菏泽市无偿献血工作情况汇报提纲文档格式.docx

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现有干部职工103人，其中在编职工75人，聘用制职工28人；

卫生技术人员79人（高级6人、中级29人、初级14人），占职工总数的76%。

学历构成为：

研究生2人，本科49人，大专35人，中专3人，其他14人。

2012年采供血2200万毫升（约22吨），临床用血100%来源于自愿无偿献血。

目前共设置12个科室：

其中有办公室、财务科、总务科、工会4个行政科室，信息科、血源管理科、检验科、成分科、血液供应科、质量管理科、业务科、体检中心8个业务科室。

以上科室的设置，满足了无偿献血宣传和招募、献血服务、血液采集、制备、检测、储存、质量管理等功能需要。

全站人员艰苦创业，努力工作，以“一个办法、两个规范”为纲领，以保障全市采供血安全为已任，全面加强血站管理，各项工作均取得显著成绩。

几年来被国家、省、市先后授予113次荣誉称号。

获得的主要荣誉有：

八次荣获全国无偿献血先进城市、全国模范职工之家、省级文明单位、全省卫生系统文明单位、全省职业道德建设先进单位、、市级文明单位、全市卫生系统先进集体等。

二、无偿献血情况：

（一）政府重视，无偿献血工作得到稳步发展。

无偿献血工作开展伊始，原地区行署就制定下发了《菏泽地区公民义务献血和血液管理暂行办法》（[1995]第12号文），对献血、采血、用血的各项工作进行了规范，标志着推行献血工作有了明确的依据，并成立了菏泽市公民献血委员会和办公室。

为迅速打开无偿献血局面，原市人大副主任潘兴玺、原地委秘书长霍正气、原政协工委主任杨成训、原副市长贾凤英、何茂远、九县区党政领导积极带头献血。

特别是现任省政协副主席、原菏泽市委书记陈光三次率先献血；

原菏泽市市长杜昌文不仅主动献血，还在世界献血者日等特殊节日中为献血者赠送鲜花。

副市长黄秀玲多次参加无偿献血宣传活动，到现场指导献血工作并慰问献血者。

各级领导的高度重视和积极参与，极大地推动了全市无偿献血工作的深入持续开展。

据统计，目前全市已有16名市（厅）级领导干部、600余名县（处）级干部参加了无偿献血，无偿献血在菏泽已蔚然成风，献血还成为庆祝生日、结婚纪念日、成人仪式的最好方式。

市卫生局领导还非常关心血站的建设和发展，经常到血站调研和视察工作，积极给予政策支持。

近期，由于用血量的增加，经市卫生局积极协调，市编委又及时为血站增加了16名人员编制，在一定程度上缓解了人员压力。

为建立健全采供血应急处理机制，切实保障临床用血需要与安全，进一步提高重大突发事件应急处置能力，2011年5月，菏泽市政府办公室在全省率先出台了《菏泽市采供血应急预案》。

详细规定了启动该应急预案的标准和程序，以确保特殊情况下的血液采集和供应工作。

根据规定，各县区要按年度建立起占总人口数0.5%的应急献血队伍，市政府各部门按照不少于在职职工总数的10%，在本系统、本单位组建应急献血队伍。

（二）创新思路，多措并举，全力以赴应对用血量的急剧增长

1、组建“爱心团队”确保临床紧急用血.

针对日益快速增长的用血形势，2010年11月，菏泽市中心血站未雨绸缪，积极协调菏泽市文明办、团市委、电视台、菏泽牡丹晚报等单位，联合发起组建了“菏泽市无偿献血爱心团队”。

目的是确保临床紧急用血，将无偿献血队伍向更加科学化、有序化引导。

倡议全市各单位、社会团体、广大群众：

凡是有献血意愿人员，均可报名加入这一光荣的行列，以备在大量用血或血液库存不足时，由市中心血站通知，单位组织统一集体献血。

目前加入爱心团队的已有40多个单位，成为无偿献血工作的重要力量，比如2011年冬季，因天冷雨雪，造成献血者极度减少，爱心团队成员单位巨野县交通运输局闻讯后，迅速号召全系统干部职工组织开展“血浓于水真情交通”献血活动，用四辆大客车把人员送到市中心血站，把全系统干部职工的赤子之情奉献给社会。

还有花冠集团、步长制药等单位积极响应，组织员工献血，有效缓解了库存危机。

2012年献血者日期间，正是爱心团队单位公交公司、出租车公司雷锋车队的参与，使节日的宣传别具一格，城区所有公交车、出租车，都在车前显要位置打出祝贺献血者日的标语，让献血者免费乘车，献血者日当天，很多单位还亲临现场，祝贺献血者的节日，结果当天献血者达到500多人，成为历年历届活动献血最多的一天。

