经营责任承包协议办事处Word文件下载.doc

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2、由办事处主任按项目经理（生产经理）、技术负责人、质量员、安全员、材料员、财务会计等，根据工程规模大小组建4人以上承包团队（其中办事处管理人员比例不低于50%）进行全面责任承包。

二、经营履约保证形式

乙方团队在经营期间以工资作为抵押，待承包期满考核发放，平时只借生活费2000元/月。

三、经营责任期限年月日至年月日。

四、经营责任指标

（一）经济指标

1、完成施工产值：

2017年万元，2018年万元，2019年万元。

2、经营收入（工程结算收入）：

2017年万元，2018年万元，2019年万元。

3、实现利润（实体经营部分）：

2017年万元，2018年万元，2019年万元。

4、上缴管理费：

自营项目上交管理费：

（1）、建筑工程按工程总造价（决算价）的3%缴纳，

（2）、市政道路公用工程、园林绿化工程、钢结构工程、建筑装饰装修工程按工程总造价（决算价）的6%缴纳。

合作项目由合作单位按工程总造价（决算价）的%缴纳管理费，分公司得60%，办事处得40%

5、上缴利润（实体经营部分）：

各类项目上缴管理费扣税后剩余利润部分实行利润分成，分公司得60%，办事处得40%，由承包团队按比例进行分配。

6、上缴各种保险金（职工养老保险、医疗保险、生育保险、失业保险、工伤保险）和住房公积金；

乙方按月计算上缴甲方（包含单位和个人承担部分），甲方按月解缴市有关部门。

7、上缴固定资产折旧：

乙方每年上缴甲方添置的固定资产提取的折旧，折旧标准按甲方统一规定执行。

8、上缴企业所得税：

乙方除完成上缴的利润指标外，甲方依据税法规定代收代缴企业所得税，乙方每月按进帐款的0.5%预缴企业所得税，次年5月31日前汇算清缴时按相关规定缴清。

9、缴纳增值税：

营改增后乙方按序时及相关要求，按进帐款的11%预缴增值税，经税务部门核准其提供的票据后，甲方将相关票据的进项税额退还给乙方。

10、借款利息：

乙方向甲方借款，借款利息按甲方规定的年利率计算，乙方按月向甲方支付利息，到期偿还本金，当乙方借款余额超过200万元或需要扩大借款金额时，乙方的所有进款帐户必须由甲方和乙方双控，确保甲方借款安全归还。

