稻谷种植基地项目可行性报告Word格式.doc
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6、存在的问题与建议：
资金短缺是本项目存在的最大问题。
建设优质稻谷加工基地，建设现代化的大米加工基地，均需要较大的资金投入仅靠企业自有资金无法带动一方农民进行大规模加工和实现规模化、生产经营。
因此，建议本项目列入国家农业示范项目，取得政府和相关部门的指导和扶持，尽快批准可行性报告，争取银行信贷资金，以解决项目实施中的资金短缺问题。
第二章项目背景及必要性
2.12.1项目建设的必要性及目的意义
2.1.1是调整农业产业结构，发展高效农业的需要
稻谷、杂豆是农业的支柱产业之一，也是发展农村经济的主导产业。
但是，科技含量低、生产技术落后、生产规模偏小等原因，一直制约着杂豆、稻谷产业的发展，束缚了农业和农村经济跨越式的发展。
为了推动农业的发展，必须因地制宜、调整布局，优化产品结构，大力发展优质稻谷、杂豆，将过去的数量型转向质量型、品牌型，只有这样才能占有市场的高份额，农业才有高效益，才能适应农业产业结构战略性的调整和发展高效企业的需要。
2.1.2是调整工业结构，推进农业进程的需要
兴安盟是全国著名的商品粮基地，是优质稻谷的生产区，兴安盟在第十一个五年计划中强调指出发挥本地区优势，大力发展优质稻谷的加工。
该公司以此为依托，从育种、田间管理到收割对农户进行科学指导，实行订单农业，既可保证公司产品的质量，又可解决农民卖粮难的问题，提高农民收入，从而促进本地区农业产业结构调整，加速农业进程。
国家允许大型农业经营龙头企业和农民直接签定自用粮，特别是优质粮的产销合同，这将有力地促进大米生产与加工的专业化、一体化进程和“公司+农户”农业产业结构的实现。
本项目市场前景广阔，社会需求量大。
该项目建成投产后可加大本地区优质大米的就地转化，同时也可缓解因大米深加工技术落后而导致大量积压、售价偏低的状况，对提高人民生活水平和改善传统的饮食结构都有积极的推动作用。
同时，本项目的实施不仅跟上了全球性的食品返朴归真的发展趋势，而且对本地区的经济和所辐射地区的经济发展都有深远而重要的意义，也为企业将来的发展注入新的生机与活力，因此，本项目的开发建设利用是十分必要的。
2.1.3是发展循环经济，实现可持续发展的需要
随着改革步伐的不断加快，市场经济将会在未来的经济运行方式中居于主导地位，利润成为企业生存命脉。
大米加工是微利经营，只有通过在粮食的精、深加工和提高附加值上做文章，才能使产品价值不断增值，企业得以发展，新建精制免淘米生产线是该公司生存和发展的重大举措。
随着工业化的进程，我们在寻求自我发展的同时忽略了对自然界造成的破坏，使得环境日益恶化，党中央适时地提出了可持续发展战略，强调环保与我们的生存息息相关。
在中国广大的北方地区，缺水已成为日益严重的问题，优质免淘洗精米的生产，单就节水而言，按本项目设计年产4万吨精制免淘米计，如每公斤大米少用淘洗水1.5公斤，即可节水6万吨，存在着巨大的社会效益。
2.1.4是实现农业增产、农民增收，实现脱贫致富的需要
西部大开发、国家优先支持农业、能源和基础设施建设，NM是国家西部开发的十个省份之一，位于NM东部，是国家重点发展、扶持的贫困地区之一，也是生态保持较好的地区，有着天然发展有机食品产业的优势，这个产业既符合国家的产业政策，又符合国家西部开发的精神，有利于带动贫困地区脱贫致富。
项目建成后，不仅能带动当地贫困地区的经济发展，同时带动有机食品产业的发展，促进有机食品的推广建设，使绿色农业形成良性循环，还可以增加地方农牧业产值和财政税收，为本地区农牧业发展带来新的经济增长点，还可以通过价格、品质、地域等优势进入国际市场，出口创汇，带动地方经济发展。
