新乡干线公路预防性养护工程施工及监理项目.docx
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新乡干线公路预防性养护工程施工及监理项目
2017年新乡市干线公路预防性养护工程施工及监理项目
（适用于施工2标段）
招标文件
项目编号：
新采17-055（2017JJ033）
招标人：
新乡市公路管理局
招标代理机构：
河南省信人工程造价咨询有限公司
日期：
二零一七年五月
总目录
第一卷
第一章招标公告
2017年新乡市干线公路预防性养护工程施工及监理项目招标公告
项目编号：
新采17-055（2017JJ033）
新乡市公路管理局的2017年新乡市干线公路预防性养护工程施工及监理项目，已由相关主管部门批准建设。
现委托河南省信人工程造价咨询有限公司对该项目的工程进行公开招标。
一、项目的概况与招标范围：
1、招标工程的规模：
施工1标：
S227西曹线延津县小潭乡至封丘县西关段预防性养护工程本项目起止桩号为K28+322-K55+098，路线全长28.33km，该路段为二级公路标准，沥青混凝土路面，其中K28+322-K32+735段路基宽度57m，路面宽度23m；K32+735-K39+222段、K54+418-K55+098段路基宽度24m，路面宽度14m；K37+688-K52+148段路基宽度33m，路面宽度23m；K52+148-K54+418段路基宽度33m，路面宽度23m；K52+148-K54+418段路基宽度30m，路面宽度20m。
按照规范要求对路面裂缝、龟裂、块裂、坑槽等各类病害处治到位；路面稀浆封层罩面处理470395.5m²；路面标线20962.44m²；单柱式标志牌12套，悬臂式标志牌6套；灌缝胶填缝4689米；路面病害处理4175m²；施工2标：
新乡市G107线鹤壁新乡界至卫辉市山彪段预防性养护工程，起止桩号为K624+974-K648+247，路线全长23.273km。
该路段为一级公路标准，沥青混凝土路面，其中K624+974-K639+720段路基宽度31m，路面宽度20.5m；K639+720-K648+247段路基宽度33m，路面宽度23m。
按照规范要求对路面裂缝、龟裂、块裂、坑槽等各类病害处治到位；路面微表处罩面处理253275.5m²；路面标线17037.16m²；沥青砂灌缝1033米；路面病害处理193平方米。
监理第3标段：
对施工1标、2标的监理。
2、招标范围：
路段内轻度车辙、网裂、裂缝、坑槽等原路面病害进行预防性养护措施处治。
施工监理包含施工阶段（含施工准备期、施工及交工验收期）、缺陷责任期监理阶段。
3、资金来源和落实情况：
部、省补助资金已落实。
4、工程建设地点：
新乡市卫辉市、封丘县
5、标段划分：
3个标段
6、工期要求：
计划施工工期为2个月，缺陷责任期为24个月
7、质量要求：
质量合格，安全生产零事故，落实国家、省、市相关环保政策及规范要求。
二、对投标人资格要求：
1、本次招标要求：
（1）施工1标段要求：
投标人具备独立法人资格、持有有效企业营业执照、具有交通行政主管部门颁发的公路养护工程施工二类乙级资质。
投标人在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力,拟派项目经理具有住房与城乡建设部门核发的公路工程二级及以上建造师资格证书，具有省交通运输主管部门颁发的安全生产考核合格证，必须为投标单位自有人员；
（2）施工2标段要求：
投标人具备独立法人资格、持有有效企业营业执照、具有交通行政主管部门颁发的公路养护工程施工二类甲级资质。
投标人在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力,拟派项目经理具有住房与城乡建设部门核发的公路工程二级及以上建造师资格证书，具有省交通运输主管部门颁发的安全生产考核合格证，必须为投标单位自有人员；（3）施工监理3标段要求：
投标人具备交通运输主管部门颁发的公路工程专业乙级及以上监理资质，申请人必须具备独立法人资格并持有有效营业执照，具有类似工程施工监理经验，且信誉良好，并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力，主要监理人员和检测设备必须为自有，拟派项目总监具有国家交通运输部颁发的监理工程师资格证书和高级工程师证书，必须为投标单位自有人员。
2、其他要求：
