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尽管有些社会调研报告与学术论文貌似相同,但两者却有着本质上的区别,不可混淆。

学术论文是“坐而论道”的成果,目的是澄清学术界关注争论的学术问题,其研究的问题来自学术圈内的学术动态,研究资料来自书斋中的书本,多发表于学术类刊物,是对他人已有成果的解读阐释或评述,本身没有原创成果中的实践意义与理论创新,无论学术水平多么高,只是原创成果基础上的再创作,充其量也只是具有学术价值,或“具有国内领先水平的学术论文”而已。

社会调研报告则是“行而寻道”或“实事求是”的成果,目的在于研究破解社会实践中出现的疑难热点问题,总结实践经验,也就是对社会实践怎么看和怎么办的问题。

其调研破解的问题和资料均来自当前鲜活的社会实践,多发表于研究和指导中国特色社会主义实践的这类刊物,少量不宜公开发表的内参型社会调研报告,直接提供给相关的党政机关决策参考。

高质量的社会调研报告虽然本身不具有学术论文的所谓学术价值,却有着重大的社会实践意义和理论创新,何时均属于原创的一流成果。

一流的学术专家可以研究撰写出一流的学术论文,但很可能写不出高质量的社会调研报告,如同毛泽东思想研究的资深专家能够深入研究毛泽东的《湖南农民运动考察报告》,并相应撰写出高水平的学术论文,却写不出毛泽东那样的社会调研报告一样。

原因是前者为后者的“源”,而后者则是前者的“流”而已。

在这一点上,高质量的社会调研报告毫不逊色于高水平的学术论文,说不定会胜过几畴呢。

由于社会调研报告与学术论文是两类不同的文章,认定它们质量或水平的高低,应当分别依据它们各自不同的标准。

衡量社会调研报告质量或水平高低的标准,永远是社会客观实践,而绝不是学术论文的所谓主观学术水平。

二、如何进行社会调研

毛泽东说:

“没有调查,就没有发言权。

”“调查就是解决问题。

”深入社会实际,进行深入调研,了解掌握客观真实情况,是撰写出高质量社会调研报告的前提。

那么,如何深入社会实际,进行深入调研呢?

一要选好社会调研题目或问题

应根据社会实践需要,选取有能力研究破解的题目,这是调研取得成功的前提。

为此,要把握好以下几点:

第一,应从当前党和国家或当地党委政府的重大实践举措,或中国特色社会主义实践中的疑难热点问题,或社会广泛关注的民生问题中选取调研题目,有针对性地提出解决问题的建议方案或总结值得借鉴的成功改革实践经验,这样的社会调研才有社会实际或实践意义。

第二,在此基础上,选取自己感兴趣或长期关注的社会实践问题,也就是已经有了一定思考和见解,仅缺少全面深入的了解和系统理性分析的问题。

研究破解这样的问题,困难较少,易于成功。

第三,选取的调研的题目要具体,不宜过大。

问题具体,易于查清问明;

题目不大,才好小题大做,全面深入地分析,说清论透,成为一篇解疑释惑或有一定参考借鉴价值的高质量的社会调研报告。

第四,了解一下相关行政机关对此问题关注解决的情况,以确定该问题是否值得去调研,或应当从哪个角度入手,从而有针对性地进行调研。

二要选好社会调研对象

应当选择社会中具有典型意义或代表性对象进行调研;

同时,还要评估一下可行性问题,核心是调查对象是否愿意被“解剖麻雀”。

操作前,注意把握两点:

