煤矿质量标准化安全管理基本制度Word文档格式.docx

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安全目标管理制度

为了更进一步加强我矿安全管理，建立自我约束、自我激励机制，规范我矿安全生产管理行为，确保安全目标的实現，特编制定安全目标管理制度。

一、安全工作奋斗目标

（一）、全矿目标

1、全矿安全目标——死亡为零，重伤控制在一人，轻伤控制在3人以内。

2、加强粉尘治理和有害气体治理，减少控制粉尘危害。

3、加强灭火工作，控制井下一切火源，杜绝井下电器设备失爆，防止火灾和触电事故。

4、加强顶板、幺岩、煤眼管理，控制顶板事故。

5、加强提升运输安全管理，杜绝提升运输事故。

6、切实加强“一炮三检”和“三人联锁负责制”，检查“瓦斯三对口”杜绝放炮事故

7、加强矿井通风和瓦斯管理，消灭瓦斯事故。

（二）、采掘队的安全指标

1、采掘系统无重伤、死亡事故，轻伤一人。

2、机电、运输重伤为零人，轻伤一人。

3、全年医疗费用（指工伤治疗、伤残赔偿等费用）在5万元以内。

二、建立安全机构和完善安全管理制度

（一）、建立组织体系;

设立安全目标管理小组，由矿长任组长、副矿长任副组长、安（监）全人员及队长、瓦检员为成员。

班组设立一名兼职安全员。

从而形成自上而下的专管成线，群管成网的安全目标管理网络和自下而上的信息反馈网络。

（二）、建立制度体系，为了促进安全目标的实现，建立健各项规章制度，完善各项安全责任制和岗位责任制及各项安全管理制度（另在卷入档），安全实行逐级负责制，做到事事有人管，件件事情有着落，人人肩负安全重担。

三、目标管理的评定——安全效果检验

（一）、建立自我控制机制。

（二）、建立自我约束机制

（三）、建立奖惩机制。

季度对照安全目标逐项检查评定，半年一次总结评比。

由业主、矿长主持一次安全目标评定会，安全目标管理领导小组成员参加，结果予以公布。

年末进行安全目标总评定，评出目标执行好和差的斑组和个人，不断总结经验教训，实行奖优罚劣。

奖惩办法另行文件在案。

安全投入保障制度

依据国家有关政策和法律規定，切实建立稳定的安全投入保障资金，保证新增、改善和更新安全系统、設备、设施，消除事故隐患，改善生产条件，以满足安全资金储备需要，特制定安全投入保障制度。

一、矿财务科按生产量提取安全生产费用及维简费18元/吨，专户储存，不挪作它用，用于安全投入和开拓延伸工程专用。

二、矿长年初领导组织生技科、安全科、财务科编制年度安全投入和开拓延伸的项目计划。

1、开拓接替、水平延伸的计划。

2、生产现有采掘系统、通风系统、运输系统、提升系统的改造计划。

3、生产现有装备、设施有安全隐患，进行整改的计划。

4、为改善劳动生产条件，保障职工身体健康的计划。

5、安全生产宣传、教育、培训的计划。

6、安全生产奖励的计划。

三、矿长将编制的安全投入项目计划根据资金提取进度，确定责任人和完成时间，提交矿委会讨论批准执行。

四、安全專项资金投入的工程项目，要对工程质量严格监督，工程驗收严把质量关，对质量不合格的推倒重来，追究有关人员责任。

五、半年度对安全投入保障进行一次检查，并将年初计划根据实际进行调整。

安全质量标准化管理制度

为确保矿井安全生产，保障工程质量达到标准，创建标准化矿井，特制定安全质量标准化管理制度：

一、矿井各项工程在施工前都要制订工程质量标准，编制《作业规程》和《技术标准》文件，作为施工、检查验收的依据。

二、施工人员（工程项目管理人员）都必须按工程设计标准组织施工，验收人员（分管矿长、工程负责人）进行定期不定期的督促检查。

三、每月工程质量驗收由矿长或生产副矿长组织质检员、收方负责人、安监员、安全工程施工人员、管理人员及班组长对掘进巷道、顺槽、开切眼、上山、联络眼、通风设施、发碹等工程项目进行检查验收。

