S240常张高速河互通至桃源火车站公路(改线)工程可行性研究报告Word文档下载推荐.doc
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六十年代以前全县以沅水为骨干，另有夷望溪、大杨溪、陬水、白杨河等与其连通大部分乡镇，水运发达。
六十年代后，由于围湖造田，加上原有河道堵塞、淤积，造成河床抬高，致使大部分航道及港航设施、码头不复存在，水运呈现萎缩趋势。
桃源县现有常张高速公路、常吉高速公路过境。
国道有G319，省道有S226、S306、S227。
从项目直接影响区交通情况来看，整个直接影响区交通以陆路为主，陆路中以公路为主，高速公路次之，铁路方兴未艾。
虽然经过几十年的努力，已逐步形成了以高速公路、公路、铁路为主，水路为补充的运输格局。
但综合分析，并结合实地勘探，发现本项目直接影响区内综合交通基本状况如下：
1）由于受到自然地理条件等各方面因素的限制，铁路和水运对区域综合运输网络的影响有限。
2）公路运输网络存在以下几个问题：
路网密度低；
等级公路的比重偏低，以三、四级公路和等外公路为主；
公路网中公路的连通性及辐射能力较差。
2.2交通运输发展预测
2.2.1公路运输量统计分析
对影响区域内的客货运输量进行预测，主要是要了解区域未来的客货运输的可能发展的趋势。
桃源县因为交通基础设施条件的限制，交通运输主要以公路为主，桃源县历年公路客、货运量及客、货周转量统计分别见表2-1。
发展趋势分别见图2-1～图2-2。
桃源县公路运输量统计表表2-1
项目
年份
公路客运量
（万人）
公路客运周转量
（亿人公里）
公路货运量
（万吨）
公路货运周转量
（亿吨公里）
2003
749
3.61
307
3.99
2004
793
4.02
330
4.25
2005
801
4.05
380
4.87
2006
815
441
5.82
2007
833
4.2
450
5.92
2008
916
511
6.04
2009
921
4.06
494
5.94
2010
922
4.15
531
6.17
2011
4.17
620
6.79
2012
604
6.70
公路运输量预测
桃源县近十年来公路客、货运量和客、货运周转量基本上均呈上升趋势，通过建立相关模型，得出公路运输量和运输周转量与GDP、人均GDP和工农业总产值之间存在的相关系数见表2-2。
指标间相关系数表表2-2
运输量指标
经济指标
客运量
货运量
客运周转量
货运周转量
GDP
0.9142
0.9583
0.9876
0.9665
工业总产值
0.8997
0.9132
0.9025
0.9987
农业总产值
0.9543
0.9687
0.9765
0.8896
人均GDP
0.9566
0.9451
0.9312
时间回归
0.9565
0.9677
0.9817
0.9905
交通量分析及预测
交通流量统计分析
交通调查是公路建设项目可行性研究的一个重要环节，是采集所需基础数据的最基本手段。
其目的是了解项目影响区域公路交通运输的特性、构成以及客货运输的流量、流向，使后续交通量预测建立在客观、可靠的基础上，为公路建设项目的项目计划、建设规模、建设标准等提供科学依据。
3.1.1车型划分
现行的《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）规定，各汽车代表车型与车辆折算系数见表3-1。
表3-1各汽车代表车型与车辆折算系数表
汽车代表车型
车辆折算系数
说明
小客
1.0
≤19座的客车
大客
1.5
﹥19座的客车
小货
≤2t的货车
中货
﹥2t～≤7t的货车
大货
2.0
﹥7t～≤14t的货车
拖挂车
3.0
﹥14t的货车
收费站收费车型划分及其折算系数见表3-2。
表3-2收费车型划分及其折算系数表
一类车
≤7座小客车，≤2吨小货车
二类车
8～19座客车，2～5吨货车
三类车
20～39座客车，5～10吨货车
四类车
2.5
≥40座客车，10～15吨货车，20英尺集装箱车
五类车
15～25吨货车，40英尺集装箱车
六类车
3.5
25吨以上货车
3.1.2S226陬市至桃源县城段历年交通流量统计分析
根据桃源县公路局历年流量观测数据，S226陬市至桃源县城段2005年～2013年交通流量统计见表3-3。
表3-3S226陬市至桃源县城段历年年交通流量统计汇总表
单位：
辆/日
车型
汽车
其它
汽车合计
挂车
拖拉机
摩托车
自行车
绝对数
折算数
227
371
232
1135
78
45
50
1054
188
2088
2635
249
408
256
1248
86
49
55
1159
207
2297
2898
274
449
281
1373
95
54
61
1275
228
2527
3188
302
309
1510
104
60
67
1403
250
2779
