建设法规自考课件.ppt

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建设法规,黄婷,概述,建设法规定义：

调整各类主体在建设活动中产生的社会关系的法律规范的总称。

建设有形的工程建设，即土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程、装修工程项目的新建、改建和扩建，以及与此相关的其他建设活动。

涵盖全项目周期调整对象建设行政监督管理关系建设民事法律关系建设主体内部的管理关系特征不是单一的部门法：

行政法，经济法，民法，刑法技术特征明显,概述,课程内容建设法规概论工程建设程序法律制度建设市场准入法律制度城市规划法律制度土地管理法律制度工程招投标法律制度工程勘察设计法律制度工程质量管理法律制度,工程安全生产管理法律制度城市房地产管理法律制度房地产征收法律制度风景名胜区法律制度市政公用事业法律制度,概述,建设法律关系特征：

综合性，计划性主体国家机关社会组织（包括法人和其他组织）自然人客体内容建设法律事实,概述,建设法规体系法律体系现行的各部门法构成的有机联系的统一体。

法源法律渊源法律的创制方式和外部表现形式。

有立法权的较大的市27个省会5个经济特区18个其他城市（唐山、大同、包头、大连、鞍山、抚顺、吉林、齐齐哈尔、青岛、无锡、淮南、洛阳、宁波、淄博、邯郸、本溪、苏州、徐州）,概述,建设法规的构成,概述,建设法规的立法原则法制统一，互不冲突协调配套，全面覆盖实用有效，循序渐进科学借鉴，国际接轨尊重市场，遵循规律建立统一完善的市场完善市场主体监管体系宏观调控为主,建设法规的立法目的确保工程质量确保工程安全维护市场秩序保护环境,工程建设程序法律制度,工程建设程序法律制度,概念工程建设程序一项工程从提出设想到交付使用的整个过程中，各项工作应当遵循的先后顺序。

法律规定工程建设程序的意义科学决策，保证投资效果顺利实施，保证工程质量,立法概况法律建筑法、城乡规划法、土地管理法、城市房地产管理法、招标投标法、环境影响评价法行政法规建设工程勘察设计管理条例关于投资体制改革的决定部门规章工程建设项目实施阶段程序管理暂行规定地方法规,工程建设程序法律制度,工程建设程序前期阶段投资意向、投资机会分析、项目建议书、可行性研究、初步设计准备阶段规划、环评、获取土地使用权与拆迁、报建、发包实施阶段勘察、设计、施工准备、施工、生产准备竣工验收与工程保修投产运营与项目后评价,工程建设程序法律制度,前期阶段投资意向与投资机会分析项目建议书概念：

项目建设单位提出的要求建设某一项目的建议文件，对工程项目建设的轮廓设想。

作用：

建设必要性、条件可行性、获利可能性内容：

七个方面审批：

政府投资项目要审查项目建议书,工程建设程序法律制度,可行性研究概念：

比选方案，评价效益作用：

为投资决策提供依据内容：

技术可行性，经济合理性审批,工程建设程序法律制度,初步设计对工程进行经济和技术的全面安排同时编制总概算不得与可行性研究中确定的基本条件冲突审批：

概算超过可研总投资10%或主要指标变更，应重新审批可研,工程建设程序法律制度,准备阶段规划规划区内的工程项目选址和布局选址意见书、建设用地规划许可证、建设项目规划许可证项目完工后要进行规划竣工验收,工程建设程序法律制度,准备阶段环评概念对项目建设后的环境影响进行分析评估提出防止或减轻不良环境影响的方案进行跟踪监测形式重大影响环境影响报告书全面评价轻度影响环境影响报告表专项评价轻微影响环境影响登记表内容（七项）环评通不过，不能开工建设,工程建设程序法律制度,准备阶段拿地拆迁取得土地使用权土地管理法有偿：

出让招拍挂协议出让无偿：

划拨拆迁房屋国有土地上房屋征收与补偿条例,工程建设程序法律制度,准备阶段报建对象：

建设行政主管部门内容未报建私自开工建设的属于违法建筑发包直接发包招标投标,工程建设程序法律制度,实施阶段勘察施工图设计可以照图施工，表达建筑物的外形、内部空间、结构体系、设备组成等审查：

县级以上建设行政主管部门施工准备施工生产准备,工程建设程序法律制度,实施阶段施工许可证由建设行政主管部门对项目是否符合开工条件进行审查不需要办理施工许可证的项目国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程建设工程施工许可办法，30万元or300平米按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程抢险救灾工程、临时性建筑、农民自建两层以下军用房屋建筑由建设单位办理,工程建设程序法律制度,实施阶段施工许可证施工许可证办理条件

