陕西省绿色文明示范工程创建活动的探索与实践Word文档下载推荐.docx

陕西省绿色文明示范工程创建活动的探索与实践Word文档下载推荐.docx

《陕西省绿色文明示范工程创建活动的探索与实践Word文档下载推荐.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《陕西省绿色文明示范工程创建活动的探索与实践Word文档下载推荐.docx（10页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

从事服务业的企业，创建绿色饭店、绿色列车、绿色医院等。

）、绿色学校（可根据其教育程度，将各种学校归类，分别创建绿色大学、绿色（中、小）学校和绿色幼儿园等）是各个领域的典型代表。

在其它特殊行业，将根据其特殊性，实施绿色文明示范工程行动计划，如创建绿色机关、绿色军营等。

绿色文明示范工程创建活动，是一项动员组织全社会各行各业及广大公众关心支持和参与环境保护事业而实施的基础性工程，是全民环境教育的一次有益尝试、探索和创新，也是开创陕西环境保护工作新局面的有效手段和载体。

通过创建活动，使环境保护和绿色文明观念深深根植于每一个单位、每一个人的生产和生活活动之中，努力做到人人关心、人人动手、人人有责、人人分享。

（三）实施绿色文明示范工程的意义

实施绿色文明示范工程对于全面贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，创建生态省，改善环境质量，建设西部经济强省，促进经济、社会与环境的协调发展，提高人民群众的生活水平和健康水平具有重要的现实意义。

1、对于培养单位基本人员的环境素质：

可以充分体现以人为奉的思想，有助于加深公众对环境问题和可持续发展战略思想的认识和理解，提高公众环境素养，使其在今后的生活和工作中更加重视对环境的保护。

2、对于加强环境管理：

将促进各个单位环境管理体系和相关档案资料的建立，提高环境教育和环境管理水平，减少对环境的不良影响，回收再生资源，共享低碳生活，营造优美环境，使公众的生产、生活、学习环境有利于身心健康。

3、对于实现单位的基本功能：

单位可以在生产、教学和消费等方面获得符合环境要求的清洁生产、绿色消费的技术和思想，在整体上不断提高单位实现其基本功能的水平。

4、对于扩大单位社会影响：

能够促进公众、单位、杜区、政府和民间社团在环境教育和管理上的合作，提高单位在本地区的声誉和形象，有利于单位自身的发展，有机会获得较高的荣誉奖励。

5、对于提高单位经济效益：

通过清洁生产、绿色消费、节约资源能源等途径和充分回收、利用废旧资源等措施，明显地提高资源利用率，减少事故隐患，减少浪费，节约单位财务开支。

二、绿色文明示范工程创建活动十年回顾

我省绿色文明示范工程创建活动是把拓宽视野，放眼未来，提高公众环境意识作为环境宣传教育的根本出发点和落脚点。

它是我们在全民环境教育领域里的一次有益的尝试和探索，是开创我省环境保护工作新局面的有效手段和载体。

我们通过利用各个渠道，运用各种形式，动员社会各种力量，来提高公众环境意识，建立和完善公众参与机制，使全社会都来关心、支持、参与绿色创建活动，通过十年的具体实践起的了可喜的成绩，为提高公众的环境意识、环境行为，应对全球变暖、倡导低碳生活，坚强环境管理、促进节能减排等工作做出了积极的贡献。

（一）开展创建绿色文明示范工程活动的基本情况

我省自2000年起，开始筹划以创建绿色学校、绿色社区、绿色企业和绿色村庄为主要内容的全民环境教育绿色文明示范工程。

当年，省环保厅首先与省教育厅在全省联合开展了创建绿色学校活动。

2001年5月，省委宣传部、省环保厅、省建设厅、省农业厅、省教育厅、省民政厅和省妇联等省级7个部门组成组委会，联合下发文件，开展全民环境教育创建绿色文明示范工程活动，并于6月5日世界环境日举行了启动仪式并命名表彰了首批13所省级绿色学校。

