自学考试行政组织理论高频考点.docx
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自学考试行政组织理论高频考点
单选题
1.荀子的行政组织观点：
礼法结合
2.墨子主张的组织原则是：
尚同
3.我国古代思想家强调组织中“智囊人员”重要性的是：
墨子
4.提出“编制就是法律”的是：
邓小平
5.
6.
7.主张“无学识者不能治国”的是：
柏拉图
8.行政组织理论之父：
韦伯
9.科学管理之父：
泰罗
10.生态行政组织论的提出者：
雷格斯
11.“社会人”理论提出者：
梅奥
12.最早将一般系统论运用于组织研究的美国社会学家是:
帕森斯
13.主张“无学识者不能治国”的是：
柏拉图
14.第一次将议事权、司法权、行政权相区分的是：
亚里士多德
15.提出公共行政组织理论的首要价值是关注公共性、回应性、有效性研究的是：
哈登特
16.最早提出目标管理的是：
德鲁克
17.目标管理就是“目标”与“管理”的结合，提出这个观点是：
杜拉克
18.密尔提出并论证，衡量一个行政组织工作豪华的标准是：
是否能促进社会利益道德增长
19.政府职能将随着社会经济的发展而不断地丰富，从而导致公共支出随着国民产出的增长而不断增加，这个定律是：
瓦格纳定律
20.认为目标管理是“一套广泛的管理系统，以系统的方式整合诸多管理的关键活动，有意识地引导组织和个人目标的有效完成”的是：
韦里奇
21.瓦格纳定律：
政府职能将随着社会经济的发展不断丰富，从而导致公共支出随着国民产出的增加而不断增长
22.韦伯认为理法型权威最适宜的组织形式是：
官僚制
23.被称为组织系统“神经中枢”的是：
决策部门
“传感神经”的是：
信息部门
“外脑”的是：
咨询部门
24.我国在奴隶制时期行政组织施行的组织原则是：
亲贵合一
25.行政组织结构中，人、目标、结构三者的最初结合就是：
职位
26.行政组织结构式行政组织各要素的：
排列组合方式
27.中国行政组织的根本宗旨是：
为人民服务
28.与信息社会相适应的新型管理方法是：
市场化管理
29.日本在行政组织机构的控制上，奉行的原则是：
“加一减一”原则（新设一个组织就必须要废除一个现存的同等组织）
30.为纠正条条行政的弊端，日本政府建立：
公务员交流制度
31.直接决定行政组织基本性质的是：
国体
32.决定行政组织性质的是：
国体
33.行政组织的性质取决于：
国家的性质
34.决定行政组织的具体形式和地位的是：
政体
35.行政机构设置和人员编制要尽量精简，这体现的行政组织原则是：
效能原则
36.中国最早开始设置行省是在：
元朝
37.南京国民政府的最高行政机关：
行政院
38.行政组织的横向分工中，相对更容易形成条条分割的是：
按业务性质分割
39.撒切尔夫人执政时期，英国行政组织内部管理体制改革突出强调的是：
以效率为中心
40.撒切尔夫人执政时期政府的改革方向是：
市场取向
41.信息技术的发展给行政组织机构带来的重大变化是：
从金字塔趋向扁平化结构
42.抗日战争前，南京国民政府行政院长的选任机关是：
国民党中央执行委员会
43.行政组织的实质是：
以职能为内容进行分工
44.1995年，日本完全确立的发展模式是：
政府主导型的经济发展模式
45.行业协会、税务代理机构等组织，在我国属于：
社会中介组织
46.最早推行市场化改革，被视为当代西方行政改革的先驱国家是：
英国
47.新公共服务理论认为，行政组织的第一目标是：
为行政组织成员和公共服务
48.将行政组织划分为决策机关、咨询机关、信息机关和检察机关，这种分类标准是：
以行政活动程序划分
49.将行政组织分为国防、外教、财政等部门的分类标准是：
业务性质
50.以行政业务性质划分，我国国家发展改革委员会属于：
综合性管理机关
51.20世纪70年代末，英国行政组织内部的体制改革中心是：
效率