（一）已经办理该建筑工程用地批准手续。

（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。

（三）施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。

（四）已经确定施工企业。

（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查。

（六）有保证工程质量和安全的具体措施。

（七）按照规定应该委托监理的工程已委托监理。

（八）建设资金已经落实。

（工期1年，30%）（九）法律、行政法规规定的其他条件。

工程建设程序法律制度,办理施工许可证需要提交的文件（昆明市）土地使用证或建设工程规划用地许可证建设工程规划许可证及规划总平面图建设工程招标投标情况报告书建设工程施工合同、合同备案表及施工单位资质证书副本施工图设计文件审查备案表工程监理合同及监理单位资质证书副本工程质量监督通知书安全生产措施备案表使用商品混凝土承诺书施工许可证有效期：

3个月，可延期两次工程中途停工超过1年，需要重新核验施工许可证,工程建设程序法律制度,竣工验收竣工验收：

完成工程建设的标志竣工验收的条件（建筑法）

（一）完成建设工程设计和合同约定的各项内容

（二）有完整的技术档案和施工管理资料（三）有工程使用的主要建筑材料、构配件和设备的进场试验报告（四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件（五）有施工单位签署的工程保修书,工程建设程序法律制度,竣工验收竣工验收的程序建设单位将相关资料报建设工程质量监督机构审查建设单位组织勘察、设计、施工、监理各方进行验收验收结果报建设行政主管部门备案规划、环保、消防、人防等专项竣工验收由各相关政府部门进行，任何一项不完成，均不能办理产权证,工程建设程序法律制度,工程保修法定最低保修期限地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；房屋防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；电气管线、给排水管道、设备安装、装修工程，2年保修期从竣工验收之日起算,工程建设程序法律制度,投资后评价概念：

工程竣工投产一定时间后，对项目的立项决策、设计施工、竣工投产、生产运营等全过程进行系统评价。

作用：

总结经验与教训，积累知识分类建设单位自评行业主管部门评价投资主管部门评价,建设市场准入制度,建设市场准入制度,概念市场准入准许从业者进入市场、参与竞争。

单位执业资质个人执业资格工程建设执业资格制度事先取得相应资质或资格的单位和个人，才能够在规定范围内从事一定建筑活动的制度。

目的保证建设主体的能力规范市场秩序方便管理立法概况一个条例（注册建筑师条例）和大量部门规章大部分资质和资格由建设部管理，工程咨询类归发改委，安全类归安监局,建设市场准入制度,工程建设单位的执业资质建设单位

（1）勘察设计单位

（2）施工单位（建筑业企业）（3）咨询服务机构（9）评级条件资金、人才、技术管理、业绩,共4大类15种资质,建设市场准入制度,工程建设单位的执业资质建设单位房地产开发企业资质等级：

一、二、三、四考核重点：

注册资本、专业管理人员、质量合格率、质量保证体系具体指标业务范围：

二级25万平米以下审批权限：

一级-建设部，二级-建设厅代建单位接受政府委托，负责政府投资项目的建设，竣工验收后移交给使用单位的专业化项目管理单位。

目前没有国家层面的资质规定,建设市场准入制度,工程建设单位的执业资质勘察设计单位工程勘察企业资质等级综合类：

甲级专业类：

岩土工程、水文地质勘察、工程测量；甲、乙级劳务类：

岩土工程治理、工程钻探、凿井；不分级考察重点：

业绩、人员、管理水平业务范围审批权限甲级建设部乙级、劳务类资质省级建设部门,建设市场准入制度,工程建设单位的执业资质勘察设计单位工程设计企业资质等级综合资质：

甲级行业资质：

21个行业；甲、乙级，部分行业有丙级专业资质：

行业中的某个专业专项资质考察重点：

业绩、人员、管理水平业务范围审批权限建设部：

甲级；涉及铁路、公路、水利、信息、民航的乙级；央企,建设市场准入制度,工程建设单位的执业资质施工单位资质等级施工总承包（12类），多数分特、一、二、三级专业承包（60类），多数分一、二、三级劳务分包（13类），多数不分级定级标准业务范围,建设市场准入制度,工程建设单位的执业资质施工单位审批建设部施工总承包特级、一级涉及铁路、公路、水利、信息、民航的专业承包一级铁路、民航专业承包二级国资委央企公路交通、城市轨道专业承包市级建设部门总承包、专业承包三级劳务分包其余由省级建设部门审批,建设市场准入制度,工程建设单位的执业资质咨询服务机构工程咨询单位31类（29行业，1综合，1其他），甲乙丙级由发改委认定安全生产检验检测机构甲乙级由安监局认定城市规划编制单位甲乙丙审批：