“爱心团队”单位在组织无偿献血的同时，新闻部门也给予的积极配合，全方位给予大力宣传报道，颁发“爱心团队”牌匾，同时也提升了献血单位自身的社会公益形象，实现了互利共赢。

2、强化宣传，无偿献血逐年深入人心。

（1）充分发挥报刊、杂志平面受众面广的优势，利用电视、广播全方位立体效果，与《菏泽日报》、《牡丹晚报》、菏泽电视台、菏泽人民广播电台主流媒体建立了长年合作关系，设定了固定栏目，大力宣传献血知识、血液生理知识、献血有益健康、一人献血全家受益和典型人物的事迹，刊登播出各县区献血时间、地点、服务热线等，让广大群众了解献血和支持献血，在社会上营造了科学献血有益健康、无偿献血无尚光荣的社会氛围。

与此同时，菏泽市中心血站利用自办网站，全方位宣传献血常识，随时与献血者保持在线互动，及时解答献血者在论坛中提出的问题。

与菏泽新闻网、人民网、菏泽视窗、大众网等网站进行了合作和链接，开辟了宣传专栏，延伸宣传范围。

为进一步扩展与献血者交流渠道，建立了无偿献血QQ群，派专人维护，与广大献血者交流、交友，打造了一个了解支持无偿献血和血站工作的网络平台。

（2）强力做好户外宣传，积极开展献血宣传进校园、进社区、进农村、进广场活动。

比如与市交通广告公司、市（区）委宣传部、市科协合作，在市区主要路段广场制作公交站牌广告、宣传橱窗20多块。

与市委防范办公室合作在全市乡镇制作200套瓷砖宣传画，使献血知识进一步普及到农村。

（3）举办血站开放日活动，增加献血工作的透明度。

每年多次邀请牡丹晚报记者、齐鲁晚报拍客团、大众网站网友、九三学社等走进血站举行采风活动。

让他们实地参观了解血液采集、制备、检测、储存、发放、运输的全过程，以及血液产生相应的成本费用,了解、传播采供血工作的全过程，消除误解。

充分利用各类媒体、举办各类活动等有效形式，尽最大可能向社会公开血站信息，使血站进一步优化了服务工作流程，提升了社会满意度；

让广大人民群众充分了解采供血工作，增进了社会信任度；

提高了依法执业水平，规范了执业行为，有力地推进血站各项工作。

3、转变观念，建立无偿献血工作长效机制。

为更好的服务无偿献血者，血站创新服务方式，实现了由“等客上门”到“服务到家”的转变。

一是在九个县区全部建立献血点，献血车每周定时开展采血活动，同时积极把献血车向农村集镇延伸，极大方便了群众献血。

二是完善城区献血室建设。

在市东方红大街建设了200多平方米的菏泽市无偿献血服务中心，为全省及周边地区面积最大、设施最先进的献血室。

实现了机采成分血全部在街头捐献。

在单县最繁华的地段放置了献血房车，极大地方便了献血者。

三是加强内部管理，对采血工作实施绩效改革，增加采血班次，按采血数量和工作质量发放绩效工资。

四是健全献血服务机制。

对献血者实行献血前、中、后的动态跟踪服务。

利用电话回访、短信、贺卡等形式向献血者表示慰问和祝贺，合格者短信告知检测结果，不合格者电话沟通或面谈。

让广大群众在献血前充分了解献血知识，感知无偿献血高尚之举，献血后充分感觉到关爱和尊重。

4、提供优质服务，搭建交流平台，壮大献血者队伍

积极与菏泽市慈善总会、牡丹晚报社结合，组建了菏泽义工团无偿献血服务队，目前无偿献血服务队志愿者已发展到300多人，他们常年服务于街头献血室和流动献血车旁，随时为献血者提供优质周到的志愿服务。

为保证临床应急用血，每年都举办RH阴性献血者联谊会、机采献血者联谊会，让他们相互交流献血心得，有困难时相互帮助，为他们搭建交流平台，成为固定献血者，为临床应急用血随时捐献自身的血液，确保了稀有血型血液和机采成分血的供应。

5、进一步加强临床用血管理和输血技术指导，提高科学合理用血水平

积极实施全市临床输血许可准入制度。

在市卫生局、市卫生局卫生监督局的指导和配合下，在全市范围内开展临床用血许可准入制度督导检查，采取抽取医务人员考试，检查输血病历、输血科（血库）建设核查方式，对全市医疗机构的输血资质情况和输血科（血库）建设情况进行了多次督导检查。

