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安全生产奖惩和责任追究制度。
三、安全生产奖惩和责任追究制度
1、对认真执行安全生产方针、政策、法律和法规规定，在安全生产工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
2、对在安全管理、安全技术、工业卫生等方面提出合理化建议，取得显著成绩者，给予奖励。
3、对积极改善劳动条件，及时排除事故隐患，主动整改，有效的防止重大事故的发生或使企业财产免受重大损失者，给予表彰和奖励。
4、对全年无事故，安全管理成绩显著者，给予表彰和奖励。
5、对敢于抵制违章指挥、制止违章作业，防止工伤事故发生或财产免受损失者，给予表彰和奖励。
6、发生死亡事故，要对责任单位、责任者从重处罚。
7、发生重伤事故，要对责任单位、责任者酌情给予较重的处罚。
8、发生轻伤事故，要对责任单位、责任者酌情给予处罚。
9、对于重大未遂事故，要对责任单位、责任者酌情给予处罚。
10、对在生产作业中，不按规定穿戴好防护用品的工人和技术人员，酌情给予处罚和批评教育。
11、在生产作业中，未按本工种操作规程操作或无证操作设备仪器的工人和技
术人员，酌情给予处罚和批评教育。
12、对高空作业不系安全带或上、下同时作业不戴安全帽者，酌情给予处罚和批评教育。
13、特种作业人员无证独立操作者，酌情给予处罚和批评教育。
14、对不使用通风设施，向公共场所排放有毒有害气体或向下水道排放有毒有害液体的，酌情给予处罚和批评教育。
15、对生产区内机动车辆超速行驶，违章驾驶或违章乘车者，酌情给予处罚和批评教育。
16、对工房内安全通道不畅通的负责单位和个人，酌情给予处罚和批评教育。
17、各种生产设备、仪器、仪表和生产场地的防护装置、保险装置、指示信号装置要齐全、有效、可靠，对不符合要求的责任人酌情给予处罚。
18、对各种安全装置（如压力表、安全阀）未按规定进行定期校验的，要酌情给予处罚。
19、经检查认定为事故隐患，不及时消除的；
不能及时消除，但应制订临时安全措施而不制订的；
不能及时消除，但应提出申报而未提出申报的单位，要酌情给予处罚。
20、领导违章指挥，造成因工死亡、重伤、轻伤、急性中毒及重大未遂事故的，要加重处罚。
21、发生事故后仍不采取有效措施，在12个月内再次发生同类事故的，要加重处罚。
22、发生事故隐瞒不报、虚报或故意拖延时间不报的，要加重处罚。
23、发现安全隐患未采取有效措施而发生事故的，要加重处罚。
24、凡阻止、干扰、刁难安全监察人员、安全员进行正常工作或无理取闹、拒绝安全检查人员检查的，要对当事人和所在单位酌情给予处罚。
25、发生事故时，在执行经济处罚的同时，对事故的责任者和有关负责人，根据情节轻重、后果严重程度给予行政处分，对构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。
26、本制度所罚款由财务部门，从被罚单位奖金中扣除，不得摊入生产成本。
27、对所罚款项，财务部门应立专用户头，列入暂存款——安全专款中，用于安全工作。
四、岗位标准化操作制度
为贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，维护公司的利益，保障公司安全生产，确保各岗位职工的人身安全，特制定本制度。
1、岗位操作人员要知道本岗位的潜在危险和安全措施，具备辨识危险和事故控制的能力。
2、岗位人员必须按规定参加安全培训，考核合格后，才能上岗操作。
3、岗位人员必须认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针及有关部门安全生产方面的政策法律，遵守劳动纪律和生产工艺纪律。
4、正确使用所分管的机器设备，保持安全防护装置齐全、完好、可靠，清除作业环境中的危险因素。
5、开好班组“三会”即班前布置会（布置任务时安全措施要具体）、班后总结会（总结当班安全生产情况）、安全活动会（要有内容、效果、有记录）。
6、不违章指挥，且有权拒绝不符合安全生产的指令和意见。
7、如发生轻伤以上事故及重大险肇事故，应立即报告有关领导和安全部门，组织抢救伤员，保护现场并如实说明事故有关情况。
8、严格遵守各项规章制度，协助班组长做好安全生产工作。
9、对违章违纪者要制止并及时向上级报告。