3507
332
544
340
1661
115
66
74
1543
275
3057
3858
365
598
374
1827
126
72
81
1697
303
5444
4243
402
658
412
139
79
89
1867
3699
4668
442
724
453
2211
153
87
98
2054
4069
5135
2013
486
796
498
2432
168
96
108
2259
4476
5648
G319鼎城至桃源段2004年～2013年交通流量统计汇总表
小型货车
中型货车
大型货车
特大型货车
集装箱车
小型客车
大型客车
汽车折算量
177
306
107
1148
415
1330
33
4585
160
199
261
1050
342
1227
46
4224
172
208
211
83
23
460
1274
31
4791
144
176
204
1273
469
1302
40
4721
137
165
233
48
52
15
1000
171
1144
38
3751
127
123
141
82
28
27
1359
1088
4008
246
257
163
62
26
1589
183
1744
36
5594
202
186
133
29
1656
1453
37
5111
290
289
347
11
2033
1295
5445
259
321
367
140
35
1632
1327
5717
注：
①表中数据为交通流量观测点断面交通量（辆/日）；
②分车型交通量为绝对数，混合交通量为折算数。
相关高速公路收费站进口和出口交通量分析
影响区域各高速公路自正式开通运营以来，交通量逐年增加。
由于区位的不同，不同的收费站的进、出口交通量也相差很大，长张高速公路斗姆湖、河洑，常吉高速公路桃源收费站历年进、出口交通量统计数据见表3-3、表3-4。
表3-3相关高速公路各收费站历年年进口交通总量（绝对数）
年份
收费站
斗姆湖
397758
546187
805282
916712
1113204
1390676
1557557
河洑
155925
279623
367659
452831
548829
575107
644119
桃源
182823
278868
428524
439258
465267
561233
628581
合计
736506
1104678
1601465
1808801
2127300
2527016
2830257
表3-4相关高速公路各收费站历年年出口交通总量（绝对数）
年份
2002
419803
588540
850710
960262
1167265
1451477
1625655
101608
256550
372564
450936
535248
567115
635170
149167
237805
381953
403442
436820
545431
610882
670578
1082895
1605227
1814640
2139333
2564023
2871707
4.经济评价
4.1评价依据和方法
4.1.1经济评价的依据
（1）国家发改委、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
（2）《公路建设项目可行性研究报告编制办法》，交通部2010年颁布；
（3）住建部、交通部颁布的《公路建设项目经济评价方法与参数》（2010年）；
（4）《公路投资与可研改进方法研究》，世行资助项目，PPK公司与交通部公路规划设计院联合承担，1995；
（5）《投资项目可行性研究指南》国家发改委，2002年；
（6）项目交通量预测结果；
（7）项目投资估算结果。
4.1.2评价原则
本建设项目的经济费用效益分析遵循以下原则：
（1）“有无”比较法的原则；
（2）费用与效益计算范围对应一致的原则；
（3）计算期采用同一价格的原则。
4.2评价方案设定
本项目为不收费公路，所以只对本项目的推荐方案进行经济费用效益分析。
经济费用效益分析是按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考察项目的效益和费用，用影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等经济参数计算和分析项目给国民经济带来的净效益，据以评价项目在经济上的合理程度，从而确定项目投资行为的宏观可行性。
经济费用效益分析中的效益是指该项目的实施对国民经济所做的贡献；
经济费用效益分析中的费用是指由于该项目的国民经济所付出的代价。
4.3经济费用效益分析
4.3.1参数选择与确定
根据国家发改委、建设部[2006]1325号文联合颁发的《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》的规定，确定本项目经济评价的主要参数及模型如下：
