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目标未分解至关键岗位及主要员工,每发现一项,扣1分;

职能部门负责人未制定部门或员工安全生产目标,每发现一起,扣1分。

安全生产责任制的建立(4分)

应建立各部门及人员安全生产责任体系。

未形成横向、纵向的责任体系,扣1分;

责任体系分解不合理,未与部门及人员的业务特征结合,每发现一处,扣1分

安全生产责任内容(3分)

安全责任内容应根据部门、岗位和人员的工作职能来确定。

主要负责人责任内容未体现责权利一致性,扣2分;

生产业务人员未将安全管理纳入职责范围,每发现一位,扣1分;

安全生产责任未体现了年度安全生产重点工作,每发现一处,扣1分。

安全生产责任与目标落实方式(3分)

应通过责任书、业绩合同、合约或聘用合同等形式明确安全生产目标与责任。

安全生产目标及责任未落实,每发现一起,扣2分;

安全生产目标与责任书签署未按要求在负责人之间进行签订,每发现一起,扣1分;

相关方的安全生产责任,未通过合约、协议等有效形式约定,每发现一起扣1分。

目标与责任的检查(3分)

应开展安全生产目标与责任的监督检查。

安全生产监督部门未对安全生产目标与责任进行监督检查,扣2分;

检查记录不齐全,扣1分;

检查结果未上报上级单位或反馈受检单位及个人,扣1分。

目标与责任的考核(3分)

应对安全生产目标及责任制进行考核,并运用考核结果。

年度安全生产责任书未进行考核,不得分;

未明确安全生产目标与责任考核周期,扣1分;

安全生产目标与责任考核结果未运用,扣1分;

考核周期及结果运用不科学,不利于推动安全管理,每发现一处扣1分。

3.

集团、控股文件要求传达落实情况

集团、控股发布的事故反思以及安全生产文件落实情况

落实集团反思华润水泥上思有限公司“7.23”事故教训的通知、回头看检查活动、控股关于事故反思要求落实情况检查;

检查控股发布的安全生产文件收发落实等情况

未按照要求开展反思活动不得分;

反思活动流于形式、缺乏针对性或总经理为亲力亲为、亲自组织,视情节扣5-20分

4.

两票三制

检查两票三制执行情况

检查两票三制管理制度、票面检查、现场措施执行情况检查;

查阅设备定期切换、交接班记录等

未制定“两票三制”管理制度的扣30分;

有无票作业情况的每发现一次扣10分;

工作票、操作票票面不合格,没有安全交底签字记录的扣5分;

无两票合格统计率的扣5分;

交接班、设备定期切换、巡回检查等记录不合格或未严格执行制度,每发现一处扣5分;

5.

班组建设情况

管理制度(3分)

依据国家、行业和控股公司最新规定,结合本企业实际,按照具体、有效、可操作的要求,建立健全本企业班组安全生产管理制度,内容包括:

机构与职责、能力培训、“两措”、“两会一活动”、工器具管理、职业健康、消防管理、质量技术、生产任务、“三讲一落实”、安全检查等

未建立制度不得分;

每缺少一项制度扣1分;

制度内容缺乏可操作性视情节扣0.5-1分

机构与职责(3分)

企业要成立班组管理组织机构,明确职责;

按工作范围、技术能力、岗位、工种等配备班组人员;

班组应设立“五大员”,明确职责,共同参与班组的管理

未成立组织机构不得分;

内容缺乏可操作性视情节每处扣1-3分

能力培训(3分)

制定并完成本班组年度安全生产培训计划,每个岗位人员都能达到“应知应会”要求,掌握安全生产技能;

特殊作业人员要定期开展专业培训,并具有相应的有效资格证书;

组织班组人员从不同角度和层面,对危险点(源)进行辩识,对安全隐患和习惯性违章进行分析,掌握预控措施

未开展培训不得分;

每项活动开展缺乏针对性和可操作性,视情节扣1-3分

安全技术措施和反事故措施管理(3分)

落实本企业和本车间“两措”(安全技术措施和反事故措施)计划及安全性评价等问题整改计划,安全生产工作做到“六同时”(计划、部署、实施、检查、改进、考核生产工作时有安全内容)

每发现1处问题视情节扣0.5-3分

班前会、班后会、安全日活动管理(3分)

组织召开班前、班后会,传达上级指示,布置工作任务,交代安全、质量、文明生产等注意事项,总结、分析、点评当日安全生产工作;

