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，（3）在纪检监察机关双重领导体制的基础上，强化其垂直领导关系，逐步过渡到以垂直领导为主，以保证其独立履行监督职权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

　　5．还要强调社会监督，其途径和方式包括有公民监督、社会团体监督以及舆论监督。

公民监督是一种对国家管理的最直接、最广泛的监督方式；

舆论监督是一种宪法权利，舆论监督需要立法保障，兼具私益与公益的双重性质，舆论监督行为需要法律限权。

答案1：

一、我认为对政治权力而言，权力制约与道德制约都很重要，权力制约是外力作用，道德制约主要是靠掌握权力的主体自身的反省，联系香港财政司司长梁锦松买车风波这一案例，我认为权力制约更好，道德制约也应起辅助作用。

二、政治学的角度讲，权力是人与人之间的一种关系，是一个人让另一个人按其吩咐做事的能力，是一套执行政策和决定的能动的工具。

首先，权力是一种关系，是一种人对人的制约关系，是权力施动者对受动者的制动关系，同时受动者也对施动者和权力过程具有能动的反作用。

其次，权力是一种能力，是一个人或者机构对另一个人或者机构的驾驭能力和制约能力；

权力是一种工具，权力作为一种工具手段，是行使权力、执行政策的载体和依托。

　　政治权力强调的是权力的政治特征，是权力现象在政治生活中的应用和体现。

政治权力表现为政治主体对政治客体的制约能力。

它在本质上是特定的力量制约关系，形式上是特定的社会公共权力。

根据有关权力的一般理论，政治权力是一种政治能力，也是一种政治工具，它反映的是一种政治关系，即支配与服从、控制与被控制的关系。

政治权力在政治生活中还更多的表现为国家权力，反映了国家权力机构实现公共利益的行为能力。

　　政治权力具有如下特性：

（1）权威性，政治权力的行使要得到全体公民的认可，得到法律的授权，因此，政治权力带有一定的权威性。

（2）支配性，政治权力是一种支配力量，掌握了政治权力，也就掌握了社会的支配力量。

掌握了社会的支配力量，也就意味着在社会价值和利益分配中处于优势地位。

正由于此，政治权力才成为社会势力展开角逐和斗争的焦点。

　　（3）强制性，政治权力也是一种要求政治服从的强制力量。

它一般通过严密的组织，以行政的、经济的、法律的、军事的等多种手段作为备用，奖励和惩罚是它的基本原则。

为了实现政治服从，暴力往往是后盾。

　　（4）扩张性，政治权力具有自我扩张和膨胀的能力，它的应用边际直到遇到阻力和反弹而不能前进为止。

而且，有权力的人总是倾向于滥用权力，所以，“绝对的权力意味着绝对的腐化”。

权力的特性就使它在客观上具有了易腐败性。

　　（5）排他性，政治权力作为一种支配力量，倾向于排除其他权力的介入。

上述政治权力的权威性、支配性、强制性、扩张性和排他性的特点，因此，必须要有强有力的规则与法律对权力加以限制和制约，防止权力的行使者滥用权力。

如此，才能建立高效、廉洁的政府，使权力真正地用来为人民服务。

三、制约政治权力，应从以下几个方面着手：

1．加强民主政治立法和行政立法，健全监督制约权力的法律体系。

2．搞好内部权力分解，建立科学的权力制衡机制．对一些重要的权力，必须加以分解，交由不同的部门和人员交叉分工序行使，使之在分工序行使权力的过程中互相监督制约，从而改变由同一部门或同一个人多项职能揽于一身、一个人说了算的做法。

3．推进公开办事制度，提高权力运行的透明度．应运用行政手段、教育手段、法律手段等多种方法和途径深入宣传、广泛发动，在提高认识的基础上采取硬性措施，推动公开办事制度的深入实行。

4．强化以权力制约权力，建立有力的监督机构。

提高行政监察机关的规格，设立“行政监察委员会”，（3）在纪检监察机关双重领导体制的基础上，强化其垂直领导关系，逐步过渡到以垂直领导为主，以保证其独立履行监督职权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

