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党的十八大报告明确提出，建立生态文明，是关
系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，必须“把生
态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、
文化建设、社会建设各方面和全过程，形成建设中国
特色社会主义五位一体的总布局，努力建设美丽中国，
实现中华民族永续发展。
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环保知识手册
什么是
生态文明
会主义现代化和中华民族伟大复兴”。
将生态文明建设与经济建设、
政治建设、文化建设、社会建设相依靠，形成建设中国特色社会主
义五位一体的总布局。
生态文明是人类文明的一种形态,它以尊重和维护自然为前
提，以人与人、人与自然、人与社会和谐共生为宗旨，以建立可持
续的生产方式和消费方式为内涵，以引导人们走上持续、和谐的发
展道路为着眼点。
生态文明强调人的自觉与自律，强调人与自然环
境的相互依存、相互促进、共处共融，既追求人与生态的和谐，也
追求人与人的和谐，而且人与人的和谐是人与自然和谐的前提。
可
以说，生态文明是人类对传统文明形态特别是工业文明进行深刻反
思的成果，是人类文明形态和文明发展理念、道路和模式的重大进步。
严峻形势
一是资源约束趋紧，二是环境污染严重，三是生态系统退化。
思想理念
必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，我
们要努力形成人与自然和谐相处的思想观念。
国家意义
本质特征
（一）建设生态文明是实现中华民族伟大复兴的根本保障。
（二）建设生态文明是发展中国特色社会主义的战略选择。
（三）建设生态文明是推动经济社会科学发展的必由之路。
（四）建设生态文明是顺应人民群众新期待的迫切需要。
把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文
化建设、社会建设各方面和全过程,
政策方针
坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优
先、自然恢复为主的方针。
建设生态文明，昭示着人与自然的和谐相处，意味着生产方式、
生活方式的根本改变，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，
也是全党全国的一项重大战略任务。
途径方式
着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。
根本要
求
战略任务
第一，作出生态文明建设总体部署。
第二，正确处理经济发展与环境保护关系。
第三，牢固树立生态红线观念。
一是优：
优化国土空间开发格局。
二是节：
全面促进资源节约。
三是保：
加大自然生态系统和环境保护力度。
四是建：
加强生态文明制度建设。
第四，探索环境保护新路。
第五，着力解决损害群众健康的突出环境问题。
第六，完善生态文明建设制度体系。
根本目的
关于生态文明建设的根本目的，十八大报告强调“努力建设美
要地位丽中国，实现中华民族永续发展“。
“从源头上扭转生态环境恶化
重
趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献”。
“更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力走向社会主义
生态文明新时代”。
关于生态文明建设的重要地位，十八大报告在第二部分“夺取
中国特色社会主义新胜利”中明确指出：
“建设中国特色社会主义，
总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社
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大气污染Atmosphericpollution
在一定范围的大气中，出现了原来没有的微量物质，其数量
和持续时间，都有可能对人、动物、植物及物品、材料产生不利
