安全监理交底书Word格式文档下载.docx

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1、《建设工程安全生产管理条例》（国务院393令）

2、《苏州市创建文明城市责任考评办法（试行）》

3、《苏州市建设系统创文明城市工作实施细则》

5、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005

6、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91

7、《建筑机械使用安全技术规范》JGJ33-86

8、《建筑施工扣件式、钢管式脚手架安全技术规程》JGJ130-2001

9、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99

10、《施工现场安全生产保证体系》DBJ08-903-98

11、《实施工程建设强制性标准监督规定》建设部部令第81号

2000年8月21日

一、安全管理目标

（一）对施工单位施工行为的要求：

1、无重大伤亡事故（包括本单位职工，分包队伍职工及民工）。

2、争创市级安全标准化管理（达标）工地。

3、争创昆山市级文明工地。

（二）对施工单位职业安全健康方针及目标要求：

1、方针：

提高安全意识，保护施工人员身体健康。

2、目标：

无火灾事故、无重大交通事故、无社会伤害事故、杜绝死亡、重伤事故；

控制轻伤事故。

二、施工现场安全管理规范

1、对于承包工程在开工前均对承包商进行严格资质审查，签订安全协议书，严禁层层转包，“以包代管”，切实落实安全生产总包负责制和贯彻“管生产必须管安全”的原则，分包单位按照分包合同的约定对总包单位负责。

2、工程的施工单位，必须成立有主要领导参加的“安全生产领导小组”，建立安全生产网络，建立、健全安全生产责任制、安全操作规程，并要制定相应的经济制约措施。

安全责任要层层签约，从而保证安全教育、安全管理规章制度的落实。

安全生产工作的布置、交底、检查、措施、隐患整改等各项工作要做到及时到位，责任到人，使安全管理真正做到“纵向到底、横向到边”。

3、施工单位在开工前要制订好各项施工组织设计（包括分部分项），并有报批手续，在分部分项施工作业前应对作业人员进行分部分项安

全技术交底。

以上二项交底，均应有双方签字，并归入内业台账。

同时根据工程的特点制定相应的专门的专项安全技术措施，（专项施工方案）具体措施要有有针对性、有效可靠。

摸清地下管线情况，还牵设到的有关部门都要和这些单位、签订安全等协议；

安全无事。

4、施工前，项目经理必须向全体施工人员进行安全生产总交底，还应对设备安全、用电安全、防火防爆、高处作业、饮食卫生、季节性保护、个人防护用品使用、劳动者作息时间、职工的安全健康及对特殊工程人员提出具体的要示，均要有双方签字，并归入内业台账。

5、危险区域设置警示“告知”牌。

6、施工中的安全劳动防护用品，必须严格按市建委和市建管办有关文件要求实施，产品必须持政府有关部门及行业协会指定检测单位的检测合格证书，严格控制进货渠道，防止假冒伪劣商品进入施工现场，把好劳动用品、安全工具器材的质量关和施工机具的检验、合格、准用关。

