、州卫生局脊髓灰质炎强化免疫工作安排及和静县《2011年0-14岁和15－39岁脊灰疫情应急强化免疫活动实施方案》的要求，我县于2011年9月8日至10月13日期间，开展了三次脊髓灰质炎强化免疫工作，其中两轮为0－14岁儿童，一轮为15－39岁人群。

经自治区、自治州驻和静督导员抽查快速评估，3轮抽查接种率均大于98%，达到了应急接种活动确定的目标。

在上级卫生行政部门的指导和县委、政府领导下有效地控制了手足口病流行与传播。

夏季肠道传染病、艾滋病、包虫病、结核病、碘缺乏病都取得了明显成效，得到了自治区、自治州卫生系统检查组的认可。

全面完成了麻疹疫苗强化免疫和15岁以下人群乙肝疫苗接种工作。

2011年共报告乙类、丙类传染病843例，发病率为457./10万。

无甲类传染病、不明原因肺炎、禽流感、甲型H1N1流感等重点疫情。

（四）妇幼工作进一步加强。

1、进一步健全了县乡村三级妇幼保健网络，每个卫生院不少于1名妇幼医生，建立了妇幼例会制度，采取以会代培等形式，强化了妇幼医生的管理。

妇幼保健院牵头强化了技术培训，召开全县妇幼保健人员参加的妇幼项目专题培训会3次，培训120余人次，印制下发了培训教材和保健服务的各种卡册。

制作了大量条幅和展牌展板，通过村级高音喇叭，报纸电视等，扩大了对项目的认识，提高妇女儿童的保健意识和参与性。

全县乡镇卫生院配备妇幼专干，村卫生室等基层机构已按照要求开展了妇幼保健服务。

创新妇幼保健服务模式，推行基本公共卫生妇幼保健服务制度，与农村孕产妇住院分娩补助项目和增补叶酸预防神经管畸形项目结合，提高了5次产前率和叶酸发放率，提高了孕妇保健水平。

全县新生儿访视率51%，儿童健康管理率75%，儿童系统管理率65%，早孕建册率84%，产前健康管理率84%。

2、实施重大公共妇幼卫生项目，让群众得实惠。

为提高孕产妇住院分娩率，有效降低孕产妇儿童死亡、降低出生缺陷，提高出生人口素质。

我县实施了农村孕产妇住院分娩补助项目及待孕妇女免费增补叶酸预防神经管缺陷两大公共妇幼卫生项目。

3、为确保孕产妇住院分娩母婴安全，加强了全县产科质量建设，初步健全县、乡、村三级妇幼卫生服务网络，全面提升全县的产科管理水平和孕产妇救治能力。

4、《出生医学证明》签发情况。

今年由于人口普查等原因，和静县《出生医学证明》签发数量大幅增加，为方便群众开具《出生医学证明》。

妇幼保健院在具备签发条件的县医院开通直接签发《新生儿出生医学证明》工作，新生儿可在出生医院直接办理医学证明，方便群众办证。

（五）新型农牧区合作医疗工作开展顺利

1、筹资情况：

2011年县合作医疗管理办公室进一步完善实施方案及各项制度，采取有效措施，加强了内部管理。

提高了新农合筹资数额，筹资情况为：

每个参合农民自筹30元，中央财政补助124元，地方财政补助提高到76元，合计230元。

全县应参合人数为49549人，实际参合参合人员49264人，参合率99.42%。

1、农牧民补偿受益情况:

截止2011年10月底，共有参合农牧民9227人次享受合作医疗补偿，补偿金额807.45万元，其中1078人次农牧民享受门诊统筹补偿，补偿金额5.4万元,2080人次农牧民享受门诊账户补偿，补偿金额1.6万元；

6069人次农牧民享受住院补偿，补偿金额为800.46万元。

享受特殊重大疾病补偿有24人，共计享受特殊重大疾病补偿金额为15.58万元。

（六）项目建设进展

今年我县卫生系统进展的建设项目有：

1、县人民医院河北援疆项目，由门诊楼、急诊楼、住院楼组成，共10层，总投资额4600万元，总面积18000平方米，5月初已开工建设，目前主体工程已经完成。

2、县卫生局、卫生监督所、疾控中心占地面积6660平方米，7399平方米的卫生综合大楼下在建设中。

目前工程已经基本完工。

3、2010年哈尔莫墩镇中心卫生业务综合楼建设主体工作已经完成，预计年底完工投入使用，巴润哈尔莫墩镇中心卫生项目建设，前期工作已经完成，目前已进入招投村阶段。

（七）医疗卫生管理得到加强

1、为了提高广大医务人员的环境保健意识，重视环境保护工作，组织广大职工认真学习《传染病防治法》，《医疗废弃物管理条例》、《医疗卫生机构废弃物管理办法》进一步加强对各医疗消毒和控制医院感染工作的管理，加强了医疗机构消毒和医院感染工作的监督检查力度。