52.我国行政组织的宗旨：
为人民服务
53.在行政改革中，实行“道州制”，以扩大地方政府规模范围的是：
日本
54.中华人民共和国成立之初，实行的行政组织体制是：
议行合一体制
55.秦汉时期，有“百官之长”之称的是：
丞相
56.“古希腊最博学的思想家”、《政治学概论》的作者是：
亚里士多德
57.行政组织机构是指行政组织各要素的：
排列组合方式
58.在我国，城市辖区政府的街道办事处属于：
派出机关
59.把行政组织分为中央行政机关和地方行政机关的划分标准是：
行政层级
60.县教育局属于：
行政业务机关
61.在行政组织中有选择的增加情感投入，满足组织成员的情感和心理需要，以提高组织绩效的管理方法属于：
情感型管理
62.英国撒切尔夫人执政时期政府改革的和心是：
市场取向
63.行政组织外部环境中最基本，并且是行政组织赖以生存和发展的深层环境是：
经济环境
64.影响行政组织活动“命脉”的内部条件是：
经费
65.在行政组织的内部条件中，决定其生存、结构、活动效率的物质条件是：
人员
66.行政组织系统要存在和发展，必须与环境和能力实现互换，这要求行政组织的社会之必须遵守：
开放原则
67.行政组织的社会功能：
提供社会保障、促进公正的收入分配、控制人口增长、保护环境
68.我国宪法规定国务院实行总理负责制，各部、各委员会实行部长、主任负责制，县级人民政府实行：
县长负责制
69.目标管理的基础和核心环节是：
制定目标
70.当代行政改革中，以放松制为突出特点的是：
美国（精简机构、政府职能市场化、放权与分权并行、放松规制）
71.“工欲善其事，必先利其器”主要是指行政组织的：
物资设备
72.“为事择人者治，为人择事者乱”说明行政组织编制应遵循：
职能决定原则
73.县级以上的地方各级人民政府会议分为：
全体会议和常务会议
74.政府工作中的重大问题，必须经过：
政府常务委员会或者全体会议讨论决定
75.我国政府各部、各委员会实行：
部长、委员会负责制、
76.我国国家机关和人民团体的编制，都由国家统一编制预算，由财政统一制度经费
77.中国人民银行属于：
国务院组成部分
78.行政组织结构纵向分工的基础是：
层级制
79.集权制、分权制和均权制的正确应用，实际上是正确划分中央政府和地方政府的：
权力分配问题
80.我国省级政府工作部门设立的批准机关是：
国务院
81.我国省政府工作部门设立的审批程序是：
由省政府报请国务院批准
82.决定行政组织的存亡和性质的最主要因素是：
生产力的发展状况
83.当行政组织系统的外部或内部环境发生变化时，其组织原则和管理方法必须随之调整，这是行政组织设置的：
权变原则
84.国家工商总局为了防止恶劣产品危害消费者利益而强制性制定的行政规章并设立执法检查目标，这属于：
消极目标
85.在行政组织的资源管理中，负责根据行政组织的整体目标拟定资源使用规划的是：
高层管理者
86.以预算的方法来调节，控制行政编制的增长属于编制管理手段中的：
经济手段
87.行政改革的实践表明，机构改革要取得成功，关键是：
以转变政府职能为中心
88.行为科学研究表明，群团规模的大小和群团的内聚力的强弱成：
反比例关系
89.我国最近几次行政机构改革，始终坚持并突出强调的是：
以转变行政职能为中心
90.行政组织用以过滤外部环境投入与行政组织与外部环境的产出，房防止外部环境的干扰，并保持自身独立性的是：
行政组织的界限
91.行政组织首脑的权利来自于人民的委托，这种观念属于：
法治论的行政文化
92.向中央人民政府和全国人大提供财政预算，组织和实施国内一些财经类职称或职业资格考试，这属于行政组织的：
外部目标
93.国家有关部门为加快高层人才层次的培养速度，制定一系列的人才培养规划，如“新世纪人才工程”，这属于：
战略目标
94.同一层级政府的各个行政部门都受统一行政组织首脑机关领导的行政组织形式叫：
完整制
