监理安全管理制度.doc

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************************工程监理第**标段

监理安全管理制度

编制：

审核：

****************有限公司

************************工程

监理第**标段监理部

201*年**月

目录

1、工程监理部岗位安全责任制度……………………………………1

2、安全监督检查制度…………………………………………………5

3、工程监理部安全工作例会制度……………………………………7

4、安全教育培训制度…………………………………………………9

5、女工、未成年工保护管理制度……………………………………11

6、工程质量安全事故管理制度………………………………………13

7、工程安全奖惩管理制度……………………………………………14

8、职业安全卫生管理制度……………………………………………16

9、安全设施监督检查管理制度………………………………………20

10、危险化学品安全管理规定………………………………………22

11、应急救援管理制度………………………………………………26

12、安全费用管理制度………………………………………………28

13、安全防护用品、用具管理制度……………………………………30

14、车辆交通安全管理制度…………………………………………32

15、危险源辨识、风险评价管理制度………………………………33

16、安全施工技术方案管理制度……………………………………38

17、安全施工措施编制制度…………………………………………39

18、用电安全管理制度………………………………………………41

19、防火防爆安全管理制度…………………………………………43

20、机械设备及工器具安全管理制度………………………………46

21、文明施工及环境保护管理制度…………………………………47

工程监理部各岗位安全责任制度

1、总监理师安全职责：

总监理工程师是项目监理部的安全第一责任者。

对工程建设过程的安全和文明施工负全面监督、管理责任。

1.1、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、发令、法规和上级有关规定。

按照原国家电力公司颁布的监理规定及相关文件制定工程建设监理规划，明确监理的安全职责、任务及各施工阶段的安全工作重点。

1.2、履行监理合同规定的安全职责和权限，对工程建设的安全文明施工进行监督和管理，督促施工承包商履行合同规定的有关安全职责和义务。

1.3、负责施工现场的安全监督和管理工作，监督施工承包商的安全管理和安全文明施工，对违章行为提出纠正和整改意见。

遇有威胁安全的重大问题时，提出“暂停施工”的通知，并督促施工承包商分析、解决问题，争取早日恢复施工。

1.4、组织审查施工承包商的施工技术方案、安全措施、作业指导书，督促做好安全技术交底工作。

1.5、对施工承包商选择的分承包商进行安全资质审查。

1.6、组织并主持安全活动，听取专职安全监理师的汇报，了解安全情况，协调解决安全工作中存在的问题。

组织并主持安全大检查，参加项目法人组织的安全大检查，

2、现场监理部质量、安全专责工程师职责：

现场监理部若未设置质量、安全工程岗位，其职责由总监、副总监、监理员代替。

2.1、安全专责监理工程师

2.1.1、在总监、副总监领导下，负责开展安全监理工作。

2.1.2、负责编写安全工作管理细则。

2.1.3、负责审核承包商提交的施工组织设计、施工技术方案，重点审查安全施工、文明措施。

2.1.4、监督检查承包商建立安全生产责任制和执行安全生产的有关措施和规定，督促承包商编制安全控制目标和安全管理制度，建立安全监督网络，明确安全生产第一安全责任人。

2.1.5、会同建设单位组织召开安全生产例会，整理、分发会议纪要。

2.1.6、处理施工现场一般安全事故，参加重大事故的调查处理工作，参加事故的技术鉴定及技术防范措施的审定。

2.1.7、参加建设单位组织的安全文明施工大检查，督促整改安全生产隐患。

2.1.8、负责对本项目监理部的监理人员进行上岗前安全培训，安全日常管理工作。

2.1.9、负责编写工程安全工作总结。

2.2、质量专责监理工程师

2.2.1、在总监、副总监的领导下，负责开展工程质量监理工作。

2.2.2、向总监理工程师报告工程施工质量情况。

2.2.3、编制工程年度质量工作计划。

2.2.4、负责国家现行规范、标准并组织监理人员学习。

2.2.5、负责工程质量管理工作，收集质量反馈信息。

2.2.6、参与工程一般质量事故、重大质量事故的处理。

3、监理工程师和监理员质量安全职责：

3.1、认真贯彻执行安全施工管理规定和上级有关安全工作的指示，做好安全监理工作。

3.2、参加安全检查，对查出的问题，按“三定原则”督促整改。

3.3、监督检查施工现场的安全施工、文明施工情况，对发现的事故隐患，立即通知整改。

3.4、制止施工现场的违章作业和违章指挥，对严重危及人身安全的情况，先行停止施工，并立即报告总监批复，发出“暂停施工令”，待整改完善后恢复施工。

3.5、参加施工单位的安全会议和生产调度会，对安全工作计划、措施执行情况进行检查、考核、总结。

3.6、督促施工承包商做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。

3.7、参加审查施工承包商各工序施工方案、作业指导书中的安全、文明施工措施。

开工前，检查施工承包商安全技术交底、安全培训考试、特种作业人员持证上岗及现场开工安全施工条件情况，并监督安全措施实施。

3.8、审查施工承包商选用的分包单位的安全施工资质，督促施工承包商对分包商的安全施工、文明施工做好监督检查与指导，严禁以“包”代管。

3.9、做好监理人员的安全思想宣传教育工作，督促监理人员做好自身的安全防范。

3.10、按“四不放过”（事故原因不查清不放过；事故责任者没有处理不放过；广大干部职工没有受到教育不放过；防范措施没有落实的不放过）原则督促施工承包商做好各类事故的调查处理工作。