2003年省上调整了绿色文明示范工程活动领导小组，成员单位由原来的7家，增加到9家单位。

洪峰副省长亲自担任领导小组组长。

同时绿色单位的命名也由原来的部门表彰，提升为省政府的表彰，提高了创建活动的规格，调动了全社会参与创建活动的积极性。

几年来，我省先后开展了绿色学校、绿色社区、绿色企业、绿色村庄、绿色大学、绿色幼儿园、绿色医院、绿色饭店、绿色军营、绿色机关、绿色景点等领域的创建工作。

并制定了《陕西省绿色文明示范工程行动指南》和《陕西省绿色文明示范工程评审细则》（包括绿色中学、绿色小学和绿色社区、绿色村庄、绿色企业、绿色文明小区、绿色大学、绿色幼儿园、绿色医院、绿色景区、绿色机关、绿色酒店、绿色军营等评审细则，使绿色创建由“四绿”向“多绿”延伸和扩展，使绿色创建工作的范围更加广泛，创建工作的内容更加丰富。

截至目前我省县级以上绿色文明示范工程单位总数已达3000多家。

其中：

受国家表彰的绿色学校14所、绿色社区9个、绿色家庭5个；

省级以上命名表彰的绿色单位已达402个（省级表彰的绿色学校218所、绿色社区35个、绿色村庄32个、绿色企业59家、绿色幼儿园25个、绿色机关19家、其他46家）。

（二）开展创建绿色文明示范工程活动基本做法

1、建立有效的公众参与机制，是绿色文明示范工程创建设工作的有力保证

对于开展绿色文明示范工程活动，省党政领导十分重视，并给予了大力支持。

省委、省人大常委会、省政府、省政协和省军区等党政军主要领导，都先后亲自参与和指导创建活动。

2002年6月5日，全国人大常委会副委员长、原省委书记李建国同志，在陕西日报发表署名文章《在建设西部经济强省中切实加强环境保护》，明确强调要通过创建绿色社区、绿色村庄、绿色企业和绿色学校活动，支持人民群众关心环保、参与环保、监督环保。

省委副书记粟战书、副省长洪峰、副省长潘连生等领导同志十分重视创建绿色文明示范工程活动，多次听取有关活动工作汇报，经常过问活动进展情况。

绿色文明示范工程活动的开展，也得到了省政府各有关单位的大力支持和有力配合，形成了联合拉动、周密协调、共同领导的组织形式。

各成员单位不但每年都要定期不定期的对活动进行协调，而且都能结合自身的职能，使环境保护工作特别是创建绿色文明示范活动，融于自身的工作之中，从而形成全省一盘棋的局面。

绿色文明示范工程创建活动的开展，在全省产生了广泛的影响。

各级党委、政府普遍给予支持和响应，并纷纷成立创建领导小组，形成了政府主管领导挂帅、部门联动、社会团体积极参与的格局。

2、开展广泛的宣传教育活动，是绿色创建活动的基本前提

绿色文明示范工程创建活动重在公众参与，要使公众真正的理解绿色文明示范工程创建活动重大意义，并积极的投身于活动当中，就必须开展持续有效的宣传教育活动。

十年来，我们充分利用各种形式进行了声势浩大的宣传教育活动。

1、先后举办了培训班、研讨班、大讲堂、报告会、现场会、经验交流会、现场观摩会、授牌仪式、揭牌仪式等2000余场次，提高了公民知晓度和参与意识。

2、利用电视、广播、报刊、网络、社区宣传大屏等各种新闻媒介，举办专题、专版、专访等媒体形式进行广泛的传播。

3、利用形式多样的社会活动进行宣传。

先后举办了主题文艺演出、演讲会、知识竞赛、有奖征文、网络大赛、形象大使选拔赛、环保小卫士评选活动、主题夏令营等活动，有效地推动了绿色文明示范工程创建活动的开展。

3、严格标准，出典型、出精品、创品牌，是绿色文明示范工程健康发展的有效措施

在绿色创建中，按照《陕西省创建绿色文明示范工程行动计划指南》和《陕西省实施绿色文明示范工程评审细则》的总体要求，我们在整体创建工作中坚持选准对象、重点培养、一点带面、滚动发展的方针。

