什么是安全文化Word下载.docx
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明确了事故根源和解决这个根源的途径，也就明确了安全文化在企业生产中的作用。
二、安全文化的发展及状况
企业安全文化建设是近年来安全科学领域提出的一项企业安全生产保障新对策，是安全系统工程和现代安全管理的一种新思路、新策略，也是企业事故预防的重要基础工程。
企业安全文化是企业安全活动创造的安全生产及劳动保护的观念、行为、环境、物态条件的总和。
对于现代的安全系统工程，企业的事故预防不仅充分依靠安全技术、安全工程设施等安全的硬手段，更需要安全管理、安全法制、安全教育等安全科学的软技术。
但是，过去尽管做了很多工作，采取了很多措施，工业社会还是经历着各种各样的事故痛苦，在经过深刻的反省和系统科学的分析后，人们发现，在安全文化提出之前，我们在事故致因的认识中，对于“人因”的认识还存在着深层次上的欠缺，这就是：
在常规认识到的人的安全知识、安全技能、安全意识以外，还应正视观念、态度、品行、道德、伦理、修养等更为基本和深层的人文因素和人文背景。
这些因素的全面归纳，就是人的文化，人类的安全文化，她全面、深刻地影响着人的观念、思维和行为，从而形成客观的物态和环境的安全质量。
由此，要保证人的行为、设施和设计等物态和生产环境的安全性，需要从人的基本素质出发，即建立安全文化建设的思路、策略，进行系统的安全文化建设。
17世纪前有人类远古的安全文化，其特征是宿命论与被动型；
工业革命至本世纪80年代，产生了近代的安全文化，具有系统论与经验型的特点；
本世纪80年代以来，发展了现代的安全文化，形成了本质论与预防型的安全文化特征。
三、安全文化与企业安全管理的关系
安全文化与企业安全管理有其内在的联系，但安全文化不是纯粹的安全管理，企业安全文化也不是企业安全管理。
企业管理是有投入、有产出、有目标、有实践的生产经营活动全过程。
企业安全管理是企业管理全过程中的同步进行子功能系统，企业安全文化是企业安全管理的基础和背景，是理念和精神支柱，企业安全管理的哲学、管理者与被管理者的安全素养、安全管理的伦理道德等这些无形的高尚境界却都用安全来培养、影响和造就。
安全文化与企业安全管理是互相不可取代的，那种误认为提倡安全文化，企业安全管理就可以不要了，或认为企业安全管理落后了、过时了等等观点是十分错误的。
要抓好安全生产工作，决不能忽视非生产领域的安全，安全文化是一个内容极为丰富的范畴，特别是人的安全思维、安全意识、安全心理、安全行为、安全法制观念、安全科技水平等体现了当代大众的安全文化素质，由于经济基础，物质条件、管理方法、科技进步、人员素质等方面的局限性，往往造成了对事故和风险分析与判断的失误，因而使事故隐患仍普遍存在。
提高员工的安全文化素质应该是预防事故的高效而明智之举，安全文化是安全生产的基础，企业安全文化氛围的形成必然推动安全生产的发展。
预防事故和意外灾害的发生是技术问题，是管理问题、是认识问题。
归根结底是人的问题，是人的安全文化素质问题。
近20年来，世界军事工业，航天工业，核工业及原子能发电站的快速发展，意外灾害和重大事故带来了巨大损失和意想不到的恶果，人们清醒的看到，做好安全生产工作决非是一种简单命令或强制手段就能凑效。
1990年前后，国际原子能机构的一些专家、学者提出了安全文化的理论和安全科学方法，1992年我国核工业及中国劳动保护科学技术学会的一些专家也开始探索和研究安全文化。
四、建设企业安全文化作用
安全文化在人类发展的历程中由人民创造，传播、优化、发展至今不衰，工业化进程和高技术应用中事故和危险不断引发，促使人们挖掘和细琢安全文化的遗产，同时注入了各个时代文化的特点，不断发挥安全文化博大精深的动力和内功，继续充实，发展和繁荣。
笔者认为，不可低估弘扬和倡导安全文化的功绩，当今至少有两点是其不可磨灭的，极为深刻的时代内涵。
其一，安全文化突出大安全观，大系统观、大协调观和人本思想；
思考和解决的问题是生产、生活、生存领域内人民从事一切活动的安全与健康问题，是历史性的、划时代的变化。
从概念，内涵、领域、学科等方面有历史性的拓展，把灾害与风险看成是由自然的、人为的或两者共同作用的恶果，提出建立和开发安全文化产业的构想以及推动安全科技文化发展的计划。
