乡镇领导干部解放思想大讨论调研报告Word文件下载.docx

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　　1、“富裕**”，说穿了就是解决全县人民的“票子”问题，就是要坚定不移转变发展方式，全力建设富裕**。

这一提法，给**县未来发展注入了新的活力。

“富裕**”摆在“四个**”第一位，可以看出，**县新一届县委始终把发展放在第一位，符合科学发展观要求，符合人民群众所期所盼。

总的来说，**县近年来经济发展速度超快，经济总量、财政收入快速增长，成绩有目共睹。

但是，我们也要清醒认识到，全县经济发展的方式比较单一、落后，发展不平衡、注重数量不注重质量等问题在一定程度上制约了全面发展的进程。

富裕**的提出，为全县全面可持续发展提出了新的、更高的要求，这需要全县各级干部、各阶层都要统一思想，聚精会神搞建设，齐心协力抓发展。

可以说“富裕**”是“四个**”的基础，没有“富裕**”，“幸福**、和谐**、秀美**”就是空谈。

　　2、“幸福**”，说穿了就是解决全县人民的“乐子”问题，就是要坚定不移坚持为民至上，全力建设幸福**。

县域经济增长了，老百姓包包里有钱了，只说明富裕了，但并不代表幸福。

幸福两个字，是人人都在追求的，物质条件、物质基础好不好是幸福的一个基本内容，弱势群体生活有保障、全县人民共享共发展成果，精神得到极大提高和满足才是真幸福。

当前，**县的群众并不缺钱，但是面临地域广袤、自然条件恶劣、基础设施极为落后的现状，很大一部分群众生产生活条件没有得到根本性改善，钱再多，也是体会不到幸福感的，民生问题依然严峻。

县委将“幸福**”放在“四个**”第二位，是对“富裕**”的延伸，是对人民群众的高度负责。

可以看出，新一届县委重视广大人民群众的全面发展，要让人民群众不光富裕，还要在基础设施建设、公共设施配套建设、精神文明建设、社会保障等民生问题上加大投入和推进力度，让广大人民群众实实在在在内心感到快乐和幸福。

　　3、“和谐**”，说穿了就是解决全县人民的“位子”问题，就是要坚定不移维护法制尊严，全力建设和谐**。

“和谐”，按照字面理解，“和”即大家口中有吃的，“谐”，大家言论皆自由。

但“和谐”，不是讲一团和气，不是不依规依法办事，而是在法律框架下，认清自己所处的位置，规范自己的言行，达到和平共处，共同发展。

**县是**藏区发展的最前沿，也是稳臧安康的前沿阵地，随着经济发展的加快，人民群众日益增长的物质文化生活需求和现阶段发展现状必然产生新的矛盾和冲突，目前正处在矛盾多发期和凸显期，如何在发展中平衡各阶层之间的利益问题，就需要强化法制建设，维护法制尊严，保证全县经济、文化、政治、社会、生态建设健康、有序发展。

可以说，“和谐**”是“四个**”的重要保障，是推进富裕**、幸福**的助推器，没有和谐**，富裕**、幸福**就无从谈起。

　　4、“秀美**”，说穿了就是解决全县人民的“面子”的问题，就是要坚定不移优化城乡环境，全力建设秀美**。

近年来，**县水电、矿山等资源开发推动了全县经济的高速发展，但是环境恶化的趋势不容乐观。

历史告诉我们，以牺牲环境为代价的发展最终是要让人类付出惨重代价的，是要让后代之孙买单的，是不可持续的，也是极不可取的。

“秀美**”，是新一届县委在发展思路上的升华，让全县人民有钱、快乐、和谐共处只是中期目标，要让**县在经济全面发展的基础上像以往一样天更蓝，山更绿，水更清，才是实现“四个**”的终极目标。

　　二、推进“四个**”必须开展解放思想大讨论活动。

　　1、解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝。

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，全党同志要“坚持解放思想、实事求是、与时俱进、勇于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞”。

