报关与报检课程作业.docx
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报关与报检课程作业
XX学院
《报关报检实务》
课程作业
题目：
浅析当前形势下我国报关业的发展
学生姓名：
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班级：
指导教师：
年月日
目录
1进出口货物报关的概述1
1．1进出口货物报关的含义及意义1
2我国报关业存在的问题1
2.1企业规模较小，经济效益低1
2.2核心竞争力不足，价格竞争居主导1
2.3挂靠现象严重，不正当竞争时有发生1
2.4专业报关企业和代理报关企业的服务总体上处于“简单代理”的初级阶段2
2.5自理报关企业对报关业务认识的局限性使报关业务与企业内部管理及海关监管要求脱节2
2.6行业内落后的管理和运营方式影响报关市场的发育，行业协会的“官僚化”减弱了对企业的代表性2
3我国报关业对策研究2
3.1我国报关公司的竞争对策2
3.1.1建立报关企业集团，实施规模竞争2
3.1.2优势互补，资源共享，实施联合竞争3
3.1.3培育核心竞争力，实施服务竞争3
3.2充分利用报关协会的作用3
3.3整顿和规范报关市场秩序3
4企业在报关流程中应注意的问题3
4.1申报前准备3
4.1.1核对单据3
4.1.2据船名、航次或转关单号查询仓单信息4
4.1.3报关单的填制4
4.2预录入4
4.3申报4
4.4审单4
4.5通关4
4.6放行4
4.7后续工作5
5境外报关职业规范对我国报关职业发展的启示5
5.1报关员实行准入制度5
5.2行业协会在报关员管理方面发挥着举足轻重的作用5
5.3采用信息技术推动报关更加规范和高效5
5.4健全科学的长效机制推动报关员的规范管理6
6海关全面深化改革及商界贸易创新对报关职业能力的新要求6
6.1.1综合化，全方位解决客户的贸易需求6
7对我国报关职业规范发展的建议7
8小结9
9参考文献10
浅析当前形势下我国报关业的发展
【摘要】：
中国加入WTO后，对外贸易发展迅猛，现已经成为世界第三位的贸易大国。
我国的对外贸易正处于迅速发展的重要阶段，面对日新月异的国际贸易大环境，我国也需要相应的调整对外贸易政策、体制、法规等，然而报关是进出口贸易的环节之一，是国家对外经济贸易活动和国际贸易链条中的重要组成部分。
报关业务的质量直接关系着我国进出口货物的通关速度、海关效率及其他一系列的反应，从而影响着我国的对外贸易。
由于我国家的对外贸易政策法规直接影响了我国的报关业务，报关业务又有着较强的政策性、专业性、技术性和操作性。
下文就我国当前形势下进出口报关业的当前形势等相关方面进行了概述，并分析了在这种新形势下，我国进出口报关业的发展路径。
【关键词】：
报关；报关业；进出口贸易；问题对策
Abstract：
AfterChina'saccessiontotheWTO，foreigntradehasdevelopedrapidly，andhasbecomethethirdlargesttradingnationintheworld.Theforeigntradeofourcountryisatanimportantstageofrapiddevelopment，inthefaceofinternationaltradeenvironmentchangerapidly，ourcountryalsoneedtoadjusttheforeigntradepolicy，systemandregulations，however，isoneofthecustomsimportandexporttradelinksisanimportantpartofthenationalforeigntradeandeconomicactivityandinternationaltradeinthechain.Thequalityofcustomsdeclarationbusinessisdirectlyrelatedtothecustomsclearancespeed，customsefficiencyandotherseriesofreactionsofourcountry'simportandexportgoods，thusaffectingChina'sforeigntrade.Asourcountry'sforeigntradepoliciesandregulationshaveadirectimpactonChina'scustomsdeclarationbusiness，customsdeclarationbusinesshasastrongpolicy，professionalism，technicalandoperational.ThefollowingisabriefoverviewofthecurrentsituationoftheimportandexportdeclarationindustryinChinaunderthecurrentsituation，andanalyzesthedevelopmentpathofChina'simportandexportdeclarationindustryunderthisnewsituation.