每周开展一次安全活动(运行班组每个轮值一次),学习有关法规、制度、文件、标准、规程等,通报安全生产情况,总结讲评本班组近期安全工作情况,分析案例及存在问题,制定整改计划,部署近期安全工作,活动要联系实际,讲求实效

工器具管理(3分)

正确使用、保管、维护专用工具、安全工器具,定期进行检查和试验,有检验合格证

职业健康(3分)

落实职业健康卫生劳动保护措施,以防尘肺病、防噪声、防触电、防烫伤(灼伤)、防窒息中毒、防高温低温、防振动、防辐射等为重点,严格作业环境与条件管理,按规定配备劳动防护用品,落实防护措施

消防管理(3分)

落实执行消防管理制度,保证班组所管辖区域内重点部位防火设施完善,人员全部能够正确使用消防器材、操作消防设备系统,义务消防队员按要求定期参加消防演习和训练,严格动火作业管理

质量技术(3分)

依据标准、技术规范,结合本班组管理的设备系统和作业环境,建立质量技术控制机制,保证工作效果;

开展技术攻关、QC活动,提高解决问题的能力

安全检查(3分)

定期开展安全大检查,发现问题,落实整改

回顾与记录(2分)

建立健全班组安全生产管理台账,做好相关工作记录,保存标准、规范、规程、图纸、报表等资料;

定期对班组安全生产管理工作进行检查和总结,分析存在问题,提出整改方案,持续改进

每发现1处问题视情节扣0.5-2分

6.

隐患排查与治理

隐患排查治理要求(5分)

15

应建立安全隐患排查治理制度的,在制度中明确明确责任部门、人员、方法与时间等要素要求。

无明确的安全隐患排查治理制度的,扣5分;

制度没有明确责任部门、人员、方法与时间要求的,每缺少一项,扣1分;

覆盖范围没有覆盖分包方、承租单位的,扣2分;

隐患排查(5分)

应按照要求定期开展安全隐患排查,隐患排查应覆盖公司的所有业务活动,隐患排查相关记录应保存完整,隐患排查整改通知应正式公布。

未按制度要求定期排查安全隐患的(节假日、安全月、专项等),发现一处扣2分;

隐患排查没有做到全覆盖的(生产经营相关的场所、环境、设备设施和活动;

所有的下属企业),每发现一处扣1分;

未按要求对事故隐患的进行登记建档的,每发现一处扣1分;

事故隐患档案应包括隐患发现的时间、内容、存在的部位、整改时限、责任人等相关内容,每发现缺少一处扣1分。

隐患治理(5分)

对发现的安全隐患,应及时整改、对不能立即整改的隐患制定治理方案的,或下达整改指令或整改通知单;

对检查出的隐患应进行跟踪验证,实现闭环管理,相关记录保存完整;

应定期对隐患排查治理情况定期进行汇总、分析与总结,研判安全生产形势,必要时调整工作计划。

对发现的隐患没有及时整改、对不能立即整改的隐患没有制定治理方案的,或未下达整改指令或整改通知单的,每缺少一项扣2分;

未对隐患治理完成后进行验证和效果评估,进行闭环管理的,每发现一处扣1分;

没有对隐患排查治理情况定期(至少半年)进行汇总、分析与总结的,扣1分.

7.

事故与应急管理

应急管理(10分)

20

应结合行业与业务特点,编制包含综合预案、专项应急预案、现场处置方案的应急预案;

定期进行人员培训、保障应急物资、应急演练与总结、应急预案评审、修订与更新等。

没有编制应急预案的,不得分;

未结合行业特点,编制专项应急预案、现场处置方案的(针对基层企业),扣5分;

综合应急预案不满足应急预案编制导则的,缺少事故响应分级、应急管理机构、应急物资准备、响应过程等,每缺一处扣1分;

预案未经安全生产第一责任人签批正式发布的,扣1分;

没有形成应急设施、装备和物资清单及检查、维护、保养记录的,扣1分;

未按照预案制定演练计划或开展演练的,扣1分;

应急演练在一定周期内(至多3年)未覆盖所有专项应急预案的,发现一处扣1分;

应急指挥机构领导未参加演练的,发现一处扣1分;

没有针对演练进行总结评估的,发现一处扣1分,演练总结评估内容没有结论的(如经验总结,不足之处改进等),发现一处扣1分;

未根据评估的意见或定期对预案评审,修订或更新预案的,扣1分。

事故管理(10分)

应建立事故管理制度,明确事故报告、调查、处理等内容;

所有事故均应按照“四不放过”原则,进行调查处理,相关事故档案应保存完整。

没有建立事故管理制度的,扣5分,制度中没有明确报告、调查、处理等内容的,发现一处扣1分;

发现任一事故原因未查清、事故责任人未受到处理、相关人员未进行教育、事故整改措施措施不落实等或档案资料不全的,发现一处扣1分;

没有向领导层汇报结果或在综合会议中对事故信息进行沟通的,发现一处扣1分;

没有定期对事故情况进行收集、整理与统计分析的,扣1分。

8.