第一,一定是自己能亲身到达的地方,也就是自己能独立了解到真实情况,而不是道听途说的间接情况或二手资料。

第二,一定是有熟人接待的地方。

否则,要么被拒之门外,要么敷衍了事,根本了解不到实际的真实情况,也就无从分析研究了。

三要浏览一下与调研问题相关理论、法规、政策、知识以及常识

依据调研的具体问题,应重温一下相关的理论、政策、知识及其常识。

仅以自己搞的一次农村基督教发展问题的调研为例,来说明这个问题。

第一,要重温一下马克思主义的宗教理论,深刻理解宗教产生的历史根源、特点、本质,宗教在社会意识形态中的地位作用等问题,这是理论联系实际的前提。

第二,要查阅党和国家相关的政策,尤其是我国宪法中有关宗教信仰自由的规定和中央相关的具体政策,包括中央文件的规定和中央领导的讲话,这是政策联系实际的前提。

第三,要浏览一下相关的知识,主要是基督教基本的知识,以及相关的宗教学、社会学、社会心理学等,这样才能不讲外行话,从历史社会的宏观角度进行理性的分析。

第四,最好了解一下调查地农村的风土人情,尽可能用当地的语言同被调查者沟通交流。

尽力做到,到什么山,唱什么歌;

见什么人,唠什么嗑。

有了上述充分的理论准备,才能有效地联系实际,从理性的高度全方位地审视被调查的社会实践问题。

否则,可能看不到问题,更说不清论不明,写出的社会调研报告势必平庸无奇,缺乏实践借鉴意义与理论创新。

四要理出一个调研思路或列出一份调研提纲

为了提高调研中的条理性,防止调研中重复发问或遗漏问题,应事前理出一个调研思路或列出一份调研提纲,内容包括:

调查对象的基本概况和调查问题的大体纲目。

比如,调查对象是一行政村,其基本概况应包括:

村名、行政区划所在、人口、土地面积、主要物产、其它产业、人均年收入、主要姓氏家族以及乡土民风等情况。

了解了这些基本概况,有助于从总体上把握好调研的具体问题。

若调研该村某一改革的典型经验,其具体纲目应当包括:

改革的原因、改革的基本作法及其过程、改革的成效影响等内容;

若调研该村的某个社会疑难热点问题,具体纲目则为:

问题的基本概况、具体表现形式和方方面面的影响,问题产生的原因、解决的基本作法和成效等内容。

以上仅仅是一个大体的调研思路或纲目。

实际调研过程中,应根据发现的新情况新问题,适当增减调整。

简单清楚的问题一带而过,不清楚的重要问题则应深入探究。

五要选用行之有效的调查方式方法

以能了解到真实情况为原则,从调查问题和被调查对象的实际出发,选用行之有效的调查方式方法。

比如,毛泽东在《反对本本主义》一文中推荐的开座谈会这一简便易行调查方式方法,今天仍旧有效管用。

在一次调研我市冬季采暖费收缴难问题时,本人先倾听市民的诸多街谈巷议,再到市供暖公司座谈,最后到市政府供暖办公室座谈,不仅了解了这一问题的总体概况,还初步探究研讨了其中的一些疑难问题,并收集了一些文字资料。

从市民到企业,再到政府有关部门,这样调查获得的第一手资料,客观全面,重点突出,满足了后续研究的基本需要。

其间,还记下了座谈者的联系方式,以便日后对还需请教的问题进行再咨询。

三、如何撰写出高质量的社会调研报告

一要知道什么是高质量的社会调研报告

高质量高水平的社会调研报告,虽源于社会实践,却高于社会实践,是对社会实践的理性升华,要求要有新材料、新角度、新观点或新举措,具有前瞻性、实效性、启迪性或可操作性。

相关党政部门及其领导审阅后,认为对其正在进行的中国特色社会主义实践有一定的参考借鉴价值;

相关研究工作者或专家则认为有一定的启迪或理论创新;

公开发表,应是省级以上党政机关主办的刊物或中文核心期刊上的文章;

课堂讲授,应当是一堂理论联系实际的优秀专题报告;

编入教材,应当成为其中独居特色的某一章节;