Keywords:
customsdeclaration;customsdeclaration;importandexporttrade;problems;countermeasures.
1进出口货物报关的概述
1．1进出口货物报关的含义及意义
报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程，包括向海关申报、交验单据证件，并接受海关的监管和检查等。
报关是履行海关进出境手续的必要环节之一，海关手续和进出口贸易活动是分不开的。
可以说海关手续这一关，是进出口贸易的最后一关，办结了海关手续，进口货物就可以提取，就可以投放国内市场；出口货物就可以装运，可以办理结汇等其他业务。
2我国报关业存在的问题
2.1企业规模较小，经济效益低
现有的报关企业普遍存在的问题是：
从业人员少，报关票数少，运营资金少。
因而无法实现规模经济效益，难以适应WTO下市场竞争的需要。
且就目前报关企业的现状而言，很多报关企业的负责人都存在文化层次低、知识结构不完整等问题，导致企业管理粗放型居多，科学型较少，所以我国海关作业现场有很多的关员在替报关企业做着大量补救工作，严重影响了海关的工作效率。
2.2核心竞争力不足，价格竞争居主导
目前，我国的报关行业的竞争仍处于低层次、恶性的、自杀性的价格竞争阶段。
有很多海关企业营销理念落后、管理方法非常简单，创新意识不强，学习能力不足，服务质量不高，业务流程不顺利，更大的流动性，不能有效地利用自己的资源，营销能力、管理能力和创新能力，没有挖掘，盲目地培养和提升自己的核心竞争力，将是唯一的选择，价格竞争的一种手段，通过降低关税，合同业务，寻找客户，扩大市场份额，寻求自己的生存和发展。
2.3挂靠现象严重，不正当竞争时有发生
“挂靠”通常指以注册报关员的形式，依附在某个已在海关注册的代理、专业
报关企业上。
在形式或海关管理中，通常以注册公司的名义，但实际上是独立核算，独立运作，有很强的隐藏。
这种“挂靠”的形式是一种严重的非法操作，它严重损害了企业的利益和守法的商业习俗;各种报关企业在竞争在一个不平等的地位，扰乱正常秩序的海关服务市场，导致无序竞争、恶性竞争、不正当竞争现象发生。
2.4专业报关企业和代理报关企业的服务总体上处于“简单代理”的初级阶段
从目前这两类报关企业进行代理报关业务的普遍情况来看，多数的流程是:
委托人货物到岸（港）需报关———委托人联系报关企业并备好资料，交报关企业———报关企业将报关资料向海关申报。
在这个简单流程中报关企业基本上只起到传递资料的作用，没有体现出该有的技术性和专业性。
另外，这两类报关企业大部分规模偏小、经营水平偏低，内部管理混乱的现象较为普遍。
2.5自理报关企业对报关业务认识的局限性使报关业务与企业内部管理及海关监管要求脱节
许多报关企业往往没有意识到根据海关监管的要求和海关申报制度的重要性。
因此，企业还没有完成海关通关、报关、清关、帐册等资料的整理和整理，不规范，数据不完整，相关部门与海关之间缺乏协调，企业很容易出现问题，经不起海关的检查。
2.6行业内落后的管理和运营方式影响报关市场的发育，行业协会的“官僚化”减弱了对企业的代表性
由于报关行业中存在着大量的粗放运营和不滞后的管理，使得报关行业整体素质不高，行业缺乏统一的服务标准和价格指导标准，影响了行业的健康发展和报关市场的发育壮大。
总之，报关服务行业仍处于专业化不够、市场发育不全、自律机制不完善的初级阶段。
面对WTO带来的机遇和挑战，报关行业必须采取有效措施进行改革，使行业的发展符合国际化背景下经济发展的要求。