信息传递与报送

信息报告的要求(10分)

贯彻落实上级部门有关安全生产文件及会议精神。

贯彻落实执行类文件,未以正式文件形式进行转发,每份文件扣3分;

贯彻落实执行类文件,未结合文件要求和企业实际,提出落实的具体要求的,每份文件扣2分。

未将EHS大会精神、安全生产视频会议精神向一把手汇报,每缺一项扣3分;

未将EHS大会精神、安全生产视频会议精神以书面形式汇报的,没缺一次扣2分。

安全生产与职业健康方面的书面文件登记建档

未实行档案管理的,不得分;

文件未登记建档的,每发现一份文件扣3分;

档案文件或附件不完整的,文件档案管理不规范(如纸质文件无目录),扣2分;

原文件上无附收文处理单和相关处理者应签署意见,每份文件扣2分。

贯彻落实类文件以组织的名义下发

传递的文件未以组织的名义下发的,每份扣2分。

日常管理信息报送(10分)

及时、准确报送季报表和半年报报表

季报表、半年报报送不及时的,每迟报一天扣2分;

季报表、半年报表统计项数据不准确的、不规范的,每张报表扣1分;

按规定将本单位重大危险源、重大隐患向上一级单位登记备案

未将本单位重大危险源、重大隐患登记备案的(向分公司或事业部),扣3分;

重大危险源、重大隐患发生变化时,未及时进行更新,每个扣2分;

重大危险源备案信息不全的,不规范,每个扣2分。

事故和突发事件信息报告(10分)

发生事故后,应按规定及时向上级单位、政府有关部门报告,并妥善保护事故现场及有关证据。

必要时向相关单位和人员通报。

瞒报、漏报事故每发现1起,不得分;

事故初报、结案报告每迟报1天扣2分;

未传递控股事故和突发事件的事故报告流程信息的,扣2分;

事故未向所属企业和人员进行通报,每起事故扣2分。

缺少事故结案报告的(超过2个月期限的),每起事故扣2分

书面报告应全面、规范,符合电力控股要求

事故初报、结案书面报告内容或附件不全、格式不规范,每份扣2分;

向上级报送书面报告格式非控股统一格式,每次扣2分;

9.

四个工具的落实情况

安全行为观察活动的开展情况(5分)

将开展安全行为观察工活动纳入管理要求和年度工作计划;

按计划开展安全行为观察工作,并进行统计分析;

开展正向激励,鼓励员工参与安全行为观察。

未将安全行为观察纳入管理要求的,扣1分;

未将开展安全行为观察活动纳入年度工作计划的,扣1分;

未开展安全行为观察的,扣5分;

未组织开展过安全行为观察培训,无培训教材的,扣3分;

安全行为观察活动未覆盖所有下属单位的,扣2分;

安全行为观察活动未覆盖重要岗位的,每发现一个扣2分;

安全行为观察工作开展流于形式的,扣3分;

未对安全行为观察开展的情况进行统计分析的,扣1分;

未实施正向激励的,扣1分。

安全性评价活动的开展情况(5分)

按照控股下发的安全性评价管理办法,严格开展安全性评价自查、初查评工作,并将查出问题进行全面梳理,列入整改计划。

未将开展安全性评价活动纳入年度工作计划的,扣3分;

未按控股要求开展安全性评价的运营单位,扣4分;

未组织开展安全性评价培训、自查工作的,扣2分;

安全性评价开展流于形式的,扣3分;

未对自查、初查评查出的问题进行全面梳理,列入整改计划的进行整改的,扣2分。

标准化达标评级情况(5分)

将标准化达标评级工作纳入年度重点工作,根据控股要求和行业标准,编制标准化达标规划和管理制度;

开展安全质量标准化自检;

严格进行标准化达标评级工作,

未将标准化达标评级工作纳入年度工作计划的,扣2分;

未编制标准化达标规划,未明确奋斗目标和主要手段,扣1分;