1、具有投资参股关系的关联企业,或具有直接管理和被管理关系的母子公司,或同一母公司的子公司[国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定“母公司”，其一级子公司可同时对同一标段投标，但同属一个子公司的二级子公司不得同时对同一标段投标。
],或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段投标,否则均按废标处理。
2、投标人企业注册所在地检查机关开具的无行贿记录证明（查询对象：
企业、法定代表人、项目经理（总监理工程师），开具日期必须为招标公告发布之后）。
3、根据《河南省公路建设市场从业单位及人员信用管理办法》精神，信用等级被评定为D级的施工企业不得购买招标文件。
3、本次招标不接受联合体投标。
4、资格审查方式：
资格后审。
5、凡具备上述规定的资格条件，有承担招标工程项目的能力的企业，均可参加本工程项目的投标，但不良记录在有效期内的除外。
三、本项目实行网上报名方式：
1、网上报名及下载招标文件时间：
2017年05月24日至2017年05月30日8:
30～12:
00，14:
30～17:
30（休息日、节假日除外）。
2、网上报名及下载招标文件要求：
必须先注册成为新乡市公共资源交易管理中心投标人信息库会员，经审核通过并绑定CA数字证书后，方可参加本项目网上报名。
具体步骤详见新乡市公共资源交易管理中心网站首页重要通知栏目内“投标人入库须知”和“建设工程项目网上报名须知”。
3、潜在投标人在网上报名过程中如遇技术问题，请与新乡市公共资源交易管理中心联系。
联系电话：
，联系人：
陈先生、唐先生。
4、非投标人原因，导致网上报名未能成功的，在网上报名截止时间前，经新乡市公共资源交易管理中心认定并同意，可以采用现场报名方式。
四、招标文件每套售价为人民币300.00元，售后不退。
五、投标文件递交：
1、投标文件递交截止时间及开标时间2017年06月14日09:
00；
2、投标文件递交及开标地点：
新乡市公共资源交易管理中心第1开标室（地址：
新乡市人民东路与新二街交叉口东北角新乡市市民中心四楼）。
3、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
六、发布公告的媒介：
本次招标公告同时在《中国采购与招标网》、《河南招标采购综合网》、《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》、《新乡市政府采购网》、《新乡市公共资源交易管理中心网》、《新乡市交通运输局网》上发布。
七、本招标工程招标人接受相关行政主管部门依法实施的监督，监督电话：
新乡市交通运输局：
新乡市财政局：
招标人：
新乡市公路管理局
联系人：
邢先生 联系电话：
招标代理机构：
河南省信人工程造价咨询有限公司
联系人：
朱先生 联系电话：
招投标监督管理机构：
新乡市交通运输局
2017年05月23日
第二章投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1.1.2
招标人
名称：
新乡市公路管理局
地址：
新乡市胜利中街298号
联系人：
邢先生
电话：
1.1.3
招标代理机构
代理机构：
河南省信人工程造价咨询有限公司
地址：
郑州市文化路永和国际1702室
联系人：
朱先生
电话：
1.1.4
项目名称
2017年新乡市干线公路预防性养护工程施工及监理项目
1.1.5
建设地点
新乡市卫辉市、封丘县境内
1.2.1
资金来源
省补助资金
1.2.3
资金落实情况
已落实
1.3.1
招标范围
路段内轻度车辙、网裂、裂缝、坑槽等原路面病害进行预防性养护措施处治等
1.3.2
计划工期
计划工期：
2个月，缺陷责任期24个月
1.3.3
质量、安全目标
标段工程交工验收的质量评定：
合格
竣工验收的质量评定：
合格
安全目标：
安全生产零事故
1.4.1
投标人资质条件、
能力
资质条件：
具有交通行政主管部门颁发的公路养护工程施工二类甲级资质。
业绩要求：
见附录1
人员要求：
见附录2
设备要求：
见附录3
信誉要求：
见附录4
其他要求：
要求国内具有独立法人资格、持有有效企业营业执照。
1.9.1
踏勘现场
不组织
1.10.1
投标预备会
不召开
1.10.2
投标人提出问题的截止时间
递交投标文件截止之日17天前
1.10.3
招标人书面澄清的时间
递交投标文件截止之日15天前
1.11
分包
允许合法分包
1.12
偏离
不允许
2.1
构成招标文件的材料和其它材料
（1）本项目所发出的补遗书；
（2）河南省交通运输厅《河南省公路施工招标工程量清单》中的“计量支付规则”部分投标人可从《河南省交通工程造价信息网http：
