副书记在街道出租屋整治年工作会议上的讲话稿Word下载.doc

副书记在街道出租屋整治年工作会议上的讲话稿Word下载.doc

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希望大家会后认真结合本部门、本辖区的实际，狠抓落实。

下面，我再强调三点意见：

一、统一思想，充分认识加强出租屋整治工作的重要性

区委区政府决定将2010年确定为“出租屋整治年”，在全区范围内开展以出租屋为重点的综合整治行动，因此，这项工作对街道来说就是一项必须完成的政治任务。

就街道目前实际来说，截止目前，我街道外来人口共522709人，其中居住在出租屋内的有346860人，共有出租屋206467间（套），其中住宅出租屋169562间（套）。

与全区其它街道一样，目前街道呈现出外来人口众多、出租屋数量非常庞大、管理难度大的特点。

因此，出租屋管理已成为街道社会管理的重中之重，开展出租屋整治年工作对于街道长治久安具有重要的意义。

一是事关社会安全稳定。

目前，我街道不少出租屋条件简陋，居住人员流动性大、成份复杂，如果管理不到位，极易滋生黄赌毒、制假贩假、地下加工厂、黑诊所、黑网吧、无证照经营等各类问题，极易产生治安、消防隐患，进而引发安全生产事故和各类治安刑事案件。

据统计，2009年出租屋综管所累计通报各类隐患信息86196条，这些隐患严重威胁着人民群众生命财产安全；

同时，出租屋又是刑事案件高发地，街道2009年刑事立案中，接近10%都发生在出租屋内，今年1－3月发生在出租屋内刑事案件占总刑事立案的21.7%，出租屋内的刑事发案率呈明显上升趋势，形势不容乐观。

二是事关城市环境改善。

为迎接深圳经济特区建立30周年和第26届世界大学生运动会，全市上下正全面开展市容环境提升行动。

出租屋集中的城中村往往是卫生环境状况差的地方，是城市面容的“伤疤”。

我街道城中村的基础建设更加落后，出租屋“脏、乱、差”现象更为突出，相关整治工作更加紧迫、任务更加艰巨。

我们要通过这次整治，使小区道路、路灯、消防等基础设施建设有一个质的变化，使围合式小区建设、物业管理进社区等项工作得到进一步深化，从而全面提高出租屋安全条件和管理水平。

三是事关全区社会管理现场会的顺利召开。

根据安排，全区社会管理经验交流现场会将于近期在我街道召开，相关会议筹备工作已经展开。

流动人口和出租屋管理工作是社会管理工作中重要的组成部分，我们要以这次出租屋整治行动为契机，全面查漏补缺，把每项工作做细、做实，健全长效机制，将街道社会管理工作提升到一个新的层次，为全区社会管理经验交流现场会的顺利召开奠定一个坚实的基础。

二、落实责任，统筹推进，确保出租屋整治取得实效

出租屋清理整治工作量大、任务艰巨，各部门、单位一定要切实落实责任，统筹协调，以坚强的执行力打赢这场硬仗。

一要明确目标，加强协调。

要按照“标本兼治、综合治理”和“细查、严防、狠打”的工作原则，全面推进出租屋整治工作，确保出租屋清理整治真正达到100%，实现“三降三改三提升”的总体工作目标。

要做到工作任务目标、工作进度时限和工作重点的“三个明确”，正确处理三者关系，既要确保目标实效，又要按照规定时限推进，既要全面展开不留死角，又要抓住关键解决突出重点问题，既要坚持日常性的排查整治工作，又要组织专项行动进行突击整治。

同时，要切实加强对出租屋清理整治工作的组织领导和统筹协调。

街道挂点社区的领导要对各重点整治区域切实负起责任，有效解决存在的各类问题；

各职能部门要树立大局意识和责任意识，按照自身职责范围制订相应工作方案，积极主动开展整治工作，并要依托社会管理网格化工作平台，加强协作和信息沟通，确实形成工作合力；