7、施工中必须实施的专项施工组织设计包括内容如下：

临时施工用电

脚手架

起重吊装。

三、文明施工管理

按照167号国际劳工公约《施工安全与卫生公约》的要求，施工现场不但要做到遵章守纪、安全生产，同时要做到文明施工。

各施工单位进入施工现场前必须遵守行业规定：

1、开工前必须按要求搞好“三通一平”和施工组织设计，施工组织设计要有文明施工措施。

2、文明施工必须坚持三个标准：

一是挖土堆放、沟槽围护栏、管材及原材料堆放符合苏州市文明施工要求。

二是环境影响最小化。

把施工对周围环境的影响降低到最低限度。

三是减少对居民生活和出行的影响。

施工前单位要把困难留给自己，把方便留给群众。

3、设置“五牌一图”（施工单位及工地名称牌、工程概况牌、文明安全施工十标准。

另外需设置的工程管理相关图包括工程施工形象进度图、安全生产、文明施工管理网络图、安全生产管理目标牌。

标牌应规范、整齐。

4、按规定使用劳动防护用品，进入工地必须戴安全帽；

严禁赤脚或穿高眼鞋、拖鞋进入施工现场；

管理人员必须佩戴胸卡。

5、施工场内，建筑材料、构件和料具要按施工现场平面图的布置要求堆放整齐，并挂物料名称、品种、规格等标牌。

易燃易爆物品分类存放于专用仓库。

6、办公区房间标牌应醒目，办公室内张挂各种图表要规范整齐。

办公室应设电话和值班人员。

宿舍内生活用品放置整齐。

宿舍周围环境卫生、安全。

生活区域垃圾装入容器，并及时清理。

7、食堂厨房应有纱门、纱窗，地面应为水泥抹光，墙面灶面帖磁砖、顶棚进行防掉尘掉水处理。

食堂炊事人员必须持有卫生部门核发的健康合格证，穿戴工作服、帽、口罩（三白），保持个人卫生。

餐具放置整齐有序，及时消毒。

保证供应卫生饮水，饭菜应卫生可口。

8、工地内要配备经培训的急救人员、保健医药箱和急救器材并制定急救措施。

要开展卫生、防病自救、互救宣传教育。

生活区内还应设置工人沐浴、学习和娱乐场。

9、施工现场对毗邻的市政设施、建筑物、构筑物和特殊环境可能造成损害的，施工单位应当采取安全保护措施。

10、施工现场必须做到“两通、三无、五必须”，即：

施工现场人行道畅通；

施工工地沿线单位和居民出入通道畅通；

施工中无管线事故；

施工中无重大工伤事故；

施工现场周围道路平整无积水；

施工区域与非施工区域必须严格隔离；

施工现场必须做到挂牌施工和管理人员佩卡上岗；

工地现场施工材料必须堆放整齐；

工地生活设施必须清洁文明；

工地现场必须开展以创建文明工地为主要内容的思想政治工作。

创造一个安全文明的良好作业环境。

11、施工铭牌为：

红框、白底、黑字2×

3米内容如下：

工程名称

施工范围

建设单位

设计单位

监理单位

施工单位

施工项目负责人

监督电话

开竣工日期。

四、安全用电管理

1、临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50W及50KW以上者，应编制临时用电施工方案。

2、装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成。

电工作业必须配戴必要的个人防护用品，并严格遵守电工安全操作规程持证上岗，现场的电器设备，输配电线路的维修，抢修必须配有至少二名电工，做好监护工作。

电工必须严格按“装得安全、用得正确、修得及时、拆得彻底”的16字方针进行日常操作。

3、施工现场临时用电必须建立安全技术档案。

制订电气安全操作规程、电气安装规程、运行管理规定、电气维修检查制度，电工交接班纪录、接地电阻测试纪录和漏电开关测度记录。

4、在施工现场专用的电源中直接接地的220/380V用电线路中必须采用TN-S接零保护系统，严禁采用TN-C接零保护系统。

电气设备的金属外壳必须与保护零线连接。

5、架空线必须采用绝缘导线。

电缆干线及需要三相电线制配电的电缆线路必须采用五芯电缆，不得采用四芯或“4＋1”电缆。

6、配电系统必须设置总配电箱、分配电箱、开关箱、实行“三级配电二级保护”。

每台用电设备必须有各自专用的开关箱，必须实行“一机、一闸、一漏、一箱”制。

除照明器外，严禁用同一个开关箱直接控制二台及二台以上用电设备（含插座）。

各类电箱必须使用有关部门推荐的标准电箱。

7、选用的电动建筑机械、手持式电动工具及其用电安全装置应符合相应的国家现行有关强制性标准的规定，并具有产品合格证和使用说明书。

建立和执行专人专机负责制，并定期检查和维修保养。

要有记录，不可带隐患或故障使用。

夜间施工必须有电工值班保证现场有足够照明。

8、照明灯具的金属外壳必须作保护接零。

单相回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器或漏电断路器，严禁使用手持式“小太阳”灯或低于2.4米固定“小太阳”灯具。