影响和危害。
当大气中污染物质的浓度达到有害程度，以至破坏
生态系统和人类正常生存和发展的条件，对人或物造成危害的现
象叫做大气污染。
污染防治篇
由于人们对工业高度发达的负面影响预料不够，预
防不利，导致了全球性的三大危机：
资源短缺、环境污
染、生态破坏。
环境污染指自然的或人为的向环境中添
加某种物质而超过环境的自净能力而产生危害的行为。
（或由于人为的因素，环境受到有害物质的污染，使生
物的生长繁殖和人类的正常生活受到有害影响。
）由于
人为因素使环境的构成或状态发生变化，环境素质下降，
从而扰乱和破坏了生态系统和人类的正常生产和生活条
件的现象。
大气污染物
凡是能使空气质量变差的物质都是大气污染物。
已知的约有100多种。
有自然因素（如森林火灾、火山爆发等）
和人为因素（如工业废气、生活燃煤、汽车尾气等）两种，并且
以人为因素为主要因素，尤其是工业生产和交通运输所造成的。
主要过程由污染源排放、大气传播、人与物受害这三个环节所构
雾霾天气
雾霾，是雾和霾的组合词。
雾霾常见于城市。
中国不少地区
将雾并入霾一起作为灾害性天气现象进行预警预报，统称为“雾
霾天气”。
雾霾是特定气候条件与人类活动相互作用的结果。
高密度人
口的经济及社会活动必然会排放大量细颗粒物（PM2.5），一旦
排放超过大气循环能力和承载度，细颗粒物浓度将持续积聚，此
时如果受静稳天气等影响，极易出现大范围的雾霾。
大气污染治理措施
减少污染物的排放
①改革能源结构，采用无污染能源（如太阳能、风力、水力）
和低污染能源（如天然气、沼气、酒精）。
②对燃料进行预处理（如燃料脱硫、煤的液化和气化），以
减少燃烧时产生污染大气的物质。
③改进燃烧装置和燃烧技术（如
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改革炉灶、采用沸腾炉燃烧等）以提高燃烧效率和降低有害气体
排放量。
利用环境的自净能力
大气环境的自净有物理、化学作用（扩散、稀释、氧化、还
原、降水洗涤等）和生物作用。
在排出的污染物总量恒定的情况下，
污染物浓度在时间上和空间上的分布同气象条件有关，认识和掌
握气象变化规律，充分利用大气自净能力，可以降低大气中污染
物浓度，避免或减少大气污染危害。
例如，以不同地区、不同高
度的大气层的空气动力学和热力学的变化规律为依据，可以合理
地确定不同地区的烟囱高度，使经烟囱排放的大气污染物能在大
气中迅速地扩散稀释。
④采用无污染或低污染的工业生产工艺（如不用和少用易引
起污染的原料，采用闭路循环工艺等）。
⑤节约能源和开展资源综合利用。
⑥加强企业管理，减少事故性排放和逸散。
⑦及时清理和妥善处置工业、生活和建筑废渣，减少地面
扬尘。
水污染waterpollution
治理排放的主要污染物
水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放
射性等方面特性的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康
或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象
燃烧过程和工业生产过程在采取上述措施后,仍有一些污染
物排入大气,应控制其排放浓度和排放总量使之不超过该地区的
环境容量。
主要方法有：
造成水污染的污染物主要有：
①利用各种除尘器去除烟尘和各种工业粉尘。
（1）未经处理而排放的工业废水；
②采用气体吸收塔处理有害气体（如用氨水、氢氧化钠、碳
酸钠等碱性溶液吸收废气中二氧化硫；
用碱吸收法处理排烟中的
氮氧化物）。
（2）未经处理而排放的生活污水；
（3）大量使用化肥、农药、除草剂而造成的农田污水；
（4）堆放在河边的工业废弃物和生活垃圾；
③应用其他物理的（如冷凝）、化学的（如催化转化）、物
理化学的（如分子筛、活性炭吸附、膜分离）方法回收利用废气
中的有用物质，或使有害气体无害化。
发展植物净化
植物具有美化环境、调节气候、截留粉尘、吸收大气中有害
气体等功能，可以在大面积的范围内，长时间地、连续地净化大气。
尤其是大气中污染物影响范围广、浓度比较低的情况下，植物净
化是行之有效的方法。
在城市和工业区有计划地、有选择地扩大
