关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见安监管协调字号Word文件下载.docx
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五、重大危险源监督管理的要求
1.各级安全监管部门、煤矿安全监察机构要进一步提高对重大危险源监督管理工作重要性的认识，自觉从践行“三个代表”和执政为民的高度，加强对重大危险源普查、评估、监控、治理工作的组织领导和监督检查，切实防范重、特大事故，保障人民群众生命财产安全和社会经济的全面、协调、可持续发展；
要把强化重大危险源监督管理工作作为安全生产监督检查和考核的一项重要内容，布置好，落实好。
2.各级安全监管部门、煤矿安全监察机构应当成立重大危险源监督管理工作领导小组和技术指导小组，统一领导、协调和指导辖区内重大危险源的监督管理工作。
3.各级安全监管部门、煤矿安全监察机构应当进一步加大监督检查和行政执法的力度，督促辖区内存在重大危险源的生产经营单位认真落实国家有关重大危险源监督管理的规定和要求，全面开展重大危险源普查登记和监控管理工作。
检查中发现生产经营单位对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控及未制订应急预案的，要依据《安全生产法》第85条的规定严肃查处。
对因重大危险源管理监控不到位、整改不及时而导致重、特大事故的，要依法严肃追究生产经营单位主要负责人和相关人员的责任。
4.各级安全监管部门、煤矿安全监察机构监督检查中发现重大危险源存在事故隐患的，应当责令生产经营单位立即整改；
在整改前或者整改中无法保证安全的，应当责令生产经营单位从危险区域内撤出作业人员，暂时停产、停业或者停止使用；
难以立即整改的，要限期完成，并采取切实有效的防范、监控措施。
5.各级安全监管部门、煤矿安全监察机构要加强重大危险源申报登记的宣传和培训工作，按照国家局组织编写的《重大危险源申报登记与管理》（试行）教材做好培训工作，指导生产经营单位做好重大危险源的申报登记和管理工作。
6.为规范重大危险源的监督管理，各地区应统一按照国家局组织开发的重大危险源信息管理系统软件，建立本地区重大危险源数据库，并根据重大危险源的分布和危险等级，有针对性地做好日常监督工作，采取措施，切实防范重、特大事故的发生，确保安全生产形势的稳定好转。
附件：
重大危险源申报范围200452010334744.doc
重大危险源申报表200452010335913.doc
二00四年四月二十七日
附件1
重大危险源申报范围
本次申报的重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的场所和设施，以及其他存在危险能量等于或超过临界量的场所和设施。
重大危险源申报的类别如下：
1）贮罐区（贮罐）；
2）库区（库）；
3）生产场所；
4）压力管道；
5）锅炉；
6）压力容器；
7）煤矿（井工开采）；
8）金属非金属地下矿山；
9）尾矿库。
具体申报范围如下所述。
1．贮罐区（贮罐）
贮罐区（贮罐）重大危险源是指储存表1中所列类别的危险物品，且储存量达到或超过其临界量的贮罐区或单个贮罐。
储存量超过其临界量包括以下两种情况：
①贮罐区（贮罐）内有一种危险物品的储存量达到或超过其对应的临界量；
②贮罐区内储存多种危险物品且每一种物品的储存量均未达到或超过其对应临界量，但满足下面的公式：
式中，
——每一种危险物品的实际储存量。
——对应危险物品的临界量。
表1贮罐区（贮罐）临界量表
类别
物质特性
临界量
典型物质举例
易燃液体
闪点＜28℃
20t
汽油、丙烯、石脑油等
28℃≤闪点＜60℃
100t
煤油、松节油、丁醚等
可燃气体
爆炸下限＜10%
10t
乙炔、氢、液化石油气等
爆炸下限≥10%
氨气等
毒性物质*
剧毒品
1kg
氰化钠（溶液）、碳酰氯等
有毒品
100kg
三氟化砷、丙烯醛等
有害品
苯酚、苯肼等
*注：
毒性物质分级见表2。
表2毒性物质分级
（GB15258－1999《化学品安全标签编写规定》）
分级
经口半数致死量LD50（mg/kg）
经皮接触24h半数致死量LD50（mg/kg）
吸入1h半数致死浓度LC50（mg/l）
LD50≤5
LD50≤40
LC50≤0.5
5＜LD50 ≤50
40＜LD50 ≤200
0.5＜LC50 ≤2
（固体）50＜LD50 ≤500