为我们进一步解放思想指明了方向。

思想解放的程度，直接决定着改革创新的力度，决定着经济社会发展的速度和质量。

思想没有大解放，观念没有大更新，工作就难有大突破，更难有大发展。

近几年来，**县委、县府始终坚持以解放思想为先导，以加快发展为目的，取得了跨越式发展巨大成就。

新的发展目标，给全县干部群众提出了新的、更高的要求，就目前来看，制约经济发展的思想问题还远未得到解决，继续解放思想仍然是**县加快发展的当务之急。

　　2、解放思想是破解全县发展难题的需要。

思路决定出路，观念决定财富。

没有观念的更新，就不会有发展的突破；

没有观念的超越，就不会有发展的跨越；

没有观念的领先，就不会有发展的率先。

当前，**县的确有一些陈旧的观念禁锢着干群的思维，束缚着干群的手脚，制约着全县的发展。

县党代会报告明确提出，今后五年，是**县推进跨越式发展和长治久安的关键时期，是率先在藏区实现全面小康的攻坚时期。

全县将以撤县建市为突破口，全力打造富裕、幸福、和谐和秀美**，全面提升**政治、经济、文化、社会、生态建设在藏区的示范带头作用，为在藏区率先实现全面小康打下坚实基础。

要实现这些目标，必须通过持续不断的解放思想，坚决破除不合时宜的思想束缚，紧紧围绕“四个**”解决思想认识问题。

　　3、解放思想是推动工作的需要。

首先，从解放思想本身看，它是一个长久的、循序渐进的过程，不能靠几次思想解放去解放所有的问题，更不可能一劳永逸。

实践是解放思想的基础，实践活动的永恒前进性，决定了解放思想是一个永无休止的过程。

客观事物不断变化，我们的思想、认识也必须随之发展变化。

相对于实践发展，我们的思想观念往往具有相对稳定性，总是表现为一定的思维定势。

这就要求我们必须与时俱进，不断适应实践的发展变化，及时转变和更新观念，否则，曾经正确的思想、方法也会变成僵化的东西，造成主观认识和客观实际相脱节。

因此，解放思想不可能一蹴而就，而是伴随实践的发展而发展的。

其次，任何地方的发展，主要益于解放思想。

从我们面临的形势看，先进地区加快发展，后进地区快步赶超，**县是前有标兵，后有追兵，面临的发展压力越来越大，解放思想显得更加紧迫。

如果我们思想落后于形势，经济和社会发展也必然滞缓，抢抓机遇，加快发展，要实现“四个**”就将成为一句空话。

　　4、“四个**”需要开展解放思想大讨论。

　　新一届县委以“四个**”作为未来五年工作目标，就必须要求各级干部深刻学习领会“四个**”的实质和内涵，必须将思想统一到推进“四个**”建设中来。

过去五年来，虽然**发展成就喜人，但我们不能沾沾自喜、固步自封、停滞不前，我们不能以过去的、陈旧的、固定的那种思维和模式推进工作。

在**发展以来重大历史转变关口面前，干部历史使命重大，推动四个**”对干部的要求更高，就需要我们加强学习，进一步统一思想，进一步升华思想，进一步净化思想，将思想和精力集中到“四个**”的建设中来。

只有思想问题解决了，才能解决行动的问题，才能为建设“四个**”提供强大的思想保证。

　　三、思想不解放的具体表现和产生的原因。

　　通过我对**乡广大干部群众、企业、施工队负责人的走访、了解，目前，**乡广大党员干部群众包括我在内，在思想上离“四个**”要求，还有一定差距，具体表现是：

　　1、对“四个**”理解出现偏差，重视不够。

“四个**”新一届县委提出的**县今后5年发展思路，涵盖经济发展、民生改善、社会管理、环境保护等各个方面，但也有极个别同志不以为然，不重视，不思考，不探索，一度造成思想混乱，行动不统一。