未制定各级标准化达标实施办法和奖惩办法的扣1分;

未定期组织标准化自查并评级的扣1分;

发现自检弄虚作假,扣2分;

年度检查定级低于目标值的,低一个格次的扣1分,低两个格次的扣2分。

NOSA五星试点推广情况(5分)

将NOSA五星管理体系纳入年度工作计划,选择试点单位进行推广。

未将NOSA五星纳入年度工作计划的,扣5分;

未编制NOSA五星评级标准进行讨论学习的扣2分;

第二部分机组检修组织措施、技术措施、安全措施执行情况检查表(共725分)

检查方法

1

检修准备阶段

150

1.1

检修前一个月召开了检修准备工作的检查会,并作好记录。

查看会议记录或会议纪要。

未开会全扣,无记录扣50%。

1.2

检修前成立了检修领导小组、指挥协调组、安全监察组、质量监理组、质量验收组、文明检修检查组、保卫消防组、物资保障组、冷热态验收组、启动试运组。

各组组专员成员职责明确责任到人。

检查各组成员及各组成员的责任制。

缺一组扣20%,直到扣完为止。

1.3

措施落实

60

1.3.1

按专业划分的检修项目已确定,检修项目包括标准项目、消缺项目、技术监控项目(按公司下发的各项技术监控文件要求)、安全性评价(包括反措)整改项目、公司安排的技改和重大非标项目。

1、按系统各发电企业检修导则检查标准项目;

2、按设备缺陷记录检查消缺项目;

3、按公司下发的技术监控项目检查监控项目;

4、按安全性评价存在问题和反措计划检查安全性评价整改项目;

5、检查年度公司确定的技改和重大非标项目。

检查五类项目内容的齐全情况,若一类项目中存有缺项或不齐备,扣10-20%

1.3.2

每个项目制订作业指导书和修后目标并经学习讨论,每个项目明确工作负责人、参加人和验收人,并经过培训合格。

1、检查作业指导书是否齐全;

2、检查工作负责人、参加人和验收人对自己负责的项目要求是否清楚。

1、作业指导书项目或内容不齐全,发现一项扣10%;