（液体）50＜LD50 ≤2000
200＜LD50 ≤1000
2＜LC50 ≤10
2．库区（库）
库区（库）重大危险源是指储存表3中所列类别的危险物品，且储存量达到或超过其临界量的库区或单个库房。
①库区（库）内有一种危险物品的储存量达到或超过其对应的临界量；
②库区（库）内储存多种危险物品且每一种物品的储存量均未达到或超过其对应临界量，但满足下面的公式：
表3库区（库）临界量表
民用爆破器材
起爆器材＊
1t
雷管、导爆管等
工业炸药
50t
铵梯炸药、乳化炸药等
爆炸危险原材料
250t
硝酸铵等
烟火剂、烟花爆竹
5t
黑火药、烟火药、爆竹、烟花等
毒性物质
氰化钾、乙撑亚胺、碳酰氯等
＊注：
起爆器材的药量，应按其产品中各类装填药的总量计算。
3．生产场所
生产场所重大危险源是指生产、使用表4中所列类别的危险物质量达到或超过临界量的设施或场所。
包括以下两种情况：
①单元内现有的任一种危险物品的量达到或超过其对应的临界量；
②单元内有多种危险物品且每一种物品的储存量均未达到或超过其对应临界量，但满足下面的公式：
——每一种危险物品的现存量。
表4生产场所临界量表
0.1t
25t
0.5t
2t
1t
100g
10kg
4．压力管道
符合下列条件之一的压力管道：
（1）长输管道
①输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于1.6MPa的管道；
②输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离大于等于200km且管道公称直径≥300mm的管道。
（2）公用管道
中压和高压燃气管道，且公称直径≥200mm。
（3）工业管道
①输送GB5044中，毒性程度为极度、高度危害气体、液化气体介质，且公称直径≥100mm的管道；
②输送GB5044中极度、高度危害液体介质、GB50160及GBJ16中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质，且公称直径≥100mm，设计压力≥4MPa的管道；
③输送其他可燃、有毒流体介质，且公称直径≥100mm，设计压力≥4MPa，设计温度≥400℃的管道。
5．锅炉
符合下列条件之一的锅炉：
（1）蒸汽锅炉
额定蒸汽压力大于2.5MPa，且额定蒸发量大于等于10t/h。
（2）热水锅炉
额定出水温度大于等于120℃，且额定功率大于等于14MW。
6．压力容器
属下列条件之一的压力容器：
（1）介质毒性程度为极度、高度或中度危害的三类压力容器；
（2）易燃介质，最高工作压力≥0.1MPa，且PV≥100MPam3的压力容器（群）。
7．煤矿（井工开采）
符合下列条件之一的矿井：
（1）高瓦斯矿井；
（2）煤与瓦斯突出矿井；
（3）有煤尘爆炸危险的矿井；
（4）水文地质条件复杂的矿井；
（5）煤层自然发火期≤6个月的矿井；
（6）煤层冲击倾向为中等及以上的矿井。
8．金属非金属地下矿山
（1）瓦斯矿井；
（2）水文地质条件复杂的矿井；
（3）有自燃发火危险的矿井；
（4）有冲击地压危险的矿井。
9．尾矿库
全库容≥100万m3或者坝高≥30m的尾矿库。
附件2
重大危险源申报表
一、填表说明
1.重大危险源申报的目的是掌握重大危险源的状况及其分布，为重大危险源评价、分级、监控和管理提供基础数据。
2.重大危险源申报表分为三类，第一类为生产经营单位基本情况表（表1），第二类为各类重大危险源基本特征表（表2-1～表2-12），第三类为重大危险源周边环境基本情况表（表3）。
填表时，应根据生产经营单位的实际情况填写生产经营单位基本情况表以及所有符合申报范围的重大危险源基本特征表。
生产经营单位存在哪一类别的重大危险源就填报相应的重大危险源基本特征表，每个重大危险源填表一份，如存在多个重大危险源，请自行复印表格填报。
贮罐区（贮罐）、库区（库）、生产场所及其他可能给周围环境造成严重后果的重大危险源应填写重大危险源周边环境基本情况表。
3.重大危险源申报表的填报、图文资料，必须坚持实事求是的原则，严格按照规范填写，如实地反映实际情况。
4.填表应用钢笔，表格内容要认真逐项填写，无某项内容时则填写无，因故无法填写的内容应注明原因。
5.当重大危险源申报涉及保密数据时，应遵守有关保密规定。
二、重大危险源申报表
表1：
生产经营单位基本情况表
法人单位名称
单位代码
填报单位名称（盖章）
通讯地址