2.2项目背景
2.2项目区农业经营发展现状：
今年我国稻谷已连续六年获得增产丰收，供需平衡状况进一步得到改善，据国家粮食信息中心12月份公布的《食用谷物市场供需状况报告》数据显示：
2009年我国稻谷播种面积为2968万公顷，较上年2924万公顷增长44万公顷，增幅1.5%。
预计2009年我国稻谷产量为19580万吨，较上年19190万吨增长390万吨，增幅2.0％。
预测2009/10年度，我国稻谷总供给量为19640万吨，比上年度增加390万吨，其中进口60万吨，与上年度持平；
总消费为18269万吨，比上年度增加1万吨，其中出口150万吨，与上年度持平；
年度结余1371万吨，比上年度增加389万吨。
为此，国家粮食市场调控力度进一步增强，维护国内粮食市场基本稳定发挥着重要作用。
展望后市，我国市场粮价受国际市场的影响相对较小，粮价将保持比较平稳或缓慢上涨的走势。
一方面是多年来我国粮食自给率都保持在95%以上；
另一方面是近年来国家积极采取措施加强对粮食市场的宏观调控，努力保持粮食价格基本稳定，包括最低收购价、临时收储等托市收购政策，取得了明显成效，并将发挥重要作用。
预计2010年在国家政策的引导，我国粮食供应总量比较宽松，粳稻品种偏紧的条件下，粳稻谷市场价格稳中趋涨将成为主流，但今后还有难以确定的因素抑制或打压粳稻价格。
第三章建设条件
3.1项目区概况
3.1.1地理位置及区域范围：
位于兴安盟南部，大兴安岭南麓边缘地带。
其地理座标为119°
34′－122°
18′，北纬44°
15′－46″41°
。
东接突泉县和吉林省通榆县，北邻科右前旗，南连通辽市科左中旗和扎鲁特旗，西靠霍林郭勒市和东乌珠穆沁旗相毗邻。
3.1.2自然资源状况
1、乡镇组织及劳动资源：
辖9个苏木，6个镇，3个苏木级行政管理区；
总户数6.1万户，乡村户数4.88万户，乡村人口18.56万人，其中农业人口17.02万人，乡村劳动力资源总数13.43万人，乡村从业人数11.18万人，其中农业劳动力7.42万人，劳动力资源丰富。
2、耕地面积：
全旗总面积15613平方公里，到2005年末，全旗实有耕地136万亩，其中水田25万亩，旱地111万亩。
3.1.4项目产业结构：
农业是典型的玉米、稻谷（杂豆）、牛羊三大支柱产业为主的种、养结构。
2005年玉米总产量5.99亿公斤，稻谷总产量3742万公斤。
杂豆总产量14万公斤。
年出栏肉羊50万只，肉牛2.6万头。
加工业方面也从过去的“二元”结构转变为粮食作物－经济作物－饲料作物协调发展的“三元”结构。
3.1.5国内生产总值：
年国内生产总值12.5万元，其中，第一产业4.1亿元，第二产业4.8万元，第三产业3.6亿元，国内生产总值构成：
第一产业占32.8%，第二产业占38.4％，第三产业占28.8％。
3.1.6财政收入及农民人均纯收入：
全旗财政收入为8736万元，其中地方财政收入6722万元，农民人均纯收入1819万元，低于全区平均不平，是全国扶贫工作重点旗。
3.2项目关联产业的发展：
本项目的实施将全面提升稻谷、杂豆品质，促进农业发展，从源头上保证稻谷杂豆的生产加工质量，向消费者提供天然、无污染、高品位的绿色无公害农产品，满足国内外市场的需求，项目实施后，农业主导产业之一的稻谷、杂豆加工，将在NM有机食品开发有限公司等龙头企业的带动下，将逐步朝集约化、规模化、无公害化和方向发展，因此，带动其他运输、商贸等相关产业的发展，促进加工业结构的调整，保持农业的可持续发展。
3.3项目建设地点选择：
所谓绿色无公害农业产品，就是在无任何污染的产地，按有机农业生产体系的方法，生产出来的农产品，在农产品的加工、包装、贮运过程中不受任何化学物品污染。
