最新防汛抗旱会议讲话稿word版 11页Word格式文档下载.docx

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7月28日，省两办联合下发了《关于组派省市县三级抗灾救灾工作组的紧急通知》、《关于组派市直抗灾救灾工作组的紧急通知》，省委、省政府决定组派省、市、县三级抗灾救灾工作组，分赴受灾县、乡、村，指导和帮助做好抗灾救灾工作。

工作将实现三个全覆盖：

受灾县（市、区）由省直单位组派工作组全覆盖，受灾乡镇由市（州）组派工作组全覆盖，受灾村（社区）由县（市、区）组派工作组全覆盖。

工作组的主要任务是传达问候、落实政策、指导救灾、化解矛盾、指导灾区千方百计增加灾区群众收入，努力完成全年各项目标任务。

要求各工作组务必于7月28日20：

00前赴当地开展工作，并实行严格的包保责任制，于201X年春节前完成。

7月29日，市两办联合下发了《关于组派市直抗灾救灾工作组的紧急通知》，比照省两办《紧急通知》精神，明确了市直抗灾救灾工作组的具体任务，要求各工作组务必于7月30日前赴当地开展工作，同样也实行严格的包保责任制，要求于201X年春节前完成。

我县的抗灾救灾工作组就是精准扶贫的驻村工作队，要按照精准扶贫精准脱贫的指挥体系开展抗灾救灾工作。

今天的会议标志着全县抗灾救灾工作正式启动，会议结束后，各乡镇（场、区）包联领导、各驻村工作队要迅速进村入户，开展核灾、抗灾、救灾工作。

二、关于下一步工作

下一阶段，我县的防汛抗旱工作要立足防大汛、抗大旱、救大灾，坚持五个结合，努力做到五个确保，严肃纪律狠抓落实，确保防汛抗旱各项工作落到实处。

（一）努力做到五个确保

一是确保群众生命财产安全。

水电部门要强化水利工程调度，做好蓄水、保水、调水协调工作，千方百计保证城乡群众生活用水需求。

各乡镇（场、区）和有关部门要对涉灾涉险区域强化监测、预警，对区域内的群众要能够组织迅速安全撤离，确保群众生命安全万无一失。

各产业办要想方设法保种养大户，保种畜种苗，积极应对旱涝灾情，减轻灾害财产损失，夯实产业发展基础。

二是确保重大工程项目安全。

对易地扶贫搬迁工程，夹河关、孤山、水石门和鲤鱼头水电站工程，汉江干流河道治理、避险搬迁项目，光伏发电等招商引资项目，郧羊路等交通项目，尾矿库及地质灾害治理项目等，要根据工程现状、险工险段位置，逐个实地查勘，制定度汛方案，进行实兵抢护演练，千方百计保障在建的重大工程项目安全。

三要确保农业稳产增收。

涉农业部门要对受灾的农作物开展抗灾保苗，对受损的加快恢复生产，对能收的及时抢收归仓，对绝收的进行改种扩种;

扶贫办、农业局、畜牧局等农业产业、人畜财产投保牵头部门，要联系保险公司及时核灾定损，会同保险部门及时理赔到位;

各乡镇（场、区）要积极引导和发动受灾群众开展生产自救，做到以菜补粮、以秋补夏、以养补种、以工补农，千方百计实现农业稳产丰收，增加灾区群众收入，努力实现全年各项农业农村经济发展目标。

四要确保交通、供电、通讯等安全畅通。

交通、供电、通信等部门要在灾后第一时间组织对道路、电力、通讯等设施进行抢修，保证救援力量顺利进入灾区，相关设备设施正常运行使用，保障灾区正常生产生活所需，帮助群众开展自救，重建家园。

五要确保各类应急预案切实可行。

各乡镇（场、区）和相关部门要根据本地本部门的防汛任务和可能出现的险情灾情，突出针对性、实用性和操作性，进一步完善防汛抗旱工作预案、城区（集镇）防洪预案、山洪泥石流尾矿库防御预案、水库防洪预案和重点在建工程安全度汛预案等一系列防灾抗灾应急预案，要舍得投入人力财力，备足抢险物资，开展应急演练，提高应对处置突发事件的能力。