5．还要强调社会监督，其途径和方式包括有公民监督、社会团体监督以及舆论监督。

答案2

“以权力制约权力”机制的核心是分权，并使不同权力机构之间形成一种监督与被监督或相互监督的关系。

监督者负有监督的权力或职责。

这种职责或是专门的，或者兼职的；

或是检察的，或是作出处理决定的，或兼而有之。

以权力制约权力是通过两种方式实现的：

一是由一种高级的权力监督低级的权力；

二是平行权力层级之间的监督与制约。

西方现代立宪政体实行的分权制衡原则就是将政府职能与权力分配给不同部门，并使各部门之间的权力相互平衡和制约。

其基本的做法是，立法、行政、司法三权分立，分别由不同的部门或不同的人去行使，各部门之间权力大致平衡，互相制约，司法独立并具有某种形式的司法审查权力。

西方分权制衡制度是建立在资产阶级民主的基础上，并且强调最高权力的分立与相互制衡。

社会主义中国也建立了一套法定监督机制。

这其中有人民代表大会及其常务委员会对行政机关、审判机关、检察机关的监督，也有审判和检察机关对行政机关及其工作人员的监督，行政机关内部还有一套监察系统对其它行政部门及其工作人员的活动的监察。

这些监督是我国法律监督体系的重要组成部分。

　　“以道德制约权力”的机制的涵义是通过学习和教育的方法使社会或统治阶级对政府官员的要求内化为他们的道德信念，帮助他们树立“正确”的权力观，培养他们勤政廉政为统治利益或公共利益服务的意识和品质，使他们能够自觉地以内心的道德力量抵制外在的不良诱惑，自觉地严格地要求自己，行使好手中的权力。

　与“以权力制约权力”的机制相比，以道德制约权力的机制侧重于事先的预防，期望将问题解决在可能出现之前。

而前者侧重于事后的阻止或惩罚，以使已经出现的问题得到解决。

道德的制约机制的作用原理在于通过学习和教育的方式去培养政府官员内心的道德力量，增强他们抵御外部不良诱惑的能力，从而减少滥用权力的可能性，也就是通过制约灵魂而制约行动。

而权力的相互制约机制的作用原理在于，恰当地配置各种权力，使得某一种权力被滥用时便会受到来自另一种权力的抑制，侧重于制约外部的行动。

权力的相互制约机制往往形成各种制度，具有制度化的外观，而道德的制约机制有可能形成为若干的制度.权力的相互制约机制表现为以一种刚性的力量对付另一种刚性的力量。

而道德的制约机制表现为以一种柔性的力量去驯化一种刚性的力量，它期望实施者具有足够的耐心、春风化雨般的说服技术和以身作则的榜样作用。

而对于被实施者，这种机制虽然有些硬性的要求，但是更注重提倡和鼓励学习以及进行细致严密的思想教育。

这些措施虽然是潜移默化地缓慢地起作用，而效果却可能是巨大和更持久的。

这两种制约机制哪一种更被看重，在一定程度上受到某种人性观的影响。

有些人倾向于采取权力的相互制约机制，有些人倾向于采取道德的制约机制，有时道德的制约机制更被看重。

现实中这两种机制往往是并存的。

对于政治权力的监督与制约机制，可分为以下三种：

（1）以权力制约权力、

（2）以道德制约权力、（3）以权利制约权力。

这三种权力机制存在着不同的内在制约原理。

实践中，无论我们建设那一种机制，有关的制度建构只有符合一定的制约原理，才能起到真正的制约作用。

无庸讳言，在我国目前，监督机构不可谓不多，有关的制度不可谓不繁复，而权力滥用和腐败现象似乎仍然很多。

一些曾经当权的腐败分子可以轻松地使一些机构和制度不起作用。

这表明这些制度和机构本身可能就在其内在的制约原理上存在问题。

我们需要从内在的制约原理入手建设和改革有关的监督与制约制度，以使它们更好地发挥作用。

作业2

个人讨论提纲：

在全球经济趋向信息化的时代背景下，从我国企业信息化的意义，内容及目前发展状况；

深入分析现阶段我国企来信息化中存在问题，进而提出解决问题的对策政府和企业合力，以达到加快我国企业信息化建设的步伐。

关键词：

企业信息化，信息技术，问题对策。

信息化革命在打破并重级现存的国际经济秩序和结构，并使其由物质型向信息型经济转变，并且随着经济的全球化趋势，如果没有信息化，企业的改造重构，工业化的进程，社会急慢，企业的生存的发展就会成为大问题，从当前来讲，先一步的企业常会成为赢家，而那些不能及时做出应对的企业即使幸免被淘汰，也只能被挤到低增长的经营领域中分得残美美没实。

