邓书记在学习贯彻中国中铁创先争优推进精神会上的讲话Word文档下载推荐.doc

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新华社7月29日以中铁二局“重建玉树.创先争优”为标题发出新闻通稿；

《人民日报》8月10日也在醒目位置报道了二局党委与玉树州委联合开展“玉树重建党旗红、创先争优当先锋”活动的有关情况；

《中国企业报》8月3日在头版以大幅照片展示了二局“祁连山下党旗红、创先争优当先锋”活动启动仪式的盛况。

从这些情况来看，公司创先争优活动取得了初步成效。

在肯定成绩的同时，也要看到存在的一些差距：

活动进展不平衡，个别单位相对滞后；

部分单位活动声势较弱，氛围不够浓厚。

个别单位在抓重点、出特色上用心不够，效果不够明显。

对此，我们一定要高度重视，积极采取措施加以整改。

刚才，郑董事长全面传达了8月9日-10日总公司创先争优活动推进会的主要内容，和7月22日四川省国有企业创先争优活动推进会的有关精神，希望各单位认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，就进一步开展好创先争优活动，我讲几点意见。

一、结合实际，确定公司党委创先争优公开承诺内容

按照创先争优活动不同阶段有不同重点、有阶段性承诺事项的要求，集团公司党委初步考虑了九个方面的承诺事项，现正在征求各方面的意见，待充分征询意见、进一步修改完善后，将提交会议研究，制定具体措施，形成正式承诺，并以党委文件形式下发。

一是在实施企业发展战略中创先争优。

制订出台公司“十二五”发展战略规划，继续沿建筑业价值链纵向一体化发展，适度发展相关多元业务，经过今后几年不懈努力，为成为中国领先的具有国际竞争力的建筑承包商和城市运营商打下坚实的基础。

二是在推行项目管理标准化中创先争优。

以创优质、保安全为重点，以规范项目管理秩序为核心，以宣贯《项目管理标准化手册》为抓手，增强集团对项目的管控能力，杜绝重大及以上安全质量责任事故发生，确保在铁道部下半年信誉评价中重返A类企业行列。

三是在完成生产经营任务中创先争优。

深入施工现场组织发动，着力协调解决征拆设计、资源调配等制约影响工程正常进展的困难与问题，坚决兑现工期目标，确保完成457亿元的年企业营业额任务。

调整优化经营工作布局，落实片区经营开发责任，加大市场营销工作力度，保证实现456亿元的年新签合同额目标。

四是在工程领域突出问题专项治理中创先争优。

组建成立项目稽查队，重点查处基层项目劳务分包、验工计价、材料采购、资金管理中的违纪违规行为，拉网排查、严肃整治“小金库”问题，以此促进项目内控机制建设，坚决防范经济法律风险。

五是在进一步加强项目成本管理中创先争优。

认真总结推广前期成本管理的成功经验，紧紧围绕开源节流这一主题，不断深化项目责任成本管理，加强施工预算管理工作，进一步提高项目盈利能力。

六是在推进架子队建设中创先争优。

认真落实铁道部、总公司和公司关于架子队管理的有关要求和推进计划，确保新开工铁路工程及路外重难点工程100%采用架子队模式，全公司年底前采用架子队管理模式组织施工的工程任务占总任务量的30%以上。