（二）始终坚持五个结合

各乡镇（场、区）和相关部门要围绕保安全、保民生、保发展的总体要求，充分发挥各自职能职责，科学谋划部署，统筹推进抗灾救灾工作。

坚持做到五个结合：

一是坚持防汛与抗旱相结合。

坚持抗旱、防汛两手抓，在抗旱救灾确保人畜饮水得到基本保障、将农业受旱损失控制到最低的同时，认真落实应对旱涝急转、旱涝交替的应急防范措施，做好防大汛、抗大洪的各项准备工作。

二是坚持查灾与赈灾相结合。

各乡镇（场、区）要会同省、市、县三级抗灾救灾工作组,深入受灾农户和田间地头，查看核实灾情，及时准确报灾，并协调落实相关救助措施和政策，及时将抗灾救灾款物落实到位，妥善安排好受灾群众生活，确保灾民有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有安全房住、有病能医。

同时做好防灾避灾知识宣传教育和人畜疫病防控工作，当前重点是要防高温、防中暑、防疫情，对突发事件和严重疫情要按程序及时上报并科学果断处置。

三是坚持抗灾救灾与精准扶贫相结合。

加强对受灾贫困户、因灾返贫户的统计和调研，因户因人施策开展抗灾救灾，深入实施五百行动和五大工程，巩固好前期扶贫成果，坚决完成年度脱贫任务。

四是坚持防汛抗旱与安全大排查相结合。

对水库、水电站、塘堰、尾矿库、高切坡（高填方）、山洪地质灾易点、矿山工厂、危化企业、县城、集镇、学校、景区及在建工程、涉水工程等重点部位和领域，要按照属地管理和谁审批、谁监管原则，继续开展拉网式的安全隐患巡查，做到横向到边、纵向到底，确保不漏一处，并严格实行跟踪督办和限期销号，把隐患整改真正落实到位。

五是坚持抗灾救灾与完成任务目标相结合。

要紧紧围绕年度工作目标任务完成，指导和帮助灾区和受灾群众扎实开展好灾后重建和生产自救，做到两不误、两促进，确保全县各项经济和社会事业稳定持续发展。

（三）严肃纪律狠抓落实

主汛期期间，各乡镇（场、区）人民政府（管委会）党政主职要按照县委、县政府要求，必须有1人在岗值守，要坚持汛期值班、领导带班、汛情灾情会商、重大汛情灾情报告、信息发布、请销假、责任追究等各项防汛抗旱、抗灾救灾工作制度，确保责任落实、政令畅通、安全度汛;

县直各抗灾救灾工作组要严守工作纪律，严格执行相关规定，坚持深入抗灾救灾一线，指导和协助乡镇（场、区）抓好抗灾救灾工作，做到灾情不除，人员不撤。

县委督办室、县政府督查室要加强对当前抗灾救灾工作的督办检查，对重视不够、落实不力、履职不到位的要予以通报，造成较大损失或较坏影响的，将严格追责。

最新防汛抗旱会议讲话稿篇2

在全国上下众志成城抗震救灾的关键时期，市委市政府研究决定，今天召开这次全市防汛抗旱工作会议。

会议的主要任务是：

分析当前防汛抗旱形势，动员和组织全市上下进一步增强自然灾害防范意识，始终绷紧防大汛、抗大旱这根弦，打好打赢今年防汛抗旱工作的攻坚战。

会上，马书记将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。

下面，我就全市防汛抗旱工作讲三点意见。

一、统一思想，认清形势，形成共识

首先，要充分认识防汛抗旱工作事关全局的重要地位。

胡锦涛总书记去年在安徽视察淮河防汛时强调指出，防治水患任何时候都不能松懈，兴修水利任何时候都不能松劲。

今年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，是我国改革开放30周年和举办奥运会之年，也是四个随州建设的突破之年，做好今年的防汛抗旱工作，促进全市经济社会又好又快发展，具有十分重大的政治意义和现实意义。

市委市政府提出今年全市地区生产总值要增长12%，农民人均纯收入增长5%，实现这一目标，制约条件很多，其中自然灾害是重大威胁因素之一。

如果我们防御水旱灾害的手段不硬、措施不力，就很难保证发展目标的实现。

各地各部门要站在贯彻胡锦涛总书记指示精神的政治高度，站在落实科学发展观的战略高度，站在促进全市经济发展和社会稳定的全局高度，把防汛抗旱工作当成一件大事、要事来抓，为经济社会发展提供坚实保障。