建设部、建设厅、规划局,建设市场准入制度,工程建设单位的执业资质咨询服务机构房地产估价机构一二三级业务范围工程监理企业综合、专业（14类，一二三级）工程造价咨询企业甲乙级业务范围：

乙级5000万以下,建设市场准入制度,工程建设单位的执业资质咨询服务机构工程招标代理机构甲级、乙级（1亿元以下）、暂定（6000万以下）工程质量检测机构工程质量专项检测机构工程质量见证取样检测机构物业管理企业一二三级以上六种资质均由建设部门审批,建设市场准入制度,外商投资建筑企业的资质管理一般规定商务部管企业设立，建设部管企业资质合资合作类企业，中资比例不低于25%外方技术人员每人每年在华时间不少于半年,外商投资建筑企业的资质管理外国投资建设工程设计企业外资：

取得建筑师、工程师执业资格的外籍技术人员比例不低于25%；合资合作类减半外国投资建筑业企业经营范围外资投入超过50%的建设项目外国或国际组织贷款或赠款建设的项目中国建筑企业不能独立实施的高难度项目外商投资城市规划服务企业外籍专业技术人员比例不低于25%，且城市规划、建筑、道路交通、园林绿化的外籍技术人员各不少于1人,建设市场准入制度,最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释具有以下情况，合同无效承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级（如果在竣工前取得相应资质等级，合同有效）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的合同无效的后果经竣工验收合格，承包人可以请求参照合同约定支付工程价款建设工程经竣工验收不合格的修复后的建设工程经竣工验收合格，由承包人承担修复费用修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人不可请求支付工程价款的,建设市场准入制度,工程建设专业技术人员的执业资格（12）,建设市场准入制度,工程建设专业技术人员的执业资格（12）执业资格考试报考条件：

学位、从业年限执业资格注册,一级建造师报考条件：

1、取得工程类或工程经济类大学专科学历，工作满6年，其中从事建设工程项目施工管理工作满4年。

2、取得工程类或工程经济类大学本科学历，工作满4年，其中从事建设工程项目施工管理工作满3年。

3、取得工程类或工程经济类双学士学位或研究生班毕业，工作满3年，其中从事建设工程项目施工管理工作满2年。

4、取得工程类或工程经济类硕士学位，工作满2年，其中从事建设工程项目施工管理工作满1年。

5、取得工程类或工程经济类博士学位，从事建设工程项目施工管理工作满1年。

建设市场准入制度,特种作业人员执业资格特种作业容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。

特种作业人员安全技术培训考核管理规定，2010年颁布施行从业条件：

年满18周岁，初中以上文化程度，身体健康，具备必要的安全技术知识与技能类别电工作业压力焊作业高处作业煤矿安全作业金属非金属矿山安全作业石油天然气安全作业,冶金（有色）生产安全作业危险化学品安全作业制冷与空调作业烟花爆竹安全作业,建设市场准入制度,现有建设市场准入制度浅析起源：

计划经济时代，政府管单位，单位管个人缺点：

制约了市场要素的流动造成挂靠现象泛滥人为构筑的壁垒限制了市场的充分竞争对从业者个人监管不足，缺乏个人的执业信用记录改革方向取消单位执业资质，加强个人执业资格的管理美国、英国、西班牙、法国、澳大利亚均无企业资质,工程建设标准法律制度,工程建设标准法律制度,概述标准对重复性事物和概念所做的统一规定。

