XX分局关于工会工作调研报告Word文档下载推荐.doc

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但从事煤炭工作，专业技术性强，特别随着全镇煤炭产业的不断发展壮大、国家煤炭产业政策的要求提高，对煤矿职工的安全意识、安全素质、工作技能、业务要求也随之提高，加强煤炭企业职工培训教育工作日显其重要性和紧迫性。

XX镇各煤矿企业职工收入相对稳定，但也存在一定差距。

全镇工业井下一线作业职工2385人，井下一线职工月收入在2000元至3000元的有2000人。

井下一线职工月收入在2000元以下的385人。

工资待遇存在差距的主要原因是：

个体劳动强度大小不一样、工种性质不一样、工作难易程度不一样、业务技能差距等。

XX各煤矿机械化程度不高，劳动强度大，工作环境差。

老矿井开采时间长，井下运输距离远，有的矿井延伸都开采了二水平。

老矿井地质条件较差，机械化程度低，职工的劳动强度较大，井下工作面的环境也不太好，有时碰到烂条件出不下煤，工资就低，广大农民工就认为收入与付出不相称。

煤矿又是高危行业，这样就造成心理上的不平衡，工作主动性不高。

　　不怕出力流汗，就怕工伤致残。

他们都是家中的顶梁柱，经济来源全凭工资，这样家中就缺少了经济来源，家中陷入了困境。

二、待岗、欠薪、欠保方面

从2014年4月份以来全煤炭行业进行了转型升级，煤矿生产不正常。

市场经济下滑、产能过剩、需求下降、导致煤炭价格下滑严重。

煤矿生产经营部正常，待岗现象时有发生。

同时，由于煤矿职工总体上流动性大、职工自主选择企业、职工总量与煤矿需要存在一定的差距。

各煤炭企业在职工劳动报酬支付方面，严格按照劳动法律、法规规定，多数为按月支付职工劳动工资，近年受市场环境影响拖欠职工工资的现象常有发生。

欠保现象由来已久。

原因缺乏有效机制措施，“无法”征缴保费。

一方面，虽然社会保障部门对养老保险政策进行了大量的宣传，但仍然有部分职工没有完全明白养老保险与自己老年生活之间的紧密关系和保险权利与义务之间的对应关系。

特别是部分效益较差企业的职工，由于工资收入偏低，目前生活困难，加之所在单位的诱导性宣传，在缴纳养老保险费上表现消极，甚至产生抵触情绪。

或认为打一天工就拿一天的工资，只要暂时有钱收入腰包，哪还管得着以后有无养老待遇;

或认为老板永远处于主动地位，哪敢督促老板为自己缴纳养老保险费，从思想上剥夺了自己应有权利，更谈不上维权，甚至为了眼前多一点收入反而支持帮助欠保企业规避政策，千方百计拖欠养老保险费。

另一方面，虽然《社会保险法》规定了企业有为职工缴纳养老保险的义务，也有对不按时缴纳养老保险的处罚规定，但在实际操作中，存在“执行难”的问题。

目前，正值我县大力发展经济的关键时期，部分企业在享受优惠政策的同时，也钻我们发展环境宽松的空子，拒不与劳动者签订劳动合同，拒不为职工缴纳养老保险费。

部分企业法制意识淡薄，投机钻营意识强，动则以增加企业负担、企业生存环境差为借口，软拖硬磨，拒不参保，导致征缴机构即使摸清了情况，纳入征缴计划，依然无法收缴保金，强制执行困难，局面十分被动

三、煤炭分局和煤矿企业工会工作

为满足煤炭企业安全管理的需要，各煤矿企业建立了群监组织，共有16个。

且都能正常发挥群众监督检查作用。

16个煤矿特聘了48个煤矿安全群众监督员，并严格制定和执行班前会议制度。

所有煤矿企业对职工尤其是农民工全部进行安全生产教育和培训，通过安全生产教育，培训使农民工具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能；