//下载
（3）电子图纸
（4）工程量固化清单电子文档
2.2.1
投标人要求澄清招标文件的截止时间
递交投标文件截止之日15天前
2.2.2
投标截止时间
2017年06月14日9时00分
2.2.3
投标人确认收到招标文件澄清的时间
收到澄清后24小时内（以发出时间为准）
2.3.1
招标人修改招标文件的截止时间
递交投标文件截止15日前
2.3.2
投标人确认收到招标文件修改的时间
收到修改后24小时内（以发出时间为准）
3.1.1
构成投标文件的其他材料
1、本项目所发出的补遗书及通知
2、投标人认为其他所需要补充的内容
3.2.9
是否接受调价函
否
3.2.11
安全生产费用
安全生产费用为按对应标段的招标人报价（不含安全生产费、施工现场扬尘污染防治费用、标准化建设费用、建筑工程一切险和第三方责任险的保险费）×2%计取
3.2.12
施工现场扬尘污染防治费用
该费用按照豫交文[2017]140号文《河南省交通运输厅关于发布河南省公路建设养护工程施工扬尘污染防治专项增加费费率标准的通知》执行，已列入综合单价中。
3.3.1
投标有效期
自开标之日后90日历天
3.4.1
投标保证金
投标保证金的形式：
以转账或电汇形式递交，应当从投标人的基本账户转出。
在投标截止日前提交至新乡市公共资源交易管理中心账户，以到账时间为准。
投标保证金的金额：
施工2标段：
捌万元人民币（￥80000.00元整）
递交方式：
银行转帐
递交截止时间：
2017年06月13日17:
00前（以到账时间为准）
收款单位：
新乡市公共资源交易管理中心
开户银行：
新乡建行城南支行（新飞大道中段136号）
帐号：
40666
注：
1、交纳保证金的开户银行及账号必须和投标人信息库中基本存款账户信息一致，如果不一致会导致系统无法识别保证金交纳情况，且如投报多个标段的必须按标段分别交纳保证金。
2、投标保证金交纳成功后，请务必到系统投标保证金交纳页面查询投标保证金到达交易中心账户情况；如未查到基本账户交纳保证金的信息，请及时与办理业务银行联系解决；经查询系统显示保证金已到账，请务必点击页面右侧“绑定”按钮，进行该标段保证金绑定，并按系统提示打印保证金支付回执单。
投标人应将打印的保证金支付回执单复印件做为投标保证金交纳证明，装订在投标文件相关页面。
3、每个标段的保证金必须一次性全额转账，分次转账的保证金将无法绑定。
4、如投标人未按上述要求交纳保证金，可能导致投标无效，由此造成的一切后果由投标人自行承担。
5、确因系统原因，导致投标保证金无法绑定的，经新乡市公共资源交易管理中心确认，可凭办理业务银行出具的交款凭证换取投标保证金收据，该收据作为投标保证金交纳证
3.5.2
近年财务状况的年份要求
近3年，指2014年1月1日起至今
3.5.3
近年完成类似项目的年份要求
近5年，指2012年1月1日起至今
3.5.5
近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求
近3年，指2014年1月1日起至今
3.6
是否允许递交备选投标方案
不允许
3.7.3
签字或盖章要求
投标文件正本应由投标人的法定代表人或其授权的代理人逐页亲笔签署姓名（封面、扉页、目录和本页正文内容已由申请人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）；投标文件中投标函及投标函附录、工程量清单还应逐页加盖投标人单位公章。
不得使用签名章或其它电子版签名。
投标文件格式中凡要求“盖单位公章”的位置必须加盖单位公章。
3.7.4
投标文件副本及电子版本的份数
正本壹份，副本肆份，电子版本壹份（U盘）
（投标人必须保证电子版本数据正常读取）.投标人在接到中标通知书后签订合同协议书前，应按正本的复制件再递交3份投标文件的副本。
3.7.5
装订要求
投标文件的正本与副本不得采用活页夹，并且编制目录及连续页码，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。
4.1.2
封套上写明
投标文件第一信封（商务及技术文件）内层封套：
（项目名称）施工（标段）招标投标文件
投标文件内容：
商务及技术文件
投标人地址：
投标人名称：
投标文件第一信封（商务及技术文件）外层封套
（项目名称）施工（标段）招标投标文件
投标文件内容：
商务及技术文件
招标人名称：
招标人地址：
在2017年月日时分（开标时间）前不得开启
投标文件第二信封（报价文件）内层封套：
（项目名称）施工（标段）招标投标文件
投标文件内容：