各社区工作站、居委会、社区股份合作公司要发挥贴近群众的优势，积极主动、想方设法推动工作。

二要统筹兼顾，做好衔接。

当前，市、区部署的重要工作很多，因此，各单位部门要善于统筹兼顾，抓好衔接，协调推进各项工作。

具体来说，要做到“三个结合”。

要与社会治安重点地区排查整治结合起来。

社会治安重点地区排查整治的一项重要内容就是出租屋排查整治。

为此，各相关职能单位部门要把出租屋集中整治和社会治安重点地区排查整治有机结合起来，统筹安排，协同推进，主要对出租屋内乱搭建、房中房等进行清拆，对出租屋内治安、消防等安全隐患进行清除，对出租屋内无证照经营行为进行查处，有效净化社会环境。

要与城中村综合整治结合起来。

今年开展的出租屋整治年活动主要是针对出租屋开展清拆乱搭建，清除治安、消防隐患，查处无照经营等行动，但也要对出租屋集中的城中村环境进行整治。

既要以点带面，以出租屋集中整治来推动城中村综合整治，又要以面促点，通过城中村综合整治来提升和巩固出租屋整治的效果。

要与“视频门禁”系统推广结合起来。

在城中村出租屋综合整治工作中，要按照中央和省、市、区的要求，全面推广“视频门禁”系统。

要选择以入室盗窃、人口管理问题比较突出的、尚未围合的小区作为试点，成熟一个建设一个。

综治办要牵头协调，各派出所要具体组织实施，按照“业主自筹一点、股份公司补贴一点、政府奖励一点”的方式落实经费，争取用两年的时间实现辖区有条件的城中村、老屋村和老旧住宅区“视频门禁”系统覆盖率达到90%以上。

三要落实责任，督导到位。

各社区、各职能部门的主要负责人，必须对本辖区、本单位的排查整治工作负总责，做到亲自部署、亲自检查，并把责任分解落实到每个工作岗位和每个责任人。

同时，要建立健全工作进展台账，对每一项工作的目标、标准、责任人、完成进度、完成时限等进行明确，确保工作任务和责任落实到位，并切实把握好工作进度，及时查漏补缺。

在区督导组督导检查、明查暗访的基础上，街道整治领导小组办公室也要加强对整治工作的督导检查，发现工作不力、存在问题的，要及时提出整改意见，并列入综治考核内容。

要落实“买单制”，对失职渎职而导致群众生命财产重大损失的，要按规定追究有关责任人的责任；

对工作不力的部门、单位，要进行“通报批评”、“黄牌警告”，直至“一票否决”，并追究相关人员的责任。

三、广泛宣传发动，积极营造出租屋整治的良好氛围

宣传工作做到位了，群众的认识一致了，我们工作阻力就会大大减小。

对出租屋整治这类涉及利益的工作尤其如此。

因此，各部门、单位要高度重视宣传引导工作，宣传文化科要通过报纸、电视、广播积极进行宣传报道，各相关部门、单位要通过标语、横幅、宣传车等宣传媒介，在全街道范围内大张旗鼓地开展宣传活动。

在宣传活动中，要对出租屋的整治情况和进度及时向社会公布，并对不配合或有意阻扰整治工作的组织和个人进行通报批评，形成强大的社会舆论压力。

同时，要积极组织社区干部和有关工作人员，深入社区基层做好宣传解释工作，要算细账、算长远帐，争取群众的理解和支持，让广大群众真正了解出租屋整治、拆除房中房行动的好处，以实际行动支持清理整治工作。

同志们，出租屋清理整治是我街道今年社会管理工作的重中之重，是迎接深圳特区成立30周年、喜迎大运会召开的重要工作。

希望各职能部门、各社区工作站要鼓足干劲，立即行动，扎实推进，为XX街道的长治久安和科学发展奉献力量！

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