（二）技术指标

工程质量：

1、工程验收合格率100%；

2、三年内创“鲁班奖”项，国家级优质工程项，省级优质工程项。

安全生产：

1、三年内无等级事故，重伤事故频率（重伤人次/年平均人数）0.2‰

以内，一般事故频率0.8‰以内；

3、三年内创文明安全工地，国家级项，省级项；

科技进步：

1、三年内获QC成果，国家级项，省级项；

2、三年内创十项新技术应用工程，国家级项，省级项；

3、三年内创绿色施工示范工程，国家级项，省级项；

4、三年内编写工法，国家级项，省级项；

5、三年内发明专利和实用专利，国家级项，省级项；

6、三年内发表专业性论文，在国家级刊物发表篇，省级刊物发表篇。

人力资源：

1、三年内培养一级建造师名，注册造价工程师名；

2、三年内培养高级专业工程师名；

3、三年内培养高级技工名，中级技工名。

信息化管理：

根据施工总承包特级资源信息化要求，甲乙方都要加强信息化基础设施建设。

甲乙方对工程项目、人力资源、财务物资、办公和档案全部实行信息化管理。

（三）管理指标

1、施工技术：

技术组织管理网络健全，技术方案的编制、审核、审批符合规定，同时报分公司职能部门；

施工技术方案内容正确齐全，能满足施工要求；

方案交底到位，措施实施符合方案要求，并符合施工规范、规程规定；

技术资料齐全。

2、工程质量：

质量管理网络健全，管理措施得力，管理资料齐全。

精心组织按设计施工图施工，工程质量满足国家规范、新疆维吾尔自治区质量标准、公司企业标准、中兴建设有限公司新疆分公司《技术质量标准》标准及施工图设计标准要求。

按中兴建设有限公司新疆分公司《技术质量管理手册》进行工程施工质量管理，每年签订中兴建设有限公司新疆分公司年度《质量、科技进步目标管理责任书》。

3、安全生产：

安全管理网络健全，各类安全防护设施到位，并符合国家及公司规范、标准要求，按中兴建设有限公司新疆分公司《安全生产管理手册》进行现场安全生产管理。

安全施工方案齐全，管理措施可靠，各项安全资料齐全。

轻伤事故率控制在0.5‰以内。

全年无死亡事故，无重大机械设备事故，无重大生产性火灾、爆炸事故，无中毒事故，无坍塌事故，无传染病事故，无职业病事故，无重大交通事故。

4、文明施工：

符合标化管理文明施工要求，树立公司企业形象，根据公司《视觉识别系统手册》及分公司《建筑施工现场安全文明施工标准化管理手册》进行现场布置，每年签订中兴建设有限公司新疆分公司年度《建筑施工环境、职业健康安全管理目标责任书》。

5、工期进度：

严格履行施工进度计划，各项进度保证措施到位，按照合同工期交工。

由于自身原因造成工期延误，工期延误损失由项目承包团队承担。

6、合同履约：

严格履行甲方与建设方及甲乙双方签订的各项合同，业主、监理满意度达到甲方要求，合同履约率达100%。

7、利润指标：

本项目利润指标根据在建工程类别约定，由公司财务部在每次进帐工程款中预扣,由业主代缴代扣的劳保统筹返还时归甲方。

8、队伍建设：

遵守甲方及有关方面的规章制度，目标落实，管理有序，配合密切，整改到位，合法用工，建立稳定劳动关系的骨干技术工人，推行劳务人员实名制管理，加强对自有劳务人员管理，施工现场专职安全员负责劳务用工管理，负责登记劳务人员相关信息资料，工人工资落实，不起哄，无上访。

遵守治安管理条例，无打架斗殴等违法违纪行为，配合政府做好社会维稳工作。

劳务分包单位具有相应的资质及安全生产许可证，劳务分包工程款支付凭证，签字手续齐全（注明支付单位必须是甲方），劳务公司的用工人员花名册、身份证复印件报公司备案，并由花名册中所到人员出具承诺其人工费由乙方代收支付，与甲方无关。

9、专业分包：

土方、支护基坑、防水、钢结构等专业分包单位必须具有相应的资质及安全生产许可证。

专业分包工程款支付凭证上载明的付款单位必须是甲方。

10、办事处会计实行分公司委派制代表分公司，监督合同履约。

11、材料、设备采购和租赁：

材料、设备采购和租赁必须由甲方签订合同，优先采用甲方现有的机械设备及周转材料，材料、设备采购和租赁款项支付凭证上载明的累计支付金额与项目实际及合同约定内容相匹配,建立好现场材料、设备台帐，即实现材料、设备的统一采购，实现成本双控。

12、财务收支：

所有工程款必须进入公司账户，由公司根据合同约定支付给项目部，乙方对工程款必须专款专用，并按照“营改增”要求将工程款支出的原始票据进行建账，严格注意各类票据的时效性。