9、配电室应靠近电源，并应设在灰尘少、潮气少及振动少的地方。

要有操作保养制度。

现场及生活区要有安全用电的警示牌等，配备消防器材。

组织职工学习消防知识和掌握触电抢救的能力。

五、施工机械安全管理

1、各类大、中、型机具设备、压力容器、机动车辆，包括外借设备的进场，均要严格验检。

若有安全防护装置不全、失灵不准进场。

进场的设备均要有安全操作规程。

2、各类有牌照的运吊设备、车辆均应牌照齐全，主动报验验审，持《安全检验合格证》。

3、机操人员必须认真遵守安全操作规程，穿戴好个人保护用品，持证上岗，每天作业要正确填写运转记录和例保记录。

运吊设备上留闲人。

4、各类运吊设备及车辆在使用过程中发生故障，应有操作人员、驾驶人员及时填写报修单，以便及时维修保养，不准违章作业、以免发生设备事故和人身伤害事故。

凡已维修或例保的运吊设备、车辆均应在设备台帐中如实记载。

5、现场的大、中型机具设备及车辆必须设有专人负责、司机、指挥配备齐全，严禁无证指挥、无证操作。

6、大、中、型机具设备使用前，应认真进行安全交底，积极配全做好管线保护、现场围护工作。

大、中、型机具设备的使用要密切注意环境、气候的影响，遇突发情况或台风、暴雨、严寒天气均要有切实可靠的防护措施。

7、外借或借大、中型机具设备，双方必须签订协议，在管理、使用和维修方面，要明确各自的权力、义务和安全责任。

8、机操人员、驾驶员，不得随意经常加班加点，要认真做好季节性的劳动保护，保证精力充沛，做到上下班次交接，认真做好安全交底。

六、高处作业安全管理

1、严格执行建设部《建设施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）

2、基坑四周作业平台和现浇梁上的临边防护必须及时到位，且安全可靠。

3、所有窨井的安全防护措施必须及时到位，且可靠有效。

4、临边与洞口的防护栏杆一律使用钢管设置，并刷上黑、黄醒目标识的油化，不得用钢筋、毛竹、红白带或其他物品代替。

5、所有施工脚手、临边与洞口的防护必须设立挡脚板及设置绿色密目网。

6、凡正、负2米以上作业且安全防护设施尚未到位的情况下，所有作业人员必须正确系好安全带。

7、杜绝随意翻越临边、洞口防护栏杆和在施工脚手、排架上攀爬的违章行为。

8、不得随意在钢支撑或结构排架上堆放钢筋、木料、模板、钢管、扣件等到物品，严禁钢支撑上走人，以防高空坠物伤人。

9、工具应放入工具袋；

传递物件严禁抛掷；

严禁随意向下方抛掷物品。

10、无主管单位项目经理批准，任何人不得私自拆除安全防护设施。

11、所有管理资料及时纳入安全生产保证体系台账，台账必须备全、正确。

七、民工安全管理

1、民工队伍是工程施工中一支不可缺少的力量，主管施工单位及其各分包单位领导必须充分注意到他们缺乏安全知识和自我保护能力的现状，应重点加强民工队伍的安全管理，安全培训，安全宣传教育，劳动保护的工作。

2、民工队伍进场作业前，要对全体成员进行安全综合交底，要有书面记录、双方签证。

3、民工班组必须定期每周开展一次安全学习交流活动，每天作业前要有针对性地进行安全交底，日常的安全检查及整改，均要有书面记录。

在此基础上，要创造条件，帮助其开展创建安全合格班组的活动。

4、新进民工或转岗民工必须经培训合格后方可上岗。

5、不得随意安排民工加班加点而导致过度劳累，不可放任民工违章作业，冒险蛮干。

劳动中应有必要的个人劳防用品和享受劳动保护待遇，特别危险处要派安全员进行重点监控。

6、认真审查民工中的电工等人员证件是否有效，严禁无证上岗，严禁无证人员随便拆装、修理电器设施设备和机具设备。

7、民工宿舍要卫生整洁，物品堆放整齐，张贴卫生值日表、不准乱接乱拉电线，不准使用电热毯、电热杯、电炉、电熨斗和带有明火的各类电取热器等。

8、民工食堂须有卫生许可证，人员必须每年检验并有健康证，食堂要有卫生清洁值日制度，有排水系统、排气装置、要有灭蝇措施。

食堂的生熟菜盘、砧板刀具以及生熟食品均要严格分开，防止发生食物中毒事故。

八、特殊工程管理

1、加强对电工、焊工、起重工的安全宣传教育，督促他们严格执行安全操作规程和自学遵守有关的安全规定，并根据规定建立健全必要的内业资料。

2、特殊工种必须经培训合格持证上岗，必须持当地有关部门颁发的有效证件作业。

在特殊区域或特别危险场所工作，要先进行安全交底，要有可靠的劳动保护及安全防护措施。

3、对所有的施工现场特殊工种，必须按单位、分工种进行登记造册，详细填写已审日期及下次复审日期，并且每位特种作业人员均有证件复印件附后，保证每位特种作业人员审证不脱期，对过期不审或审证不合格者，不准从事原来工种。

4、严禁特殊工种作业人员只挂名不跟班现象，或一名特种作业人员几个工地的挂名现象生产。

九、消防安全管理

1、拟订消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。

建立、健全各项有关消防安全制度和保障消防安全的操作规程。

消防安全制度主要包括以下内容：

（1）消防安全教育、培训；

（2）防火巡查、检查；

（3）用火、用电安全管理；

（4）易燃易爆危险物品和场所防火防爆；

（5）燃气和电气设备的检查和管理；

（6）消防安全工作考评和奖惩；

（7）形成消防安全管理网络。

2、建立防火领导小组，配备相应的消防装备，定期进行维修保养，确保消防设施和器材完好、有效。

3、确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。

发现火险隐患必须立即消除。

一时难以消除的隐患，要定人员、定项目、定措施、限期整改。

施工单位每月进行一次防火检查。

危险品库及变配电间要独立设置，要保证和其它建筑物有10M以上安全距离并应有管理规章制度，有持证人员专管。

现场露天不准存放油桶及各种易燃易爆物品。

要确保整个场容场貌的形象。

4、施工单位填写《安全管理周报》报监理单位，建设单位。

重大信息及时报告。

5、建设单位对施工单位贯彻落实防火工作的情况进行检查，监理单位配合，对乙方有关人员发生的违章、违法行为及相关问题，则有权教育、制止和责成其限期整改，对仍不听劝阻的单位必要时可按违约责任给予相应的经济处理。