3我国报关业对策研究
3.1我国报关公司的竞争对策
3.1.1建立报关企业集团，实施规模竞争
规模小，竞争力弱，缺乏自我发展能力，是目前报关行业的典型特征之一。
我国的报关公司应走规模经营之路，将行业的有效资源进行合理配置，建立报关企业集团。
3.1.2优势互补，资源共享，实施联合竞争
报关公司与其他独立的报关企业通过契约方式建立松散竞争模式，以达到“双赢”的目的。
这种竞争策略包括两种联合模式:
一种是竞争企业的联合。
另一种是互补企业的联合。
3.1.3培育核心竞争力，实施服务竞争
报关企业的核心竞争力，是报关企业生存与发展的主要驱动力，是报关企业各种资源的有机整合。
未来报关市场竞争是服务能力的竞争，是为货主提供满意服务的竞争，是服务差异化的竞争。
谁能提供一些竞争对手在市场上的质量，比当前的服务水平不能被取代，并建立一个良好的品牌形象的形象不平常的服务，在市场上占领差异化服务和竞争对手，谁能在竞争中占主导地位。
3.2充分利用报关协会的作用
报关行业协会作为报关服务市场的主要行业自律管理力量，是海关与企业沟通的桥梁。
报关行业协会，对报关行业进行统一、规范、有效的管理，从而加强和完善报关行业自律机制，以适应“入世”的需要，促进会员之间的交流与合作，依法代表本行业利益，保护会员的合法权益，促进我国报关行业的健康发展。
我国报关企业应继续扩大报关协会的作用，积极应对当前出现的问题，共同商量对策，使报关企业都能不断发展。
3.3整顿和规范报关市场秩序
规范有序的市场秩序是企业生存的有利环境，报关企业应认真学习政府出台的一系列保管政策，积极配合政府对报关业的管理，为公司创造有利的生存环境而努力。
要多力形成合力，对外优化行业环境，对内整合行业资源，从而建立有利于公司发展的规范化报关市场秩序和报关市场资源的合理配置。
4企业在报关流程中应注意的问题
4.1申报前准备
4.1.1核对单据
核对所需报关单据是否齐全，单单是否相符，单证是否相符，单据是否有效（加盖公章或法人签字）。
所需单据:
正本的箱单、发票、合同、海运提单、商检单（因货物所属的税目而定）进口许可证（因货物所属税目而定）、信用证（依合所签订的结汇方式而定）保险单（依成交方式而定）等海关要求提供的其它单据。
4.1.2据船名、航次或转关单号查询仓单信息
根据船名、航次或转关单号查询仓单信息，关键看进口日期与货物的毛重，前者有误会给企业带来损失（报关单填制中阐述原因），后者会影响海关数据的核销，从而导致无法付汇。
在仓单查询的过程中要注意船名、航次中字母的大小以及阿拉伯数字“0”与字母“O”的区别，这些都会影响仓单的查询以及报关的进程。
4.1.3报关单的填制
这里要特别强调一下进口日期的确定。
仓单的确定日期为货物申报的进口日期，而不是货物在仓单中的进口日期。
如果报关时以仓单中的进口日期为申报进口日期，这样容易导致滞报或者是重复交纳滞报金。
如果是保税仓库出库的货物，进口日期就是出库的日期，内销补税，深加工结转货物的进口日期就是报关的日期。
当然税号的归纳也需要一定的技巧。
4.2预录入
通过海关下属公司录入电子数据，报关员校对录入的数据。
目前海关正在调适无纸申报系统（主要针对大的企业或报关行），但是这还不具有普遍性。
注：
此环节如果商检单、进口许可证尚未办理完毕，为了争取时间，报关员可以要求企业先行提供商检单或进口许可证的编号，进行录入。
4.3申报
这个程序主要是指电子数据的申报，由报关员将电子数据在网上提交给审单中心后，等待审核。
4.4审单