其次，充分明确今年防汛抗旱工作面临的严峻形势。

近年来全球重特大灾害性气象事件不断呈上升趋势，从气象部门获悉，除却已经发生的雨雪冰冻和地震灾害以外，今年我国气象年景中等偏差，汛期的多雨带将主要分布在华南至江南南部、黄淮至华北西部一带，登陆我国的台风可能比往年偏多偏强，全国发生大范围洪涝灾害的可能性比较大。

同时，松花江流域及太湖地区发生流域性干旱的可能性也很大。

对随州而言，我市处于多雨带之中，特别是近年来拉尼娜现象频繁，极端异常天气增多，更增加了防汛抗旱工作的难度。

去年67月我市遭遇特大暴雨，去冬今春又遭受50年一遇的雨雪冰冻灾害，损失之大前所未有。

今年以来的几次强降雨袭击，也是极端异常天气的征兆。

对气象预测，我们决不能掉以轻心，要宁可信其有，不可信其无，牢固树立防大汛、抗大旱、救大灾的思想不动摇，切实做到提前应对，有备无患。

第三，充分重视防汛抗旱工作的薄弱环节。

近年来我市水库除险加固、堤防建设、堰塘改造等工作取得明显成效，但防汛抗旱工程建设的总体标准不高、抗灾能力不强的现状仍未得到彻底改变。

特别是水利工程仍然存在四多四少的突出问题：

病险水库多，达标水库少;

中小河流多，达标堤防少;

山洪灾害多，监测预警设施少;

城市内涝多，排涝设施少。

水利工程基础设施建设滞后，已经成为当前防汛抗旱工作的重要隐忧。

同时，我市防汛抗旱应急管理工作也存在思想认识不足，管理机制不完善，应急处置经验总结不够、能力不强，抢险劳力、物资准备不充分和技术力量薄弱等一系列亟待解决的问题。

各地各部门一定要充分认识当前防汛抗旱工作的极端重要性和艰巨复杂性，进一步增强抓好防汛抗旱工作的危机感、责任感和紧迫感，坚决克服麻痹松懈情绪和侥幸心理，把问题估计得更严峻些，把措施制订得更周全些，全面提高我市防汛抗旱工作整体水平。

二、明确任务，强化措施，把握主动

今年我市的防汛抗旱工作要突出抓好四个重点，努力实现四个确保。

即：

突出抓好水库保安、城镇防洪、中小河流防汛和山洪灾害防治;

确保水库不垮坝、重要堤防不溃堤、城镇不受淹、洪涝灾害不造成重大人员伤亡，最大限度减轻水旱灾害的损失，满足城乡居民生活、生产、生态用水需求。

（一）突出重点，加快防洪工程加固治理

牢固树立建重于防、防重于抢、抢重于救的思想，集中人财物力，抓好重点工程建设，加快防洪、水毁、应急工程加固治理。

一是抓好水库除险。

全市所有的大中小型水库，无论是目前已经列入国家计划的除险加固项目，还是进入水利部新增规划的各类水库建设工程，都要采取强有力的措施，确保按期施工，确保安全度汛;

要在保证工程质量的前提下，加快溢洪道、泄洪大闸施工进度，抢抓第三批病险水库除险加固和小型水库溢洪道改造机遇，多方筹资，尽快启动，完成全市106处小型水库溢洪道改造工程;

对尚未进行除险加固的水库，要主动做好水库安全鉴定及各项前期工作，积极对上争取项目立项和支持，尽快除险加固。

二是抓好城镇防洪。

总体上看，我市城镇防洪基础设施比较薄弱，防洪能力还比较欠缺，一旦遭遇突发性集中强降雨，发生涝情的可能性很大。

主城区和各地中心集镇，要认真落实重点部位的防护措施，储备必要的防汛物资，及时处理险情、抢排涝水。

对主城区防洪工作，市和曾都区要迅速组织对所属堤段再次进行全面检查维修，尽可能抢在主汛期来临之前将险工险段治理到位，确保万无一失。

濒临河流的中小集镇，要结合实际整改薄弱环节，做到汛前多整治，汛中少担忧。

三是抓好中小河流安全度汛。

我市的河流都属于山溪性河流，水位陡涨陡落，极易导致险情。

对易出险情的地段，各地要进行突击整险，尽快组织人力物力，抓紧修复水毁工程，提早备足防汛物料;