各医疗单位对医疗废弃物按相关规定进行了严格的管理，同进加大了对院内感染工作的硬件投入，医院消毒、隔离措施进一步到位。

2、各医疗单位进一步深入开展“医疗机构管理年”活动、“医疗安全万里行”及“千万医师支援农村活动”；

通过开展各项活动，加强了医疗卫生单位目标责任制的落实，4月中旬后国家卫生部、自治区卫生厅、州卫生局的要求及时开展了医疗卫生系统“三好一满意”窗口服务单位活动，加强了内部管理机制，一是落实便民服务，畅通服务流程；

二是加强教育，转变服务观念，促进医患和谐；

三是实行首问、首诊、首接负责制；

四是加强制度落实，对医护人员的言行举止、个人操守、爱岗敬业、团结协作等方面进行评价，医疗服务水平有了较大的提高。

3、中医民族医工作得到加强，今年以来对和静县人民医院中医科、巴音布鲁克镇卫生院蒙医科及巴伦台镇卫生院加强了人员培训的硬件设施建设，开展慢性病和常见病治疗及针灸、理疗等特色专业治疗活动。

4、组织卫生专业技术考试，2011年卫生专业资格考试报名112人；

医师资格考试报名96人。

5、根据巴卫办字［2011］120号《转发卫生厅关于做好农牧区卫生技术人员在职培训管理工作的通知的通知》精神，及时进行了安排布置，基层各医疗及时通过双卫网进行了培训学习，卫生局并进行了检查督导，目前参加学习人员共计198名。

（八）认真开展乡镇卫生院院长竞聘上岗工作

在县委政府的关怀、支持下，结合我县基层卫生院的实际，今年上半年我县对巴音布鲁克镇卫生院、巴音布鲁克防疫妇幼分站、额勒再特乡卫生院、巴音郭楞乡卫生院、巩乃斯乡卫生院、阿拉沟乡卫生院、克尔古提乡卫生院和巴润哈尔莫墩镇中心卫生院共8个院（站）长职位，进行竞聘上岗，目前选拨出的院（站）长已经全部进入工作岗位。

（九）卫生执法监督进一步规范

1、各项专项整治活动。

在全县范围内开展食品安全大检查、“3.15消费者权益日”、“食品放心工程”、“打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作”等工作。

发放宣传资料20000余份同，销变质食品、药品85公斤。

2、开展食品及公共场所的监督检查工作

（1）、开展了保健食品、食品生产加工企业专项整治活动，重点查处普通食品中使用非食品成分、虚假标识和广告宣传、伪造和盗用批准文号等违法行为。

加强对流通领域保健食品的监督检查力度，重点检查旅游景点、学校食堂的持两证情况、食品加工场所卫生状况、原料进货索证、各项卫生制度落实、餐饮具消毒情况、传染病防控等方面进行了检查。

针对存在的问题，监督员提出整改意见，下达意见书，并限期整改，严肃查处经营过程中的各类违法行为。

监督覆盖率达到了100％，平均监督次数每户达5次以上。

（2）加强对化妆品店、美容美发店、旅店业的卫生监督检查工作。

严格按照《化妆品卫生监督条例》、《公共场所管理条例》进行监督检查，加强日常监督监管工作，监督覆盖率达100%，平均监督次数达4次/户。

（3、加强生活饮用水和饮用水源的卫生监督管理工作。

对生活饮用水单位进行了全面的监督检查。

从源头上加强管理和控制，加大日常监管工作力度。

3、对医疗机构的监督检查

共检查45疗机构（包括个体诊所、村卫生室、门诊部），重点加强对医疗卫生机构消毒及登记情况、门诊处方的书写、疫情上报及一次性医疗废弃物处理、个人防护等情况进行监督检查，并对发现的问题做了现场业务指导。