这个环节如果报价合理，数据无误，很快就会通过。
4.5通关
审单中心电子数据通过后，打印纸制报关单（行话打单，打审结）。
报关单连同上述准备好的单据装订整齐，签字（报关员），盖章（报关专用章）后，一并提交通关科审核。
通关科审核无误后，打印税单，通知企业缴纳税款。
此环节还可以做保金、保函提货。
各个关区的处理方法不同，所以不做赘述。
特别注意如果是便捷通关企业（是政府和海关给予规模较大，业务量较大，信誉较好的企业的一种鼓励政策），申报后直接到放行环节，即第五个环节。
4.6放行
通关科接到纳税后的回执，就会把单据转交给查验科，查验科接到报关单据后，做最后的电子与纸制单据的审核，仍然是两级审批，无误后，安排关员进行现场验放。
集装箱或是法检货必须是出入境检验检疫局与海关同时查验。
本环节需填制查验单，以供查验使用。
4.7后续工作
打印进口付汇联，去外汇管理局进行核销。
整个进口程序至此全部结束。
其次是陆运出口转关货物的报关程序。
出口与进口货物的报关程序大体相同，只是在初期的准备工作上有所不同。
出口报关前海运必须预订好仓位，陆运必须订好车量或者车次。
因为报关过程中需要船名、航次，集装箱号、车牌号或者车皮号。
5境外报关职业规范对我国报关职业发展的启示
5.1报关员实行准入制度
报关员准入考试在国外许多国家仍然存在，说明了报关员准入考试有其存在的合理性。
全球中，存在报关员准入考试的国家，如美国、加拿大等国，他们的报关通关工作都比较规范和专业，因此效率也很高，从而获得的巨大的利益效益。
由于报关工作的专业性强，而报关质量又深刻影响着通关效率和企业经营，因此，采用报关人员从业准入考试的办法，有利于推动报关职业的规范发展。
通过了报关员考试只是意味着获取了相应的专业技能，并不意味着具有报关员的执业资质。
报关员的职业素养和道德更受到重视，换言之，报关员准入考试只是从专业技能方面解决了准入标准，但是对于从业人员的道德标准，仍然需要明确的规范和设定，这也为规范报关市场起到了净化和推动作用。
5.2行业协会在报关员管理方面发挥着举足轻重的作用
在一些国家，一些国家有独立的海关协会，如美国和加拿大。
一些国家整合海关协会和交通协会，如澳大利亚。
从各国的经验来看，海关申报协会在后续的职业教育、道德标准的培养和对报关从业人员的政策法规的更新方面发挥着积极的作用。
与创新步伐的加快，特别是在商业贸易和海关权力下放工作深入，许多原来的报关由熊管理
逐步消除或减弱，但市场也需要标准，标准和透明的海关，海关协会作为一个专业协会，从专业技能、组织管理和协调，是最好的机构进行企业报关和海关人员的管理。
5.3采用信息技术推动报关更加规范和高效
美国、加拿大、日本等国家通过报关员考试及准入门槛的方式，取得了规范高效的通关环境。
信息技术的广泛深入运用是其重要原因之一，成熟的单一窗口技术和在线服务使通关工作进行得更加顺畅。
由于这一技术，所以当前海关鼓励企业采用电子的方式进行申报，把电子科技与报关通关相联系相结合，很大程度上提高了通关效率。
5.4健全科学的长效机制推动报关员的规范管理
部分国家或地区通过健全科学的长效机制，如学习机制、奖励机制、登记注册机制等，达到对报关员全过程跟踪管理、推动报关业务规范发展的目的。
如新西兰没有报关员考试的准入机制，但是有自愿性的学习机制，报关协会开发了相关的4个模块的课程，鼓励报关员参加学习并通过考试。
考试由独立的机构IVS负责，而培训是由新西兰报关协会提供。
新西兰海关只对那些实际参加报关工作并通过培训和考试的人员颁发UUI证书。