报价文件
投标人地址：
投标人名称：
投标文件第二信封（报价文件）外层封套
（项目名称）施工（标段）招标投标文件
投标文件内容：
报价文件
招标人名称：
招标人地址：
在2017年月日时分（开标时间）前不得开启
4.2.2
递交投标文件地点
新乡市公共资源交易管理中心第1开标室
4.2.3
是否退还投标文件
否
4.2.6
通知延后投标文件截止期
投标截止期3天前
5.1
开标时间和地点
投标文件第一个信封（商务及技术文件）
开标时间：
同投标截止时间
投标文件第一个信封（商务及技术文件）
开标地点：
同递交投标文件地点
投标文件第二个信封（投标报价）开标时间：
所有标段第一信封评审结束
投标文件第二个信封（投标报价）开标地点：
同递交投标文件地点
5.2
开标程序
密封情况检查：
由投标人代表和监督机构检查投标文件的密封情况；
开标顺序：
按递交投标文件的先后顺序开标；
6.1.1
评标委员会的组建
评标委员会构成：
5人，专家5人；
评标专家确定方式：
从河南省综合专家库中随机抽取。
6.3
评标办法
合理低价法
7.1
是否授权评标委员会
确定中标人
否，推荐中标候选人的人数为1至3名。
有效投标人超过3名含3名的推荐3名，不足3名的可以推荐1至2名。
7.2
评标结果的公示媒介及时间
《中国采购与招标网》、《河南招标采购综合网》、《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》、《新乡市政府采购网》、《新乡市交通运输局网》、《新乡市公共资源交易管理中心网》、公示时间3天（与发布公告媒体相同）
7.3.1
履约担保
履约担保金额：
10%签约合同价
被招标项目所在地省级交通主管部门评为最高信用等级的中标人，履约担保金额为8%签约合同价（适用于采用合理低价法确定的中标人）
履约担保的形式：
由中标人自主选择银行保函或现金、支票等形式。
投标人采用现金形式提交的，应从基本户一次性汇入招标人指定银行账户；投标人采用银行保函形式提交的，应由具有开保函资格和所需额度的信誉良好的国内县级以上（含县级）国有商业银行或股份制商业银行分行或支行出具。
9.5
监督部门
新乡市交通运输局
地址：
新乡市开发区华兰大道中段
联系电话：
10.2需要补充的其他内容
10.2.1
招标控制价及暂列金额（不含计日工总额）
本项目设置投标控制价，招标人控制价于开标7天前在媒体上公布。
暂列金额（不含计日工总额）为建安费的5%。
10.2.2
投标人最多可获中标合同段的数量
投标人最多可中标数不限制，两个标段或以上中标候选人为同一投标人时，投标人的主要人员不得重复，否则按合同段推荐顺序以下一个中标候选人中标。
10.2.3
法人代表身份证明及授权委托书的公证
投标人递交的投标文件中法人代表身份证明及授权委托书的公证必须在投标人单位所在地的公证机关进行公证，若在非单位所在地公证，则招标人有权将投标人的投标文件视为废标。
10.2.10
标准化建设
根据《河南省交通运输厅公路管理局》豫公路工【2014】164号文件要求及《新乡市公路管理局生产许可证制度》，承包人应在工程施工期间全面开展标准化建设，包括工地建设、施工现场标准化建设等。
该项费用已单列在工程量清单100章承包人驻地建设内，经业主验收后，按工程进度分比例支付。
11.1
招标代理服务费
招标代理服务费用由各标段中标人按总费用比例支付。
附录1资格审查条件（业绩最低要求）
工程项目
业绩满足下列条件要求
公路工程
施工2标段要求：
近五年内独立完成过2项国省干线一级及以上干线公路养护大中修工程（单项合同金额在1000万以上）。
备注：
1、资格申请人列入表中满足或超过业绩要求的项目，本表后须附合同协议书、由发包人出具的公路工程（标段）交工验收证书或竣工验收委员会出具的公路工程竣工验收鉴定书或质量监督机构出具的项目评定证书或交工质量检测意见书的复印件。
2.具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律、法规前提下，根据招标项目实际情况而定，近五年内承揽过两个及以上不低于本标段相应的规模和技术标准的工程。
3、上述证明材料必须由项目所在地省辖市或省直管县的交通或公路管理部门出具。
附录2资格审查条件（人员最低要求）
人员
数量
资格要求
项目经理
1
交通或道路桥梁专业工程师，5年以上工程经验，担任项目经理2年以上，具有住房与城乡建设部门核发的公路工程二级建造师及以上资格证书，具有省交通运输主管部门颁发的安全生产考核合格证，具有本单位的有效证明材料。
项目总工程师
1