在评估中坚持“五查五看”的工作原则（即：

查环保计划是否完成，看环保设备是否齐备；

查各项环保制度是否落实，看环境治理是否到位；

查环保教育是否深入，看学生综合素质是否增强;

查环保活动是否经常，看环保行为是否养成；

查示范作用是否发挥,看环保成果是否明显）。

在验收中坚持采用听、查、看、考、访的工作方法（即：

听学校创建工作的整体汇报；

查学校创建工作的档案资料；

看学校的创建成果；

考学校的教育成效；

访当地环保部门的不良记录和周边群众有无环保举报）确保成熟一个，发展一个，巩固一个。

为了巩固创建成果，提高创建的质量，我们加强了对绿色单位的管理工作，实行每年年审、二年复查、四年核查的管理方式，及时解决绿色单位创建中和命名后存在的各种问题，并随时督促、监督绿色单位建立长效机制，不断发展和完善，保证了绿色创建活动的健康、持续地发展。

（三）我省绿色创建活动中存在的主要问题

我省绿色文明示范工程起步较晚，目前刚刚进入第二个阶段，无论创建数量上，还是创建水平上，与国内其它先进地区相比还有一定的差距。

问题与不足归纳起来表现为“四个不够”，即对绿色文明的内涵理解不够清晰、创建工作不够规范、创建活动不够持续、地域发展不够平衡。

（一）对绿色文明的理解不够清晰

由于宣传教育工作还不够深入，有些单位和公众对绿色文明的概念与内涵把握不准，理解片面，没有把创建“绿色单位”作为一种理念贯穿到日常教育、管理和工作中，表现为实施过程缺乏计划性、监管力度不够，片面地强调绿化、美化等表象性的东西。

（二）创建活动不够规范，管理水平较低

调查中我们发现，个别地区的创建工作不够规范，某些方面只是流于形式，没有严格按照《评审细则》的要求去规划、去落实。

对环境问题的宣传，还停留在比较低的层次，只是强调环境卫生、绿化和环境好了对个人健康如何有利等等。

在创建水平上，只满足于过得去、差不多等得过且过的现状；

有些单位拥有一流的环保设施，但不能正常运行，或者处于极低的管理水平，未能充分发挥设施的正常作用；

有关日常环保行为方面的规章制度有建立但不落实。

（三）创建活动持久性、示范性和辐射作用不强

有的地区的有些单位把“创绿”当作是一项突击性、阶段性的任务，一旦领回了“牌子”，各项环境教育活动也随之减弱甚至停顿下来。

在创建工作过程中，普遍忽视了创建工作的社会性和公众性，闷头自己搞创建，没有实现创建一个带动一片、命名一个影响一方的作用，使自我成为一个“孤岛”。

从而失去了示范工程的意义。

（四）地域差别较大，发展不够平衡

因我省南北差异较大,各市之间、县区之间的差别也较大，发展极不平衡。

关中地区及陕北经济条件相对好一点的地区发展较快，其他经济欠发达地区创建工作比较滞后，这些地区，群众热情很高，宣传也很到位，有些还具备了基本的雏形，但由于经济原因，不能提供很好的硬件支持，导致了创建工作的迟缓，甚至还出现了不少的“空白县”。