安全监督检查制度

为了保障安全生产方针、政策法令、规章制度、规程措施在工程建设过程中认真贯彻执行，及时发现施工过程中的不安全因素（环境的不安全条件、管理上的缺陷、物的不安全状态、人的不安全行为），并采取针对性措施消除不安全因素，保证工程监理安全目标实现。

根据《安全生产法》、《交通安全法》、《劳动保护法》，特制定本《安全监督检查制度》。

　　一、安全监督检查的内容

　　1、查思想：

主要是查现场监理人员、施工人员工安全施工、安全管理工作的认识，是否真正做到了关心员工的安全健康；现场有无违章指挥；员工是否人人关心安全，在生产过程中是否有不安全行为和不安全操作。

　　2、查管理、查制度：

主要是查各施工单位班前会、安全学习情况；施工单位各项规章制度、规程措施、操作规程及岗位责任制等的贯彻、执行情况。

安全规程、规定，安全制度，安全措施、安全文件；安全管理网络；安全日常活动（做到有内容，有针对性，有记录）；严格执行二票三制（二票：

工作命令票、特殊工序命令票；三制：

每周一安全活动日制度、安全工作命令票制度、班前讲话制度）；奖惩分明，有记录，有整改措施，有台帐；各种工序都应有安全措施。

3、查安全设施、查隐患：

主要是查工程质量、文明生产、火工产品及放炮管理工作到位情况；各种机械设备上的安全防护装置是否完善、有效；电气设备的防爆、防漏电装置是否符合技术要求等。

现场器材保管：

施工用材料及机具设备有无损坏、摆放是否整齐安全。

　　二、安全监督检查的方式

　　1、日常巡回安全监督检查：

工程施工过程中，监理在开展质量监督同时安全监督，发现安全隐患及时给予纠正。

　　2、审查施工组织设计的安全技术方案，审查施工单位安全保证措施，参加施工单位安全例会、班前会。

施工单位安全员持证上岗，安全考试合格，登高作业人员有合格体检报告。

3、安全查岗：

不定期对部分区域进行安全监督检查。

　　4、组织安全文明施工大检查，根据工程的实际情况组织不少于三次的安全文明施工大检查，安全问题要有整改措施和复检。

　　三、基本要求

　　1、由现场监理部组织不定期的安全查岗活动，由副总监理工程师、现场监理员、施工单位管理人员参加。

　　2、安全监督检查按规定标准做到过程细、项目全、无死角，每到一处必须是全面细致地进行检查。

　　3、发现重大事故隐患问题，要坚决停工处理，不消除重大事故隐患不准开工。

　　4、对检查出来的问题和隐患，要追根问底分析原因，属于安全施工责任制不落实，人为造成的隐患，必须按建设单位追究责任。

工程监理部安全工作例会制度

为加强对安全工作的领导，落实监理公司安全管理各项制度和安全质量标准化工作，及时研究解决工程建设中存在的安全问题，特制定本制度。

一、安全工作例会议事原则

1、坚持依法议事的原则。

2、坚持责权相统一的原则。

3、坚持互相协调、科学决策、高效运行的原则。

二、安全工作例会议事范围

1、学习贯彻上级有关安全生产方面的方针、政策、规定、指示、指令。

2、听取现场监理人员汇报施工单位落实安全技术措施和安全管理工作的情况汇报，研究分析存在问题，提出解决的措施方法，并落实到有关监理人员。

3、对本工程项目发生的重大事故和未遂事故进行分析，讨论事故责任和严重违章人的处分，吸取教训，制订防范措施，防止事故发生。

4、检查总结前次安全工作确定的事项落实情况，对落实不好的要追查原因和责任。

三、安全工作例会的召开

1、安全工作例会由总监理工程师主持，现场各监理人员参加，施工单位安全专责出席安全工作例会。

2、监理部安全工作例会原则上每月召开一次。

遇特殊情况时，总监理工程师临时召集安全工作会议。

四、安全工作例会议事程序

1、安全工作例会议事程序议题，由安全专责工程师确定，各现场监理工程师、监理员可提前向申请会议讨论决定的议题，重要议题应提交书面材料。

2、凡提交现场监理部安全工作例会研究的议题，应事先经安全专责监理工程师审查，形成可供会议决策的方案。

3、安全工作例会实行总监理工程师负责制。

对在安全工作例会上研究的事项意见不能统一时，一般性问题可缓议，如涉及时间性较强的紧迫问题，可由总监理工程师裁定。

4、凡上次工作例会研究的重要事项，需由现场监理人员向本次工作例会汇报落实情况。

五、安全工作例会议定事项的实施和督查

1、安全工作例会的记录，由监理部资料员负责，并整理会议纪要下发相关单位、及时转告因故缺席的会议人员。

2、安全工作例会讨论决定的事项由监理人员按照分工范围督促检查，并及时通报贯彻落实情况。

3、各参加安全工作例会监理人员原则上必须参加安全工作例会，特殊情况需向总监理工程师请假，无故不参加者上报公司监理部。

安全教育培训制度

1、为贯彻安全第一、预防为主的方针，加强公司职工安全培训教育工作，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，制定本制度。