获奖应当是省级以上,等等。

只要符合其中一两点,就可认定为是一篇高质量高水平的社会调研报告。

当然,以上各点若能同时具备,可谓尽善尽美。

简言之,高质量高水平的社会调研报告要能解疑释惑,对实践具有参考借鉴价值。

这是衡量社会调研报告质量水平优劣高低唯一的客观标准。

二要依据调研问题的类别来撰写社会调研报告

依据不同的分类标准,社会调研报告可成多种类型。

如经验(教训)型与疑难热点问题型;

又如,公开型与内参型等。

在调研中究竟撰写何种类型的社会调研报告,要从调研问题的实际出发,具体问题具体定夺。

笔者的做法和建议是:

如果调查对象的改革作法很有借鉴推广意义,就撰写成经验型调研报告,具体又可分为以下两种形式:

一是典型经验介绍,如附件1——《出售:

乡镇企业集体企业产权制度改革的有效形式》和附件2——《机构改革在海城》。

为了避免给被调研单位和自己带来政治上的麻烦,这样的社会调研报告发表前,必需报请被调研单位的主要领导进行审查,确保报告中的事实准确,观点无疑义。

二是隐去调查的具体对象,对其改革成果进行理性分析,将个别的成果经验升华为共性的理念,撰写为总结改革实践成果经验并对相关实践具有借鉴参考价值的研究性论文,如附件3——《关于乡镇企业产权制度改革的探讨》和附件4——《长期稳定家庭联产承包责任制,为什么还要推行土地适度规模经营?

》。

这样的社会调研报告发表前,无需报请被调研单位的主要领导进行审查,因为报告中不涉及具体单位;

当然,征求一下相关单位的领导的修改意见,还是有好处的。

如果被调查的问题是亟待通过改革解决的社会疑难热点问题,就撰写成破解问题的建议或方案,具体也分为以下两种形式:

一是内参调研报告,提交给当地相关党政领导机关决策参考,如附件5——《我市农村集体土地承包权股份化应注重维护农民的合法权益》和附件6——《对我市冬季采暖费收缴问题的思考》。

其内容应当客观全面,并提出自己的真知灼见,目的是反映真实情况,提供解决问题的参考意见。

也就是说,可以放开了写,但要客观公正。

这类调研报告因涉及单位及其领导的政绩声誉问题,要注意控制传播的范围。

一般直接提交给被调研单位的主要领导;

是否公开发表,必须征得被调研单位的主要领导的审查同意,或者说是被调研单位的权力,作者个人不要擅自乱来。

二是解决社会疑难热点问题的研究性论文。

在内参调研报告提交给当地相关党政领导机关的同时,又可隐去其中具体调查单位的信息,这样就变成了一篇具有普遍社会实践意义的研究论文。

也就是说,内参调研报又可以同时被改写成一篇解决某一社会疑难热点问题的研究性论文公开发表,两者在共性方面是相同一致的,参见附件7——《论农民与集体土地法权关系问题》和附件8——《撤不掉的供暖大锅饭》。

当然,也可直接撰写为解决某一社会疑难热点问题的研究性论文,公开发表,如附件9——《论乡镇企业产权制度改革中的政企分开问题》。

如果被调查的问题是十分敏感的社会政治问题,如民族和宗教等问题,不宜公开发表,只能撰写成内参型调研报告,仅供相关党政机关及其领导,供其了解情况,决策参考。

如附件10——《基督教在农村迅猛发展问题的探析思考》。

这样的内参报告即便改写了成研究性论文,也不宜或不准在期刊杂志公开发表,或在网络媒体上随意传播,这是政治纪律。

三要精心构思与写作

第一步,提炼主题。

在全面研读调查资料,弄清实际问题的来龙去脉与前因后果后,要进行“去粗取精,去伪存真,由此及彼,由表及里”的分析研究,把丰富的感性认识上升到深刻的理性认识,提炼出调研报告的主题,也就是要说清楚一件什么样的事情,提出一种什么样的解决实践问题的建议或方案,总结推荐一种什么样的实践作法或经验,表达一种什么样的理念看法。