95.同一层级的政府各个行政部门，分属两个以上行政组织领导的行政组织体制，指的是：
分离制
96.国务院部门设立、撤销、或者合并由国务院总理提请：
全国人民代表大会决定
97.改革开放以来，我国行政组织一直坚持的是：
以转变职能为中心
98.在行政组织理论的研究方法中，着重从整体与部分，内外之间的相互作用，相互制约的关系来把握行政组织的是：
系统分析方法
99.按工作性质和职能划分，国务院发展研究中心属于：
决策机关
100.依据国内外编制管理的经验，编制管理机构负责人议案由政府首长兼任，采取的领导方式是：
委员会制
101.我国机构改革的“三定”方针中，处于基础地位的是：
定职能
102.行政组织编制管理中最基础的工作是：
职能管理
103.行政组织是否团结一致的最终反映和普遍体现是：
一般行政人员之间的关系
104.行政组织内部条件中，决定其生存、结构、活动效率的物质条件是：
人员
105.促进收入公平分配，控制人口过快增长，这属于行政组织的：
社会功能
106.人们只关心政府的输出，不关心其输入功能的行政文化类型叫：
依附性
107.决定一个行政组织团体团结或分裂的关键是：
领导人之间的关系
108.组织是否团结的最终表现：
一般工作人员之间的关系
109.决定一个行政组织是否有内聚力的关键是：
行政领导与一般人员之间的关系
110.行政组织的核心性质是：
阶级性
111.领导者素质越高，领导幅度越：
大
112.在众多的制定组织目标的方法与技术中，行政组织根据上级行政组织的目标和自身实际情况决定自己的的目标，这属于：
目标分解法
113.将行政组织划分为统率机关和被统率机关的划分标准是：
行政职权的大小
114.行政组织结构的实质是：
以职能为内容进行分工
115.体现一个单位或一个行政首长能有效地管理下级单位或人数的是：
管理幅度
116.行政组织机构纵向分工的基础是：
层级制
117.新公共服务理论认为行政组织的第一目标是：
为行政成员和公众服务
118.西方国家中，宪法确定了地方自治管理的原则，但仍然为高度集权的是：
法国
119.以行政活动程序为划分标准，我国审计署属于：
监察机关
120.导致行政组织摩擦的主观原因是：
观念的不同
121.与信息社会相适应的新型管理办法是：
市场化管理
122.行政组织编制中最大量、最经常的工作室：
人员的编制管理
123.新公共管理崇尚效率、分权、市场和竞争、其核心是：
借助市场机制提高行政效率
124.各国最基本、最大的编制类型是：
行政组织编制
多选题
1.孟子的行政组织观点：
以人为本、选贤举能、分工专业化
2.巴纳德认为，组织作为一个协作系统所必须具备的要素有：
共同的目标、协作的意愿、信息
3.西蒙认为，组织影响个人决策的行为因素有：
权威、组织认同、信息沟通、培训、效率
4.西蒙的组织设计论认为，影响组织设计的主要因素有：
组织分工体系、分工、组织工作重心、组织权力配置
5.汉密尔顿认为，强大而有力的行政组织应该具备的因素是：
统一、稳定、充分的法律支持、足够的权力
6.马克思·韦伯认为任何组织的存在都是依靠权威来维持的，其形式有：
传统权威，超人权威，理法型权威
7.马基雅维利认为，行政组织管理的原则包括：
群众支持原则、组织内聚力原则、组织领导者必须具有超出常人的能力原则、持续存在下去原则
8.美国行政学家彼得斯提出政府治理的四种模式：
市场式、参与式、弹性式、解制式
9.商鞅的行政组织思想突出强调：
以法为本、组织领导的统一性
10.宋元时期中央最重要的三大机关是：
中书省、枢密院、御史台
11.行政组织内部管理市场化的主要特征是：
权责明确、结果导向、合同约束、用户至上
12.影响行政组织的宏观纵向分工的因素：
政体、国家发展战略、外部性
13.影响行政组织结构的主要因素有：
组织战略、组织规模、组织所利用的战术、组织所要解决的问题
14.按照行政组织业务性质进行分部化的缺点：