10、正确佩戴和使用劳动保护用品，落实各项安全措施。
11、新工人、实习代培人员、换岗及复工人员要进行上岗前安全教育，经考核合格后方可上岗。
12、作业现场要清洁，工具、物品、物料放置整齐有序；
安全通道要畅通，安全防护、消防设备齐全有效；
安全色标、安全标志齐全完好。
为提高企业形象，加强内部管理确保安全生产的顺利进行，制定公司岗位标准化操作办法：
1、严格执行安全生产国家标准，依据标准制定公司安全生产规章制度和岗位的操作规程。
2、加强安全生产标准化专项宣传的教育，不间断的推行岗位安全生产标准化操作，所有从业人员必须熟悉、掌握并严格遵守本岗位的安全生产标准，安全生产规章制度，安全生产技术规范，安全生产操作规程，使标准化操作管理成为所有从业人员的自觉行为。
3、加强对各作业场所的标准操作管理，并设置相应的安全、防护标志，从业人员必须按规定佩戴和使用符合行业标准化的劳动防护用品，安全防护设施要健全，物资归放应符合标准化规定，整齐化一。
4、标准化操作管理工作，纳入安全生产会议内容，结合岗位标准化操作之际，定期分析实施效果，制定办法，适时修订。
五、安全生产教育培训制度
为认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，提高公司部全体管理、施工人员的安全生产意识，树立安全生产的思想，掌握安全生产方面的技术知识，增强保护自己及不伤害他人的技能，实现公司部安全生产管理目标，特制定本制度。
（一）公司负责人安全教育的规定
1、培训目标：
1.1通过安全教育，具备各学科的安全技术知识，推动安全工作前进的方法和一系列的安全法规、制度。
1.2有关心职工安全健康的仁爱之心，“安全第一，预防为主”的观念牢固，珍惜职工生命，爱护职工健康，善良公正，体贴下属。
1.3有高度的安全责任感，对人民生命和国家财产具有高度负责的精神，正确贯彻安全生产法规制度，决不违章指挥。
1.4有适应安全工作需要的能力，如组织协调能力、调查研究能力、逻辑判断能力、综合分析能力、写作表达能力、说服教育能力等。
2、培训的主要内容：
2.1国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门规章、标准及有关规范性文件，本地区有关安全生产的法规、规章、标准及规范性文件。
2.2安全生产管理的基本知识和相关专业知识。
2.3重大事故防范、应急救援预案、事故报告制度及调查处理方法。
2.4公司的安全生产责任制和安全生产规章制度内容、制定方法。
2.5国内外安全生产管理经验，监督检查的内容和方法。
3、安全生产管理能力考核的主要内容：
3.1能认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和标准。
3.2能有效组织和督促本公司部安全生产工作，落实安全生产责任制。
3.3能保证安全生产费用的有效使用。
3.4能根据工程的特点组织制定安全施工措施。
3.5能有效开展安全检查，及时消除生产安全事故隐患。
3.6能及时、如实报告生产安全事故
3.7安全生产业绩：
自考核之日起，所在公司一年内未发生由其承担主要责任的死亡事故。
3.8公司负责人安全教育考核的方法：
参加新泰市安全管理局企业管理人员安全生产考核培训教育。
取得安全生产管理考核合格证书。
（二）专职安全管理人员安全教育的规定
1.1熟悉安全生产技术知识，具备较高的安全管理素质。
1.2树立正确的安全思想，重视人的生命价值，对安全具有强烈的事业心和高度的责任感。
1.3具备正直、善良、公正、无私的道德情操和关心职工的职业道德。
贯彻安全法规制度，要以身作则、身体力行。
1.4形成求实的安全工作作风，善于发现安全生产事故隐患，对违反安全生产的人和事，敢动真，敢碰硬。
2.2重大事故防范、应急救援措施，报告制度、调查处理方法以及防护救护方法。
2.3安全生产责任制和安全生产规章制度。
2.4车间安全监督检查的内容和方法。
3、专职安全管理人员安全生产管理能力考核的主要内容：
3.1能认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和标准。
3.2能有效对安全生产进行现场监督检查。
3.3发现生产安全事故隐患，能及时向公司负责人报告，及时消除安全生产事故隐患。
3.4能及时制止现场违章指挥、违章操作行为，能及时、如实报告生产安全事故。
3.5安全生产业绩：