简言之,就是对研究的具体社会实践问题,应当如何辨证看和务实办的问题。

第二步,谋篇。

社会调研报告篇章结构一般包括:

报告的标题、内容提要和正文及其注释等几部分。

报告的标题应简洁凝练,点明主题;

内容提要应精练地概括出全篇内容。

若正文篇幅不长,或不是特别要求,也可省去;

正文的结构应当完整严谨;

注释出处要清楚,引文准确无误。

要依据表达主题的需要,来设计社会调研报告的篇章结构。

不同类型的社会调研报告的篇章结构是各不相同的,仅以社会疑难热点问题调研报告的篇章结构为例,其篇章结构大体如下:

文章标题。

文章标题应简洁凝练,点明主题,如附件2——《机构改革在海城》与附件8——《撤不掉的供暖大锅饭》的文章标题。

内容提要。

内容提要应精练地概括出全篇内容,文字应控制在要求的字数以内;

如果不是特别要求或需要,当然也可省去。

正文。

正文引论之后的结构一般为:

a、问题发生的时间、地点、现状表现及其特点。

b、问题产生的各种原因。

c、以及阐明自己对此的理性看法或观点,或提出解决问题的建议或方案等。

d、或总结问题初步解决的作法或经验或应当汲取的教训。

每一部分可再进行细化。

它们之间存在内在的逻辑关系,形成一个完整的篇章结构。

附件6——《对我市冬季采暖费收缴问题的思考》,就是这样的篇章结构。

根据实际需要,上述篇章结构可增,可减,可合并。

一般来说,一篇文章的篇章结构最好不要少于三个分论点,当然也不要多于五个,分论点可根据需要设小标题。

篇章结构应当匀称,每个分论点的文字量最好大体相同。

至于经验型调研报告的篇章结构,可参考附件2——《机构改革在海城》这篇调研报告,这里就不赘述了。

写作提纲形成后,要从内容和形式两个方面进行修改。

检查一下内容方面是否客观全面,是否有实践方面的借鉴参考意义,或是否独到的理论创新见解;

形式方面是否完备严谨,符合逻辑。

最后,再征求一下指导教师的意见。

第三步,写作与修改。

深思熟虑后,按提纲写作,初稿最好一气呵成。

正文的前几部分主要是全面有条理地客观叙述,目的是介绍相关的实际情况。

正文的最后一部分要对所调研问题进行理性分析,进行由感性到理性的理论升华,这是最难写作的一部分。

它要求作者不仅要精通相关的理论,通晓党和国家相关的法律政策,还要熟知实际问题情况;

而最重要的是,要有很强的理论联系实际,分析解决问题的抽象理性思维能力的功夫,能从个性分析中,找出共性规律;

能对感性材料分析中,得出理性结论,进而总结出新经验,上升为新观点新理论,或在政策层面提出切实可行的新建议、新举措。

该部分是调研报告的核心与灵魂,决定着其质量的高低与否。

初稿完成后,可分两步进行修改:

第一步是内容方面的修改:

再检查一下内容结构是否完备,观点是否准确鲜明,以便进行必要的内容结构的调整完善与观点修订补充。

第二步是文字方面的修改:

检查一下引文和数据是否准确,是否有错别字,标点符号用的是否准确,语言是否通畅,是否符合语法和逻辑规范等,最后要凝练到,多一字显得累赘,少一字表达不清的程度。

一篇能够发表的高质量社会调研报告,要至少要修改七至八稿,好文章确实是字斟句酌地雕刻出来的。

最后,需要特别强调说明的是,无论是经验型调研报告,还是内参型调研报告,在投稿或向上级领导机关报送前,为了向所调查的单位和自己在政治上负责,均应当把文稿先送到所调查的单位进行审核,主要是核查事实是否确凿,审查提法观点是否恰当等。

四、如何发表社会调研报告?