邮政编码
填报单位负责人姓名
电话
经济类型
1国有经济2集体经济3私营经济4有限责任公司
5联营经济6股份合作7外商投资8港澳台投资
9其它经济
所在行业
A农、林、牧、渔业
B采掘业
C制造业
D电力、煤气及水的生成和供应业
E建筑业
F地质勘查业、水利管理业
G交通运输仓储业及邮电通信业
H批发和零售贸易、餐饮业
I金融保险业
J房地产业
K社会服务业
L卫生、体育和社会福利业
M教育文化艺术及广电业
N科学研究和综合技术服务业
O国家机关政党机关和社会团体
P其它行业
成立时间
占地面积
m2
行业管理部门
职工总数
人
固定资产总值
万元
年总收入
年利润
主要产品
填表人：
联系电话：
填表日期：
表2-1：
贮罐区（贮罐）基本特征表
编号
贮罐区名称
具体位置
所处环境功能区
1工业区2农业区3商业区4居民区5行政办公区6交通枢纽区7科技文化区8水源保护区9文物保护区
贮罐区面积
有无防护堤
1有2无
防护堤所围面积
贮罐个数
罐间最小距离
m
贮罐序号
贮罐名称
贮
罐
贮罐形状
1立式圆筒罐2卧式圆筒罐3球形罐
贮罐形式
1固定顶罐2浮顶罐
安装形式
1地上2地下3半地下
贮罐材质
公称直径
容积
m3
贮存物质名称
物质状态
1液态2气态3液、气共存
日常最大贮存量
设计压力
MPa
实际工作压力
设计温度
℃
实际工作温度
设计使用年限
年
投产时间
进料方式
1管道2铁路槽车3槽车
出料方式
进料管道
直径
mm
出料管道
表2-2：
库区（库）基本特征表
库区名称
库区占地面积
库房个数
库房序号
库房名称
库房形式
1单层2多层层数：
库房结构
1混凝土结构2砖木结构3木质简易库房
4其他：
竣工时间
有无防火墙
库房储存物品种类
数量
起爆器材
t
kg
表2-3：
生产场所基本特征表
单元名称
正常当班人数
物质名称
单元内危险物质量
现存物质总量（t）
工艺过程中的物质量（t）
存储的物质量（t）
废弃物质量（t）
1
2
3
4
5
6
7
8
表2-4：
压力管道基本特征表
管道名称
管道编号
管道类别
材质
壁厚
管道长度
工作压力
强度试验压力
严密性试验压力
输送介质
工作温度
投用日期
敷设方式
1架空2埋地
防腐方式
1阴极保护2无阴极保护
绝热方式
1绝热措施2无绝热措施
设计规范
设计单位
安装规范
安装单位
管道图号
管道经过地区（厂区）
与管道相联的调压站（箱）数量
表2-5：
锅炉基本特征表
锅炉型号
锅炉名称
制造厂名
制造日期
安装完工日期
投入使用日期
设计工作压力
许可使用压力
额定供热量
或额定出力
KCal/h
t/h
介质出口温度
水处理方法
锅炉用途
备注（移装、检修、改造、事故记录）
表2-6：
压力容器基本特征表
名称
注册编号
使用证编号
投用年月
使用单位
制造单位
制造年月
出厂编号
材料
筒体
封头
内衬
内径
操作条件
/MPa
安全件
是否有安全阀
壁厚
最高工作压力
是否有爆破片
高（长）
/℃
是否有紧急切断阀
介质
/
是否有压力表
有、无保温、绝热
是否有液面计
安全状况等级
定期检验情况
备
注
注:
1.换热器的换热面积填写在压力容器规格的容积一栏内。
2.两个压力腔的压力容器的操作条件分别填写在斜线前后并加以说明。
表2-7：
煤矿（井工开采）基本特征表
矿井名称
详细地址
主要负责人
联系电话
上级法人单位
建矿日期
设计能力
万t/年
实际产量
煤的牌号
矿井可采储量
万t
从业人数
固定资产
开拓方式
1立井 2斜井 3平峒
通风方式
1中央并列 2中央分列 3两翼对角 4分区对角 5其它
反风方式
1反风道反风 2主要通风机反转反风 3备用主要通风机的无反风道反风
提升方式
1罐笼 2箕斗井 3串车 4带式输送机 5其它
供电方式
1双回路 2双电源 3其它
主采煤层倾角
主采煤层厚度
矿井开采深度
生产采区个数
回采工作面个数
掘进工作面个数
工作面回采方式
1前进式 2后退式
采高
主要落煤方式
1机采 2炮采 3水采 4风镐落煤 5其它
主要支护型式
1液压支架 2单体液压支柱 3摩擦式金属支柱
顶板处理方法
1全部垮落法 2充填法 3煤柱支撑法 4缓慢下沉法
矿井瓦斯等级
1突出矿井 2高瓦斯矿井 3低瓦斯矿井
煤层的自燃倾向性
1容易自燃 2自燃 3不易自燃
煤层的煤尘爆炸性
1基本无爆炸性 2弱爆炸
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