因此，本项目建设地点选择必须符合下列要求。
3.3.1杂豆、稻谷加工的基地标准、要求：
远离城市和工业区，大气和地面水环境质量应符合国家一级标准，无污染，符合卫生标准。
3.3.2现代杂豆、大米加工基地，必须严格通过ISO9000的质量管理和质量保证体系认证和ISO14000环境管理和环境保证体系认证，加工基地应远离市区和有污染的工业区，厂区内尽可能园林化，整体设施环境应达到生态优美环境宜人。
3.3.3杂豆、大米加工、包装贮运过程中的生产环境不得有任何人为污染。
3.3.4根据上述要求，NM有机食品开发有限公司的稻谷加工基地在杜尔基等8个乡镇（苏木），龙头企业选在XXX镇郊区，远离周边环境无任何污染，生态环境空气达到上述要求。
3.4项目实施的有利条件
3.4.1政策环境：
旗委、旗政府对调整农业产业结构，增加农牧民收入高度重视，对关系到全旗农业支柱产业的杂豆、稻谷生产和发展提出了明确要求，并把本项目列入2006年农业首选项目，并指示计划、财政、税务、金融等部门要在计划安排、资金投入、税收政策上向有机食品开发倾斜，政策上给予支持，人力物力等方面都加大了扶持力度，为本项目实施营造了宽松政策环境。
3.4.2资源优势：
杂豆、稻谷是农业三大支柱产业之一，不仅加工历史悠久，加工基础广泛，而且优质的绿豆奶花芸豆，兴安稻谷品种，深受消费者青睐，为本项目的实施，提供了丰富的资源。
3.4.3区位优势：
地处通霍铁路（通辽－霍林郭勒）沿线，与吉林省接壤，交通便捷，经济活跃，信息灵通，市场开发优势明显，靠近农业科研院所和高等院校，科技依托力较强，具有农业产业发展的科技优势。
3.4.4市场优势：
所产的奶花芸豆、绿豆、兴安稻谷，深受消费者的欢迎。
随着人们生活水平的提高和现代文明的发展，人们更加注重生命保健和生活质量，对绿色无公害食品的需求与日俱增。
现代科技的发展促进了优质稻谷品质的提升和产品深层次开发，本项目的实施将很好地满足日益增长的需求，市场前景广阔。
3.4.5公司目前自身有一定的科技开发实力，现有直接参与稻谷新品种开发及加工科技人员6人，有的从事稻谷产业开发多年，理论基础扎实，实践经验丰富。
同时公司还聘请了兴安盟农研所、沈阳农业大学、NM民族大学等院校和科研院所资深的专家为顾问，为本项目实施提供了强有力的技术支撑。
3.4.6基础设施条件
1、交通运输：
交通十分发达，铁路有通霍铁路通过，并沟通与全国铁路网络的联系，公路有111国道，广西北海－NM那吉屯省际通道交汇与此，航空距乌兰浩特机场不足135公里，距通辽机场不足200公里。
铁路、公路、航空交通四通八达。
方便的运输条件为杂豆、稻谷生产加工、销售等方面提供了优越的交通条件
2、建立了农产品质量检测监管体系：
为确保无公害绿色农产品的安全生产和销售，公司将根据农产品市场准入标准和绿色食品规范，建立设备先进、检测手段先进、功能齐全的产品内检机构；
建立了农业、环保、工商质量技术监督、卫生等部门参与的产品质量监管机构体系。
3、水电路等基础设施：
项目建设地点选择在政府驻地XXX镇郊区，这里水、电、路等基础设施较完善，为项目的实施奠定了基础。
3.5主要障碍因素及解决方案
3.5.1障碍因素：
资金短缺。
稻谷基地建设、杂豆、大米加工基地的建设，都必须要严格按照绿色无公害的相关标准进行，其环境必须是无公害污染的良好生态环境，其产品在加工、贮运等方面必须符合无污染的品质要求，因此，项目规划要引进国内最优良的稻谷品种，引进先进的生产技术设备，同时建立相应的市场营销网络，这些都需要较大的资金投入，要实现带动全旗农业经营，规模化加工、现代化营销的目标，仅靠企业自有资金是不能完成的。
3.5.2解决方案：
