预防工作五进入经验材料Word下载.doc

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二是联系群众，接通地气。

预防干警围绕服务和保障民生，通过走访、开座谈会等形式，有针对性的分层次、分重点的征集大家对预防工作的意见和诉求，针对群众关注的热点、焦点问题整理出本次活动开展的重点,自觉促进预防工作密切联系群众,使“五进”活动走群众路线。

二、突出重点，注重宣传，形成“五进”活动社会预防“大合唱”

“五进”活动中，全市检察机关创新预防职务犯罪警示教育和法治宣传的方式和内容,注重搭建新载体和平台，不断提高预防工作的社会影响力与吸引力,增强人们接受教育的积极性和效果。

一是多渠道、全方位做好预防工作宣传。

洛阳检察机关始终把预防工作宣传作为职务犯罪预防工作的一项重要内容，不断加强对新形势下职务犯罪的分析研究，在主流媒体上广泛进行预防宣传，营造预防职务犯罪工作氛围，打造洛阳预防工作品牌。

二是廉政短片进公交、入楼宇、上广场。

我们把传统媒体和新型媒体结合起来，借助现代科技手段,特别是利用网络媒体和视频短片、动漫、公益广告、手机短信等形式，多角度地开展宣传活动，增强预防工作的互动性和参与性。

洛阳市检察机关继去年廉政短片进电视之后，借中国洛阳牡丹文化节活动期间游客众多之时，发挥城市区6个大型广场、重要线路公交车及宾馆、医院等人群密集区域LED显示屏作用，将精选出的具有洛阳特色《兴废周期律》、《珍爱家庭远离腐败》等4个优秀短片和廉政海报，在LED显示屏滚动播放，进一步扩大的预防职务犯罪工作的覆盖面和影响力，受到广大市民及中外游客的好评。

三是廉政信息进网站、进手机。

我们根据网站、手机阅读量大、快捷的特点，加强廉政宣传。

伊川、洛宁县院开通手机月报平台，发放自编预防职务犯罪宣传材料4万余册；

通过短信信箱发送预防知识短信3万余条。

栾川县院在职务犯罪预防官方网站上,发布预防信息、图片、视频等,形象生动的向社会各界介绍检察机关的预防工作,弘扬廉政文化。

洛龙区院以群众关注的网络舆情为选点，开展预防调查，指出安置房招标工作中存在的不足，降低了工程招标中存在的职务犯罪风险。

四是建立预防联络员制度，完善预防预警机制。

根据“五进”工作开展需要和相关行业的实际特点，市院与有关部门协调沟通，在市预防委成员单位及部分行政机关、国有企业、大专院校、社区、乡镇中选择了政治坚定、综合素质较高的人员为预防联络员。

同时，对其进行预防法律知识培训，通报各单位预防职务犯罪及廉政建设方面的新动态、新举措。

使全市的预防信息资源能够及时沟通和汇总，实现了优势互补、资源共享、预防联动、效果提升。

五是发挥“常规立体化”预防教育模式作用，提高警示教育覆盖率。

通过建立立体化预防教育模式，扩大预防教育宣传工作覆盖面和影响面。

一是发挥警示教育基地作用，对全市行政干部、事业单位的领导干部、国企高管等人进行警示教育。

二是开办网络课堂，对业务相同或类似的单位进行网络教育。

三是建立预防农村职务犯罪网络，对乡镇村组干部进行教育。

四是建立以业务骨干为主的宣讲团，对重点行业、重点部门、重点岗位的工作人员进行培训授课。

三、关注两个环节，强化两种手段，落实预防工作进机关，服务大局

我们通过关注重点岗位和行政审批两个环节，采取强化警示教育和专项预防两种手段，使预防工作进机关活动更具针对性和实效性。

一是利用《国家工作人员预防职务犯罪教育读本》，通过组织预防职务犯罪宣讲团、开展警示教育巡回宣讲等形式，深入机关开展预防教育，营造廉洁高效的政务环境。

二是加强与重点领域、行业主管部门的配合，把职务犯罪预防教育纳入干部任职培训、岗位培训和新录用公务员培训内容，先后与市水务、工商、电业等系统建立廉政风险防范教育机制，定期开展职务犯罪警示教育，提高干部职工的防范意识。