A.如业务事权过于集中，容易形成条条分割
B.如果分工过细，容易造成部门林立
C.如果业务性质不清楚，容易产生组织冲突
15.当代西方行政组织改革的主要内容：
A.重新界定政府的职能
B.重塑政府形象
C.增强政府的回应性
D.再造政府流程
E.改革人事制度
16.从与行政组织的关系来看，一党制的有点主要是
A.行政组织内部相对稳定
B.行政组织的政策连续性强
C.执政党和行政组织关系紧密
D.党政双方关系高度一致
17.行政组织的内部条件是指出于行政组织接线之内，构成行政组织并维持其生存和发展的一切要素，包括：
物质条件、制度条件、人际关系、群团关系
18.为了形成良好的行政文化环境，我们需要树立的新意识有：
民主意识、法律意识、双向沟通意识、政绩意识、新型行政道德意识
19.行政组织目标的作用：
导向作用、激励作用、整合作用、管理工具作用
20.行政组织目标的特征：
强制性、服务性、和谐性、复杂性、动态性
21.行政组织设计的原则和依据制定出：
各个层级行政组织人员编制的总额、机构总额、各种人员比例机构、动态调整幅度四项指标
22.情感型管理的基本方法：
激励、参与、协调、沟通
23.机构编制管理的主要任务是：
调整职能配置，理顺职责关系，合理配置机构，核定人员编制，确定领导职能
24.机构管理主要是对机构设置和调整的管理，包括：
机构的数量，性质、级别、名称、规模
25.美国名誉市长制的优点是：
权责集中，结构精简，避免行政与立法结构的冲突
26.行政组织的而外部环境有：
经济环境、政治环境、自然环境、民族环境、宗教环境、际社会环境
27.影响行政组织宏观纵向分工的主要因素有：
政体、国家发展战略、外部性
主观题
1.行政组织设计的原则和依据
A.制定出各个层级行政组织人员编制的总额
B.机构总额、各种人员比例机构，
2.行政组织的精神要素
A.目标：
行政组织赖以产生和发展的基础，规定行政组织的运转方向，是行政组织的灵魂，本质上体现了象征组织的基本功能
B.权责结构：
权责结构配置是否明确科学是行政组织能否高效运转的关键
C.人际关系：
是实现组织目标的保障因素
3.行政组织的功能
A.政治功能，核心问题是：
巩固国家政权
B.经济功能，以各种形式推动社会生产力发展
C.文化功能，包括进行统治阶级的政治思想教育、道德品质教育、科学文化教育
D.社会功能，提供社会保障、促进公平的收入分配、控制人口增长、保护环境等
4.目标管理的优缺点
A.奖励作用明显
B.管理成本低
C.资源配置效率高
D.有利于组织发展
缺点：
A.容易偏重于短期目标
B.设置目标存在困难
C.权力权变性差
D.容易导致管理缝隙
5.简述合理的行政组织结构的功能
A.能有效地满足行政组织目标的需要
B.有利于稳定工作人员的情绪，调动工作人员的积极性
C.能使组织保持良好的沟通关系
D.是提高微观和宏观行政效率的前提条件
E.有助于推动行政方式的创新
6.试述合理的行政组织机构的标志以及影响行政组织机构的主要因素
标准：
人员与组织平衡，各个组织、人员之间按比例分配。
分工明确，合作良好，具有弹性。
主要影响因素：
战略与结构，规模与结构，战术，任务与结构
7.试述当代行政组织权利关系的变革趋势
A.横向分权：
行政组织中的权力体系逐步由单纯的直线型权力权限转向直线型权力关系和参谋性权力关系并存的状态转变
B.纵向分权
C.行政组织向社会组织还权
D.行政组织的领导者向普通成员分权
E.对社会的宏观控制从分权走向集权
8.简述当代美国行政组织改革的主要内容：
A.政府职能市场化
B.放松规制
C.放权与分权并行
D.精简结构
9.简述美国行政改革中精简机构的主要措施
A.合并机构、精简人员、减少财政支出、
B.设立创新基金
C.建立电子政府
10.试述当代美国行政组织改革中政府职能市场化的主要做法
市场职能市场化是指：