打破了安全（或事故）的时空局限。
更加突出了从事一切活动的人的身心安全与健康，更加体现了以人为本，关爱生命，珍惜人生，尊重人权，保护人民的思想。
其二、在发展市场经济的条件下，推崇大众安全文化，提高全民的安全文化素质，弘扬和倡导安全文化更加符合时代的要求，突出了“三个代表”的思想，安全文化在精神文化、智力开发方面，在安全科学技术和现代生产技术方面，在安全高技术的转换和应用方面都是强大的精神动力和坚实的物质基础。
（1）安全文化溶涵了保护和发展生产力
安全文化保护了人，保护了从事一切活动的人的身心安全与健康，预防、减少或控制灾害与事故，极大减少人的伤亡，其结果保护生产力，发展了生产力；
减少设备、设施的损失，减少原材料的损失，用低毒材料替高毒材料，用无毒材料代替低毒材料，保护员工安全与健康，实质上是保护了生产力、发展了生产力；
不断提高人（劳动者）的安全文化素质和自护应急能力，关爱生命，尊重人权，保护人的安康也是极大的保护了生产力，发展了生产力。
（2）安全文化是先进文化的内容和发展方向。
安全文化是保护人民活动的安全与健康的大众文化。
只要有人存在，人就要人从事生产、生存活动，自然就有保护人在活动中的身心安全与健康问题，这属于人类可持续发展和人类文明的问题，也必然会成为当代先进安全文化的泉源和动力。
任何时代，任何地域的安全文化，都是经过传继、优化、融合、发展而成的，既有时代特征，又反映人民最新安全需求的新文化。
安全文化的优化、发展、繁荣的科学机制伴随社会文明、科技进步，和安全科技文化事业的发展而永盛不衰。
（3）安全文化代表了最广大人民的利益
安全文化在优越的社会主义制度下，更加体现了代表最广大人民的利益，从政府责任，社会支持、工业界的投入和家庭参与，用最广泛的社会组织形式，保护最广大人民最切身的利益——安全与健康——生命，倡导和弘扬安全文化，营造安全文化的氛围，体现了人人参与，八方关爱，珍惜人生，大众受益。
五、建设企业安全文化建设需要关注的几个问题
“安全第一”公理是一看就明，一讲就通，但一做就难，甚至有些人明知故犯。
要真正落实“安全第一”，关键在于政府、社会、人民对安全的深刻理解和实践活动中的自律，这就归结到全民安全文化素质的提高的问题上，倡导、弘扬和传播安全文化是一个使13亿人生产、生活、生存的安全与健康大事，是长期的、世代努力而不断投入与人生存相伴的伟业。
安全文化是由人民创造和发展，同时又用其保护和关爱人民。
保护人民安全与健康，关爱生命，尊重人权是大众追求的时代文明，也是安全文化的真谛。
塑造企业安全文化是一项长期、艰巨而又细致的心理工作，一种优秀的企业文化的构建不像制定一项具体的制度，提一个宣传口号那样简单，它需要企业有意识、有目的、有组织地进行长期的总结、提炼、倡导和强化。
为此，在塑造企业安全文化过程中，当企业安全文化定格后，就要创造条件付诸实践加以宣传。
即把企业安全文化所确定的价值观全面地体现在企业的一切经济活动和员工行为之中；
同时采取必要的手段，强化新的价值观念，使之在实践中得到员工的进一步认同，使新型云电安全文化逐步得到宣传推广。
具体需要做好以下工作：
积极创造适应新的企业安全文化运行的管理制度和机制。
企业安全文化建设重在实践，安全文化是需要设计和管理的，文化必须融入到企业的经营管理中，并以一定的手段来引导。
作为企业基础的安全文化，要与经营管理结合在一起，要与提升业绩，提高绩效结合，不可孤立地做文化。
所以，安全文化建设需要企业不断深化改革，完善经营机制，推行科学管理；
加强员工的安全文化和业务技能培训，不断造就训练有素的员工队伍；
积极开展民主管理活动，创造一个民主、和谐、安全的“家庭环境”；
强化安全管理机制，实现监督与考核，建设一个企业与员工的利益共同体。
加强舆论宣传。
企业付出巨大心血制定的员工行为规范、安全价值观、安全奋斗目标、安全形象，若没有人去宣传它、推广它，就只是个摆设，像浮云流水，怎么会深入人心呢？
安全文化是全员文化，企业要本着从员工中来，到员工中去的思路，引导全员参与。
通过对员工进行灌输教育、导入培训、广而告知等做法，使企业形成浓厚的舆论氛围。
如：
组织开展以安全文化价值观为主题的演讲比赛、安全文化知识竞赛、安全文化辩论赛等；
工作中开展创建绿色安全生产岗位竞赛、安全技能比赛、安全工作合理化建议等活动。