三是组织16个基层院根据辖区情况，选择典型性强、问题突出的环节或系统开展专项预防，全市两级院共对工商、税务、教育、医疗等行业开展专项预防，受到了良好的社会效果。

如栾川县院针对全县14个乡镇财政所的家电下乡财政补贴开展专项预防调查，为国家挽回经济损失300余万元。

孟津县院对国土资源局开展的土地整理项目进行全程参与，为国家节约资金350万元。

四、坚持动态预防和常规预防相结合，促进预防工作进企业，服务发展

我们积极开展“检察干警进千企”活动，坚持对重点生产经营环节和企业重点工程建设项目实施动态预防和常规预防，服务企业发展。

一是建立检察干警预防联络员和聘请企业预防联络员制度。

以全省“检察干警进千企”和全市政法系统企业“首席服务官”活动为平台，建立检察干警预防联络员制度和聘请企业预防联络员制度，先后向企业派驻预防联络员42名，聘请企业预防联络员48人。

全市预防部门共派驻企业204家，组织召开座谈会210次。

吉利区院在中石化洛阳分公司吉利“洛阳市国有企业反腐倡廉教育基地”。

二是发挥行贿犯罪档案查询动态服务作用。

全市共参与招投标预防监督200次，发现不符合资质单位18个，提出检察建议14件，帮助建章立制135项，帮助解决法律疑难问题48个。

孟津县院成立了“行贿犯罪档案查询中心”，制定了“行贿犯罪档案查询工作程序”等工作规定，进一步强化了行贿犯罪档案查询工作在工程建设招投标活动中监督作用。

协助洛阳市住房和城乡建设委员会制定了《洛阳市建设工程工程量清单招标评标管理办法》，规范了对参与投标的单位有行贿犯罪记录的具体处置标准。

洛阳水利设计有限责任公司领导带队，给检察院送上了“热情服务，高效快捷”的锦旗，感谢该院预防干警行贿查询的热情服务。

三是深入开展工程建设领域职务犯罪专项预防工作。

制定了《关于进一步做好重点工程建设专项预防工作的意见》，对全市2013年新开工的71项重大工程建设项目进行专项预防，通过专项预防，达到了“工程优良，干部优秀”的效果，为洛阳经济社会又好又快发展做出了新的贡献。

五、盯紧关键人群，推进预防工作进乡村，服务民生

我们结合新农村建设，高度关注土地征用、社会保障、涉农惠民补贴、新型农村合作医疗等事关农民切身利益等方面的问题，开展预防工作进乡村，服务民生。

一是广泛征求意见，打牢预防基础。

全市检察机关通过召开部分县人大代表院、政协委员和乡镇领导座谈会，了解当前新农村建设中存在的问题和对检察机关预防农村基层干部职务犯罪的意见和建议，撰写了《洛阳市检察机关服务和保障换届选举专题预防工作情况分析》和《当前村“两委”人员挪用土地补偿款犯罪案件主要有六个特点、四项成因》，受到有关领导的高度重视，为全市开展预防工作进乡村奠定基础。

二是制定活动方案，丰富预防形式。

市院制定印发了《关于集中开展对农村基层干部进行警示教育活动的通知》，有针对性的开展预防工作进乡村。

全市检察机关通过编印宣传材料、制作展板，上法制科等形式，送法进乡村；

通过开展预防调查，发现和解决基层农村职务犯罪隐患。

全市集中开展对农村基层干部警示教育活动，使全市200乡镇，3000个行政村9458名村组干部接受了职务犯罪预防警示教育，提升了农村基层干部的法制观念，增强拒腐防变的能力，促进党和国家的各项惠民政策的有效落实。

三是贴近农村实际，力求预防实效。

各基层院结合区域不同情况，深入田间地头、乡镇社区，针对群众亟需了解的、切实关注的法规、政策，以及关系群众切身利益的有关政策落实等开展法制宣传和专项预防调查，发现和解决基层农村职务犯罪隐患，帮助群众解决实际问题。

如洛宁县院对32项村村通、农田水利和医疗卫生建设项目等涉农重点工程进行了调查摸底和预防监督，并就存在问题提出检察建议，同时为新农村建设联系点提供致富信息8条，争取资金40余万元。