在对政府职能进行重新界定后，将原来属于政府的一部分职能交给社会组织或民间团体去承担，由市场机制发挥作用
美国主要做法是：
A.实现公共服务民营化，政府不再垄断公共服务的供给，政府公营的公共服务部门私有化
B.政府业务合同化，对那些仍然属于政府职能范围内的事项，通过合同方式“外包”
11.结合当代英国行政组织改革的主要内容，评述其特点
内容：
A.重新界定和优化行政组织职能，将部分职能市场化
B.调整中央与地方行政组织之间的关系，加强中央宏观调控
C.以效率为中心，改革行政组织的内部管理体制
D.重视信息技术对行政改革的支持
E.改革人事制度
F.增强政府的回应性，优化公共服务
特点：
A.英国行政组织改革非常注重学习、借鉴私营企业的管理经验
B.改革注重循序渐进
C.改革方案有很多针对性和操作性
12.评述日本当代行政改革的主要特点
A.放松国家规制，调整官民关系
B.推动地方分权，调整中央与地方的关系
C.建立防止行政机构膨胀的机制
D.建立公务员交流制度，纠正条条行政的弊端
日本的行政组织可借鉴之处：
A.强调民主参与和公开透明
B.注重依法改革
C.根据形势的发展，积极主动的进行行政改革
13.简述行政组织横向分工的必要性
A.适应各项社会事务管理的需要
B.适应行政管理专业化、技术化的需要
C.适应行政管理综合协调、宏观管理的需要
D.适应行政管理程序的需要
14.在行政管理的规制性管理中，管理规范化的内容有哪些
A.组织成员之间的关系完全以理性准则为指导，坚决排斥一切人为的、情感的、偶然的因素，尤其是排斥不良人际关系的影响
B.对所有人一视同仁，使组织成员具有平等感和公平感
C.明确规定各成员的职权范围和协作方式，使各个成员正确行使职权，减少摩擦和冲突
D.精确计算组织成员的工作成果，以业绩为根据进行奖惩，公正、客观、合理的处理问题
15.在行政组织的自身管理中，规制型管理有那些优缺点
优点：
规制型管理盛行于工业社会，追求理性和效率。
目的是为了排除人的情感因素对组织的影响，尽可能清除偶然性，使行政组织成为一种客观系统。
这种管理办法是盈利工业社会的需要
缺点：
A.造就了一大批刚性的官僚系统，没有灵活性和主动精神
B.采用标准的管理和服务，忽视人的差异性和多样性
C.排除了竞争的必要性与可能，组织成员照章办事、墨守成规，以至于导致得过且过、墨守成规的结果
D.依靠条块分割的专业化单位来解决不断出现的新老问题，导致机构不断膨胀，职能交叉重叠
16.简要评述当代英国行政组织的改革
A.非常注重学习，借鉴私营企业的管理经验
B.注重过程的循序渐进
C.改革方案具有针对性和操作性
17.简述行政组织效能原则的基本要求
A.机构设置和人员编制要尽量精简
B.层级和幅度要适中
C.进行专业化分工
D.简化办事程序
18.评述日本行政组织改革的特点
A.过程中强调民主参与和公开透明
B.注重依法改革，排除改革随意性
C.依据形势的发展，积极主动的进行行政改革
19.结合实际，论述行政组织变革的的动力
A.统治阶级为了完成国家行政管理的职能需要行政组织变革
B.社会经济发展和生产方式的更替是行政组织的经济动力
C.行政组织成员为了自身的全面发展，要求行政组织变革
D.社会的需要和人民群众的中去，推动行政组织变革
E.新的科学、民主、效率观念的出现，为行政组织变革提供了理论基础和指导思想
20.试述行为科学时期的行政组织设置原则
A.以人为本原则
B.人与组织平衡原则
C.沟通、参与和激励原则
D.正式组织与非正式组织互动的原则
21.系统权变理论时期的行政组织设置原则
A.系统原则
B.政体原则
C.开放原则
D.封闭原则
E.封闭回路原则
F.权变原则
22.传统理论时期行政组织的机构设置原则
A.组织目标原则
B.统一指挥原则
C.层级和幅度适中原则
D.授权原则
E.权责相称原则
F.专业分工原则
G.精简节约原则
23.当代外国行政组织编制管理的主要特点
A.行政编制管理的范围及对象仅限于各级政府机构