覆盖率达100%，监督户次数达4户/次。

全面开展对辖区内的诊所和门诊部悬挂执业行为监督公示牌工作，并规范了对违法行为实行计分制度、学习例会制度。

2011年1月1日至11月1日共办理《卫生许可证》1039户，其中：

食品卫生许可证743户（其中新办607户，审验136户），公共场所卫生许可证296户。

应办理健康证4263人，实办理健康证4229人，其中阳性34人，调离率100%。

投诉5起，办结完5起。

全年共处罚6起，罚款金额7200元。

（十）其他各项工作

1、加强医德医风建设，逐步建立医德医风考评制度，今年以来各医疗单位医患纠纷明显减少，

2、积极推进党风廉政建设责任制落实。

切实加强反腐倡廉思想教育。

把反腐倡廉教育列入干部教育培训计划，强化干部职工和广大医务人员的法律意识和法律观念切实增强廉洁从政、廉洁从医、依法执业的意识。

3、结合卫生工作实际，深入开展法治宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的浓厚氛围，转变职能，依法履职，大力推进依法行政，加大执法力度，规范执法行为，提高执法能力，为推动卫生事业全面、协调、可持续发展和构建和谐社会作出新贡。

4、加强信访工作处理、上半年及时处理、解决群众信访案件10起。

5、进一步规范了档案、信息管理工作，制定了各项管理制度和措施，整理、录入了2010年档案，使文字档案发挥了应有的作用。

二、存在的问题

（一）县卫生局编制少、人员少，工作量大，无法满足各项工作的正常运行。

（二）部分乡镇卫生院卫生技术人员严重缺编，房屋、医疗设备等硬件设备加强后，由于无相关的专业技术人员造成医疗设备发挥应有的作用。

（三）乡镇卫生业务用房改扩建项目完成后，附属配套设施建设倘未进行，目前除巴单位布鲁克镇卫生院外，其它15个乡镇卫生院无医疗污水处理设施，厕所、卫生院的围墙、硬化、绿化、取暖等附属设施需要进一步建设。

（四）标准化村卫生室建设，目前已完成。

但牧区各乡镇基本无村医，造成牧区基本公共卫生服务严重滞留，医疗服务水平低下。

（五）各医疗卫生单位之间在各项管理上存在的差异较大，尤其是医院管理上参差不齐，特别是牧区各别卫生院到目前为止，合作医疗工作倘未开展，病历、处方书写很不规范、医疗服务水平提高较慢，不能满足广大群众的基本医疗卫生服务需求。

（六）基层各乡镇合管办人员多为兼职，更换频繁，管理体系不畅通。

三、2012年的工作思路及要点

（一）不断完善新农合各项制度，继续扩大新农合覆盖面。

（二）突出抓好重大传染病的防治，加大对社区卫生服务站及乡镇卫生院、村卫生室人员培训，落实医药卫生体制改革的各项措施，健全基层医疗卫生体系建设。

加强居民健康档案管理、积极开展基本医疗、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神病管理等9项公共卫生工作。

（三）基层乡镇卫生院实行全额预算管理，并积极推行药品零差率。

（四）加强国家基本药物制度建设，继续推进网上药品和医用耗材集中采购工作。

（五）加大与上级部门的协调、沟通，积极争取对医疗卫生的项目资金，继续加大招商引资力度；

抓住国家援助新疆项目的大好机遇开拓工作，努力创造条件，使全县各医疗卫生机构的硬件、软件条件得到根本的改变。

把我县的卫生事业推向一个新的台阶。

（六）加强卫生人才队伍建设，完成乡镇卫生院医疗技术人员招录。

加大对乡村医务人员的培训力度，提高专业技术人员业务水平。

为培养和造就人才创造机会，提高我县医疗卫生机构的整体服务功能。

（七）在县委、政府的支持下、以医药卫生事业改革为契机，建立人才引进机制，通过招录、招聘等多种形式，为医疗卫生机构引进不同层次的专业人才，提高我县的医疗服务水平。

（八）加强医疗市场管理，进一步规范医疗市场。

（九）进一步加强食品、公共场所卫生监督管理力度，确保全县各族人民的食品安全。

（十）加强县、乡、村三级网建设，尤其是要加强农牧区卫生基础设施建设，提高医疗服务水平，以满足广大群众对基本医疗服务的需求，

（十一）结合“三好一满意”活动的开展，进一步加强医疗机构内部管理，加强职业道德教育，狠抓各项制度的落实，充分发挥每个医务人员的工作积极性，努力为广大群众提供优质的医疗卫生服务。

和静县卫生局

二〇一一年十一月三日

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