所有煤矿煤矿企业工会都有权参与本单位的安全事故调查工作。

在煤炭企业安全监督检查中，煤矿安全群众监督员认真履行煤炭安全监督检查职责，多数专职人员工作负责，他们是煤矿安全工作队伍中的重要组成部分。

他们在安全监督检查履行职责中，勤劳朴实、工作认真、善于学习和总结工作经验，在安全管理中发挥着重要作用，得到煤矿的一致认可和好评。

三、工会目前存在问题及原因

1、思想认识上存在偏差。

一是一些煤矿企业工会主席对工会该干什么、怎么干的问题上思想认识不到位、意识差。

造成工会工作没有头绪，不知道怎么来开展工作；

二是煤矿企业工会主席是兼职（副队长），其待遇低，对工会工作没有什么信心，可干可不干，主体工作是以行政工作代替工会工作，把工会的本职工作只限于收收会费，开展几次棋牌活动等就把工会工作概括其中，对工会职能、员工教育引导、素质提升、如何规范员工行为等方面工作开展不力。

2、工会业务工作不熟悉。

工会干部主动学习工会相关法律法规等政策和业务知识时间少，对工会工作没有研究，没有激情，不知道如何调动和发挥工会委员的作用。

工会工作仅限于开展一些小型的活动，工会“四大职能”不明确，找不到工会的基本思路和着力点，不知从何开展工作，导致基础工作薄弱，对于自选和创新工作更是难上加难，意识不到工会工作搞好了，是凝聚人心、调动员工积极性、集聚员工智慧、激发员工活力的舞台，是对本单位安全生产、经营效果、和谐稳定等工作都能产生较大影响的作用。

3、对己工作能力不自信。

在一些煤矿企业工会主席中对自己不自信，工作不主动，责任担当意识差，没有摆正工会主席与支部、行政的关系，与党政领导沟通不畅，与员工交流少，加上当今员工思想活跃，管理难管，遇到棘手问题就避让，不敢面对，怕接触矛盾。

所以，工会工作不主动向党支部汇报、向行政争取，工作平平淡淡，更不说创新，由于自身不自信的原因，得不到支部的重视、行政的支持，在员工中树立不起威信，致使工会工作开展起来比较被动，长期下来，员工对工会组织失去信任，有事不找煤矿企业工会，直接找上级工会。

4、工会作用发挥不够好。

主要体现五个差：

一是责任意识差，没有责任心和责任感，把工会工作当成一种附属品，可有可无，导致履职不到位；

二是工作激情差，由于缺乏一种精气神，不能很好地激发员工活力，陶冶员工情操；

三是双维护意识差，由于不懂政策，在企业和员工发生矛盾时，不知道怎么去维护、处理、解决，把矛盾上交；

四是服务员工意识差，没有和群众打成一片，主动去关心员工、服务员工力度不够，当员工遇到困难的时候，不主动及时上门关心、慰问；

五是民主管理意识差，对民主管理程序不熟，由于工作上的被动，民管会上没有话语权，导致该说的话不敢说，基本上是行政说了算，致民管会流于形式。

由于工会作用发挥不好，没有起到为党政分忧，当好领导助推器的作用。

导致党政领导和员工群众对本单位工会组织不信任，对工会主席不信赖，工会这个家对员工的吸引力不强。

5、开展群监工作不得力。

煤矿企业工会抓群监员工作不力，作用发挥不好，致群监员现场履职差，责任心不强，安全隐患多，质量标准化差。

从现现状来看，班班都有群监员，现场安全问题应该都能在第一时间得到发现和处理，从实际发生的安全事故现实来看，基本上都是现场安全隐患处置不力、安全预见性差所造成，这就充分暴露出群监员现场安全监督有流于形式的现象。

四、今后工作开展

1、注重工会专兼职干部的思想引导。

正确引导工会干部要知道工会姓“群”，是党领导下的群众组织，是为员工群众办事服务的，不是什么官。

一是矿一级工会要转变工作作风，切忌座阵指挥；

二是加强矿和分局两级工会上下间的沟通交流，指导引导、做好调查研究工作，解决实际问题。

三是正确引导煤矿企业工会主席，如何围绕本单位开展工作，怎么干好工会工作上加以指导和引导。

四是要让煤矿企业工会主席明白服务是硬道理，融入是生命线，工会所开展的工作都是“积德”的工作，都是为员工服务、维护员工利益的工作，干好了，员工群众拥护，党政领导信任，对自身多一个成长的舞台空间，使其煤矿企业工会主席用心、真心干工作。