大宗型周转材料，如塔吊、扣件、钢管等，项目部可投资购买，与市场价同比计入施工成本，施工完毕投资购买的大宗材料转为甲方的固定资产。

13、财务、材料设备专业分包管理执行分公司管理制度（见附件1：

新疆分公司财务管理制度；

附件2：

新疆分公司材料设备采购管理制度）。

五、责任和义务

（一）甲方责任和义务

1、负责召开年度工作总结大会和季度形势分析会，针对生产经营和市场形势，及时调整经营思路，提出年度工作目标，制定考核办法，强化考核督查。

2、为乙方做好服务工作。

及时为乙方提供生产经营所需的相关资料；

做好业主到公司考察的接待工作；

为乙方培养输送有关方面的专业人才；

协助乙方对有关重大问题的处理。

3、负责调整市场布局工作。

为乙方提供相应的市场，协调解决生产任务和相关矛盾，使乙方生产经营有较为宽松的环境。

4、协助乙方做好承揽任务工作。

针对工程任务情况，适时调度乙方生产经营所需资金。

5、负责工程合同评审工作。

对乙方报来的工程资料，及时认真组织评审，在约定的时间内提出评审意见给乙方，签订施工总承包合同。

对要约苛刻、无经济效益的合同甲方有权否决签订。

6、为乙方提供信息化平台、指导、监督乙方做好信息化管理工作。

7、及时做好资金划拨工作。

乙方汇入甲方的资金，应根据计划安排，及时进行划拨，保证乙方正常施工生产。

8、负责对乙方合同履约、工程质量、安全生产、财务、人事用工、材料采购、机械设备、周转材料的租赁、诚信经营等方面的业务指导、检查监督。

9、负责对乙方施工全过程实行管理，内容包括施工组织、技术质量、安全生产、文明施工、劳动纪律、队伍建设、施工进度、材料设备的采购及财务收支等各个方面，定时定期组织对乙方及项目部进行各项指标的考核，发现问题及时纠正，并采取有效措施，确保工程施工的正常进行。