四、单项工程或隐蔽重大工程完成一个阶段或全部完成不受前项时间限制，由董事长、矿长或技术副矿长及质管验收负责人对工程项目、施工现场、进行督查。

五、验收时作好工程项目的数量、质量记录，对验收中工程质量不合符标准的责令作业人员限期返工，直到达到设计标准。

六、矿井所有工程项目验收记录都要造册登记，验收人员在册签字，建立档案。

七、工程质量验收人员，必须坚持《工程质量标准》不符合工程质量不予验收，责令整改，符合工程质量标准再组织验收。

验收小组对工程质量负责。

安全教育与培训制度

为实现安全生产，提高广大干部职工安全意识，执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，掌握熟悉生产工作技能，根据我矿实际，特制定安全教育与培训制度。

一、矿長、业主及主要领导把安全教育培訓工作作为常抓不懈的首要任务，矿長是主要责任人，矿健全培訓机构，落实人员，明确任务，把教育培训工作落到实处。

二、矿建立安全教育培训科，在分管矿長的领导下，年初组织生产技术、安全、机电等部门编制教育培训計划及相应考核办法，并组织职工安全教育与技朮培訓考评工作，报领导批准执行。

三、矿配备相应有师资兼职安全教育人员，建立培訓场所，保证培训工作正常开展。

四、安全教育的内容：

1、学习党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规，全体职工知法、守法，按法规提高安全意识。

2、学习安全业务知识，重点是“一通三防”知识，本工种作业规程和操作规程，严格按规程办事，实现安全生产。

3、強化劳动纪律的教育，使职工遵守厂规、厂纪，严格执行各项规章制度，不违章作业，不违章指挥。

五、安全教育与培训方式

1、全矿从业人员必须参加安全教育和专业技朮培训，提高职工队伍素质，矿每年培訓时间不少于24小時，考试合格才能上岗。

2、井下作业队（班、组）每月进行岗位技能和特殊专业（井巷支护、一通三防、設备设施安装等）培训，培训時间不少于8小時。

3、井下作业人员参加培训后，一季度考核一次，凡培訓考试不合格不准上岗，必须重新培训合格才能上岗。

4、管理人员每季培训一次，培训内容主要是法律、法規、規程和专业管理知识，根据实际，制定培训教学计划进行培训，每季培训畤间不少于8小時。

5、新工人来矿工作的教育培训。

新工人入厂一是法律法规教育，二是厂纪厂规教育，三是工种的操作业务技能的培训。

新工人入矿集中在每月的上旬进行，培训七天，经考试合格，由有经验的老工人带领不少于3个月，才能单独操作。

六、特种人员的培訓由安全培训科负责制定送培计划，报分管领导批准，签订培训合格后，送主管部门批准的培训单位培训，培训的特种作业人员作业证按规定更换为上岗证上岗。

七、搞好教育培训的档案工作，教育培训計划、培训教材、培训人员花名册、考试卷子、各种证件等都要建档，妥善保存。

安全隐患排查制度

根据《煤矿安全规程》规定及永川区煤炭工业管理局要求，按照顶板管理“十六”字方针和瓦斯治理“二十字”要领及水害防治“十六”字原则进行管理，充分发挥各级管理人员在安全检查中的作用，把在检查中查出的安全隐患及时、按项落实到人进行整改，将事故消灭在萌芽状态，确保安全生产，特制定安全生产隐患排查治理制度。