孟津县院编印并向全县农村干部发放了4500余册了《农村干部学法用法手册》学习资料。

嵩县院采取“五个一”，即一堂预防职务犯罪警示教育讲座、一场流动职务犯罪案例展览、一次座谈会、一张预防职务犯罪答卷、一份参加教育活动心得体会。

精选30多块展板，组成流动警示教育基地，到全县16个乡镇进行巡回展览。

新安县院在对农村土地征用领域开展预防调查中，发现农村“双委”人员多发易发挪用土地补偿款犯罪，并以此确定重点课题，对全省检察机关近年来查办的288件农村土地补偿款案件进行类案分析，积极撰写了《当前村“两委”人员挪用土地补偿款犯罪案件主要有六个特点、四项成因》一文，受到省院领导的高度重视，并被省院以情况反映形式予以转发。

六、共建廉洁校园，预防工作进学校，服务育人

全市检察机关以提升和改善教育环境入手，通过对学校教学用品和资料采购、工程建设、招生等环节的预防职务犯罪的监督，促进学校廉政文化建设。

一是在全市推行法制副校长制度。

全市两级院从批捕、起诉、预防等部门抽调干警轮流在辖区学校担任法制副校长，先后向36家中小学派驻法制副校长，不定期在校园内开展法制讲座、心理咨询、学生自我保护常识等活动，先后在教育系统举办道德与法制讲座50余次，受教育学生达5000余人次，受到学校师生和家长的好评。

二是建立检校联络长效机制。

先后和教育系统领导、部分中小学校长、教师举行座谈会，围绕教育系统开展预防职务犯罪工作的总体情况、主要做法等进行交流沟通，初步建立了检校联络长效机制。

全市两级院共创建预防青少年犯罪警示教育基地1个，开展以“小手拉大手”预防职务犯罪主题活动19次,通过孩子这个“纽带”,传递给老师、家长廉洁正能量。

三是举办高校廉政短片大赛活动。

与在洛的大专院校联合开展“首届廉政杯”优秀廉政短片大赛，通过聘请专家评委的形式，从收集到的25部短片中评选出了获奖作品10部，并组织在大学校园里进行了巡回播放，这些作品都是师生身边人拍摄的身边事，在广大师生中引起了强烈共鸣，取得了良好的宣传教育效果。

七、强化亲情助廉，促进预防工作进社区，服务和谐

我们注重发挥亲情在预防工作中的独特作用，采取家庭助廉“三步工作法”：

一是组织党员干部配偶参观警示教育基地；

二是举办家属专场法制讲座；

三是听取职务犯罪案犯现身说法。

通过三步工作法的推进，较好提高了家庭成员法律素质和廉洁自律意识，把反腐倡廉延伸到千家万户，筑起一道反腐倡廉的家庭防线，使家庭预防、单位预防和社会预防得到有机统一。

市院与市纪委、市妇联联合开展“倡廉洁风尚建幸福家庭”家庭助廉活动，以家庭助廉报告会为主体内容的廉政警示教育活动。

洛阳市直重点委局、各县（市）区党政主要领导的配偶，市县两级妇联主席、市直单位妇委会主任等200多人参加了家庭助廉报告会，并参观了洛阳市警示教育基地。

所见所闻，让其中的许多领导干部“身边人”收获颇多。

涧西区院在人口居住密集性较大的天津路中侨社区和南华集团南村社区创建警示教育基地，形成了独特社区居民学法用法的预防教育模式。

西工区院、汝阳县院等创建了廉政文化一条街，采取书法、漫画等形式，营造崇廉尚廉氛围，使广大群众在茶余饭后和日常生活中就可以体会到廉政文化与预防工作气息。

机关、企业、乡村、学校、社区是当前我国社会转型期具有代表意义的基本社会组织形态。

实践证明，在这些行业中有针对性地开展预防职务犯罪的警示教育和法制宣传活动,有助于在全社会树立“以廉为荣,以贪为耻”的观念,从源头上铲除腐败滋生的土壤和意识。

随着职务犯罪新情况、新问题、新动态、新手段的不断出现,在“五进”活动不断深入开展中，洛阳市检察机关将结合实际，努力探索和实践新形势、新任务下的职务犯罪预防工作,不断丰富预防文化的内容和形式，着力培育和创建具有地方特色的预防工作，努力在增强职务犯罪预防工作的实效性上下功夫，最大限度践行习近平总书记所期望的“预防职务犯罪出生产力”。

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