10、协助乙方办理工程竣工决算及催收工程款等。

11、负责对乙方经营情况进行内部审计和逐年考核，并根据内部审计和考核情况，兑现乙方经营责任代表人的年薪。

12、负责审批乙方经营团队绩效薪酬的分配方案。

（二）乙方责任和义务

1、依法经营，按章纳税。

在生产经营过程中，严格执行国家及地方相关法律法规，抵制违法经营行为。

按规定缴纳相关税费，不偷税不欠税。

2、积极开拓市场，承揽任务。

精心组织，抓好生产。

保质保量完成各项经济责任指标。

3、坚持科学管理。

根据特级资质要求，乙方要全部实行网络管理，达到各项管理工作规范化。

建立健全质量、安全等管理机构，通过先进的科学管理方式，提高工作效率，降低人、材、物消耗，取得最大经济效益。

4、抓好工程质量和安全文明施工。

做到工程施工规范化，避免出现大小事故，确保无重大质量和安全等级事故发生，提高社会信誉。

如出现质量、安全及其他事故应及时上报甲方，并做好善后处理工作，所发生的一切费用乙方承担。

5、规范用工制度。

严格执行甲方用工管理规定，对所有用工必须经甲方批准，签订劳动合同，履行聘用手续。

要维护招聘员工的合法权利和应享有待遇，不得随意解聘或辞退员工。

6、管理人员及工人工资管理。

现场管理人员及进入施工现场的工人每天必须考勤，乙方每月5日前将上月考勤表及工资表报送甲方。

并将劳务费结算及支付情况报甲方备案。

7、每月25日及时向甲方上报本月工程量产值报表、质量报表、安全报表、财务报表及下月计划报表。

8、抓好财务管理。

严格财务收支，堵塞财务漏洞。

按时规范进行财务核算，及时提供真实财务数据。

抓好工程成本核算，及时准确计算工程盈亏，工程结算利润率不低于5%。

抓好资金使用效率，提高资产使用效益，降低财务费用。

9、乙方应抓好结算工作：

一是对业主的结算，工程竣工后，六个月内与业主结算完毕，做好工程竣工决算并移交工程资料；

二是内部的结算，对项目部应按年度或分部分项工程结算，对乙方管理人员的工资应按年度结算；

三是对供货单位的结算，供货结束财务结清；

四是对专业分包单位的结算，合同履行完毕，结清财务账目，并由财务人员汇总成本费用，建立项目财务档案资料。

10、项目工程竣工决算后，提供项目成本数据资料，配合资产审计部对项目工程进行审计分析，达到及时、准确地评估项目经营情况。

11、抓好原材料、周转材料、固定资产管理。

主材、周转材料、固定资产的采购要进行招标，公开竞价；

物资要严格出入库手续，手续不全不得出入库；

购买、处置固定资产必须履行审批手续；

要对周转材料和固定资产及时进行盘点和维修保养，减少损失，提高使用寿命。

采购材料必须按甲方审核的预算计划采购，采购合同应交甲方审查备案，不得任意多采购，造成超支的甲方将追究责任。

12、做好各种上缴工作。

主要包括：

利润、管理费、固定资产折旧、所有合同制员工的住房公积金和养老保险金（五险）、企业所得税、贷款利息等，在甲方规定的时间内全部缴完。

13、诚信守信。

一是合同履约率必须100%。

二是借款必须按期偿还和支付利息。

三是购货款、分包工程款和员工工资必须按期结算支付。

14、乙方应遵守公司各项管理制度，抓好各项管理工作。

严防项目部职工打架斗殴、违法乱纪、集体上访、媒体曝光、主管部门录入黑名单、官司诉讼等事件的发生。

15、施工前，乙方向甲方报审施工组织设计、各项专项方案及各项指标落实的保证措施，全面落实各项管理保证措施。

施工过程中要认真抓好工程质量和安全生产，精心组织施工，达到精细化管理的要求，准确、真实、及时提供各项文件资料，严格履行合同，确保签订的各项指标顺利完成。

16、做好工程标书及合同评审。

项目合同必须送甲方评审，未经评审不得签订。

乙方及时上报合同副本及中标通知书、开工报告、竣工验收证明以及获奖证书等原件，并按要求及时上报各类报表。

17、乙方承建的工程不得违法分包，使用的合作经营单位、劳务单位，必须是具有相应资质的企业，且符合住建部建设规范要求，并且需经甲方考核批准。

18、严格执行甲方资金集中管理规定，全部现金收入必须汇入甲方“资金管理中心”，不得坐支。

19、要接受甲方的各项业务指导和检查监督，虚心接受合理化建议和意见。

20、抓好本单位的精神文明建设。

要做好员工的思想工作，使员工讲道德、讲文明、遵纪守法、爱岗敬业。

21、未经甲方书面许可，乙方不得以甲方或乙方之名对内（外）集资（借款），否则集资（借款）款项的本金和利息均有乙方承担的同时，按集资（借款）的30%和10%分别对经营责任代表和财务负责人进行罚款。