以科学技术和实践经验的综合成果为基础，由主管机构批准，以特定形式发布，作为共同遵守的依据和准则。

相关法规标准化法，1989年4月施行工程建设国家标准管理办法，1992工程建设行业标准管理办法，1992部分行业标准管理办法工程建设标准的特点：

综合性政策性环境关联性,概述作用协调安全性与经济性保证质量和安全节约资源，保护环境促进新技术的推广应用防灾减灾，保障社会效益,工程建设标准法律制度,标准的分类强制性标准&推荐性标准强制性标准必须强制执行工程建设的质量、安全、卫生、环境保护要求及国家需要控制的工程建设的其它要求推荐性标准自愿执行工程建设标准强制性条文，2000年技术标准&管理标准国家标准、行业标准、地方标准、企业标准、国际标准,工程建设标准法律制度,标准的编号国家标准GB50010-2010混凝土结构设计规范GB/T8855-2008新鲜水果和蔬菜取样方法GB/T7223-2008荣昌猪行业标准CJ274-2008城镇燃气调压器JG/T226-2008混凝土结构用成型钢筋地方标准DB11/694-2009模板早拆施工技术规程DB51/T1069-2010四川泡菜生产规范DB53103-2006普洱茶云南出台钻石及钻石饰品质量等级地方标准,工程建设标准法律制度,工程建设标准的内容勘察、规划、设计、施工（包括安装）及验收等通用的质量要求；有关安全、卫生和环境保护的技术要求；术语、符号、代号、量与单位、建筑模数和制图方法；试验、检验和评定等方法；信息技术要求；国家需要控制的其他技术要求。

工程建设标准法律制度,工程建设标准的管理标准制定政府、协会、企业、院校、科研标准审批与发布国家标准：

国家标准化委员会，质监总局行业标准：

国家标准化委员会，相关行业主管部门地方标准：

各省级标准化院，技术质量监督局工程建设标准实施的监督建设行政主管部门主管并监督规划审查机构、设计文件审查机构、安全监督管理机构、工程质量监督机构具体实施监督,工程建设标准法律制度,违反强制性标准的法律责任建设单位：

责令改正、罚款勘察设计、施工、监理单位：

责令改正、罚款、降低资质等级、吊销资质证书个人中华人民共和国刑法第137条：

“建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

”建设工程安全生产管理条例第58条：

“注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，责令停止执业3个月以上1年以下；情节严重的，吊销执业资格证书，5年内不予注册；造成重大安全事故的，终身不予注册；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

”,工程建设标准法律制度,发达国家的标准体制WTO/TBT技术法规-技术标准技术法规（technicalregulation）保护人身安全和人体健康、保护动植物的生命和健康、保护环境、防止欺诈行为和保护消费者利益、保护国家安全以目标（性能）为基础，只规定必须满足的基本要求，不涉及具体过程，而是引用技术标准。

包含技术要求和管理要求两部分一个国家通常只有一本建筑技术法规技术标准（technicalstandard）实现建筑技术法规规定的强制性目标、功能陈述和性能要求的途径和方法工程勘察、设计、施工、测试、验收和使用中的非强制性技术要求及其实现的途径和方法。

工程建设标准法律制度,我国工程建设标准体制的问题强制性标准数量过多260多部，2700项，15万条，其中80%无需强制工程建设标准强制性条文，2000年监督执法困难不利于技术创新标准修订周期长，更新困难推荐性标准起不到应有的作用缺乏无标产品和技术的认证体系对管理主体的责任没有规定执行强制性标准能否成为免责要件？

强制性标准本身的缺陷导致质量问题管理主体在监管过程中有过错造成损失我国工程建设标准体制的改革方向,城乡规划法律制度,城乡规划法律制度,概述城乡规划各级政府为实现本地区的经济和社会发展目标，事先依法制定的用以确定规划区的性质、规模和发展方向、土地利用、空间布局和设施配置的部署。

作用协调城乡空间布局改善人居环境促进经济社会全面协调可持续发展适用范围规划区城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。

概述立法进程1984城市规划条例一法一条例：

1990城市规划法和1993村庄和集镇规划建设管理条例对应城乡二元结构仅从城市自身角度考虑，忽视城乡统筹和城市之间的协调规划过程缺乏公众参与法律责任不明确城乡规划法，2008年元旦起施行,规划编制原则城乡统筹合理布局，优化配置节约土地，集约发展先规划后建设保护环境，防灾减灾，保持特色和传统风貌，符合人口发展、国防建设、公共卫生与公共安全的需要依据国民经济与社会发展规划，并与其他专业规划相协调,规划的分类城镇体系规划城镇体系一定区域范围内在经济社会和空间结构上具备有机联系的城镇群体。

城市（镇）规划总体规划详细规划控制性详细规划修建性详细规划乡（村庄）规划,城镇体系规划分类全国城镇体系规划省域城镇体系规划，云南省城镇体系规划纲要（20102030）、滇中城市群规划（2009-2030）内容城镇空间布局、规模控制、职能分工重大基础设施布局保护区域期限：

20年程序：

全国：

建设部编制-国务院审批省域：

省级政府编制-省级人大审议-建设部审批,城市（镇）总体规划内容城市、镇的发展布局，功能分区，用地布局综合交通体系禁止、限制和适宜建设的地域范围各类专项规划强制性内容规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等期限：