3.6参加新泰市安全管理局企业管理人员安全生产考核培训教育。
（三）全体职工的安全培训教育规定
1、职工安全教育的目标：
1.1有较强的安全意识，拥护“安全第一，预防为主”的方针，能谨慎操作，不麻痹大意。
1.2有较多的安全技术知识，，掌握安全操作规程。
1.3有较熟练的安全操作技能，通过刻苦训练，提高可靠率，避免失误。
1.4能自觉遵守有关的安全生产法规制度和劳动纪律，并长期坚持。
15.具有较高的个人安全需求，珍惜生命，爱护健康，能主动离开非常危险的场所。
1.6若遇到异常情况，不临阵脱逃，而能果断地采取应急措施，把事故消灭在萌芽状态或杜绝事故扩大。
2、职工安全教育内容：
2.1安全生产的方针政策教育：
让职工学习、了解、懂得国家、行业和部门有关安全生产的方针、政策。
2.2安全法规教育：
使职工了解和掌握国家的安全生产法律和规程、规定，保证其在约束下进行活动，也能够通过法律来保障自己的合法权益。
2.3一般安全生产技术知识教育：
让职工具备基本的安全生产技术知识，主要包括：
①、公司内的危险设备和区域及其防护的基本知识和注意事项。
②、有关电气设备的基本安全知识。
③、起重机械有关的安全知识。
④、公司部的一般消防制度。
⑤、个人防护用品的正确使用方法。
⑥、发生事故时的紧急救护和自救技术措施，方法以及事故报告办法。
2.4专业安全生产技术知识教育：
它包括安全生产技术知识、卫生技术知识以及根据这些技术知识和经验制定的各种安全生产操作规程等的教育。
2.5安全生产技能教育：
它包括作业技能、熟练掌握作业安全装置设施的技能，以及在应急情况下进行妥善处理的技能。
2.6事故案例教育：
通过实际事故案例分析和介绍，了解事故发生和条件、过程和现实后果，对认识事故发生规律、总结经验、吸取教训，防止同类事故的反复发生。
2.7对职工的安全教育通常可采用：
讲授法、谈话法、考试法、提问法及观看录象等方式进行。
（四）特种作业人员教育培训规定
1、特种作业的定义是“对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业，称为特种作业”。
直接从事特种作业者，称为特种作业人员。
2特种作业范围：
①电工作业；
②金属焊接切割作业；
③现场内机动车辆驾驶；
④登高架设作业。
3、从事特种作业人员，必须经国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训，并经考核合格取得正式操作证者，方准持证上岗。
4、特种作业人员进入施工现场时，还应接受三级安全教育和考试。
5、特种作业人员两年进行一次复审，连续从事本工种10年以上的，经知识更新教育后，可每4年复审一次。
6、公司部特种作业人员上岗操作证由安全员负责管理。
（五）新工人三级安全教育规定
（一）三级教育的范围：
1、新工人三级安全教育是企业必须坚持的安全生产基本教育制度。
2、新工人（包括新招收的合同工、临时工、学徒工、农民工及实习和代培人员）必须接受公司、班组的三级安全教育和考试。
3、考试合格后方准上岗作业。
考试内容由公司统一命题，三级教育登记卡和试卷由公司经理部存档。
3、班组级安全教育。
由新工人所在班组组织进场人员学习安全操作规程。
（二）三级安全教育的具体内容：
1、公司级安全教育：
由公司质安部主持。
主要内容是：
①、党和国家的安全生产方针、政策；
②、安全生产法规、标准和法制观念；
③、公司安全生产规章制度、安全纪律；
④、本公司安全生产形势，事故的发生原因及教训；
⑤、发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时报告。
2、公司部级安全教育：
由公司技术负责人主持，主要内容是：
①、安全基本知识，安全规章制度、规定及安全注意事项；
②、本工种的安全技术操作规程；
③、机械设备、电气及高处作业等安全基本知识；
④、防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识；
⑤、防护用品发放标准及防护用具、用品使用的基本知识。
3、班组级安全教育：
由班组长主持，主要内容是：
①、本班组作业特点及安全操作规程；
②、班组安全活动制度及纪律；
③、爱护和正确使用安全防护装置、设施及个人劳动防护用品知识；
④、本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策；