22、严禁乙方对外单位的贷款、债务等一切经济行为提供担保，对未造成损失的对外担保，发现一次罚经营责任代表人10万元；

造成损失的除对经营责任代表人罚款外，一切损失由责任人和经办人承担。

23、乙方使用甲方资质的同时必须也为甲方的资质建设做出贡献，完成甲方交办的新资质申请或者资质重新就位的任务。

24、乙方应按甲方要求抓好印章管理，严禁乱盖私刻。

印章保管应分别存放，印章使用应做好登记备案。

如发现相应问题，须接受公司管理的各项处罚。

六、薪酬和奖罚

乙方经营责任代表人的年薪由三部分组成，即：

基本年薪、绩效薪酬和特别薪酬。

（一）基本薪酬

基本年薪基数5万元，再按工程款进帐额进行考核（不包含合作经营部分），乙方完成公司下达指标的，进帐款每上升1亿元，基本年薪增加1万元，依次类推；

低于公司下达指标的，进帐款每低1亿元，基本年薪扣减1万元，依次类推。

（二）绩效薪酬

乙方经营责任代表人的绩效薪酬，由甲方考核小组考核并报经分公司经理批准后确定，由乙方支付。

考核依据：

甲、乙方签订的“经营责任协议书”中的经济技术责任指标。

1、乙方完成创优目标的，甲方将依据创优工程奖励办法的相关条款，给予乙方现金奖。

2、乙方完成上缴指标的，按完成上缴指标为基数的15%奖励乙方团队，其中经营责任代表人不少于50%（分配方案报甲方批准）。

3、乙方超额完成上缴指标的（不占用甲方贷款），超额部分的40%奖励乙方团队，其中经营责任代表人不少于50%（分配方案报甲方批准）。

4、乙方未完成上缴指标，按未完成的金额扣减绩效年薪。

5、乙方未完成固定资产折旧、“五险一金'

上缴的，按欠缴的金额扣减绩效年薪。

6、乙方无正当理由拖欠管理费上缴，按年利率18%计算利息，超过一个月仍不上缴的，停止承接工程。

7、乙方不按期支付甲方借款利息的，按年利率18%计算利息，不按期偿还甲方借款本金的，按年息24%计算，并扣减经营责任代表人的基本年薪。

8、乙方未缴纳或缴纳不全甲方代收代缴的企业所得税，按欠缴的金额扣减经营责任代表人的绩效年薪。

以上上缴指标、管理费、所得税的确认：

经建设方审定后的工程结算收入；

工程成本费用全部结清；

除按合同约定扣留的回访保修费用外，其他工程款回收到位，经公司内部审计出具报告确认后。

（三）特别薪酬

超额完成创优目标的，按以下标准奖励乙方团队，其中经营责任代表人不少于50%（分配方案报甲方批准）。

创一个省优，奖1万元；

创一个国优（鲁班），奖10万元，创一个省标准化工地，奖1万元，创一个国家标准化工地，奖2万元；

创一个省级科技示范工程，奖1万元；

创一个国家级科技示范工程，奖2万元；

创一个省级工法，奖1万元；

创一个国家级工法奖5万元；

获发明专利奖2万元。

未完成创优目标的，按奖励额的50%扣减。

（四）处罚

1、乙方不诚实守信，造成职工集体上访、经济纠纷被起诉、媒体曝光、被“黑名单”等，发生一起罚款5万元。

2、乙方未送项目标书、工程合同等经甲方评审的，甲方将按合同金额的1%对乙方进行处罚。

3、乙方未按甲方要求违规使用劳务、合作经营单位及个人的，发生一次罚款5—10万元，并对乙方负责人警告一次。

4、因乙方原因造成经济案件而被查封银行帐户的；

乙方未经批准擅自跨区经营，造成不良影响的；

私刻甲方公章，造成甲方利益受损的。

以上情况，发生一次处罚5万元，并对乙方负责人警告一次；

如有触犯国家法律行为的，依法追究其法律责任。

5、乙方确保杜绝重大工程质量、安全等级事故、发生一般性工程质量事故、安全事故的，甲方将按公司质量、安全规定中的有关条款进行经济处罚，未完成工程质量、安全生产指标要求的，分别扣罚工程总造价（决处价）的0.5%