对没有设防的河流、山溪，要落实防汛措施，搞好转移避让;

加强河道采挖专项整顿，坚决制止违法越界乱采乱挖、乱弃乱堆问题，所有重要堤防汛期一律要实行禁采;

按照分级负责的原则，依法清除河流设障，给河道以空间，还洪水以出路，保河流以安全。

四是抓好山洪灾害防治。

小流域山洪及山体滑坡等地质灾害监控预测和防范难度大，是我市防汛抗灾的一个薄弱环节。

各地务必要引起高度重视，落实预警、避让和转移等相关措施。

要将人员紧急转移的职责落实到村组，落实到党员干部，落实到危险区的每一户居民，逐一明确预警预报、转移路线、交通工具、安全地点等措施，坚决防止和杜绝因山洪灾害导致的伤亡事件，最大限度地保障人民群众的生命安全。

（二）夯实基础，落实各项非工程措施

一是健全水库运行管理机制。

居安思危，常抓不懈，逐步完善各类水库特别是小型水库的日常巡查管理制度，落实专兼职管理人员，逐级、逐项分解责任;

结合农村以钱养事机制，健全水库运行管理办法，切实做到库有人管，汛有人报，险有人查，杜绝管理缺位和空挡。

二是扎实开展防汛安全大检查。

各地关部门要把防汛安全检查作为发现隐患、堵塞漏洞的重要环节，近期集中力量、集中精力，按照工程管理部门自查、主管部门核查、防汛指挥部抽查的原则开展水库防汛安全大检查，做到横向到边，纵向到底，全面细致，不留死角。

对检查中发现的问题，要分门别类逐一整改，对一些短时间的确难以整改达标的，也要落实相关度汛措施。

全面普查务求达到水库防汛、疑点查找、整改落实三个全覆盖。

三是修订完善各类防洪预案。

要汲取近几年我市抗洪抢险工作的经验教训，本着提高操作性、科学性，与区域社会经济状况和工程现状相结合的原则，进一步修订完善各类防洪预案，确保防汛抗洪抢险有序高效。

在抓好大中型水库、城市防洪预案的同时，突出抓好小水库防洪预案的编制工作，对小水库抢险人力物资调运、道路通信供电保障、群众转移和生活安置等等，每个环节都要安排妥当。

逐库落实病险工程汛期控制运用方案，该降低水位的要坚决降低水位，该空库运行的要坚决空库运行。

所有在建工程，都要组织业主、施工、监理三方制订临时度汛方案，确保施工安全。

加强应急能力建设，做到指挥决策科学化、应急处置规范化、防汛抢险专业化;