加强项目前期工作和投资方案论证，既不能盲目扩大投资，又不能留有缺口。
经过论证审查确属符合国家产业政策的高效益项目，符合地方资源优势又有利于带动农业增效、农民增收的特色项目，需要积极争取信贷资金加大扶持力度，扩大投资强度。
第四章建设单位基本情况
NM有机食品开发有限公司前身是兴安盟有机农产品开发协会，
第五章市场分析与销售方案
5.1大米市场
5.1.1国外市场概况和发展趋势
中国加入WTO已经成功，入世后，泰国、越南等国大米会大量进入到我国，这必然会对国内市场造成不小的冲击，尤其是一些低品质稻谷。
然而由于兴安盟稻谷生产已准确预测到市场的变化，已基本实现稻谷加工的结构调整，大面积播种优质稻谷，本项目更是前瞻性地定位于中、高档优质精米的加工销售。
因此，加入WTO反而成为优质大米产品打入国际市场的契机。
中国加入WTO后，调整农业结构势在必行，将生产密集型产品转向生产劳动密集型和劳动资金密集型产品。
这样，随着进入WTO后更加广泛的国内、国际竞争，本项目的实施也能使该企业具备与之竞争的能力。
5.1.2国内市场概况和发展趋势
随着人民群众消费水平的提高，饮食结构也在发生不断的变化，人们对自己的健康、健美、延年益寿更加关心，迫切需要营养平衡和高效能的食物，尤其对纯天然及绿色食品更为推崇。
在国内一些大城市，如：
北京、上海等大城市绿色大米制品深受喜爱，市场售价为同类普通食品的3－5倍，优质大米产品有着广阔的销售市场和极大的发展潜能。
选用优质稻谷，采用先进工艺精制出优质大米，经天津轻工学院化验分析对比，精米质量及营养成份均优于泰国米。
目前泰国米市场售价在8元/kg左右，大米仅为2元/kg，存在巨大的潜在效益。
故此2003－2004年公司在北京进行了市场推广，结果在北京等地该公司生产的优质小包装免淘洗精米认可价位达到3.1元/kg。
本项目完成后，将建立公司产品的销售体系，建立直销网络和配送中心，大力开拓北京、湖南、江苏、上海等地区市场。
5.1.3区内市场现状
据资料显示：
目前我国人均年直接消费大米约96公斤。
NM自治区人口超过3000万，其中城市人口按600万计算，城市人口年消费大米57.6万吨，若以本地优质绿色大米占10％计，即可达到5.76万吨/年。
随着NM地区经济的发展，城市化进程明显加快，为本项目提供了广阔的市场前景。
本项目生产的优质大米营养丰富、成本较低、产品受到污染少，完全符合国家对绿色大米食品的质量要求，因此很有市场潜力。
近几年来，虽然大力推广优质稻谷的加工，但因种种原因，优质稻谷的收购、储藏和加工等仍处于起步阶段，远远没有形成一个良好的循环体系。
因此，从优质稻的专业加工到收购、储藏、加工以及产品开发等一系列问题都有待于进一步积极研究、探索与尝试。
谁走在了前列，谁就抓住了市场。
5.1.4成本优势
兴安盟地处大兴安岭南麓，地质条件独特，引国家大型察尔森水库及归流河、蛟流河、洮儿河、霍林河灌溉的大米色、香、味极佳，已成本全国的知名产品。
本项目将成为发展农业的“龙头企业”，公司将利用自身优势，加大新品种的培育力度，采取“公司+基地+农户”的方式，建设10万亩优质稻生产基地，产供销一条龙，减少中间环节，使本项目大米产品具有无可比拟的成本优势。
5.1.5企业市场前景分析
该项目根据本地区稻谷资源和资金来源情况，以及目前大米产品品种和市场前景等因素，拟定建设年产4万吨精制绿色大米生产线，每年可转化优质稻谷7万吨。
该项目建成投产后，将带动广大农户加工优质稻谷的积极性，作到优质优价，增加农民收入，将产生巨大的经济效益。
同时，也使本地区走出一条从优质稻谷加工到收购、储藏、专业加工一体化良性循环道路。