三、对我省绿色文明示范工程创建活动的思索

通过十年的具体实践，我认为绿色文明示范工程创建活动是一项全民环境教育的有效途径和重要手段，为环境保护工作中心任务的完成起到了鸣锣开道的作用，值得推广和应用。

要做好绿色创建这项全民环境教育活动，还应该注意以下几个方面：

（一）绿色文明示范工程是环境保护工作的重要载体，是提高公众的环境意识的有利抓手，要做到认识到位、领导到位

环境保护是当今社会的热点问题，是功在当代、惠及子孙的积德事业。

按照以人为本的原则，治理污染、节能减排、改善环境，使人与自然和谐发展，从而实现并保障人类永续、健康地生产和生活，是人民群众的共同愿望。

保护环境不仅是政府的职责，也是每一个公民义不容辞的责任。

公众意识的高低直接决定着一个人对环境保护的认知程度、参与程度和对环境问题的监督程度。

实践也证明，那个地方公众环境意识高，那个地方的环境质量就相对较好。

开展绿色文明示范工程活动，就是要着力推进全民环境理想信念、环境文化素质、环境伦理道德教育的提高，培养公众热爱自然的优良品质和在学习、生产、生活中养成良好的环境行为习惯和能力，使大家深刻地认识人与自然环境的相互依存关系，具备可持续发展所必须的知识、价值观和道德品质，使自己的意识、观念转化成为环境保护的自觉行动。

绿色文明示范工程，强调人与自然友好、和谐相处，强调变周围环境为资源，强调每一个人在保护环境中的作用。

开展绿色文明示范工程活动、创建绿色单位，其本质就是要在社会生活活动的一切领域和每一个活动过程中充分体现环境保护和可持续发展的理念。

绿色文明示范工程活动的开展，它一方面体现了环境保护的意识形态，同时也体现了环境保护的管理手段。

它把环境设施的建设运行、资源的循环利用、发展绿色经济、实施污染减排作为第一要务，可以说既是适应落实科学发展观、构建和谐社会的需要，也是鼓励公众参与，充分发挥社会各界的积极性、主动性和创造性，使减少污染物排放、与环境友好相处成为每个单位、每个企业、每个社会成员的自觉行动。

开展绿色文明示范工程活动，就是要从社会生活的各个领域的最基层单位做起，让大家自觉保护环境，坚持可持续发展。

（二）绿色文明示范工程活动涉及社会生活的各个领域，要不断扩大创建规模和范围，做到典型到位、规划到位

绿色创建活动涵盖了社会活动的一切领域，开展绿色文明示范工程活动，来不得半点应付，更不能一蹴而就，要做好长期规划，分期实施，一步一个脚印。

要运用各种形式、通过各个渠道、发动各种力量，从基层的环境美化、环境管理和环境功能建设抓起，使良好的环境意识和道德行为渗透于各个领域的管理、生产生活和建设的整体活动之中。

要取得以下四个方面的效应：

一是要有规模效应。

绿色文明示范工程创建活动，通过十年的实践，已经积累了一定的经验。

如企业抓管理，学校抓教育，社区抓家庭，村庄抓生态等。

对于这些经验，要系统地加以总结，积极地进行推广。

二是要有窗口效应。

创建绿色文明示范工程工作要不断的向更广的范围延伸。

流通、服务领域是社会的窗口，直接引导人们的生产生活。

要在扩大创建“四绿”规模的基础上，向更广泛的领域延伸和拓展，重点是酒店、商场、饭店、医院、车站、机关等窗口单位，使绿色文明示范工程覆盖各行各业。

三是要有典型效应。

要抓住建设社会主义新农村建设的这个有利时机，抓好绿色村庄的建设。

有所侧重的树立几个典型，形成一定的示范效应，逐步予以推广。

要通过抓创建来提高广大农民群众的环境意识，改变陋习，培养对环境友好的生产、生活方式，推动农村生态化建设的进程。

四是要有公众效应。

家庭是社会的细胞，也是环保工作的支撑点。

家庭成员有没有良好的环境意识和环境生活习惯、家庭生活环境是否良好、能不能做到绿色消费，不仅直接决定着每一个人的身心健康，而且对社会有着一定的影响。

因此，要在广大城乡开展创建绿色家庭活动，从家庭做起，倡导绿色生活，以家庭带动单位，以单位影响社会。

三、绿色文明示范工程是一项复杂而又艰巨的系统工程，要加大宣传力度，做到工作到位、措施到位

在开展绿色文明示范工程活动过程中，要出精品，创品牌，要从各个单位的生产、经营乃至生活的各个环节出发，加大环境教育和环境管理力度，使单位的一切活动置于环境保护法律、法规、政策和标准之中。