根据各类预案的具体内容，对应不同响应级别，有条不紊组织实施，确保各类突发水旱灾害得到及时有效处置。

四是加强基础保障工作。

突出抓好防汛队伍建设，搞好劳力编队到人，每个乡镇都要组织201X00人的应急抢险分队，确保一旦有险情，调得出，行动快，起作用。

搞好防汛物资储备，及早进行补充更新，本着专储、民储和委托储存相结合的原则，按照规定的备料标准备足、备齐物资器材，保证随用随调。

尤其要抓好小水库防汛物资的储备，决不能水淹家门再急用现抓。

今年，大洪山景区统一购置了5500条编织袋，分别储存到各小

（一）、小

（二）型水库。

这种办法花钱不多，各地可以学习借鉴。

有关部门要积极配合水利部门，加强抢险基础设施建设。

发改、交通等部门，要将防汛公路列为乡村道路建设的重中之重，优先安排，落实资金，加快建设。

凡是晴通雨阻或没有交通道路的防洪工程，各地行政主要负责人和防汛指挥长要牵头组织，迅速开通简易通道，确保紧急抢险所需。

（三）统筹兼顾，做到防汛抗旱两手抓

防汛具有阶段性、突发性，抗旱则是一个长期性任务。

截止5月20日止，我市累计平均降雨量已经超过290毫米，比去年同期增加50.6毫米，比多年同期增加24.4毫米。

同时，全市总蓄水量为12.33亿立方米，比上年同期多2.12亿立方米，比多年同期多1.51亿立方米。

根据我省经常出现旱涝急转的实际情况，今年既要把防汛工作放在首要位置，又要坚持防汛抗旱两手抓，积极做好抗旱准备工作，保障新农村建设和城乡居民生活用水。

尤其是水资源紧缺的地区，更要尽早采取多种节水、保水、供水措施。

在全面做好防汛工作的同时加强水源工程和节水灌溉工程建设，厉行节约用水，合理调配水资源。

干旱预防阶段，要着力抓好旱情监测和蓄水保水，为可能发生的干旱储备水源;

干旱发生时，要按照先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下的原则，合理调度配置城乡居民生活用水、工农业生产用水，做到分清缓急，确保重点，兼顾各方，最大限度地提高水资源利用水平。

三、加强领导，健全机制，落实责任

（一）健全岗位责任机制。

防汛抗旱责任重于泰山。

各地要认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，做到一级抓一级，层层抓落实，真正把防汛抗旱责任落实到每一个环节、每一座工程、每一处险工险段、每一个责任人员。

要根据人事变化，迅速调整充实防汛指挥机构，实行包库、包堤、包站的防汛责任制度，尽快完善市、区市、乡镇、行政村四级防汛指挥体系;

落实防汛行政责任人、指挥长、岗位责任人、技术责任人、水库防汛监督责任人等五种人的责任。

特别是防汛指挥长要全面掌握情况，做到上岗到位，指导基层工作，协调解决问题。

（二）健全协调联动机制。

防汛抗旱是各级各部门和全社会的共同责任，必须进一步完善部门联动和地区协作机制。

各级防指及防办要加强与各成员单位的沟通与协调，主动高效地做好相关工作，当好党委政府的参谋助手;

水利、气象、水文等部门要当好防汛抗旱先锋，密切监视汛情和气象变化;

发改、财政、经贸、电力、交通、通讯等部门要做好调度工作，随时为防汛抗旱提供便利条件;

公安、民政、卫生等部门要落实好治安、救灾、防疫等工作;

新闻单位要及时报道防汛抗旱的先进经验和模范事迹，鼓舞士气，提高战斗力;

其他部门和单位也要按照职责分工，对口落实工作任务，协调联动，形成合力。

各地要建立完善基层防汛组织机构，配备专兼职防汛人员，采取多种有效的形式，加强防汛抗旱科普宣传，提高全民防灾意识和自防自救能力，打好防汛抗旱的总体战。

（三）健全问责追究机制。

防汛抗旱工作涉及方方面面的利益，依法防汛抗旱、遵守防汛抗旱纪律是做好防汛抗旱工作的重要保证。

各级各部门都要在党委政府的统一领导下，严肃工作纪律，服从防汛抗旱指挥部的统一指挥，坚决做到下级服从上级，小局服从大局，局部服从全局，决不允许政令不通，各行其是，各自为政的现象发生。

不仅抢险时要这样，平时准备工作时也要这样。

各级领导干部要视水情、灾情为命令，迅速有效地履行法律赋予的职责，决不允许擅离职守、不认真履行职责而造成重大损失的事情发生。

各级纪检监察部门要加强对防汛抗旱纪律执行情况的督查，实行严格的问责追究制度，依法查处防汛抢险抗灾中违法乱纪的人和事，对不服从指挥调度造成重大损失的，要坚决追究责任，保证防汛抗旱工作顺利进行。

同志们，抗击自然灾害事关民生、事关稳定、事关大局。

我们要深入贯彻科学发展观，以对党、对人民极端负责的态度，认真、扎实做好今年的防汛抗旱工作，未雨绸缪，周密安排，开拓进取，顽强拼搏，奋力夺取防汛抗旱工作的全面胜利，为促进随州经济社会又好又快发展作出新的贡献。