⑤、本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求；
（六）待岗、转岗、换岗人员的安全教育培训规定
对职工待岗三个月以上、变换工种及换岗、新调入、临时参加生产人员应视同新工人进场，应进行上岗前的三级安全教育，考试合格后方准上岗施工，成绩填入三级安全教育卡。
（七）公司部其他管理人员的安全教育规定
1、安全教育的目标：
安全生产工作是公司管理的一个重要组成部分，公司领导是安全生产工作第一责任者。
“安全工作好不好，关键在领导”。
而“关键的关键又在于领导的安全意识强不强”。
因此，公司部管理人员应在开工前自觉地接受安全教育，学习安全法规、安全技术知识，增强安全意识和增强安全管理的领导水平，坚持不违章指挥。
2、安全基本知识教育的主要内容是：
2.1安全防护的基本知识和注意事项；
2.2机械设备运输的有关安全知识；
2.3有关电器设备（动力照明）的基本安全知识，高处作业安全知识；
2.4工作中使用的有毒有害原材料或可能散发出有毒有害物质的安全防护基本知识；
2.5消防制度及灭火器材应用的基本知识；
2.6个人防护用品的正确使用知识等。
（八）经常性的安全教育规定
1、把经常性的安全教育贯穿于管理全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种形式的教育方法，以取得良好的效果。
2、经常性安全教育的形式：
定期的班组安全学习、工作检查、工作交接等教育；
不定期的事故分析会、事故现场说教典型经验宣传教育等；
公司应用广播、电视、板报图片等工具进行的安全教育。
3、经常性教育如主要内容包括：
、上级的劳动保护、安全生产法规及有关文件、指示；
、部门和每个职工的安全责任；
、遵章守纪；
、事故安全案例及教训和先进安全技术、革新成果等。
4、采用新技术、新工艺、新设备、新材料时应由有关技术部门制订操作规程，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。
5、班组应每周安排一个安全活动日，各班组可利用班前或班后时间进行。
其内容是学习党和国家及企业随时下达的安全生产规定和文件，回顾上周安全生产情况，提出下周安全生产要求，分析班组工人安全思想动态及现场安全生产形势，表扬好人好事，批评违章作业，吸取事故教训。
（九）安全教育的其他规定
1、违章教育规定：
1.1三次违章指挥的管理人员进行停工教育；
1.2三次违章作业的工人进行停工教育；
1.3停工期间工资待遇按有关规定执行，经教育开始合格后方可上岗。
1.4要加强纠正违章教育，对由于违反安全操作规章规程而导致发生重大险情，造成事故或未遂事故的职工，必须进行“四不放过”教育。
针对违反的规章条文及事故危害，使受教育者充分认识自己的过失和应吸取的教训。
对于情节严重的违章事件，除教育外，还应通过适当的形式给予经济处罚以达到扩大教育面的目的。
2、“安全生产月”活动教育规定
六月份是全国“安全生产活动月”，公司经理部在安全生产活动中，要在工地、生活区张挂安全标语、口号，利用工地板报宣传“安全第一、预防为主”的安全生产方针、政策，强化安全意识，营造安全生产声势和气氛。
3、职业病预防教育规定
对从事有毒、有害作业的工人，公司部应在工作前进行尘毒危害和防治知识的教育后，方可岗位。
4、复工安全教育规定
4.1职工离岗3个月以上的（包括3个月）或工伤康复后上岗前均要进行岗前安全教育。
4.2公司因故停工，复工时应对职工进行复工岗前安全教育。
4.3复工安全教育内容同三级安全教育。
5、季节性安全教育规定
5.1在季节到来前，应结合季节的特点，开展有针对性、灵活多样的超前思想教育。
5.2夏季天气闷热高温、高湿，人在这个季节里特别容易疲劳，由于闷热不能好好休息，白天在班上更是无精打采，同时还影响他人的情绪，使人心神不定，在这种情况下，特别要教育职工不要搞“疲劳战术”，要想方设法休息好，以便在工作时间里能集中精力。
同时，应设法改善工作环境，辅以必要的防暑降温设备和药品。
5.3在冬季，天寒地冻，天气干燥，这个季节安全工作的重点是防火、防冻，应对职工重点进行防火防冻的教育。
6、节假日安全教育规定
6.1节假日教育就是在各种节假日的前后组织的有针对性的安全教育。
国内的各种统计表明，节假日前后是各种责任事故的高发时期，甚至可达平时的几倍，其主要原因是因为节假日前后职工的情绪波动大。