绿地面积是大气污染综合防治具有长效能和多功能的措施。
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（5）森林砍伐，水土流失；
管理。
交通主管部门的海事管理机构对船舶污染水域的防治实施
监督管理。
县级以上人民政府水行政、国土资源、卫生、建设、
农业、渔业等部门以及重要江河、湖泊的流域水资源保护机构，
在各自的职责范围内，对有关水污染防治实施监督管理。
（6）因过度开采，产生矿山污水
地下水污染groundwaterpollution
主要指人类活动引起地下水化学成分、物理性质和生物学特
性发生改变而使质量下降的现象。
地表以下地层复杂，地下水流
动极其缓慢，因此，地下水污染具有过程缓慢、不易发现和难以
治理的特点。
水污染防治主要
措施
（1）减少和消除污染物排放的废水量。
（2）全面规划，合理布局，进行区域性综合治理。
（3）加强监测管理，制定法律和控制标准。
土壤污染soilpollution;
soilcontamination
地下水污染是由于人为因素造成地下水质恶化的现象。
地下
水污染的原因主要有：
工业废水向地下直接排放，受污染的地表
水侵入到地下含水层中，人畜粪便或因过量使用农药而受污染的
水渗入地下等。
土壤污染大致可分为无机污染物和有机污染物两大类。
无机
污染物主要包括酸、碱、重金属，盐类、放射性元素铯、锶的化
合物、含砷、硒、氟的化合物等。
有机污染物主要包括有机农药、
酚类、氰化物、石油、合成洗涤剂、3，4-苯并芘以及由城市污水、
污泥及厩肥带来的有害微生物等。
当土壤中含有害物质过多，超
过土壤的自净能力，就会引起土壤的组成、结构和功能发生变化，
微生物活动受到抑制，有害物质或其分解产物在土壤中逐渐积累
通过“土壤→植物→人体”，或通过“土壤→水→人体”间接
被人体吸收，达到危害人体健康的程度，就是土壤污染。
水污染危害
日趋加剧的水污染，已对人类的生存安全构成重大威胁，成
为人类健康、经济和社会可持续发展的重大障碍。
据世界权威机
构调查，在发展中国家，各类疾病有80%是因为饮用了不卫生
的水而传播的，每年因饮用不卫生水至少造成全球2000万人死亡，
因此，水污染被称作“世界头号杀手”。
水体污染影响工业生产、增大设备腐蚀、影响产品质量，甚
至使生产不能进行下去。
水的污染，又影响人民生活，破坏生态，
直接危害人的健康，损害很大。
土壤污染的危害：
1、导致农作物减产和农产品品质降低
2、污染地下水和地表水
3、影响大气环境质量
4、危害人体健康
水污染防治
水污染防治应当坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，
优先保护饮用水水源，严格控制工业污染、城镇生活污染，防治
农业面源污染，积极推进生态治理工程建设，预防、控制和减少
水环境污染和生态破坏。
国家鼓励、支持水污染防治的科学技术
研究和先进适用技术的推广应用，加强水环境保护的宣传教育。
县级以上人民政府环境保护主管部门对水污染防治实施统一监督
土壤污染的防治
1.科学污水灌溉
8
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8完善农村环境保护的政策、法规
9建立健全农村环境保护监管机制
10加大宣传、教育与培训力度
2.合理使用农药
3.合理施用化肥
4.施用化学改良剂
农村面源
污染（Ruralnon-pointsourcepollution）
按照“预防为主”的环保方针，防治土壤污染的首要任务是
控制和消除土壤污染源，对已污染的土壤，要采取一切有效措施，
清除土壤中的污染物，控制土壤污染物的迁移转化，改善农村生
态环境，提高农作物的产量和品质，为广大人民群众提供优质、
安全的农产品。
是指农村生活和农业生产活动中，溶解的或固体的污染物，
如农田中的土粒、氮素、磷素、农药重金属、农村禽畜粪便与
生活垃圾等有机或无机物质，从非特定的地域，在降水和径流
冲刷作用下，通过农田地表径流、农田排水和地下渗漏，使大
量污染物进入受纳水体（河流、湖泊、水库、海湾）所引起的
污染。
农村环境污染
随着我国农村经济的快速发展和城镇发展规模的不断扩大，
农村的环境污染问题日益突出，农村的生态环境破坏同趋严重，