20年程序本级政府编制-本级人大审议-上级政府审批,城市（镇）详细规划控制性规划内容详细划分各类用地界线，规定各类用地的建筑类型提出各种控制指标和规划要求提出各地块的建筑体量、体型、色彩等要求确定道路的控制点坐标与工程管线的走向、管径示例：

呈贡大渔片区控制性详细规划程序：

本级政府编制-本级人大和上级政府备案修建性规划对重要地块编制具体详细，直接指导施工,乡（村庄）规划县级以上地方政府确定必须编制乡（村庄）规划的区域，鼓励其他乡（村庄）编制规划编制原则从农村实际出发，因地制宜尊重村民意愿体现地方和农村特色程序本级政府编制-村民（代表）大会审议-上级政府审批,城乡规划编制制度城乡规划编制单位具备相应资质注册规划师具备相应执业资格,城乡规划的实施实施原则城镇建设：

优先安排基础设施乡村建设：

因地制宜城市新区建设：

尽量利用现有条件旧城改造：

保护历史遗产和文化风貌风景名胜：

保护与合理开发地下空间：

与经济社会发展水平相适应城乡规划公示制度各类规划都要在批前和批后公示对重大项目，选址意见书或建设用地规划许可证应进行批前公示公众意见应当作为修改依据,城乡规划的实施选址意见书与建设用地规划许可证选址意见书城市规划行政主管部门对项目选址、用地范围及具体规划要求的意见。

建设用地规划许可证在城市（镇）规划区内的项目，城市规划行政主管部门确定项目用地的位置、面积、界限的法定凭证。

城乡规划的实施选址意见书与建设用地规划许可证划拨土地选址意见书-政府核准项目-建设用地规划许可证-土地部门办理划拨手续出让土地土地的规划条件写入出让合同-获取土地、签订合同-建设用地规划许可证转让土地受让方需到规划主管部门登记,城乡规划的实施建设工程规划许可证市镇内城镇建设工程规划许可证提交材料：

土地证明、设计方案、修建性详细规划临时建设须经规划主管部门审批，并在批准的期限内自行拆除无证开工建设：

责令停工，限期改正，罚款；无法改正的，限期拆除。

乡村内乡村建设规划许可证使用宅基地建造住房不需要申请无证开工建设：

责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

城乡规划的实施建设工程规划验收建设单位在工程竣工验收后六个月内向规划主管部门报送材料，申请规划验收未报送材料的，责令限期补报；逾期不补报的，罚款未办理规划验收，则无法办理房屋产权证,工程承发包法律制度,概述,概念建设工程承发包的方式：

招标投标、直接发包招标招标人发布公告或发出邀请，公布拟采购的货物或服务的要求，吸引投标人投标的行为。

投标投标人按照招标人的要求，在规定的时间内向招标人递交标书的行为。

立法概况建筑法，2008招标投标法，2000招标投标法实施条例，2012工程建设项目招标范围和规模标准规定，国家计委，2000云南省招标投标条例，2012,概述,强制招标范围大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目满足以下条件：

施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的;勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的;项目总投资额在3000万元人民币以上的。

工程建设项目招标范围和规模标准规定1）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：

煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目;铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目;邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目;防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目;道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目;生态环境保护项目;其他基础设施项目。

2）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：

供水、供电、供气、供热等市政工程项目;科技、教育、文化等项目;体育、旅游等项目;卫生、社会福利等项目;商品住宅，包括经济适用住房;其他公用事业项目。

3）使用国有资金投资项目的范围包括：

使用各级财政预算资金的项目;使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目;使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。

4）国家融资项目的范围包括：

使用国家发行债券所筹资金的项目;使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目;使用国家政策性贷款的项目;国家授权投资主体融资的项目;国家特许的融资项目。

5）使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括：

使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目;使用外国政府及其机构贷款资金的项目;使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。

以上第

（1）条至第（5）条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：

施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的;勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的;单项合同估算价低于第1）、2）、3）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

概述,直接发包发包方与承包方直接协商，确定工程合同内容并签订合同的方式。

条件不属于强制招标的范围or涉及国家安全、国家机密、抢险救灾的利用扶贫资金以工代赈需要使用农民工的勘察设计要采用特定的专利或专有技术，或者其建筑艺术造型有特殊要求的施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的,概述,建设工程承发包的一般规定必须使用书面合同承包方应具备相应资质提倡总承包、禁止肢解分包（平行分包）EPC（TurnKey）DB施工总