使员工在参与中逐渐由了解到认知，由认知到认同，由认同到成为自觉的行为。
最终达到让员工潜移默化地接受新的安全价值观，并逐渐用以指导自己的行动。
企业领导者以身作则、积极倡导。
企业舞台上的领导者是一种特殊的组织角色，企业组织领导者的地位赋予他们以领导企业文化建设的光荣使命。
企业领导者是企业生产经营、制度建设的负责人，也是企业文化的倡导者和示范者，在塑造新型企业安全文化中起着举足轻重的作用。
企业安全文化定格后，企业领导者在工作实践中要积极宣传安全文化，身体力行，让员工看到企业提倡什么，反对什么，以及以什么样的准则和规范从事工作。
如果相反，领导者不去倡导和身体力行，企业安全文化在员工中就不会得到强化，就难以变成全员共享的文化。
久而久之，只能游离于安全文化价值观规范体系之外，陷入空谈，经过精心设计的积极的企业安全文化也会逐渐恢复到原有的状态中去。
利用制度进行强化。
要巩固无形的企业安全价值观，不能单纯停留在口号上，必须寓无形于有形之中，把它渗透到企业的每一项规章制度、政策及工作规范、标准和要求当中，进行强势推动，使员工从事每一项经营管理活动，都能够感受到企业安全文化在其中的引导和控制作用。
对于企业制度的重要性，每一个员工都不会有疑义，能够达成共识。
把制度建设与企业安全文化建设联系起来，并有意识地结合于管理工作的具体实践中，这是需要进一步加强的。
只有让员工把那些约束行为的制度变成了自己的行动指南，从思想上接受企业倡导的安全价值理念，企业安全文化才有恒久的活力。
鼓励正确行为。
企业安全价值观的最终形成是一种个性心理的积累过程，这一过程需要不断强化。
当员工的正确行为受到鼓励以后，这种行为才能再现，进而成为习惯稳定下来，并逐渐渗透到员工的深层观念之中。
不仅如此，对正确的行为进行鼓励，让员工感到我们的企业已经开始注重把企业安全文化的塑造更多地落实在行动上，也给其它员工树立了实际的仿效榜样，从而产生模仿效应。
因此，对符合企业安全价值标准的行为不断给予鼓励和强化，是巩固企业安全价值观不可或缺的重要一环。
企业安全文化顾名思义是指企业（或行业）在长期安全生产和经营活动中，逐步形成的，或有意识塑造的又为全体职工接受、遵循的，具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及行为规范；
企业的安全生产奋斗目标、企业安全进取精神：
保护职工身心安全与健康而创造的安全而舒适的生产和生活环境和条件、防灾避难应急的安全设备和措施等企业安全生产的形象；
安全的价值观、安全的审美观、安全的心理素质和企业的安全风貌等种种企业安全物质因素和安全精神因素之总和。
企业安全文化是企业文化的组成部分，是安全文化的主要分支。
它既然包括保护职工在从事生产经营活动中的身心安全与健康，即无损、无害、不伤、不亡的物质条件和作业环境，也包括职工对安全的意识、信念、价值观、经营思想、道德规范、企业安全激励精制安全的精神因素。
一般认为，企业安全文化也是多后的复合体，由安全生产物质文化、安全制度文化和安全行为文化组成。
当今的企业安全文化以人为本的“安乐性管理”为中心，以职工安全文化素质为基础所形成的群体和企业的安全价值观（即生产与人的价值在安全取向上的统一），表现在职工中的激励安全生产和敬业精神。
建立起“安全第一，预防为主”、“尊重人、关心人、爱护人”、“惜生命，文明生产”、“保护劳动者在生产经营活动中的身心安全与健康”的安全文化氛围是企业安全的文化的出发点，也是最终的归宿。
企业安全文化也是广施仁爱，尊重人权，保护人的安全与健康的高雅文化。
要使企业职工建立起自保互爱互救、心和人安，以企业为家，以企业安全为荣的企业形象和风貌，要在职工的心灵深处树立起安全、高效的个人和群体的共同奋斗意识，当今最根本的方法和途径就是通过安全知识和技能教育、安全文化教育。
根据企业的特点、安全管理的经验，以建立保护职工身心安全的安全文化氛围为首要条件，依靠先进的安全科技和现代安全防灾的风险控制方法，以新的安全生产营运机制，发展生产，提高效益，实现共同的安全价值观，形成具有各自特色的企业安全文化。
一个重点
两条主线
三项制度
四预教育
五个提高
六个加强
七个杜绝
答：
安全文化是一个大的概念，它包含的对象、领域、范围是广泛的。
也就是说，安全文化的建设是全社会的，具有“大安全”的意思。