有的认为目标过于高，推进难度大，有的盲目乐观、自高自大；

有的骄傲自满，自以为是；

有的固步自封、思想僵化，有的畏首畏脚、欠缺胆略，有的滋生松口气、歇歇脚、不思进取的消极思想；

有的存在懈怠、逃避、观望等态势，甚至还产生有人做事有人耍，有人实干有人发牢骚的现象。

　　2、很多党员、干部、群众普遍存在等、靠、要思想。

**乡作为**县资源开发大乡，是**县的发展前沿，近年来，随着党的惠民政策以及资源开发的加快，**群众尝到了甜头，让部分群众产生了等、靠、要的心态，等国家政策、靠上级扶持，向企业要利益。

少数乡、村干部加快发展的意识不强，遇到困难挫折时意志不坚定，总是拿客观原因作挡箭牌，这将成为推进“四个**”发展的障碍。

　　3、乡、村干部懒、散、庸现象严重。

**县是藏区发展前沿阵地，当前，我们正面对一个多元化的社会，变革的现实使我们的党员、干部、群众思想经常接受各种思想“碰撞”，理想、信念在种种实惠面前褪色、淡化，思想滑坡，甚至堕落。

个别乡、村干部责任心减退，工作标准、自我要求降低，工作拖拉，得过且过；

一些干部没有工作动力，不是主动找工作做，而是工作强迫他去做；

个别干部只讲工作待遇不讲工作业绩，怕吃苦、怕麻烦、怕得罪人，抓工作畏难情绪重，导致单位、部门内部管理松懈，作风散漫；

一些干部在工作方面始终慢半拍，没有积极作为的心态和思想；

个别干部把服务喊在嘴上、要求挂在墙上，碰到实际问题敷衍塞责、逃避责任；

个别干部依然存在门难进、脸难看、话难听、事难办等不良现象；

个别干部在工作和一些敏感问题上不能按政策办事，影响党和政府的形象。

　　4、工作方式落后，工作方法简单。

个别干部因循守旧、思想僵化，凭老框框老经验办事，导致工作推动进度慢，发展不平衡，工作弱化、制度松懈、效率低下；

个别干部思路不清、标准不高、工作教条，只会讲不能办，遇事推诿；

还有个别干部，在基层单位困难较多、矛盾突出的情况下，不是积极出主意想办法，不是主动挑担子，而是静候上级下指示，等待领导抓协调，致使有些问题、矛盾久拖不决，积重难返；

个别干部发展意识衰退，带领群众致富本领减弱，开拓创新能力钝化；

个别干部面对新形势、新要求，以及发展中的困难和问题，不是积极动脑筋、想办法，破解难题，勇于担责，而是抱着“不求有功、但求无过”的思想，工作疲沓、飘浮，缺乏开拓创新意识，疲于应付，只求过得去、不求过得硬；

个别干部工作方法简单粗暴，有的甚至导致群体性事件发生，影响稳定，阻碍发展。

　　我认为，产生以上思想不解放的原因主要有：

　　1、教育管理跟不上。

**县地域广阔，人口稀少，县、乡、村跨度大，给党员、干部、群众教育管理工作带来难度；

同时作为藏区，发展为先，特别强调以经济建设为中心，对党员、干部、群众的管理和教育有所弱化，有的地方甚至流于形式，导致目前有的乡村干部、群众思想和行动跟不上“四个**”建设步伐。

　　2、轻视学习现象严重。

我接触的很多乡村干部重干事、轻学习的现象比较突出，有的借口工作忙等原因，长期不参加组织生活、不参加理论学习，理论素质差，有的干部理论和政策水平甚至不如普通老百姓。

同时，业务学习也少重视，知识老化，思想僵化，难以适应“四个**”建设对党员干部知识方面的要求。

　　3、漠视管理现象突出。

由于藏区乡、村条件极为艰苦，个别单位对乡、村干部管理较为松散，工作要求不高，有的甚至当个维持会长，守守门，但求无事就可以了，有的请假十天半月也不见上班，有的甚至假都不请就溜了，长期脱岗，这样造成了部分单位人浮于事，“做一天和尚，撞一天钟”，甚至连钟都没有撞响的局面。