1．社会折现率
社会折现率表示从国家的角度对资金机会成本和资金时间价值的估量，是项目国民经济评价的重要参数。
根据规定，经济评价的社会折现率取为8%。
2.汽车运输成本
影响汽车运输成本变化的重要因素之一是平均技术车速，而平均技术车速又受公路交通量的制约。
本项目所采用的指标通过拟建道路平均技术车速和汽车运输成本的实地调查，同时参照本省同类型道路采用的车速模型，经数理加工分析而来，有关各等级道路汽车运输成本和平均技术车速采用以下公式：
速度公式：
高速公路V=86.04-N/960一级公路V=76.10-N/541
二级公路V＝162.0759N－0.1675三级公路V＝112.9031N－0.1648
四级公路V＝296.4981N－0.5258＋14等外公路V=72.6N－0.1370
式中：
V……汽车平均技术车速（km/h）
N……年平均日交通量（辆/日）
成本公式：
客车
货车
式中：
C……公路运输成本（元/kt·
km）
V……汽车平均技术车速（km/h）
3.时间价值
旅客旅行时间的节约所产生的价值以每人平均创造国内生产总值的份额来计算（考虑旅客节约时间不能全部用于生产，所以取其1/2），根据预测，本项目直接影响区2016年人均国内生产总值为27850元/人，2020年为39232元/人，2025年为55533元/人，2030年为73648元/人，2035年为95649元/人。
4.贸易费用率
在我国根据测算和综合分析，贸易费用率取值为6%。
5.评价年限
本项目计划2015年上半年开工，2017年下半年建成通车，建设年限为3年，经济评价年限为20年，经济评价计算年限采用23年，评价基准年为2015年，评价末年为2037年。
6.残值
本项目残值取工程费用的50%，以负值计入评价末年的费用中。
4.3.2经济费用调整
1．费用调整
本项目评价期的费用支出，指项目建设的投资、招标、监理等建设费用，以及建成后的大中修费用，养护及交通管理费用等，根据经济费用效益分析的要求，分别调整为经济费用。
（1）项目建设投资费用的调整
a.影子工资
影子工资体现了国家和社会为建设项目使用劳动力而付出的代价，影子工资由换算系数体现。
《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）指出：
影子工资根据项目所在地劳动力就业状况、劳动力就业或转移成本测定。
技术劳动力的工资报酬一般可由市场供应决定，即影子工资一般可以按财务实际支付工资计算。
对于非技术劳动力，根据我国非技术劳动力就业状况，其影子工资换算系数一般取为0.25～0.8。
综合本项目实际情况，劳动力影子工资取值为0.75。
b.主要材料的影子价格
本项目以影子价格为标准进行调整的材料主要指工程中数目占有比重大而且价格明显地不合理的投入物和产出物，主要材料有原木、锯材、钢材、水泥、砂石料及石油沥青等。
c.土地的影子价格
经济费用效益分析中的土地费用，是以土地的影子价格衡量的。
土地的影子价格按下式计算：
土地影子价格＝土地机会成本+新增资源消耗
建设项目占用农村土地，以土地征用费调整计算土地影子价格。
d.其它费用的调整
本项目其它费用的调整指扣除公路建设费用中的税金、计划利润、建设期贷款利息等非实质性投入投资。
。
建设期经济费用调整表
项目
单位
数量
估算单价（元）
估算费用
（万元）
影子价格（或换算系数）
经济费用
人工
工日
1485442
68.91
10236.18
0.75
7677.14
税金
公路公里
2683.22
0.00
其他费用
70144.04
1.00
第一部分合计
76001.99
0.94
71441.87
第二部分合计
29.43
征地费
亩
6336.45
0.86
5449.35
拆迁费
1728.72
补偿税费
2336.98
贷款利息
294.94
其他
5993.31
第三部分合计
17317.31
0.79
13171.38
预备费
8374.84
工程投资合计
101723.58
0.91
99977.03
（2）公路养护费用及交通管理费的调整
公路养护费用、大中修工程费用及交通管理费用，按交通部公规院《公路技术经济指标（第二次修订本）》介绍的方法进行计算，同时参考湖南省现有公路养护费用的投入情况，及省内现有收费公路项目的人员安排和管理费用情况，最后确定本项目的养护财务费用和管理财务费用，并在项目运营期内按年5%递增。
项目运营第8年、第16年各安排大修一次，大修当年不计日常养护费。
计算出财务费用后，按项目建设投资的经济费用与财务费用之比例系数调整为经济费用。
详见表4-2。
国民经济评价费用支出汇总表
万元
建设投资
大中修养护管理费
残值
2015
29993.11
2016
39990.81
2017
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