对已取得临床输血资质的13家医疗机构进行复核，对98家新申请的输血资质的医院进行审核。

根据检查结果，市卫生局对符合输血资质条件的51家医院授予了临床输血资质。

这一制度的实施，加强了各医院输血管理的工作力度，完善了输血科建设，切实做好了临床用血的规范管理，杜绝了输血安全隐患，提高了科学合理用血水平。

三、血站内部管理工作得到不断完善和加强

（一）进一步完善和持续改进质量体系。

按照卫生部新颁布的《血站技术操作规程（2012版）》和相关法规，结合我站新版管理软件的实际工作流程，组织全站人员，对质量管理体系文件重新编写换版。

编写质量手册1部，程序文件26个，技术操作规程227个，质量记录267个，共40万字。

目前新换版的体系文件实施运转顺利，更切合工作实际，为增强质量体系运行的有效性，从今年起我站的内审由过去的每年两次增加到四次，进一步规范了质量工作。

（二）抓好考核工作注重制度落实。

为进一步把血站的各项工作标准和制度落到实处，促进我站各项工作的全面进步，我站按照《综合岗位目标实施方案》规定，办公室、总务科重点组织对劳动纪律、卫生、安全生产等方面的考核。

质管科、业务科重点组织对业务工作的考核，按照每周一次专项检查，每月一次综合考核的要求，及时检查督导科室工作，对考核中发现的问题及时处理。

每月底前将考核的情况汇总，与月汇报材料一并在站长办公会上通报。

考核工作对综合岗位目标的实施起到了很好的促进作用，增强了全站工作人员的责任心和质量意识，促进了各项规章制度的执行和落实。

为全面贯彻落实市卫生局综合目标考核管理办法，贯彻落实好《献血法》及“一个办法、两个规范”，近期我站制定下发了《关于印发2013—2015年度综合岗位工作目标管理责任书》和《综合目标考核管理办法》，站长与各科室主任签订岗位目标管理责任书，以扎实的工作作风和强劲的工作动力努力开创采供血发展的新局面。

在2012年度市卫生局年终考核中，血站以满分的成绩通过考核，成效显著。

四、无偿献血工作面临的问题及建议：

（一）困难与问题主要体现在五个方面：

1、政府主导作用没有充分发挥，多部门协作机制没有形成。

目前政府作用大部分还只停留在层面上，特别是政府献血办办公室，没有发挥职能作用，无偿献血工作基本上由血站自己努力去做，往往是困难重重，反而导致了社会群众的误解，效果不好。

2、血液供需矛盾显著增长。

由于农村医保覆盖面扩大、社会经济水平提高、以及医疗水平提高，用血量每年迅速升高，而献血人数增长缓慢，给无偿献血工作造成很大压力。

3、宣传力度不够，公民无偿献血的意识有待进一步提高。

虽然经过多年的宣传教育，公民在一定程度上对献血的认识有所改变，但“无偿献血有偿用血”的误解还很深，“献血伤害身体”陈旧的观念依然存在。

对血站存在不信任感，时常出现季节性供血紧张。

4、血站的现有性质和编制制约了献血工作。

经费不足，影响了核酸检测工作和其他业务工作的开展。

地方财政部门对血站的认识有误区，存在截留业务经费的可能。

5、献血屋建设和流动采血车停放困难重重。

（二）建议：

1、各级政府要把《献血法》贯彻实施纳入重要日程。

组织、协调有关部门开展好献血工作，切实形成多部门协作的机制，解决工作中存在的问题，为献血工作创造良好的外部环境。

充分发挥献血委员会和办公室的作用，并建议健全县级组织。

2、各级党委和政府要将无偿献血宣传纳入宣传计划之中，建立无偿献血宣传制度，新闻媒体要采取多种形式普及献血常识，刊播献血公益广告等，使《献血法》和献血知识家喻户晓，深入人心。

文化、宣传、教育、卫生等部门要各司其职，相互配合形成合力，主动宣传科学献血知识以及无偿献血意义，从根本上消除对献血的恐惧和疑虑，促进观念转变，引导广大干部群众主动自愿地参加无偿献血。

3、建议省政府出台文件，进一步明确血站性质，按照供血量明确编制标准，按标准配置工作人员，地方政府应为血站的业务开展（包括核酸检测项目）和发展提供充足的经费，以保证血液安全。

4、建议政府牵头，组织规划、建设、城管、卫生等部门，为街头献血室建设和流动采血车的停放做好选址工作，为献血工作提供便利条件。

二〇一三年四月十七日