一、安全隐患排查工作由矿长负责，安全副矿长组织实施。

二、安全隐患排查治理的主要内容：

煤炭工业管理局、镇安监办来矿检查出的隐患；

矿组织的安全大檢查和片区组织的安全檢查及矿级领导、安全员、采煤队长、瓦检员每班的安全檢查，各环节现场不能及时整改的隐患，由上级檢查部门或矿長、安全副矿长召开安全生产会议，进行隐患排査治理。

三、把安全隐患分类登记在排查整改记录表中，排查表分项明确隐患内容、整改措施、整改完成日期和整改负责人。

对重大隐患，分项完善重大安全隐患复查验收表、重大安全隐患排查月统计表、重大安全隐患排查整改情况登记表，同时制定重大安全整改预案。

四、检查出的各类隐患，由技术科制定安全措施，安全科组织人力，片区管理人员负责督促，机电工、维护工、掘进工、采煤班组人员负责施工，地面采购员购回所须材料及物资。

整改过程中，每项隐患制定整改方案，落实人员、定时、定量，由安全副矿长现场指挥协调。

五、每项隐患整改结束后，由矿级领导验收，验收要求必须按规程规定，不弄虚作假，保质、保量对隐患进行整改的具体内容，把验收情况报告矿长。

六、安全隐患排查治理工作严格按照“排查发现、挂牌建档、整治跟踪、复查验收、合格销号”程序进行整改。

七、安全隐患处理完毕，驗收合格由安全部门通知该作业场所恢复作业。

八、对安全隐患拖延不处理、檢查走过场的要追究责任，造成事故发生的追究分管领导、辖区负责人的经済责任并处以罚款。

九、安全隐患排查治理制度由矿长审阅，印发到监管人员手中，促使各级监管人员认识到隐患排查治理的严肃性、长期性，从而提高管理技能、业务水平，增强安全意识，不违章指挥，使我矿能健康、平安生产。

十、安全生产隐患排查治理报告工作由安全科负责，认真填表，按时报送，建立档案。

安全监督检查制度

为切实贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，强化安全生产责任，有序调整各生产环节，及时处理現塲安全生产隐患，认真执行《煤矿安全规程》和《作业规程》，确保企业安全生产，特制定安全检查制度。