要加大节能减排宣传力度。

开展绿色文明示范工程活动，要以完成节能减排任务作为环境宣传教育工作的主线和首要任务。

建立环境信息公布机制，有计划地、及时地公布各种环境信息，增加环境透明度，给群众以知情权和监督权，以增强广大干部群众充分认识环境形势的严峻性和搞好环境保护的紧迫性、责任感，从而以主人翁的姿态积极参与环境保护事业。

要加强环境管理。

要充分体现以人为本的思想，按照《绿色单位评审细则》，以清洁生产、绿色消费为主要内容，通过制定计划、采取措施、检查纠正、总结提高等措施和建立机构、组织培训、完善资源、建立档案、交流信息等环节，在单位内部建立健全完善的环境管理体系，有条件的单位还要进行符合国际标准环境管理体系认证。

要开展有益于保护环境的宣传教育活动。

要配合绿色文明示范工程活动，坚持环境保护“文化到基层、知识进社区”，有计划地组织专题巡回演出、报告会、读书活动；

在城乡广场、交通要道等群众聚集地设立固定宣传标语；

利用科技之春和三下乡活动等形式进行环境渗透。

同时，各新闻媒体要积极配合绿色文明示范工程活动，开办绿色栏目，大力做好宣传报道工作。

总之，要通过各种形式，广泛宣传绿色文明，向群众宣传以符合环境要求的基本生产生活知识，扩大教育面和影响面，使绿色文明示范工程的开展既能贴近群众生活、又能反映公众美好生活愿望，让绿色文明示范工程家喻户晓，人人皆知。

四、绿色文明示范工程活动是一项新的事物，要精心组织、整体推进，做到协调到位、服务到位

绿色文明示范工程活动虽然已经开展十年，但对我们好多人来说还不甚了解，可以说是项新生事物。

特别是对于我们陕西这样的贫困省份来讲，领导、群众认识还有一定差距，开展工作还有一定的难度。

可以说，只有让大家充分认识到开展绿色文明示范工程活动、创建绿色单位的重要性，大家才可以自觉的接受，踊跃地参与，我们的工作也才能落到实处。

这就要求我们一定要精心组织、精心指导，做好协调、做好服务工作。

开展绿色文明示范工程活动要坚持整体发展、共同参与、循序渐进和灵活多样的原则。

在实施过程中，一是要不断保持和完善已有的环境保护工作，进一步在管理的各个领域，纳入环境保护与可持续发展的思想。

二是要建立公众参与机制，凡开展绿色文明示范工程活动的单位，不仅内部人员要根据自己的职责，积极参与，同时也要鼓励与其有关的职工家属、友邻单位、有关专家、社会媒体、政府部门等机构和人员的有效参与。

三是要循序渐进，绿色行动是一个逐步建立并不断发展改进的长期过程，其环境建设和环境管理应依据本地、本单位的现实条件和基础，制定切实可行的措施，循序渐进，逐步提高。

四是各地要因地制宜，有效地利用人力、物力和财力，扬长避短，突出特色，注重实效和绿色单位的多样性，切忌一刀切，决不能搞形式主义，做表面文章。

要创造条件，搞好服务。

要通过创建绿色文明示范工程活动，不断健全网络体系，为公众参与环保活动提供必要的信息、资料、培训、交流等条件、机会和场所，使社会各界参与保护环境、改善生态、节约资源、绿色消费的意识和行为道德渗透到日常生活和工作之中。

要建立有效的激励制度，有条件的市、县要拿出一定的经费用于绿色文明示范工程，用于各基层单位开展绿色文明示范工程活动。

有条件的地区和单位对在绿色文明示范工程创建活动表现突出的单位和个人可以给予一定的奖励。

总之，在创建绿色文明示范工程活动中，要创造各种条件，通过各种途径，从引导公众选择积极、健康、文明、环保的生活方式入手，突出环境教育，强化环境管理，美化环境，使绿色文明理念走进我们生活的各个角落，用良好的环境氛围感化人、陶冶人，达到人与自然的和谐统一。