如施工单位在责任区域内发生重特大火灾事故的，可按其造成的后果和影响，对其进行违约责任经济处理。

6、施工现场搭建临时设施，使用液化气、氧气、乙炔钢瓶等到必须到地区消防防火监督处办理报审手续。

7、严格按照规定使用电气设备，防止因使用不当而引起的电气火灾事故。

宿舍内严禁堆入氧气、乙炔钢瓶等危险物品。

施工区域内的材料堆放不得影响消防通道和灭火器材的使用。

8、一旦工地上发生火灾事故，务必做到及时报警，迅速扑救火灾，及时疏散人员。

火灾扑灾后，应保护现场，接受事故的调查，如实提供火灾事故的情况，协助公安消防机构调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。

未经公安消防机构同意，不得擅自清理火灾现场，接受公安、消防部门防火监督处处理。

十、安全监理管理

1、对工程建设的人、机、环境及全过程进行评价、督促与检查，制止施工进程中的冒险性、盲目性、随意性，有效地将工程安全控制在允许的风险度范围以内，确保安全性。

2、严格执行国家安全生产方针、政策及各项规范性文件、安全技术规范等。

3、审查施工单位的安全技术措施，监督施工单位按规定搭投安全设施，并督促实施。

4、检查分部、分项工程安全状况和签署安全评议意见，督促施工单位建立安全生产保证体系。

5、对各类大、中、型机具设备、压力容器、机动车辆，包括外借设备的进场，均要严格验检，有安全防护装置不全、失灵不准进场。

6、建立安全监理台账

（1）安全监理日记

（2）安全监理月报表（3）安全监理指令书（4）安全监理联系单（5）安全监理专题会议纪要（6）进场机械验收单（7）工程事故报告单（8）承包人进场机械检验表（9）安全文明施工检查表（10）安全监理旁站记录表（11）环保检测记录。

7、有关监理人员加强旁站、巡视、检查，及时制止各类违章行为。

十一、季节性安全管理

1、要注意节前节后（春节、元旦、劳动节、国庆节）及政府举办的重大活动前后的安全生产与文明施工。

2、在防汛、抗台期间（6月－10月），要注意台风暴雨预报。

在台风来临之前，要加强值班，加强检查，落实好各类防汛防台工具和器材，做好抗灾抢险的准备，制定应急抢预案，遇事及时向业主汇报。

3、梅雨季节要特别加强对施工用电的管理、检查、维修、避免用电事故的发生。

4、高温季节要注意工人的作业安排，采取相应的措施搞好防暑降温和食堂卫生，饮水卫生工作。

5、冬季做好施工现场防冻保暖及防滑措施，防止各类意外事故的发生。

十二、伤亡事故上报与处理

1、施工现场发生职工伤亡事故、急性中毒事故，总包单位或事故现场有关人员，应立即直接或者逐级报告项目经理同时上报监理单位、建设单位（一般事故24小时内、重伤、死亡2小时内），同时报施工所在地劳动部门、公安部门、工会、行业安监部门，同时填写《建设系统死亡（重伤）事故快报表》。

2、重伤、死亡事故，现场必须做好抢救人员和保护好现场工作，以防事故扩大及调查处理。

若发生触电事故应首先切断电源，若发生中毒事故，立即联系急救部门（医院）进行抢救，不可蛮干以免事故进一步扩大。

3、重伤、死亡事故发生，企业（总包单位）按国务院75号令要及时组织成立事故调查小组

（1）组织对事故技术、设备鉴定，查明事故发生原因，人员伤亡，经济损失情况：

（2）查明事故性质和责任人及单位，确定事故的责任者；

（3）提出事故的处理意见和防范措施的建设；

（4）20天内写出事故调查报告。

4、事故调查小组必须坚持“实事求是，尊重科学”和“四不放过”的原则，任何人或组织不得阻碍调查小组的正常工作。

十三、加强安全教育和安全培训

《建设法》第五章第46条明文规定：

“建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；

未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业”。

《劳动法》第六章第52条规定，“用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害”；

第55条规定，“从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格”。

根据这两法，建设部印发了《建筑业企业职工安全教育暂行规定》；

国家经贸委13号令《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》都对安全教育培训提出了具体实施办法；

通过加强安全教育培训，普及安全生产知识，提高全员的安全意识。

本安全监理交底内容如与政府主管部门、建设单位有关规定相抵触，按政府部门、建设单位有关规定执行。

本《安全监理交底》我公司具有解释权和补充、修改权。

淮安市淮工监理咨询有限公司

英伦尊邸监理组

2010年9月16日