一、矿每月召开安全办公会议，对地面、井下组织一次全矿安全大檢查，开好坐谈会，对安全隐患搞好排查整攺，确保安全。

二、井下片区（队）每旬（10、20、30日）由片区負责人（队）组织所辖区域安全大檢查，召开安全工作坐谈会议，研究分折安全状况，布置安全工作，落实隐患整改。

三、作业斑组由班组長对各自区域内的采掘工作面，作业塲所的安全生产环境，设备設施进行巡迴檢查，檢査出不安全隐患，立即整改，不能整改的停止作业，向領导汇報处理。

四、全体員工对所在操作作业环境的安全条件，坚持每班的开斑、班中、收斑檢查制度，发現不安全隐患必颂处理完毕方准作业。

五、安全科及各级安全管理人员坚持经常深入作业现场，进行安全隐患排查，做到纵向到底，横向到边，不留死角。

六、监督隐患整改“四落实”，整改的责任人落实；

整改的时间落实，整改的资金落实。

整改的技术措施落实。

七、监督檢查隐患整改验收制度，隐患整改不落实，不离开现场，强制手段整改落实，隐患整改后由安全副矿长或安全科验收。

八、分管安全的领导亲自抓监督檢查隐患整改。

排查隐患填写隐患整改责任表，整改负责人，整改具体责任人，在整改完毕驗收后在隐患排查表上签字，由安全科建立档案，妥善保存。

安全技术审批制度

为強化我矿的安全生产技术管理，使安全生产工作更加准确可靠，技术管理更结合实际，根据《煤矿保安規程》規定，结合我矿实际，特制定本安全技术审批制度。

一、矿建立以技术副矿長为核心的安全技术审批体系，生产技朮部门负责组织作业规程、操作规程、安全技术措施的编制，技术副矿長对安全技术规程措施的审批負责。

二、安全技朮規程措施的编制原则∶

　１、编制安全規程技术措施前，必须深入現塲調查研究，充分听取职工意見，掌握第一手资料。

　２、编制安全技术工程措施依据是地质说明書、《煤矿安全規程》及上级有关安全技术規范、指令、文件和矿規矿纪。

３、矿井编制安全規程技术措施的主要内容∶各工程项目，采掘作业工作面在作业前必须编制《作业规程》、《操作规程》和《安全技术措施》。

三、安全技朮工程措施审批程序：

由技术副矿長组织生技科等有关部门讨论，对“规程”和各项安全技术措施提出意见，参会人员必须在会审表上签署意见，报经技朮副矿長簽发执行。

四、安全技术規程措施审批标准：

依据《煤矿安全规程》之规定，结合“一通三防”和“五大灾害”等安全要求，满足安全生产的需要。

五、安全技术规程措施审批厡则∶依据充分、正确、内容全面、责任清楚、事项明确，安技措施具体，安技措施可靠，切实做到安全施工有保障。

六、各项安全技朮規程措施审批签发后，有关责任部门及负责人组织职工学习贯彻实施，实施后提出意见，生产技朮部门再组织相关人员对安全技术措施进行复查，补充完善，有效的指导安全生产。

七、安全技朮規程措施，一式四份（生技科、安全科、调度室、作业隊）各一份。

矿用设备、器材使用管理制度

第一部分总则

一、为了贯彻执行煤炭工业企业“设备管理规程”加强企业对机电设备的规划、选型、购置、安装、调试、使用、维修、改造、更新直至报废全过程的综合管理，保证矿井安全生产和设备的正常运行，以取得最佳的经済效益，结合本矿实际情况制定本管理办法。