但是企业安全生产主要关心的是企业安全文化的建设。
企业安全文化是安全文化最为重要的组成部分。
企业安全文化与社会的公共安全文化既有相互联系，更有相互作用，因此，我们要从更大范畴来认识安全文化。
安全文化的范畴可从如下3个角度划分。
（1）安全文化的形态体系
从文化的形态来说，安全文化的范畴包涵安全观念文化、安全行为文化、安全管理文化和安全物态文化。
安全观念文化是安全文化的精神层，安全行为文化和安全管理文化是安全文化的制度层，安全物态文化是安全文化的物质层。
①安全观念文化。
主要是指决策者和大众共同接受的安全意识、安全理念、安全价值标准。
安全观念文化是安全文化的核心和灵魂，是形成和提高安全行为文化、制度文化和物态文化的基础和原因。
当代，需要建立的安全观念文化是：
预防为主的观念；
安全也是生产力的观点；
安全第一的观点；
安全就是效益的观点；
安全性是生活质量的观点；
风险最小化的观点；
最适安全性的观点；
安全超前的观点；
安全管理科学化的观点等。
同时还有自我保护的意识；
保险防范的意识；
防患未然的意识等。
②安全行为文化。
指在安全观念文化指导下，人们在生活和生产过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现。
行为文化既是观念文化的反映，同时又作用和改变观念文化。
现代工业化社会，需要发展的安全行为文化是：
进行科学的安全思维；
强化高质量的安全学习；
执行严格的安全规范；
进行科学的安全领导和指挥；
掌握必需的应急自救技能；
进行合理的安全操作等。
③安全管理（制度）文化。
安全管理文化是企业行为文化中的重要部分，因此放在专门的地位来探讨。
管理文化指对社会组织（或企业）和组织人员的行为产生规范性、约束性影响和作用，它集中体现观念文化和物质文化对领导和员工的要求。
安全管理文化的建设包括从建立法制观念，强化法制意识，端正法制态度，到科学地制定法规、标准和规章，以及严格的执法程序和自觉的执法行为等。
同时，安全管理文化建设还包括行政手段的改善和合理化；
经济手段的建立与强化等。
④安全物态文化。
安全物态文化是安全文化的表层部分，它是形成观念文化和行为文化的条件。
从安全物质文化中往往能体现出组织或企业领导的安全认识和态度，反映出企业安全管理的理念和哲学，折射出安全行为文化的成效。
所以说物质是文化的体现，又是文化发展的基础。
企业生产过程中的安全物态文化体现在：
一是人类技术和生活方式与生产工艺的本质安全性；
二是生产和生活中所使用的技术和工具等人造物及与自然相适应的有关的安全装置、仪器、工具等物态本身的安全条件和安全可靠性。
（2）安全文化的对象体系
文化是针对具体的人来说的，是对某一特定的对象来衡量的。
除了对社会一般的大众、公民、学生、官员等都具有安全文化素质的问题外，对于企业安全文化的建设，一般说有5种安全文化的对象：
法人代表或企业决策者，企业生产各级领导（职能处室领导、车间主任、班组长等），企业安全专职人员，企业职工，职工家属。
显然，对于不同的对象，所要求的安全文化内涵、层次、水平是不同的。
例如，企业法人的安全文化素质强调的是安全观念、态度、文全法规与管理知识，对其不强调安全的技能和安全的操作知识。
例如一个企业决策者应该建立的安全文化观念有：
安全第一的哲学观；
尊重人的生命与健康的情感观；
安全就是效益的经济观；
预防为主的科学观等。
不同的对象要求不同的安全文化内涵，其具体的知识体系需要通过安全教育和培训来建立。
（3）安全文化的领域体系
从安全文化建设的空间来讲，就有安全文化的领域体系问题，即行业、地区、企业由于生产方式、作业特点、人员素质、区域环境等因素，造成安全文化内涵和特点的差异性及典型性。
因此，从企业安全文化建设的需要出发，安全文化涉及的领域体系分为企业外部社会领域的安全文化，如家庭、社区、生活娱乐场所等方面的安全文化；
企业内部领域的安全文化，即厂区、车间、岗位等领域的安全文化。
例如，交通安全文化的建设既有针对行业内部（民航、铁路内部等）的安全文化建设问题，也有公共领域（候机楼、道路等）的安全文化建设问题。
从整体上认识清楚安全文化的范畴，对建设安全文化能起到重要的指导作用。
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