农村的环境形势十分严峻，已经严重阻碍了农业经济的发展、农
村社会事业的建设和农民生产生活质量的提高。
污染的防治措施
（一）严格控制畜禽养殖污染。
（二）科学施用农药和化肥。
农村环境污染主要问题：
农药化肥污染、农膜污染、饮用水
污染、大气污染、露天焚烧秸秆、大型养殖畜禽场的粪便污染和
乡镇工业污染。
（三）加强无害化处理污染物力度。
（四）高度重视农村饮用水源保护。
（五）优化农村生产生活环境。
防治措施：
1大力加强农村生活污染的治理
2加强农村饮用水水源保护和水质改善
3加强畜禽养殖污染处理
4控制农业面源污染
5加强农村环保基础设施的建设。
6加强农村自然生态保护
7严格控制农村地区的工业污染
绿十条
安全无害简约装修：
简约装修，减少建筑材料污染；
多使用
环保建筑材料，避免有毒物质挥发；
利用太阳能、地热能等清洁能源，
降低环境污染；
家里多养花种草，美化环境，释放鲜氧。
节能减排低碳出行：
短途出行，尽量步行或乘坐公交；
开车
时避免汽车发动机空转，停留时间超过1分钟应熄火；
长途旅行尽
量坐火车。
绿色生活篇
省电节电珍惜能源：
电脑、电视、冰箱、空调不用时，关掉
开关并拔掉电源插头；
减少冰箱开门的次数和时间，并定期除霜；
白炽灯改成节能灯，在同样的亮度下用电量只有原来的五分之一；
养成随手关灯好习惯。
绿色生活是指倡导人们使用绿色产品，倡导人
们参与绿色志愿服务，引导人们树立绿色增长、共
建共享的理念，使绿色消费、绿色出行、绿色居住
成为人们的自觉行动，让人们在充分享受绿色发展
所带来的便利和舒适的同时，履行好应尽的绿色发
展责任的方法，实现人们按自然、环保、节俭、健
康的方式生活。
珍惜粮食绿色饮食：
少买少储，尽量不冷藏；
选择有机食物；
少喝碳酸饮料，多喝白开水；
多吃蔬菜水果，少吃垃圾食物。
按需定量理性消费：
按需定量购物；
在外面聚餐时，可以带
走的食物应尽量打包。
惜水节水循环利用：
洗手、洗脸、洗澡控制时间；
刷牙时关
掉水龙头；
收集洗手洗菜水，用于冲马桶；
养鱼水、淘米水可用来
浇灌花木。
低耗高效无纸办公：
尽量无纸化办公；
双面打印材料；
不用
或少用不可回收的纸制品。
提倡有机减少污染：
购物尽量自带环保袋；
坚持垃圾分类；
减少购买瓶装饮料次数及使用一次性杯子次数；
拒绝一次性筷子；
少用一次性牙刷、牙膏等。
勤俭节约拒绝奢侈：
不买家里不需要的奢侈品；
不买过度包
装物品；
少买一件衣服；
不挥霍钱财。
植树种花美化生活：
积极植树种草绿化自然。
纪念日和重要
节日，种几棵树更有意义。
绿色消费
绿色消费，包括的内容非常宽泛，不仅包括绿色产品，还包括
绿色办公
资源的回收利用、能源的有效使用、对生存环境和物种的保护等，
可以说涵盖生产行为、消费行为的方方面面。
一是办公人员日常办公方式的“绿色化”，即自觉的节水、节
电等节约行为，实现污染零排放；
三层含义：
一是倡导消费时选择未被污染或有助于公众健康的
绿色产品。
二是在消费者转变消费观念，崇尚自然、追求健康，在
追求生活舒适的同时，注重环保，节约资源和能源，实现可持续消费。
三是在消费过程中注重对垃圾的处置，不造成环境污染。
二是打造绿色办公室，从建筑材料、办公室的设计、办公采购
实现建筑节能和生态环保。
三是提倡无纸化办公，既节能降耗又提高办公效率。
绿色消费符合“三E”和“三R”，经济实惠（ECONOMIC），生
态效益（ECOLOGICAL），符合平等、人道（EQUITABLE），减少非必要
的消费（REDUCE），重复使用（REUSE）和再生利用（RECYCLE）。
实行“绿色办公”，既节约资源，又减少环境的污染。
还可为
企业带来的不仅是环保，还有低成本，以及减少空气污染，减少细
菌病毒，减少办公室病流行。
绿色消费10条建议：
1、购买（大量）散装的物品
2、购买可循环使用的产品
3、少购买一次性产品
绿色生活36计
1.少买不必要的衣服
2.减少丢弃衣服，以DIY形式翻新旧衣或转赠衣物予他人。
3.采用环保方式洗衣，干净又节水
4.节俭美德不能忘，节约粮食
5.少用一次性筷子，自备餐具
6.吸烟有害健康
4、用可充电的电池
5、买二手的或者翻新的物品
6、购买水流小的淋浴喷头
7、用能量利用率高的用品
8、购买简洁的日光灯
7.拒食野生动物