企业信息化包括销售生产，服务等方面内容，而实质是企业管理的信息化是企业将融合世界先进管理思想的信息技术进一步应用于管理，提高企业管理的效率和效益，企业管理的信息化在某种意义上意味着企业的全面信息化，它包括着企业内容管理信息化和企业的外部沟通信息化。

联系实际的例子：

据国家对重点企业的调查分析，我国企业普通在信息化程度低，信息机构不健全信息化建设投入不足与建设成本过高经营管理中协作不充分的问题，从总体上看，存在地区不平衡，还较多停留在表面应用层次上没有深入到企业的还行，管理各个环节，企业信息化投资不足和缺乏专业的信息技术人才是存在的两大难题。

认识是一第一位的，没有认识提高就不可能产生行动上的积极性，当然也就不可能取得较好的效果，不少人没有认识到信息系统能把企业管理得井井有条，可以为领导提出很有价值的辅助决策信息，而且在速度和方面比人做得更好。

高层对企业信息化的认识不够正确和充分。

例如，中小企业信息化的认识不够正确和充分。

例如，中小企为信息化在实施中充满艰辛。

实施一套信息系统是一项涉及面广，周期长，风险大的系统工程，中小企业要实施信息化，同样要投入大理的人力。

物力和财力，要引进和留住高级工厂人才很困难，不易具备建立企业信息系统项目组的条件，缺乏管理，这些都是影响项目成功的关键。

信息技术的低层次应用和不饱和应用。

企业因为某一方面的应用的需要而购买一套功能无所不包的信息系统，便由于自身的使用水平跟不上信息技的发展信息系统的功能还来行到利用。

这种情况有时并不因为企业的盲目购买，而可能是因为企业挑选的余地不大，就是企业出于前瞻性考虑问题则在于任何那些来被使用的功能都处于贬值状态或已经成为沉没成本。

小组讨论提纲：

机遇与挑战并存在实行以信息化带动工业化，实现生产力的跨越式的发展进程中，信息技术一方面减少企业的劳动力和管理等成本，为小企业与大企业开展竞争创造了环境和条件，另一方面也加强企业的技术和资本成本特征，使信息技术成为企业竞争的新的壁垒。