社会调研报告的公开发表是另一个值得特别关注的问题。

除了明令禁止公开发表的内参报告外,社会调研报告只有公开发表,凝结调研报告中的私人调研劳动才能更好地转化为社会劳动,对同类社会实践才有更广泛的参考借鉴意义。

学术刊物一般不发表社会调研报告。

社会调研报告大多只能在党政领导机关主办主管的指导相关社会实践的刊物上发表。

这样的刊物种类繁多,数量远远超过屈指可数的学术刊物,其中不乏《求是》、《改革》、《中国农村经济》和《城市问题》等这样的中文核心期刊。

社会调研报告的实践性和时效性缺一不可,能否被采用发表,关键取决于调研报告本身是否对即将或正在进行的相关的社会实践有参考借鉴价值。

应依调研报告研究的具体问题,选择可能采用这样社会报告的某类刊物,从高到低,依法依约依次投稿;

也可依照某一权威刊物具体的征稿要求量身订制,写成某一研究课题的系列调研报告,向其连续投稿。

如果调研内容异常丰富,也可写成调研报告专著或汇编成专集,公开出版发行等。

课后作业:

参照本专题辅导如何社会调研与撰写社会调研报告的具体要求,利用课余时间深入社会,搞一次社会调研,撰写提交一篇3000字的社会调研报告。

调研前,最好阅读一下毛泽东的下列著作,深刻理解理论联系实际,进行社会调研的必要性;

同时,学习借鉴毛泽东社会调研的方法与经验。

阅读书目:

1、反对本本主义《毛泽东选集》第一卷

2、《农村调查》的序言和跋《毛泽东选集》第三卷

3、改造我们学习《毛泽东选集》第三卷

4、整顿党的作风《毛泽东选集》第三卷

5、反对党八股《毛泽东选集》第三卷

附上几篇笔者撰写的社会调研报告,作为案例展示。

每篇前面加添了一段文字说明,仅供参考。

同时,附上笔者指导的2011年鞍山师范学院大二学生的几篇社会调研报告,系“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”课程实践报告,虽显稚嫩,还算不上是精品力作,但仍有许多值得肯定的可贵之处:

选题多样,紧贴实际;

主题鲜明,分析透彻;

结构严谨,语言通畅;

尤其是通过对调研第一手资料数据的定量分析,得出定性结论,提出自己独到的思考与建议,给人一定的启迪。

在这些调研报告的篇后面,还作了点评,亦供借鉴参考。

为了保护作者同学的隐私权,调研报告的篇首只保留了姓氏,隐去了名字,敬请体谅。

附件篇目:

附件1:

出售:

乡镇企业集体企业产权制度改革的有效形式

附件2:

机构改革在海城

附件3:

关于乡镇企业产权制度改革的探讨

附件4:

长期稳定家庭联产承包责任制,为什么还要推行土地适度规模经营?

附件5:

我市农村集体土地承包权股份化应注重维护农民的合法权益

附件6:

对我市冬季采暖费收缴问题的思考

附件7:

论农民与集体土地法权关系问题

附件8:

撤不掉的供暖大锅饭

附件9:

论乡镇企业产权制度改革中的政企分开问题

附件10:

基督教在农村迅猛发展问题的探析思考

附件11:

几篇大学生的社会调研报告

一、经验型调研报告

1、典型经验介绍

附件1

作者说明:

本文是1995年11月在海城召开的全省乡镇企业产权制度改革研讨会上的一个中心发言,介绍了海城市乡镇企业产权制度改革的基本作法,重点说明了“出售”这种改革形式及其益处,回答了能否会造成集体资产流失的疑点问题,属于改革经验型社会调研报告中的典型经验介绍,会后全文发表于中共辽宁省委主办的《理论与实践》1995年第24期上[刊号CN21—1001],为我省乡镇企业产权制度改革的实践提供了参考借鉴。