新西兰报关协会还通过提供奖学金的方式，以及每年一次的最佳报关员和最佳年轻报关员评选，鼓励报关员积极学习通关知识、提高业务水平。
我国报关业可以学习国外成熟的经验，再与国内的实际情况相结合，出台新的报关业的机制政策，完善当前报关业的框架结构，优化内部环境。
从而解决当前报关业出现的这种考试机制的问题，得到更好的发展。
6海关全面深化改革及商界贸易创新对报关职业能力的新要求
6.1海关全面深化改革及商界贸易创新下报关行业的发展趋势
6.1.1综合化，全方位解决客户的贸易需求
综合化主要是指报关企业的服务内容向供应链上下游延伸，表现在经营方式上为“前移后挪”。
譬如，“前移”是指报关企业在报关前就能有一个总体布局，根据国际和国内的相关贸易体制政策变化为客户“量身定制”专属的通关方案，以实现成本和速度的最优化安排；“后挪”是指报关企业在现场通关环节后，延伸性解决客户的物流、仓储、配送还有其他各方面的需要。
6.1.2专业化，形成行业的业务竞争优势
海关无纸化通关、自主报税及单一窗口等一系列改革措施的实施，使得从劳动密集型升级是报关企业发展的必然路径。
这要求我国报关企业改变传统的报关代理经营方式，更多的提供智力成果和技术服务，如开展高质量、专业化的预归类的服务。
预归类服务的特点是能够有效提高对产品的成本预算的精确性，降低贸易风险；加快企业的通关速度，规避企业违规风险等。
6.1.3国际化，提升在全球供应链中的竞争力
面对当前变化迅速的国际贸易大环境，我国报关企业不能固步自封，因而“走出去”是必然的，报关企业的竞争将是全球范围内的竞争。
近几年，我国不断地推出新型贸易体制与政策，政府也在大力支持我国企业与国际接轨。
例如“一带一路”以及“自贸区战略”的推进，在这个进程中，我国企业需要报关企业提供更为国际化的服务，从而来适应当前形势下的大环境。
（譬如能够及时的更新与我国外贸交易有重要合作的国家的贸易政策和信息，能够为企业的进出口活动预先制定一份提供预警和建议的方案或报告；譬如在国外设立关务办事处或者拥有稳定的关务合作机构，可以承办我国企业在国外的进出口通关事宜，及时解决突发事件等等。
）
6.2海关全面深化改革及商界贸易创新对报关职业能力提出了更高的要求
6.2.1复合性
跨境电商业务的蓬勃发展改变了传统报关业务的流程和方式；外贸综合服务新业态也对报关从业人员的综合性提出了更高的要求；内外贸一体化的发展趋势使得很难将报关与其他贸易相关专业进行人为分割；我国国际贸易交易方式与交易种类的变化导致对关务服务提出了更为高端、复合的要求。
在这一背景下，通晓供应链、物流管理、贸易管理、国际贸易规则，以及云技术、电子商务、金融知识的新型复合型人才在报关行业将大有可为。
6.2.2规范性
我国对报关业不断出台的新政策，海关相继发布的新要求，无不体现出对我国报关企业能力的更高标准。
其中最为明显的就是对我国保管业守法能力的要求，当然守法能力也应该是报关企业最基本的自我约束。
但这无形当中也提高了我国报关企业的自主性。
在这一背景下，对外贸、海关等相关法律法规的高度熟悉，以及诚信守法的职业操守和品格，是新形势下报关人才职业能力的必然要求。
7对我国报关职业规范发展的建议
7.1近期（2015-2020年）
7.1.1职业称谓明确为“报关专业人员”
维持原来的职业体系框架基本不变，仍然分为：
初级、中级、高级三个等级。
考虑到报关从业人员的业务内容的专业性和技术性，只是做“称谓的调整”、“专业范围的扩展”和“申请条件”等的改变。
应当将其职业称谓明确为“报关专业人员”，取代“报关员”。