9、用天然的、无公害的物品代替化学制品家具和杀虫剂
10、买轮胎要选寿命长的或者翻新的
8.素食救地球
9.抵制烧烤食品的诱惑
绿色出行
10.花卉点缀生活，净化空气
11.绿色装修，简朴自然
绿色出行就是采用对环境影响最小的出行方式。
即节约能源、
提高能效、减少污染、有益于健康、兼顾效率的出行方式。
多乘坐
公共汽车、地铁等公共交通工具，合作乘车，环保驾车，或者步行、
骑自行车等。
只要是能降低自己出行中的能耗和污染，就叫做绿色
出行。
12.农村住宅使用节能砖
13.保护大气，始于足下减少开车，做“公交族”。
14.绿色出游——除了脚印，什么也别留下
15.旧物巧利用——让有限的资源延长寿命
16.科学用车，注意保养
17.出门前关注API（空气污染指
数），别忘了你时刻都在呼吸
法律法规篇
18.减少一次性消费品使用
19.采用节能家电
环境保护法
20.合理用水，珍惜水资源——充分利用白纸，尽量使用再
生纸
2014年4月24日，第十二届全国人大常委会第
八次会议审议通过了修订后的《环境保护法》，修订
后的环保法进一步明确了政府对环境保护的监督管理
责任，完善了生态保护红线、污染物总量控制、环境
与健康监测及影响评价、跨行政区域联合防治等环境
保护基本制度，强化了企业污染防治责任，加大了对
环境违法行为的法律制裁，还就政府、企业公开环境
信息与公众参与、监督环境保护作出了系统规定，法
律条义也从原来的47条增加到70条，增强了法律的
可执行性和可操作性。
21.珍惜纸张，保护森林
22.选择净化式抽油烟机
23.选择“绿色包装”，减少浪费
24.少用电脑、手机，远离辐射
25.买环保电池——防止汞镉污染，别忘了回收亦重要
26.慎用清洁剂——尽量用肥皂，减少水污染
27.植树造林，养护草坪
修订后的《环境保护法》自2015年1月1日起施行，
对于保护和改善环境，防止污染和其他公害，保障人
体健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发
展具有重要意义。
28.合理回收城市生活垃圾
29.加入环保社团，做绿色志愿者
30.控制噪声污染——让我们互相监督
31.杜绝小煤炉，引进天然气
32.认绿色食品标志——保障自身健康
33.做动物的朋友——善待生命，与万物共存
34.回收废塑料——开发“第二油田”
35.夜间及时熄灭户外景观灯
36.在农村推广沼气
16
新环保法十大亮点
监督，还要接受人大的监督，人大监督是法律监督。
亮点1突出以人为本：
公众健康与防控疾病写入新修订的环
《大气污染防治行动计划》
保法是立法以人为本理念的体现。
2013年9月国务院发布《大气污染防治行动计划》十条措
施力促空气质量改善具体目标为到2017年，全国地级及以上城
市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年
提高；
京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降
25%、20%、15%左右，其中北京市细颗粒物年均浓度控制在
60微克/立方米左右。
亮点2立法理念有创新：
“一切单位和个人都有保护环境的
义务”“公民应当增强环保意识，自觉履行环境保护的义务”。
亮点3强调信息公开和公众参与：
明确公民依法享有获取环
境信息、参与和监督环境保护的权利。
亮点4将环境保护作为国策写入法律：
保护环境是国家的基
本国策。
各级政府为人民创造清洁、舒适、安静、优美的环境，
是应尽的责任。
第一条：
加大综合治理力度，减少多污染物排放
第二条：
调整优化产业结构，推动产业转型升级
第三条：
加快企业技术改造，提高科技创新能力
第四条：
加快调整能源结构，增加清洁能源供应
第五条：
严格节能环保准入，优化产业空间布局
第六条：
发挥市场机制作用，完善环境经济政策
第七条：
健全法律法规体系，严格依法监督管理
第八条：
建立区域协作机制，统筹区域环境治理
第九条：
建立监测预警应急体系，妥善应对重污染天气
亮点5法律责任严厉：
违法企业将按照处罚数额按日连续处
罚，就是按照违法的天数计算罚款，上不封顶。
环境机构弄虚作
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