与此同时，扎实抓好劳务协作队伍“五同”管理，为全面推进架子队建设创造有利条件。

七是在加强思想组织建设中创先争优。

认真执行公司创建学习型党组织实施方案，全面提高领导企业科学发展的能力素质。

进一步加强领导班子与人才队伍建设，努力提高选人用人的公信度与满意度。

深入推进项目党建标准化建设，不断创新党组织的活动载体与工作机制。

以理念宣贯、人文关怀为重点，不断深化企业文化与项目文化建设。

八是在加强反腐倡廉和干部作风建设中创先争优。

年底前构建形成惩治和预防腐败体系初步框架，确保相关制度建设按期到位。

以更坚决的态度，更有力的措施，加强干部作风建设。

重点围绕弘扬艰苦奋斗精神、强化服务基层意识、提高办事效率、树立廉洁形象，切实改变工作作风，努力建设学习型、执行型、创新型的管理团队。

九是在落实职工群众得实惠中创先争优。

针对收入分配、生活住房、加班待遇等现实利益问题，研究制订相应措施加以解决或改善，让职工在企业发展中得到更多实惠。

坚持落实“三不让”承诺，大力开展“三工”建设，不断改善一线职工生产生活条件，切实帮助解决职工群众生产生活困难。

二、把握关键，切实抓好几个重点环节的工作

1、做好领导点评环节工作

领导点评是创先争优活动五个基本环节之一。

各单位要提前做出计划安排，明确领导点评的主要任务、责任分工与时间安排，确保有序推进、取得实效。

点评主体上，下级党组织的活动开展情况由上级党组织按分管或联系单位划分安排党员领导干部进行点评，党员个人的活动开展情况由党支部书记进行点评。

点评内容上，对党组织的点评，要重点指出党组织在活动开展中包括科学发展、促进生产经营、确保安全质量、加强班子建设、扩大党内民主、加强党风建设、解决群众关心的热点难点问题等方面取得的成绩、存在的问题和下步改进提高的方向。

对党员个人，要重点从党员思想素质、岗位技能水平、工作成效、作风形象、工作业绩和廉洁从业等方面，肯定成绩，指出差距和努力方向。

点评方式上，采取随机点评、逐级点评和专题点评相结合的方式。

各级党组织要详细记载领导点评内容及点评问题后的整改落实情况等内容。

点评时限上，领导点评原则上半年一次。

近期首次点评，最迟在今年9月底前结束。

各指导检查组和各单位要及时汇总领导点评工作的情况，并在9月底前提交该次点评工作的专项总结。

2、对标检查基层党组织工作运转情况

建立健全基层党组织，加强基层党建工作，既是开展创先争优活动的重要目标，也是开展创先争优活动的重要保证。

各级党组织和公司各指导检查组要对照党建工作相关制度规定，在近期创先争优活动中对基层党组织的工作情况进行一次全面检查。

各级党组织要分别对照党建工作规定，先进行自查自纠，再由上级党组织进行检查。

公司各指导检查组要深入基层，逐一对指导单位的党建工作进行对标检查（并在每个单位至少抽查1个党支部），针对发现问题提出整改要求，并限期落实。

各单位自查整改情况要及时报各指导检查组，各指导检查组应及时汇总本组检查情况报领导小组办公室。

此项工作在10月底前完成。

3、全面落实完成党组织和党员公开承诺

根据情况反馈，部分单位公开承诺工作落实不够理想，存在质量不高的问题，必须立即整改，严格方法步骤，确保承诺质量。

一要调研走访。

公开承诺前，各级党组织和党员要深入群众，调查研究，广泛征求意见，提高承诺的针对性和实效性。

二是提出事项。

各级党组织要结合本单位创先争优活动方案和年度目标提出公开承诺的具体事项。

党员结合工作岗位特点和个人实际提出参加活动的具体打算，提出承诺事项。

承诺内容要体现先进性要求，高于一般性的工作要求；

要结合岗位任务和工作实际，尽力而为、量力而行、明确具体、简便可行。

三要审核确定。

上级党组织对承诺事项要逐级审核把关，各基层党支部要指导帮助党员确定承诺事项。

要围绕承诺事项是否以正在干的事情为中心、是否体现岗位特点、是否符合群众意愿、是否切实可行进行审核完善。

要加强督促检查，扩大覆盖面，不留空白点。

四要公开公示。

各级党组织要通过会议、文件、党务公开栏、报刊网络等形式公布承诺内容，接受群众监督。

党员承诺在本支部范围内公布，接受监督。

承诺原则上每半年一次。

要做到越往基层，承诺时限越短，承诺事项越具体。

三、狠下功夫，确保创先争优活动深入推进

1.要在加强领导上下功夫。

第二阶段的工作能否顺利推进并取得成效，关键还在于加强领导、落实责任。

各级班子和党员领导干部要以真抓实干的作风，带头进行述职，带头践行承诺，发挥好表率作用。

党群各部门要认真履行好自身职责，积极帮助指导，加强协调配合，狠抓工作落实，保证活动质量。

各指导检查组要经常深入基层，严格审核把关，确保活动扎实推进。

2.要在围绕中心任务上下功夫。

我们开展创先争优活动，主题是“立足岗位争先锋，凝心聚力促发展，做强做优中铁二局”，实质就是促进企业中心任务的完成。

活动中，要围绕这一中心，引导各级党组织和党员把作用发挥在提升企业管理上，体现在忠诚履职的实际工作中，推动各项工作求突破、出亮点、上台阶，切实通过创先争优活动，实现组织创先进、党员争优秀、发展上水平、群众得实惠的活动目标。