既解决农民加工稻谷销售的后顾之忧，又保证了企业原料的专一品质的来源，并且价位低、成本小，企业发展后劲大，能够获得良好的经济效益和社会效益。
本项目根据稻谷资源和资金来源情况，以及国内外、省内外生产技术和市场前景等因素，拟定建设规模的生产线。
该项目采用具有国际水平成熟的技术和设备，产品市场需求量大，可持续发展空间大，工艺设计先进合理，生产品种灵活可调，市场应变能力强。
5.2杂豆市场预测
随着全社会人民生活的空间提高，绿色食品已成为人类所需食品的发展趋势，地处大兴安岭边缘，所加工的绿豆、红豆、黄豆、谷子、糜子是天然优质的绿色食品，通过筛选，精制的绿豆、奶花芸豆等产品中含有丰富的膳食纤维，多种维生素等有利于人体健康的营养成份，因此，是一种廉价的绿色食品。
随着人们对天然营养食品的炽热追求和注重保健营养，整个农产品杂粮产品已成为大中城市不可缺少的必须食品，而且从产品的质量和生产成本方面都有一定的发展势头和较强的市场竞争力。
本项目所产优质精制绿豆、奶花芸豆在占领国内市场的同时，进一步开拓国际市场。
5.3、产品营销定位策略
5.3.1产品定位：
绿色食品
绿色食品就是使用绿色农业生产出来的原料，根据国家有关加工标准加工出来并经过绿色认证机构认证的食品，绿色食品对人体健康十分有益。
近年来，消费者出于对环境和自身健康的关注，对纯天然、无污染、高品质且对环保有利的绿色食品需求日益强烈，消费者宁愿多付一定数额的价钱来购买对身体和环境无害的食品，因此，绿色食品成为迅速扩大的新兴市场，显示出广阔的前景。
消费者购买绿色食品的主要原因是出于对健康和安全的考虑，想要“洁净的食品”，即“不含防腐剂、催化剂、薰蒸剂、化学残渣和生长激素的食品”，因而绿色食品生产的认证过程要求相当严格。
兴安盟作为NM的主要大米产区已具备了发展绿色农业及生产、加工绿色食品的最大优势。
首先，绿色农业生产过程中强调以传统农业加工方法为主，也正是当地农民比较熟悉的，易于接受和理解。
其次，本地区多年来在稻谷加工过程中使用化肥和农药的品种和数量都很少，其耕地也没有受到工业污染，大气、土壤、水体等环境要素符合国家生产绿色食品的有关质量标准。
从各方面条件看，兴安盟在发展绿色农业，生产绿色农产品方面具有很大的优势和良好的前景。
从我国看，开发本地区绿色食品的主要目的意义在于：
通过绿色农业的生产和绿色食品开发实现农业的清洁生产和实现创两高一优的目标，建立一个没有生态破坏、没有环境污染、生态良性循环的农业生产体系保证农业的可持续发展。
因此将本产品定位为绿色食品，更利于消费者接受。
5.3.2品牌定位：
争创区域第一品牌
随着生活和生命质量的提高，人们对食品的要求越来越高，方便化、休闲化、功能化、工程化、专用化和无害化已成为人们当今食品消费的六大趋势。
兴安盟作为NM的主要大米产区，未来大米产品的发展必须坚持和可持续发展协同推进的发展道路，进一步加强专用、优质原料基地的完善和建设，提高原料综合利用程度，并加大新产品开发和加工投入力度，加大科技含量，开发出符合当今消费趋势的大米制品。
强化营销宣传攻势，塑造区域第一品牌。
具体表现为：
通过品牌经营，谋取品牌优势。
通过维持与强化品牌，创区域第一品牌。
谋取大米绿色食品品牌优势，可以实现资本的快速积累，增强区域市场竞争的能力，提高市场份额，带动本市农业结构调整和经济发展。
5.3.3市场定位：
主导区域市场
该项目所得产品为优质绿色大米制品，产品除满足当地市场需求的同时，还开发国内大中城市市场，重点供应高、中档宾馆饭店；
稻壳、米糠等副产品在农村有广泛的销路。
该公司通过强化市场营销和品牌运营，提升产品的竞争力，进一步提高在全国的市场占有率。
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