怎样要加快企业信息化建设的对策。

怎样积极营企业信息化建设良好的外部环境。

怎样推进网络基础设施建设。

怎样加强和完善安全认证体系。

怎样建立网上协同作业体系。

怎样切实建设企业内部良好的信息化还作机制。

怎样提高认识，加强一把手工程。

怎样做好建立企业信息化决策管理机构。

作业3

作业4

一、填空题

1、公民的意志 

2、分权制衡 

3、暴力 

4、权力 

5、政治文化 

6、宪政建设

二、选择题

1.民主作为一种制度，在大多数国家得到了不同程度的实施。

在所有不同版本的民主实践中，建立在自由民主理信纸基础上的（C）

A.直接民主B.间接民主C.宪政民主D.人民民主

2.政党形成于19世纪初期,它的产生是现代（D）政治发展的产物。

A.委员会B.君主立宪C.共和民主D.议会民主

3.现代国家的选举原则主要有（ABCD）

A.平等选举原则B.直接选举原则C.自由经济D.自由贸易

4..“第三条路”,指着一种既非资本义也非社会主义的第三种选择的思想。

它与所谓的（Ａ、Ｄ）思想有着密切的关系。

Ａ.新社会民主主义B.保守主义C.自由主义D.后社会主义

5.精英与主理论所指的精英是（C）上最优秀的人物，他们是与普通大众相对应的一个群体。

Ａ.文化B.经济C.政治D.道德

6..（B）是政治权力主观构成要素中最为基本的要素。

Ａ.组织B.能力素质C.身份资格D.理论与策略

7.马克思主义政治观的基本内容，概括起来认为政治主要是（ABCD）。

Ａ经济的集中体现

B.要本问题是政治权力

C.有规律的社会现象，是科学，也是艺术

D.一种具有公共性的社会关系

8.共产党组织被认为是（D）政党的典型。

Ａ核心会议型.B.支部型C.单位化D.代表性

9.民主的限度包括（ACD）

Ａ.以不产生多数人对少数人的暴政为限度

B.以不干涉政党活动为限度

C.以不干涉社会自主为限度

10..（A）的存在形成了对“公权”和“私权”进行划分的根本理由。

Ａ.法律B.利益C.阶级D.国家

三、名词解释

1、民主：

是一种政治制度，在这种制度中，全体公民有权并且能够直接或间接地，积极或消极动参与公共事务的决策过程。

2、君主制：

是指以世袭和终身任职的君主等为国家元首，并由君主全部或部分、实际或形式地执掌国家最高权力的国家管理形式。

3.市民社会：

是指一个国家式政治共同体内的一种介于国家个人之间的广阔领域，它由相对独立而存在的各种各样的组织和团体所构成。

四、简答题

1.宽容和理性精神体现在政治上包括哪些内容？

答：

宽容和理性精神体现在政治上包括了3个内容：

（1）尊重不同的思想和信仰，在思想上要求公民尊重他人所持的思想和信爷，对与自己思想和看法不同的人抱宽态度，不过宽容是有限度的，它的限度在于对方必须尊重既有政治秩序，在政治上取得政治共项。

（2）妥协精神，在实践中，当发生利益冲突时，利益冲突中相关的参与人，都必须抱着一种尊重体制，尊重他人利益的妥协精神。

（3）每个人在行动与会论中应当考虑，其后果并承担自己应有的责任。

2.政治参与的基本特征是什么？

政治参与的基本特征有：

从政治参与的主体来看，政治参与是普通公民的政治行为：

（1）从政治参与的本质上看，政治参与是公民对于国家的权利义务和责任关系。

（2）从政治参与的外延来看，政治参与只局限于合法手段影响政府的活动，而不包括非法的行为。

（3）从政治参与的目标与对象来它只是用于政府决策，而是包括所有直接或同接同政府活动相关的公关政治生活。

3.儒、法、道、墨各家政治学说的主要内容分别是什么？

（1）儒家政治学说以“礼治”、和“德治”为主要内容，其核心是“仁政”，主张为政以德，修已治人，即；

以道德教化，修身养性来实行统治反对以苛政，刑律治天下；

（2）法家则反其道而行，强调“法”、“术”、“势”核心的政治观，主张以明显法和统治来驾驶人民，儒家和法家的主张分别形成了历史上的“王道”和“霸道”。

（3）道家的政治学说以“法自然”为思想核心，在统治手法上强调“无为而治”。

（4）墨子的政治学说则以“兼受”，“非政”为中心，主张以缓和社会予盾来维持统治。

五、论述

1、个人主义原则。

个人主义是自由主义的核心原则。

它坚信社会生活中最重要意义的是人类个体，而不是社会群体或集体组织。

2、自由原则。

个人自由是自由主义的核心价值。

它在正义、平等、权威等价值选项中具有优越性。

3、理性原则。

自由义义坚信，世界有其理性的结构，凭借人的理性能力和审慎的研究，可以提示这种理发结构。

4、平等原则。

自由主义相信平等，认为人生而平等，自由主义并不同意社会平等或收入平等这样的观念。

5、宽容原则。

自由主义还认为，宽容不仅是个人自由的保障，也是社会强大的手段。

它相信，多元主义作为道德、文化和政治多样化的体现，是社会积极健康发展的条件和标志。

6、同意原则。

根据自由主义观点，权威和社会关系应该以同意或意愿为基础。

7、宪政主义原则。

尽管自由主义认为政府是社会秩序和稳定的保护者，但是，它始终清醒的认识到，政府具有反对个人自由、实施专制统治的危险。

因此，自由主义倡导有限政府。