B.政府编制管理机构的规格级别，直接对行政首脑负责
C.编制管理法规与技术并重
D.注重编制管理和刚性约束
E.积极探索新的编制管理理论与办法
24.简述委员会制的优点
A.集思广益，容纳各方意见，集中众人智慧，考虑问题比较全面
B.能承担集体责任，有利于协调一致地推动计划
C.相互监督，不易徇私舞弊
25.新公共管理的主张
A.崇尚效率、分权、市场和竞争等理念
B.核心是：
借助市场机制提高行政效率
C.实行强有力的指导，重视提高行政组织的执行力
D.主张在确保分权、责任、效率和公共服务质量的基础上实行首长制
E.主张减少组织层级，扩大管理幅度
26.简述分权制的优点
A.能够因地制宜、灵活机动地处理事务
B.分权分工，可防止上级专断
C.符合民主原则
D.可以满足地方都对公共物品和服务差异化的需求
E.有利于监督
27.行政组织职能的发展总趋势
A.作用的领域上：
从以政治职能为重心，逐渐向以经济、社会事务管理、科学文化职能为重心转移
B.作用的性质上：
由保卫、统治职能为主向管理、服务性职能为主的的方向转变
C.职能的分化程度上：
从混淆不清到高度分化转变
D.行政手段上：
从以人治为主，转向以法治为主
E.作用的深度的广度上：
由宏观、微观并重转向主要控制宏观
28.联系实际，试述行政组织编制总体设计的依据
A.职能种类
B.人口数量、质量、人口密度
C.地域面积与地貌
D.经济发展水平
E.行政区划
29.试述行政组织内部编制设计的依据
A.以最少的职位完成最大的工作量
B.尽量将业务相同的工作交给一个具体的单位或个人去完成
C.员额的结构要合理
30.简述制度条件对行政组织的影响
A.制度使行政组织具有相对稳定性
B.制度使行政组织具有统一性
C.制度促进行政组织活动的法治化，有利于克服官僚主义和保持行政组织的廉洁
D.制度的健全影响行政组织的工作效率
E.制度的优劣影响行政组织的生存与发展
31.增强群团内聚力的方法
A.维持群团的规模适度
B.尽可能的满足群团成员的合理需求
C.加强群团成员之间的意见沟通，平衡群团成员的价值观，以形成正确的共识
D.促使群团实现其预期目标
32.试述国际社会环境对行政组织的影响及良好国际环境的创建
国际社会环境对行政组织的影响主要体现为：
A.国家之间交往密切，影响各国行政组织的职能、政策和机构
B.重大国际事件的发生，也会促使一些国家专门设立处理这些事件的临时机构
C.国际社会中的共同问题，使各国政府都相应设置了解决这些问题的职能机构
D.国际组织的出现，使各国政府产生了与之对应的职能与机构
E.国家行政组织的活动还要受到国际社会公认行为准则和国际法的约束和调整
如何创建良好的国际环境：
A.反对侵略霸权主义，争取良好的国际环境
B.坚持独立自主的外交政策
C.坚持和平共处五项原则，积极发展国与国之间的外交关系
D.坚持对外开放，加强与国际社会的全方位交流
33.解决行政组织摩擦的主要办法
A.组织平衡目标
B.增加沟通机会
C.设立共同而合理的竞争目标与规范
D.强调组织的整体效率和群团、个人对组织的贡献
34.简述行政组织的外部目标
A.维护社会公平
B.提高社会生产效率
C.回应社会公众的要求
D.提供公共服务
35.简述行政组织的内部目标
A.管理资源
B.绩效管理
C.机关管理
D.组织发展
36.简述行政组织编制设计的基本程序
A.发现问题，确定目标
B.拟定方案，分析优化
C.试行实施，调整反馈
D.依法呈报，核定实施
37.试述行政组织创建良好民族环境的主要措施
A.坚持民族平等，尊重少数民族的政治权利，语言文字，风俗习惯
B.加强民族团结，培养国家民族意识
C.在多民族国家，解决民族问题的最好方式是实行民族区域自治
D.积极帮助各少数民族发展经济
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