二、机电设备管理实质上包括设备的物质运动和价值运动等方面的管理内容，它贯穿企业生产、经营全过程，量大面广、复杂。

按照“设备管理规程”规定，机电设备必须实行分级负责，归口管理，实行专管与群管相结合的管理办法。

为此我矿机电设备实行由机电科统一管理，统一分配使用，坚持在统一管理下谁使用谁对设备的管理和安全运行具体负责的原则。

重视机电设备管理，加强对设备管理的领导，要把设备保持完好状态和提高企业装备素质作为本部门目标管理的一项重要内容，努力管好、用好、维修好现有的设备。

三、本矿用設备、器材所指的机电设备是指机器设备，电器设备、仪器仪表、运输工具、矿井供电等，以下简称机电设备。

四、机电科设备管理人员的职责，在机电科直接领导下，按规定，负责编制设备的购置、大修、报废等申请计划，搞好建帐，建卡，填报工作；

搞好设备图、牌、板管理，做到设备数量清，状态明，帐、卡、物一致。

使用经济合理，保证矿井安全生产需要。

五、购置设备入矿时，由设备管理员验收登记入帐，其图纸、技术资料交机电科建档存查，需要借出时，办理手续，限期归还。

六、领用低值易耗设备时，必须持有机电科鉴发的领用单，经领导审批领用，库管员定期登记上帐。

七、加强设备基础管理工作，要求做到数量清，状态明，帐、卡、物一致。

1.机电科必须对设备逐台进行分类编号，建帐，建卡，建立台帐管理。

2.建立设备校核制度，设备每半年清查一次设备变动情况，做到帐、卡、物相符

3．库房保管员必须爱护设备，禁止露天存放，因特殊原因需露天存放的，必须做到上有盖，下有垫。

第二部分设备檢修

一、必须预防为主，实行有计划的检修，切实做好机电设备的检修和日常的维护保养工作。

二、对设备维修要做到：

1.有设备管理和设备维修制度。

2.有固定人员进行维修、保养。

3.有维修工作记录、资料。

4.有维修质量标准和要求。

三、实行设备预防性检修，按规定时间提前编制检修计划，材料配件计划，大型固定设备每年至少进行一次停产检修。

采区设备按规定轮换检修。

设备大、中、小修必须按计划，按时、按质、按量完成。

四、凡通过检修的设备一定要达到检修标准要求，大型固定设备建立履历薄，有检修记录资料。

五、加强设备日常维修，落实责任，操作人员对所使用设备加强巡回检查，努力把设备隐患处理在事故发生之前。

六、搞好设备安装和检修质量，认真做好设备的调整和试运转工作，要把好验收关，严格验收。

第三部分设备使用

一、设备使用必须固定人员，由有经培训和考试合格证的人员担任，坚持持证上岗。

二、设备要有操作规程，有管理使用制度，做到有章可循。

三、不准设备超负荷和带病运转，不准违章操作，井下电气设备必须防爆，使设备在安全条件下工作。

四、对机电设备的保管、安装、檢修、使用等违反本管理制度造成事故未遂事故，查明原因，追究责任，严肅处理。

五、对在机电设备管理工作中，成绩显著，年度或半年度安全表彰活動中给予獎励。

矿井主要灾害预防管理制度

主要根据《煤矿安全规程》规定，结合我矿实际，对顶板、瓦斯、矿尘、水害灾害的预防制定管理制度。

一、瓦斯的预防和管理

瓦斯是矿井生产的主要灾害之一，危害极大，轻者可燃烧、窒息，造成人员伤亡，财产损失。

重者造成爆炸，造成全矿性的毁坏，为此我们得认识它、了解它、克服它，把它控制在无害的规程规定之内。

（一）、加强通风管理

1、主要通风机的管理必须按照规程《121～125条》之规定执行。

2、局扇风机的管理必须按照规程《126～129条》之规定执行。

3、加强工作面的管理必须做到“三直一实，两畅通”，防止瓦斯积聚。

4、严禁串联通风。

5、坚持矿井测风制度，根据需求调节风量。

（二）、加强瓦斯检查的管理

严格执行“三对口”和审阅制度，同时必须严格按照规程《136条、149条》之规定执行，各采煤工作面按（操作规程、作业規程）之规定执行。

（三）、加强机电设备的管理

1、严禁不防爆和失爆的任何机电设备入井。

2、严禁在井下带电检查和维修电路和电器设备，开、启矿灯。

3、局扇风机的安装必须符合规程之规定。

4、井下严禁明刀闸开关、鸡爪子、羊尾巴、明接头。

（四）、加强引火源的管理

1、严禁携带烟火，易燃物品下井。

2、严禁穿化纤衣服入井。

3、严禁放糊炮、明火放炮。

4、加强入井检身，杜绝火源入井。

5、防止金属磨擦、撞击、采掘施工中产生火花。