交通或道路桥梁专业高级工程师，5年以上工程经验，主管技术工作2年以上，具有本单位的有效证明材料。
试验负责人
1
交通或道路桥梁专业工程师，5年以上工程经验，从事类似工作2年以上，具有交通运输部颁发的试验检测工程师资格证。
专职安全员
1
具有省交通运输主管部门颁发的安全生产考核合格证。
注：
1、申请人所填报的项目经理和总工人选必须是派驻到本项目的专职人员，必须满足本表资格要求。
2、本表是申请人为完成此项工程所需关键人员的最低标准，申请人可自行斟酌考虑增加岗位，应能满足工程需要。
附录3拟投入关键设备
序号
设备名称
设备类型和技术指标
单位
数量
要求
路面施工设备-养护专项
1
沥青混合料拌和设备
强制间歇式设备，4000型，及大型热储仓库具有抗离析摊铺功能
套
1
近5年内购置
2
沥青混合料摊铺设备
能满足半幅宽度内单机一次性全宽摊铺
套
1
近5年内购置
3
压路机
12T以上双钢轮（带振动）
台
1
近5年内购置
4
压路机
30T胶轮压路机
台
1
近5年内购置
5
自卸汽车
15T以上后翻式
台
1
近5年内购置
6
沥青储存设备
200T以上
套
2
近5年内购置
7
洒水车
6000L以上
台
1
近5年内购置
8
集料冲洗设备
一个台班洗集料不少于400t
套
1
近5年内购置
9
铣刨机
铣刨宽度2m以上
台
1
近5年内购置
10
装载机
ZL40以上
台
1
近5年内购置
11
清扫车
不扬尘，能清扫干净碎石屑
台
1
近5年内购置
12
稀浆封层车
台
1
近5年内购置
沥青试验检测设备-养护专项
序号
设备名称
设备类型和技术指标
单位
数量
要求
1
燃烧式沥青含量测定仪（进口）
满足本工程需要
台
1
2
马歇尔成型仪
满足本工程需要
台
1
3
马歇尔试验仪
满足本工程需要
台
1
4
沥青蜡含量测定仪
满足本工程需要
台
1
5
针入度仪
满足本工程需要
台
1
6
软化点仪
满足本工程需要
台
1
7
延度仪
满足本工程需要
台
1
8
路面钻芯取样仪
满足本工程需要
台
1
9
路面材料强度试验仪
满足本工程需要
台
1
10
自动连续式平整仪
满足本工程需要
台
1
11
浸水力学天平
满足本工程需要
台
1
12
抗折、抗压试模
满足本工程需要
套
1
13
标准养护箱
满足本工程需要
台
1
14
压力试验机（2000KN）
满足本工程需要
台
1
15
万能压力机（600KN）
满足本工程需要
台
1
16
车辙试验检测仪
满足本工程需要
台
1
17
弯沉仪
满足本工程需要
台
1
养护期施工设备-养护专项
1
沥青拌合设备
80T/H以上
套
1
2
自卸汽车
8t以上
台
1
3
切割机
切割厚度18cm以上
台
1
4
铣刨机
铣刨宽度2m以上
台
1
5
摊铺机
摊铺宽度9m以上
台
1
6
双钢轮压路机
12T以上
台
1
7
震动压路机
20～25T
台
1
8
手扶式振动压路机
激振力12kN以上
台
1
附录4资格审查条件（信誉最低要求）
项目
要求
备注
信誉要求
1．投标人不存在投标人须知第1.4.3项的情形；
2.近三年（自2014年1月1日以来），投标单位、投标单位法定代表人及其拟委任的项目经理无行贿犯罪行为（以检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果为准，时间以法院判决书判决的日期为准）。
3、投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本工程造成重大影响。
1.总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、中华人民共和国交通运输部令2015年第24号《公路工程建设项目招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段施工进行招标。
1.1.2本招标项目招标人：
见投标人须知前附表。
1.1.3本标段招标代理机构：
见投标人须知前附表。
1.1.4本招标项目名称：
见投标人须知前附表。
1.1.5本标段建设地点：
见投标人须知前附表。
1.2资金来源和落实情况
1.2.1本招标项目的资金来源：
见投标人须知前附表。
1.2.2本招标项目的出资比例：
见投标人须知前附表。
1.2.3本招标项目的资金落实情况：
见投标人须知前附表。
1.3招标范围、计划工期和质量要求
1.3.1本次招标范围：
见投标人须知前附表。
1.3.2本标段的计划工期：
见投
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