6、乙方违法经营、发生重大质量、安全等级事故、职工集体上访等，受到有关部门经济处罚的，由乙方承担。

7、乙方在任职期间内，因经营不善造成亏损的（三年累计数）除行政处罚外，经济处罚如下：

（1）乙方经营亏损100万元内，扣乙方亏损部分的40%（经营责任人及其团队承担的比例参照绩效薪酬奖励办法）；

（2）乙方经营亏损100—300万元（含100元）扣乙方亏损部分的60%（经营责任人及团队承担的比例参照绩效薪酬奖励办法）。

（3）乙方经营亏损300万元（含300万元）以上，则取消承包经营资格。

七、本合同未尽事宜，补充如下：

八、本合同经双方签字、盖章后生效。

经营责任期限结束，此合同自动作废。

九、本合同一式四份，双方各执二份。

甲方（盖章）：

乙方（盖章）：

甲方代表签字：

乙方代表签字：

日期年月日日期年月日

附件1：

新疆分公司财务管理制度

财务部是分公司从事一切财务及资金活动的管理与执行机构，负责分公司的日常财务管理，筹资管理和财务分析工作，其工作范围和职责主要有：

一、负责分公司的财务管理工作，编制分公司的各项财务收支计划；

审核各项资金使用和费用开支；

收回工程款，清理催收应收款项；

办理日常现金收付，费用报销，税费交纳，银行票据结算，保管库存现金及银行空白票据，按日编报资金日报表；

做好分公司筹融资工作；

处理、协调与工商、税务、金融等部门间的关系，依法纳税。

二、负责分公司会计核算工作，遵守国家颁布的《企业会计准则》、财经法规、按照会计制度进行会计核算；

编制年度、季度、月份会计报表；

按照会计制度规定设置会计核算科目、设置明细帐、分类帐、辅助帐及时记帐、结帐、对帐、做到日清月结、帐帐相符、帐实相符、帐表相符、帐证相符；

管理好会计档案。

三、负责分公司成本核算和成本管理，设置成本归集程序和成本核算帐表，做好成本核算，控制成本支出，收集登记汇总各项成本数据资料，及时、正确地为成本预测、控制、分析提供资料；

按合同、预算、审核支付工程、设备、材料款项，配合工程经营部等部门做好工程，材料设备款的结算及竣工工程决算；

完善各项成本辅助帐的设置，健全各项统计数据。

四、建立经济核算制度，利用会计核算资料，统计资料及其他有关的资料，定期进行经济活动分析，判断和评价分公司的生产经营成果和财务状况，为分公司领导决策提供依据。

五、根据上述工作范围和职责，为加强财务管理，特制定本制度。

第一章资金审批制度

一、总则

1、分公司或办事处款项的支付，须经分公司经理签字批准。

2、财务专用章，分公司经理章及支票必须分开保管，分公司经理章由分公司经理指定专人负责保管，财务专用章和支票由出纳负责保管。

印章代管须办理交接手续，代管人员必须对印章的使用情况进行登记（外单位用本公司印章需经公司领导同意并提供经办人身份证复印件）。

3、财务部原则上不得将已加盖财务专用章及分公司经理章的支票预留在分公司，如因工作需要，需先填好限额，并经分公司或办事处主管领导批准。

4、开具的支票须写明经批准同意的收款人全称，收取的发票须与收款相符．如收款人因特殊情况需要分公司予以配合支付给第三者，必须有收款人的书面通知并经分公司经理批准。

5、往来款的冲转（指非正常经营业务），须经分公司经理批准。

6、非正常经营业务调出资金须经分公司经理批准。

期、用以支付各种款项的原始凭证必须保存原件，复印件不得作为原始凭证。

二、施工工程用款审批制度

各项目部提出付款申请，并填写工程款支付审批表（后附）,经分公司或办事处财务部审核后，报分公司经理或办事处主任审批,经分公司经理或办事处主任审批同意后，财务对外付款。

工程款的拨付审批应按以上流程依次进行，不得空缺事后补签。

如对已签部分有异议的可与相关人员沟通，有分歧的报领导解决，禁止压单行为。

三、间接费用支出管理制度　　

1、分公司或办事处管理人员的费用报销，须经分公司经理批准后财务方可报支。

2、涉及应酬等非正常费用，须经分公司经理批准。

四、分公司差旅费、电话费开支制度　　

1、分公司员工到本市范围以外地区执行公务可享受报销差旅费，一般人员不得乘飞机，公司科室负责人、分公司主要负责人除外。

2、分公司职员出差根据需要，由公司总经理决定选用交通工具。

职工出差来回车费实报实销，出租车不在报销范围内。

3、办事处主任应本着节约开支、实事求是的原则报销差旅费、电话费，其他人员一律不予报销移动话费，任何人不得借口停机。

4、办事处（项