6、通风构筑物应用阻燃材料做成。

（五）、绘制通风避灾路线图，使每位职工了解避灾路线。

二、水害的预防和管理

水害是矿井生产的主要灾害之一，它直接威胁着矿工的生命安全和矿井的财产安全，它有地表水、老窑水、地下水。

为了防止水灾事故，做到安全生产，故制定以下条例。

1、摸清井田内的水源情况，并准确的填绘在井上、下图上。

2、防止地表水，阻塞地表水的水源通道（煤层露头地带）特别是经过的河流、溪沟、水池地段。

井口应备有泥沙袋（数量能够筑起0.8m高的隔水墙），防止瀑雨、山洪时地表水涌入井下。

春、夏雨季由专人巡回检查地表裂隙，陷落，消坑等地段的变化情况，情况一旦发生变化，应立即报告调度室。

3、老窑积水的预防和探放

我矿南北两翼和上面无矿井，暂无老窖水的危害。

三、井下粉尘预防管理

1、坚持湿式打眼，洒水作业，防止煤（岩）尘飞扬和积存。

2、定期清除井下各作业场所积聚的粉尘和浮煤。

3、采煤工作面，主要回风巷应设置风流净化水幕。

4、职工工作时应带防护口罩。

四、井下火灾的预防和管理

1、生产井口、风机房、风井口20m内严禁任何火源与可燃性物资。

2、严禁失爆电器设备入井，井下严禁明刀闸开关、明接头、鸡爪子、羊尾巴，严禁明电放炮，放糊炮，开启矿灯。

3、严禁任何火源入井，加强入井检身。

4、井下严禁存放任何油料、易燃物品。

5、井下中央变电所、采区变电所、绞车房、机电硐室，应设置2个以上的干粉灭火器和一支干湿温度计，同时还要配备一定数量的沙袋，要经常检查。

6、定期清除各作业场所的浮煤，废旧支护材料，以及粉尘。

7、正确选择采煤方法，少留煤柱。

8、即时封闭采空区和废旧巷道。

四、顶底板、楼眼的预防和管理

顶底板、楼眼是井下工人每天都将接触的工作现场，一不小心就将危及安全，造成事故。

因此，我们必须得加强顶底板、楼眼管理。

1、顶底板的现场管理必须严格按照各采煤工作面的（操作規程、作业规程）和《煤矿安全规程》进行。

2、现场工人必须听从管理人员的安排。

3、遇到特殊情况（顶板来大压、破碎带、断层、透水预兆、煤与瓦斯突出预兆时等），必须在安全的前提下进行处理，并同时报告现场管理人员和生技科，制定安全措施进行处理。

4、楼眼管理必须执行本矿工程质量标准，必须按《操作規程》和《作业规程》之规定执行。

五、机电、机械事故的预防和管理

由于我矿是明斜井开拓，煤层薄，点多面广，路线长，机电、机械设备多，为了防止事故的发生和管理好所有的设施设备，故制定以下条款。

1、矿井供电线路必须具备双回电源线路，或者应有备用电源线路，当单一电源线路发生故障时，另一回电源线路和备用电源线路，必须能够承担起全矿所有的负荷。

2、井下供电，高压不超过6000伏,低压不超过380伏,信号不超过127伏,远程控制不超过36伏。

3、井下供电应做到“三无”、“四有”、“两齐”、“三全”、“一坚持”。

4、当井下供电是多路缆线时，其悬挂排列之间距必须符《规程》之规定。

5、杜绝一切失爆设备电器入井（防爆率100%，完好率95%）。

6、井下电设备的产品必须具有“两证一标志”、“三大保护”。

7、井下严禁带电作业和维修。

8、井下采区变电所应定期检查运行情况、瓦斯、温度、消防器材。

9、定期检井下所有电器设备和缆线的绝缘性能。

10、斜井提升必须设有“一坡三挡”，做到提升专用不行人。

11、绞车司机，挂钩工必须严格坚守岗位，并遵照操作规程进行操作。

12、机车运输严禁搭乘人员。

13、特殊工种人员必须持证上岗。

煤矿事故应急救援制度

为了执行《煤矿安全规程》，切实做到“安全第一，预防为主”，当发生亊故后，把事故損失降到最低限度，确保安全生产，特制定事故安全应急救援制度。

一、建立健全我矿统一协调的事故应急救援机制和管理体制，规范应急救援程序，明确部门职责，形成统一指挥、处置科学、反应灵敏的应急处置机制。

强化和规范应急救援的各项基础工作，全面提升我矿应急救援能力，有效控制生产安全事故造成的危害，保护职工生命财产安全，最大限度地降低事故造成的损失，保证企业安全发展，健康。

二、应急救援由矿長負责，统一领导，分工负责，依法规范，明确职责，全面落实事故应急处置措施。

三、应急救援是瓦斯、煤尘、矿井火灾、顶板、机电、提升运输的主要危險隐患会立即造成事故和己造成伤亡事故時，啟動应急救援程序。

四、应急组织机