2、抽查人员有一个不合格扣5%。

1.3.3

重大非标项目及技改项目制订了相应的施工技术措施和安全措施。

按项目检查技术措施和安全措施。

无技术措施和安全措施或措施不齐全扣10~100%。

1.4

安全用具已检查并试验合格。

测试仪器、仪表具有有效的合格证和检验证书。

10

1、抽查施工用具及安全用具检验记录。

2、抽查测试仪器、仪表的合格证。

每发现一件不合格或不检验扣10%。

1.5

已经绘制了检修现场定置管理图。

5

查看现场定置管理图。

1、无定置管理图不得分。

2、定置图不符合实际扣50%。

1.6

全体检修人员和有关管理人员已经学习了安全规程、质量管理手册和作业指导书,并经验试合格。

抽查相关人员学习及验试情况。

1、未学习有关资料不得分。

2、验试不合格扣30%。

1.7

试运行大纲已经经讨论并审批,试运行大纲内容要全面、要包含所有的设备和系统的传动、连续和正常切换的试验。

查看试运大纲内容。

试运大纲内容不全面扣30%。

2

施工阶段

395

2.1

解体阶段

90

2.1.1

检修人员进入现场拆卸设备应携带工作票,同时带全所需工器具和材料,工作要所采取的安全措施符合危险点分析要求。

1、检查工作票所采取的措施。

2、检查重要项目及危险项目的危险点分析。

1、发现一项无票工作扣50%。

2、工作票不符合要求扣10%。

3、有一项安全措施不齐全扣50%。

4、缺危险点分析有一项扣10%。

2.1.2

设备拆卸时携带文件包,拆卸步骤符合文件包的要求。

1、现场查看文件包。

2、查看文件包上的拆卸记录及询问现场工作人员。

1、查出一项未携文件包扣20%。

2、拆卸不符合文件包要求扣10%。

2.1.3

拆卸时不发生造成部件损坏的情况。

检查现场拆卸后的部件。

发生损坏部件一件扣5%~20%。

2.1.4

需要封闭的部件及管道进行了封闭,需要包扎的部件进行了包扎。

对照文件包现场检查。

发现一项未封闭或包扎扣10%。

2.1.5

解体的设备及需要留部套之间的位置均已经进行标记。

发现一项未留记号的扣10%。

2.1.6

拆卸时应作记录的各种记录已备齐,字迹清晰、数据真实准确,并且是在现场进行记录。

按文件包要求检查并检查是否现场记录。

1、发现未按要求留记录的扣20%。

2、事后记录扣5%。

2.1.7

拆下的部件按事先制订的部件配置图进行摆放。

对照配置图在现场进行检查。

未按配置图要求摆放部件,每发现一处扣10%。

2.1.8

检修前成立的安全监察组及文明检查组在检修时起到应有作用。

查看活动记录或简报。

无记录及简报不得分。

2.2

检查修理阶段

75

2.2.1

部件拆卸后经清理见本色,达到测量时不发生误差,清理符合要求。

1、对照文件包检查清理方法。

2、查看部件清理效果。

1、清理工艺不符要求扣20%。

2、清理后的部件影响测量及回装扣20%。

2.2.2

应该测量的数据已测量齐全,数据正确可靠。

1、按文件包要求进行检查。

2、数据是否是在现场进行记录,并对数据正确性进行抽测。

1、未按要求进行记录的扣20%。

2、记录不及时扣10%。

2.2.3

设备检查中发现的问题已进行记录,对新发现的问题进行了原因分析,并提出相应结论措施。

1、检查记录及检修协调会记录。

2、检查缺陷分析及相应解决措施。

发现问题未分析及提出相应措施的扣20%。

2.2.4

修理后的部件应符合要求,不符合要求的要取得领导批准备案。

检查准备回装的另部件及修理记录,对照文件包要求。

发现修理后的部件不合格扣10%。

2.2.5

技术监督的项目已按计划进行并做好相应记录。

按监督计划项目进行检查。

监督计划项目未按计划进行又未经领导批准扣20%。

2.2.7

重大非标项目或重大技改项目按原定的措施和工期进行施工。

查看施工进度及施工记录。

工期拖延一天扣5%,施工记录不齐全扣20%。

2.3

回装阶段

140

2.3.1

回装的零部件符合质量要求,检测数据齐全。

检查测量数据或零部件的质量合格证明书。

无测量数据或质量证明每发现一项扣50%。

2.3.2

回装时安装数据符合质量要求,记录齐全。

按文件包上注明的要求进行检查。

回装数据不齐全或不符合要求发现一项扣20%。

2.3.3

检修验收应按H和W点进行检查签证。

作业指导书或验收记录。

H和W点未按要求签证发现一项扣20%(反映在未检查签证或代签等情况)。

2.3.4

质量监理组、质量验收组起到应有作用。

检查相关记录及文件包。

未起到应有作用或无工作记录扣20%。

2.3.5

技术监督项目均按要求进行。

检查焊接记录及焊口检查记录。

焊口检验率未达100%,每降1%扣5%,焊口一次合格率每降1%扣5%。

2.3.6

设备检修完工后,原有的铭牌、罩、标牌、栏杆、平台及临时孔洞已全部恢复;

所拆保温全部恢复。

现场检查。

每发现一项扣5%。

2.3.7

现场清洁有序,检修用设备按规定放置。

对照原有检修设备放置要求进行现场检查。

1、现场不整洁,在检修后发现一处扣10%。

2、检修设备未按要求放置扣10%。

2.3.8

检查检修计划所列项目按计划完成。

按检修计划逐项检查,A级检修过程中确定不干的项目要有分析及原因。

1、检修项目缺一段扣5%。

2、检修项缺一项通过没有分析和批准系统则扣10%~20%。

2.3.9

机组缺陷消除率达100%(包括检修中发现的缺陷)。

查看缺陷记录。

完成率每降1%扣2%分。

2.4

施工阶段的指标考核

70

2.4.1

不发生人身轻伤及以上事故。

检查安全简报及班组抽查。

1、每发生一起轻伤扣50%。

2、每发生一起重伤以上人身事故扣100%。

2.4.2

不发生设备损坏事故。

检查检修记录及检修简报。

每发现一起设备损坏事故扣20%。

价值超过万元以上的设备损坏扣50%。

2.4.3

不发生检修现场火灾事故。

查看安全简报。

每发生一起火灾扣100%,发生一起火警扣20%。

2.4.4

不发生领导违章指挥及严重违章事件。

查看安全简报及班组调查。

每发生一起扣30%。

2.4.5

水压试验一次成功。

氢密、油质、水质、氢质合格。

检查水压试验记录。

未实现一次水压试验成功扣30%。

3

试运行阶段

200

3.1

严格按照批准的试运行大纲进行:

有按大纲要求作好试运行所需

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