2、真正用好公推直选煤矿企业工会主席。

不要把公推直选煤矿企业工会主席流于形式，要拓宽工会选人、用人渠道，改善煤矿企业工会干部队伍的结构，实现广纳优秀人才，有效提高煤矿企业工会干部的综合素质。

为适应新时期工会工作的发展规律，符合广大会员的愿望，要让广大会员知晓明白通过公推直选选出来的工会主席，是为企业和员工说话、办事、服务、解困的，使广大会员能更加直接地选出自己信得过的工会主席，有利于会员对工会主席的拥护和监督，有利于增强工会组织的群众基础，使当选的工会主席不辜负员工群众对自己的信任，真正成为联系员工群众的桥梁和纽带，更加真心热爱工会工作，更好地落实会员的知情权、参与权、监督权、话语权，使会员在工会组织中的主体地位更加突出，从而又增强煤矿企业工会组织的战斗力和凝聚力。

3、严格工会主席问责和搭建成长机制。

为了让煤矿企业工会主席更好地能代表员工说话办事，能为员工作主，能依法维护员工利益，能真正成为员工的娘家人，这是我们每位煤矿企业工会主席应尽的责任和担当，注重员工需求和人文关怀也是煤矿企业工会组织存在的基础。

对工会工作不力，执行力差，不能履行工作职责或工作任务完成较差的工会主席要采取问责制，给煤矿企业工会主席思压，让其工作有压力，使其用心工作。

在加压的同时，也要给煤矿企业工会主席创造良好好的工作环境和提供成长舞台，对工作出色的煤矿企业工会主席及时向党组织推荐，纳入后备干部人才库管理，使其能看到希望，更加努力工作，真正实现有为才有位。

4、用流程管理来规范民主管理程序。

为规范煤矿企业民主管理工作，使民主管理更加“公开、公平、公正”，有效增强煤矿企业民主管理意识和透明度，确保员工知情权、参与权、监督权得到保障，用“五步流程法”来规范煤矿企业民主管理。

第一步：

会前资料准备。

召开民管会前，工会主席要找本单位党政主要领导沟通，对民管会研究讨论的提（议）案内容进行收集整理，做好民管会前的充分准备。

第二步：

会中讨论提案。

在正式会上，民管会主任要根据提（议）案分别提交上会，逐一研究讨论，形成一事一议一决，防止盲目决策。

第三步：

及时通报员工。

凡经民管会讨论决定的事项在上墙公开前，先在员工大会上进行通报，让员工知晓决定事项是否公平、合理，是否损害员工利益，接受职工监督。

特别是涉及安全生产重大决策、员工奖罚等敏感性事项，出现违反上级相关政策法规的，民管会要立即重新进行调查核实，及时纠正。

第四步：

收集汇总资料。

民管会讨论决定的事项经与职工见面后，若无与上级相关法律法规政策相抵触，由民管会主任负责对民管会研究讨论决定的事项进行收集整理汇总，形成正式资料并保存。

第五步：

结果上墙公示。

于次月15日前将民管会审议通过整理的汇总资料、决定事项明细，按照“八公开”内容分别上墙公示，接受员工监督。

5、加大工会主席业务技能培训力度。

为实现新时期工会工作新突破，充分发挥工会组织的作用，提高煤矿企业工会干部的素质，加强工会干部的队伍建设。

采取“走出去、请进来“的办法，采用以会代训或管理夜校的方法，努力提高工会干部的理论水平，增强工会干部的政治敏锐性和洞察力，在大是大非面前，保持清醒的头脑，以高度的责任感和事业心全身心投入工会工作。

通过培训，增强煤矿企业工会主席的责任心和责任感，使煤矿企业工会主席工作得到改进，服务能力得到提升，业务素质和驾驭管理的能力得到提高，在实际工作中，敢于责任担当，主动工作、大胆工作、创新工作，能够正确行使权利，做好双维护，真正成为党政领导的助推器，员工群众的连接器。

XX煤工业局XX分局

xx年4月20日

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