本文有新材料、新角度和新观点,解疑释惑,以理服人,写作难度很大。

写作中和发表前,海城乡镇企业局领导的均进行了指导与审查。

祁广森

从1994年4月以来,海城市乡镇企业产权制度改革大面积展开,在实践中试行了多种产权制度的改革方式,包括集体控股的股份合作制,“公有民营”和出售企业。

从这些改革方式的实践效果来看,出售企业较为成功。

在产权制度改革初期,海城市的一些镇区曾用行政手段搞了150多家由集体控股的股份合作制企业。

由于是集体控股,镇村集体经济行政主管部门仍然主宰着企业的经营管理活动,没能转换经营机制,不能克服转制前的种种弊端。

实践证明,靠行政命令方法把乡镇企业改组为由集体控股的股份合作制企业是不可取的。

在产权制度改革中,海城市有410家乡镇集体企业实行了“公有民营”,目的是要解决在企业目标管理责任制和承包租赁制中实际存在的经营者管盈不管亏包盈不包亏的问题。

实行“公有民营”的企业,虽然实现了所有权和经营权的分离,转换了企业经营机制,但只能盘活企业的部分资产,不能完全解决企业的旧债问题。

出售企业的实践效果明显优于集体控股的股份合作制企业和“公有民营”企业。

其良好效果主要表现在以下几个方面:

第一,盘活了集体资产,解决了企业投资主体空位的问题,扩大了社会生产规模。

全市出售的158家企业的总价款为3.2亿元,已到位资金1.52亿元,使集体资产从实物形态转变为价值形态,使沉淀的生产资本变成了流动资本,把死资产变成了活资本。

集体用出售企业的收入,再创办新的企业,或以股份、贷款等方式扶植其他企业发展,又吸纳了2亿多元的社会资金。

企业出售后,原来停产或半停产的企业,由于购买者注入了1.8亿元的新资金,生产很快得到了恢复和发展,原来效益好的企业更是锦上添花。

出售企业,不仅实现了企业投资主体的多元化、社会化,恢复和扩大了生产规模,同时还相应地增加了社会就业和财税收入,保持了社会的稳定和城市经济的持久繁荣。

第二,解决了企业是镇村经济管理部门附属的问题,企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我积累、自我约束、自我发展的独立企业法人和市场主体,实现了企业财产所有权和经营权的统一。

企业可以充分行使对企业资产的占有、使用、收益和处分权,以适应市场经济的变化,不断地调整自己的产业结构和产品结构。

海城市中小水泵厂1994年1月出售后,果断地卖掉了经济效益不好的金钢石生产设备,用盘活的150万元资金加上新投入的400万元,在原场地上新上了两条经济效益颇佳的水泵生产线,当年生产水泵11万台,实现产值3356万元,利润321万元,分别比转制前增长了43%、37%和22%,成为全国乡镇企业摄大经济规模100家的第56名,最佳经济效益100家的第57名。

第三,严格了企业管理,杜绝了企业资产流失。

出售企业,明确了企业所有者和企业员工之间的责、权、利关系,遏制了企业资产的跑、冒、滴、漏问题和吃、拄、卡、要、报等不正之风。

企业的经营者们兢兢业业搞经营,有的卖掉了自己的小轿车甚至自家的住房,把资金用在企业的急需上。

他们能不惜重金聘请能人,不拘一格地选拔使用能人。

员工们能够恪尽职守,勤勤恳恳地干工作。

出售转制后的企业,员工的工资一般增长了30-60%。

第四,成功地解决了镇村经济管理部门承担企业债务责任的问题。

镇村经济管理部门在创办这些企业或在企业经营困难时,往往是以镇村集体名义进行贷款或集资的,在企业经营不善倒闭时,镇村集体要承担企业的全部债务责任。

在这次出售企业的过程中,由于主要是采取企业总资产减总负债的净资产出售的方式,将企业的全部债权债务一并转让给了的买者,很多镇村卸掉了沉重的债务包袱。

同时由于企业出售转制后已经成为独立的企业法人,镇村集体也将不再承担企业新的债

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