3.要在解决突出问题上下功夫。

创先争优活动要取得实效，关键在于解决问题。

要把活动的开展作为解决问题的重要契机，继续抓好学习实践科学发展观整改任务的落实，一方面要着眼长远，解决事关企业全局，长期困扰企业改革发展的重点难点问题。

另一方面要突出重点，认真解决职工群众反映强烈的热点问题，扎实办好职工群众关注的事、急需的事、普遍得实惠的事，把创先争优活动办成职工群众满意工程。

4.要在加强宣传上下功夫。

各级宣传部门要认真履行职能，充分利用报刊、专栏、网站、简报等多种载体，主动宣传，为活动深入开展提供舆论支持；

要注意把握时间节点，搞好总体设计，保持宣传密度和强大声势，掀起创先争优活动的宣传热潮。

要高度重视先进典型的选树工作，积极采取党员群众喜闻乐见的形式，大力宣传各单位、各项目开展创先争优活动的好做法、好经验以及涌现出来的先进典型，对有代表性的先进人物要重点组织宣传，切实推出一批立得住、推得开，可亲可近、可学可比的先进典型，努力在全公司形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

5.要在体现创争上下功夫。

要把各单位的创先争优与上级的示范带动结合起来，机关部门要为基层单位、党员领导要为普通党员作表率、当示范，做到一级做给一级看、一级带着一级干。

党群部门要按照创争活动要求，创先进、争优秀，做创先争优的组织者、推动者和实践者。

要把党内的创先争优活动与群众的创先争优活动联动起来，坚持党建带工建、带团建，在工会、共青团中广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，通过党员带群众、党内带党外，让创先争优成为全企业的价值取向，在全公司形成共创先进、齐争优秀的创先争优格局。

6.要在吸引群众参与上下功夫。

基层党组织和党员处在职工群众之中，直接面对职工群众、直接服务职工群众，开展创先争优活动一定要坚持全过程、多渠道吸引职工群众广泛参与。

活动方案要充分听取职工意见，向职工作出公开承诺；

活动情况要向职工群众通报，请职工群众评议；

评选先进要请职工参与推荐，向职工群众公示，接受职工群众监督。

同时，要结合各自实际，坚持面向多数的原则，精心组织开展丰富多彩的活动，最大限度地把职工组织起来、凝聚起来，形成创先争优的强大合力。

7.要在贯彻规定动作上下功夫。

公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰是创争活动的四个关键环节，跨越两个阶段，持续到2012年。

要落实好这四个规定动作，必须搞好统筹，抓好协调，确保各项工作紧密衔接，循序推进。

活动中，各单位要注意结合本单位实际，细化各层面和不同时期的要求，灵活安排活动节点，广泛发动党员群众参与。

要加强与活动检查指导组的沟通，及时反馈信息,做好学习借鉴。

要坚持集团公司联系子公司，子公司联系项目的两级联系点制度，通过联系点工作开展，来发现点上问题，指导面上工作，形成创先争优整体联动、全面推进的良好局面。

同时，各单位要结合本单位实际，创造性地开展好总公司党委“百千万工程”和四川省国资委党委“4个10”等活动部署，创新活动载体，形成活动品牌。

同志们，创先争优活动重在坚持、重在深入、重在落实。

现在，公司的创先争优活动有了一个良好的开端，但今后的任务更加繁重，我们一定要按照总公司和省国资委的统一部署，进一步解放思想、振奋精神，以改革创新的精神、求真务实的作风，扎实搞好创先争优活动，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力提升企业党建科学化水平，为推进企业科学发展提供动力和保证。

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