此类专业技术人员的主要工作任务包括基础性报关和增值性报关业务。
基础性报关业务主要包括：
书面/电子方式填制进出口货物报关单，申报进出口货物情况；提交报关单、贸易管制证件、进出口商业单证；配合海关查验进出口货物；申报货物的税费核算、缴纳、减免和补退；能够及时获取客户企业的贸易国家出台的新型对外贸易政策，合理清晰的给报关企业提供详细的风险和利益建议，降低企业涉险的风险，能够为企业定制专属的对外贸易方案，从而扩大企业利益。
7.1.2专业范围适度扩展
由于我国海关不断出台新的管理政策，我国商业贸易也在适时的不断创新，还有国际大环境的影响。
这些重要因素都导致了海关对我国报关业的要求提升，从而影响着报关。
这无疑是提出了更高的要求和更严格的标准。
那这就对相应的从业人员能力也有了新的要求，而不是仅仅停留在过去的简单化固定的几个程序或模式的能力要求。
这些从业人员应当再学习新型贸易政策下的专业知识，查漏补缺，而且是一个连续的过程，增加自己的知识面，如保理等的方面。
从而能更好的为企业服务。
还应当增加多种贸易方式以及特殊货物交易的国际规则方面的知识等等。
7.1.3增加职业道德、职业信用和守法能力的标准与要求
想要报关业有着干净的外贸内部环境，除了外部因素，我们还应该考虑企业的内部因素。
除去上文已论述过的企业管理人员，相关的保管从业人员的职业道德、职业信用和守法能力也十分的关键，这直接影响了企业报关的规范。
所以也应当相应的审查企业报关从业人员的个人信用，考察其职业道德。
7.1.4适度提高经贸类外语水平的要求
可以对报关专业人员增加对外贸外语水平的要求，面对当前国际化趋势的大环境，外语能力也十分的重要。
还可以设置不同的级数来考核从业人员的外语能力。
7.1.5专业能力的可持续发展及其具体可行的措施
职业培训不仅仅只适用于晋级，而应成为一种日常的学习要求；职业培训应具有指定的专业培训机构和专门培训课程模块；参加行业的理论与实践专业交流与研讨也是衡量专业的可持续发展的标准之一。
7.2远期阶段（2020年以后）
在“报关专业人员”基础上细分“关务专业人员”，具体分为“综合类关务人员—‘关务师’”和“专业类关务专家”两大类。
7.2.1综合类关务人员—“关务师”
由于在新形势下，报关代理人的工作范围也在不断地扩大，已经不仅仅局限于海关方面的工作，而是涉及到外贸单证与合同、进出口许可、配额等各项海关相关的报关程序工作的各个方面，大的方面要注意，小的细节要知道。
同时，报关业务与各种其他相关联的业务政策法规相联系交叉重叠的情况也十分明显。
因此，我国报关人员的职称可以调整为“关务师”。
“关务师”的职业定位于提供基础性、综合性、较为全面的关务服务。
“关务师”分为初级、中级、高级三档，分别设置职业标准与专业素质要求。
7.2.2“专业类关务专家”
“综合类关务员”在于提供基础性综合类服务，“专业类关务专家”在于提供较为复杂困难的专业技术性服务。
“专业类关务专家”首先需要活动“关务师”资质，在此基础上才能从事此类专业技术服务。
“专业类关务专家”分为“传统的专业技术类专家”和“新型的专业技术类专家”。
在传统的关税类核心服务领域下设“归类专家”，“原产地专家”和“估价专家”；设立新型的关务专业服务领域，并进行细分。
如经认证的贸易守法专家，主要服务于进出口货运的合规与国际贸易的专业守法工作等。
8小结
中国报关业一路发展过来，一直在不断的改进。
但当今中国报关业的现状是依然存在诸多的问题，随着中
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