最新防汛抗旱会议讲话稿篇3

在全面进入汛期之际，经市委、市政府研究，决定召开全市防汛抗旱工作会议。

这次会议主要任务是：

传达贯彻上级会议精神，全面部署我市防汛抗旱工作，动员全市上下立足防大汛、抢大险、抗大灾，奋力夺取今年防汛抗旱工作新胜利。

刚才，会议传达了省市防汛抗旱工作会议精神，通报了汛前检查情况，分析了汛期天气形势，国土局、住建委、河沥溪街道分别作了表态发言。

下面，我就做好今年防汛抗旱工作，讲三个方面意见。

一、高度重视，充分认识今年防汛的严峻形势

防汛抗旱工作我们每年都部署，每年都强调重要性。

但是，今年从上到下，从我们全国全年的情况分析，今年的形势特别严峻。

一是从气象部门的预报来看，今年受厄尔尼诺现象影响，全国所有的气象专家、水利专家形成一致意见，今年受到特大雨水影响，将产生特大洪涝灾害。

长江中下游要防大涝，抗大灾。

二是从目前14月份降雨量来分析，宁国4月份降雨量是往年同期降雨量的三倍，从长江水位来看，在没有进入主汛期，已经很高，相当于1999年6月主汛期的水位。

从我们周边的省市来看，有的都已经受到了特大的洪水侵袭和影响，洪涝成灾，更有福建泥石流的惨痛教训，截止目前死亡34人。

所以无论是从专家预测的情况，还是到目前为止全国长江中下游已经发生的洪涝灾害来看，今年的形势和往年是截然不同的，形势十分严峻，不容乐观，所以我们每一位同志要在思想上切不可等同于往年的常规工作。

三是从我们宁国现状来看，宁国是一个易洪易旱的地方，易受洪水影响，同时20xx年的抗旱情形历历在目，今年专家分析，整个梅雨季节时间很长，但进入秋季以后降雨量偏少，今年上级部门要求我们要把防汛抗旱两手抓，特别是在梅雨季节后期，如何妥善做好转换，防止秋旱问题。

同时，我们宁国的水利设施建设在十二五时期通过水务部门和各个乡镇、街道的努力有了很大的改观和提升，无论是中小水库除险加固，还是中小河流治理以及一些山塘除险加固，包括我们的城市防洪，整个防汛抗旱的能力有了很大的提升，但是也应看到和我们防大汛，抗大灾的要求还有一些差距，也还有一些隐患，包括我们的城市防洪，东津河上游万家水库还没有建，东津河、西津河形成汇流后行洪不畅等问题。

四是今年干部调整的幅度比较大，新到岗的干部对本区域、本部门的防汛抗旱工作情况还不是十分熟悉，另外由于近几年来都没有发生特大洪水，我们的干部在意识上也有所松懈麻痹。

综合以上情况，我们要高度重视，克服思想上的麻痹，对今年防汛抗旱工作要引起高度的重视。

二、明确重点，扎实做好防汛抗旱各项工作

我想讲围绕三个一、突出五个方面、抓好六个重要环节。

围绕三个一。

第一个一就是围绕一个总体要求，今年的总体要求就是要抓住防大汛、抗大旱这个总体要求，确定我们防汛抗旱科学调度方案，同时今年总体要求要防汛抗旱两手抓。

第二个一就是围绕守住一个底线，即三个确保，第一个确保就是要确保水利工程、城镇、居民区安全，第二个确保就是要确保全市饮用水安全，第三个确保就是要确保人民群众生命财产安全。

不能因为一起工作责任没有到位而引起人员伤亡的情况发生，一定要严守这个底线。

第三个一就是围绕狠抓一个基础，即隐患排查整治。

第一个方面就是各个乡镇、街道，职能部门一定要对各自辖区、负责的部门开展一次地毯式检查，做一个全面的了解，有哪些地质灾害点、塘坝;

第二个对检查出来的问题要明确人员、确保经费、坚决整治，只有在整治上加大投入，消除隐患，才能确保安全度汛。

突出五个方面。

一是水库山塘。

过去我们在防汛抗旱工作中经常收看全国防汛抗旱工作中重大事件惨痛教训的录像片，因为一个小

（二）型水库出现垮坝，就会造成群死群伤的典型案例，包括山塘，对已经除险加固的也要检测检验，不能盲目乐观，要加强巡查;

对没有除险加固的更要重视，要有预案方案，应对各种情况，不能让垮坝出现在意料之外，各乡镇（街