　　四、个人几点建议　　

　　1、强化宣传，掀起“四个**”建设热潮。

现代社会，宣传舆论的社会影响力越来越大。

推动“四个**”建设的思想解放大讨论活动不能只有一部分人的思想解放，而没有社会的呼应，那这样的解放思想就可能如泥牛入海，消逝于无形。

因此，要切实加强宣传舆论工作，加大宣传力度，大力营造解放思想、加快发展的思想氛围和舆论氛围，真正使解放思想深入人心，使解放思想真正落到实处。

　　2、强化教育和管理。

通过改进教育管理方式方法，提高党员干部政治理论水平，提高领导干部的领导能力和决策水平，提高一般干部的履职能力，提高村干部的管理水平，提高群众的法律意识和道德意识。

　　3、建立严格的责任机制。

解放思想本质上是一个实践问题。

开展解放思想大讨论，绝不能坐而论道，纸上谈兵。

要围绕推动“四个**”的总体目标，分解目标任务，强化责任意识，层层建立责任制，明确时限和要求，形成层层抓落实、事事有人管的责任机制，确保各项工作落到实处。

　　4、建立高效的落实机制。

抓而不紧等于不抓。

要坚持深入基层、深入企业、深入农户、深入实际，从发展现场中掌握了解第一手资料，及时发现和解决存在的困难和问题，努力做到重点问题盯着抓、跟踪抓，一抓到底；

困难问题具体抓、抓具体，抓到解决为止。

　　5、以责任追究制为突破口，不断提高服务水平。

要坚决克服不作为、乱作为、慢作为。

对那些思想僵化、不思进取的干部要坚决采取措施整改教育或调整。

　　6、抓好三个结合。

一是与“创先争优”活动相结合，强化大讨论，大学习，大示范，破除部分干部的思想障碍。

思想障碍是障碍“四个**”建设的绊脚石，只有搬开它，才能让广大干群从思想束缚中解脱出来，轻装上阵，才能开足马力，投身到“四个**”建设的大潮中。

二是与中心工作结合，正视问题，解决困难，结合本地实际寻求思想新的突破。

乡村干部要开门纳风，深入下去，进一步掌握乡情、村情、民情，有的放矢地开展工作，打开乡村新局面。

把更多的时间和精力花在调查研究，摸清底子，了解情况上，实事求是地谋划发展。

三是与转变领导方式方法相结合，切实为推进“四个**”建设的服务上求突破。

领导方式方法要由过去的行政命令型转变为引导服务型，要由单一的领导方式转变为多元的领导方式。

要通过领导方式的转变，推进经济发展方式的转变，进而推进“四个**”建设。

　　五、个人打算　　

　　1、端正态度，积极参与解放思想大讨论活动。

一是主动积极解放思想大讨论学习活动，通过学习，提高领悟“四个**”精神实质，以更好的精神状态投身到新一轮发展之中；

二是主动积极参与解放思想大讨论活动，破除自身的思想障碍。

三是主动积极参与解放思想大调研活动，结合本地实际寻求思想新的突破。

　　2、加强自身修养锻炼，树立好形象。

乡村党政领导干部处在第一线，开门见山就是和老百姓打交道，是群众观察党委和政府形象的最直接窗口。

形象如何、素质如何，群众看得最清楚，表现不好，群众就说共产党不好、人民政府不好，直接关系党和政府的形象。

我们作为一线的干部应该多做“暖人心、稳人心、得人心”的好事、实事，决不能做伤害、损害群众利益、感情及损害党和政府形象的事。

作为一名援州干部，坚决要按照“四个**”的要求，时时刻刻把群众的利益、群众的冷暖安危放在心上，想问题、办事情、谋发展，要更多地考虑群众的利益，更多的考虑群众的要求。

绝大多数群众满意的事情就多干，绝大多数群众不满意的事情尽量不要干。

　　3、低调做事，真抓实干。

密切注意工作的连续性和创造性，在过去工作的基础上，与时俱进。

不要老是宣扬自己的成绩，要结合工作实际，敢于碰硬，敢于啃“硬骨头”，做到破解基层工作难题，工作常抓常新，促进思想的大解放，促进经济社会的大发展。