6.2节假日前，要开“稳心会”，多讲节日出事的教训，解决职工的福利待遇和个别职工的实际困难。
6.3节假日后，应开“收心会”，使职工在上岗后一心用在工作上。
7、班前安全教育活动规定
1、认真执行安全生产规章制度及安全操作要求，合理安排班组人员工作；
2、班组要对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施；
3、组织操作人员学习操作规程，监督工人正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力；
4、认真落实安全技术交底，组织班组安全活动日，做好班前讲话，不违章指挥，不冒险蛮干；
5、检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决，并上报有关领导；
6、检查的重点是班组使用的架子和设备，手动、电动工具，安全带、安全帽等，发现问题及时修复或更换，确保作业安全。
（一十）安全教育培训的奖惩规定
一、安全教育培训的处罚规定：
1、公司部管理人员需持有安全生产考核合格证书，否则不能担任相应的岗位职务。
如发现无证上岗或证件不在有效期内的，每次罚违反者200元。
不参加规定的每年安全教育的每次罚违反者100元。
2、特殊作业人员必须持有有效资格证书，持证上岗，否则每次罚违反者200元，并立即清退出施工现场。
3、对全体员工、新工人、转岗、换岗、待岗及公司管理人员、技术人员必须进行三级安全教育考试合格后方可上岗。
否则，每发现有未受教育上岗者，每人次罚公司负责人10元。
4、安全生产教育培训工作被上级部门通报批评的，处罚责任人200元。
二、安全教育培训的奖励规定：
1、对安全生产教育培训工作经考核评定为集团公司先进单位和个人，公司部将适当给予奖励，奖励标准为100-500元。
2、被评为省、市、县级安全教育培训先进单位或个人，分别奖励，单位1000元、800元、500元，奖励个人：
500元、300元、200元。
3、安全生产教育培训工作被上级部门通报表扬的，奖责任人200元。
六、安全生产事故隐患排查治理制度
1.目的
为加强事故隐患排查治理，防止和减少事故发生，保障公司的生命财产安全，确保公司的的安全生产，特制订本制度。
2、编制依据
本制度依据《安全生产法》、《山东省安全生产条例》、《山东省重特大生产安全事故隐患排查治理办法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《泰安市安全生产事故隐患排查治理办法》等法律、法规，结合公司实际制订。
3.定义
3.1安全生产事故隐患
指在生产过程中，违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
分一般事故隐患和重大事故隐患。
3.2一般事故隐患：
是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。
3.3重大事故隐患：
是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
4.事故隐患排查治理和防控的责任
4.1公司是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。
总经理对本单位各类事故隐患的管理、整改、排查，负全面责任。
4.2公司副总经理（安全）必须每月至少组织一次职能部门、车间或其他管理人员及职工对本单位的生产情况进行隐患排查；
4.3车间必须每周至少组织一次安全员、技术员、班组长及职工进行事故隐患排查；
4.4班组每天或每班应检查各岗位、工艺设备和安全防护设施完好情况，是否存在事故隐患。
4.5安全科是隐患排查治理工作的监督、控制部门，定期组织、督促排查治理防控工作。
对发现的事故隐患必须登记建档并及时认真研究整改。
4.6财务科必须保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项台帐。
4.7安全科应每季、每年对事故隐患排查治理情况进行统计分析上报。
5事故隐患的报告
5.1事故隐患由公司或所辖部门的负责人立即组织整改。
5.2对于重大事故隐患，
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