2、公司所有职工必须定期接受安全培训教育，坚持先培训、后上岗的制度。

3、公司职工每年必须接受一次专门的安全培训。

3.1、公司法定代表人、项目项目总监每年接受安全培训的时间，不得少于30学时；

3.2、公司专职安全管理人员要取得岗位合格证书并持证上岗外，

每年还必须接受安全专业技术业务培训，时间不得少于40学时；

3.3、其他管理人员和现场监理工程师、监理员每年接受安全培训的时间，不得少于20学时；

3.4、其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于15学时；

3.5、待岗、转岗、换岗的员工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于20学时。

3.6、以上（3.1）—（3.5）中所列时间均包括外部培训和内部培训。

4、公司新进场的职工，必须接受公司、监理部二级安全培训教育，方能上岗。

4.1、公司安全培训教育的主要内容是：

国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。

培训教育的时间不得少于15学时。

4.2、监理部安全培训教育的主要内容是：

工地安全制度、劳动纪律和岗位、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。

培训教育的时间不得少于15学时。

5、实行安全培训教育登记制度。

公司必须建立职工的安全培训教育档案，没有接受安全培训教育的职工，不得在施工现场从事作业或者管理活动。

6、安全培训的实施主要分为内部培训和外部培训。

内部培训是指公司的有关专业人员或公司骋请的专业人士对职工的一种培训；外部培训是指公司综合部委托培训单位对部分职工进行培训，从而取得上岗证或是继续教育，提高业务水平。

7、综合部定期选派、安排公司领导及职工进行安全培训，以满足根据公司发展需要。

8、公司的安全培训教育经费，从企业职工教育经费中列支。

女工、未成年工保护管理制度

1、目的

1.1、为加强对女工和未成年人的保护，依据国家有关规定，制定本制度。

1.2、本制度规定了女工和未成年人在工作中的基本要求和内容。

2、范围

本制度适用于公司内所有女工和未成年人（包括招用的临时合同工）等。

3、总则

3.1、根据女性生理特点安排劳动就业以及实行男女同工同酬。

在安排女性就业时，对适合女性从事的职业应尽可能多招些女性；对那些使女性生理机能不能保持正常状态，对女员工和下一代健康有不良影响的职业，禁止或限制女性参加。

3.2、根据国家有关规定，本工招工对象的年龄一般为16～50周岁。

因特殊需要招用未满16岁的员工，应经本地劳动部门批准。

4、职责

4.1、综合部负责在招工及工种安排中依据国家有关规定和总则要求，合理安排女工或未成年人的工种、工作。

4.2、监理部负责检查、督促各现场监理部执行本制度的实施情况。

4.3各现场监理部负责严格执行本制度。

5、女员工特殊保护

5.1、各公司各部门、现场监理部不得以结婚、怀孕、生育、哺乳为理由而拒用、辞退女员工或降低其工资。

在员工的定级、升级、工资调整等工作中不得歧视女性，必须坚持男女平等。

5.2、在工作劳动过程中，禁止女工从事特别繁重的体力劳动（Ⅲ级以上体力劳动强度作业）和有毒有害的作业。

5.3、根据女员工的生理特点，女员工在月经、怀孕、生育、哺乳期、更年期的特殊保护期内，可暂时调任适宜的工作或不上夜班。

5.4、女员工在怀孕初期及临产三个月或哺乳期内，每天应给以1小时工间休息和哺乳时间；按规定工资照发。

5.5、由****************有限公司组织每年定期对女员工进行体格检查，加强妇幼卫生保健工作。

6、未成年工特殊保护

6.1、根据劳动部《关于技工学校学生的学习、劳动、休息时间的暂行规定》，对未满16周岁的学生，在进行生产实习时的劳动时间规定为，第一学年每天不得超过6小时；第二学年每天不得超过7小时；第三学年每天不得超过8小时。

6.2、公司各职能部门、现场监理部不得安排未成年工加班加点工作。

6.3、未成年工在安排劳动时，不宜从事特别繁重的劳动、高空作业和对身体有害有毒的作业等。

6.4、在录用未成年工时，必须经过体格检查，以便根据身体状况安排合适的工作。

7、考核

对不执行本制度，按考核规定执行。

导致事故发生的有关责任者加倍处罚，同时给予相应的行政处分。

工程质量安全事故管理制度

工程质量安全事故是指由于工程质量不合格或缺陷造成（或引发）经济损失、工期延误或危及人身安全或社会正常秩序的事件。

按事故的性质及严重程度可分为一般质量安全事故和重大质量安全事故。

1、一般工程质量安全事故处理

一般工程质量事故发生后，应由施工单位先填报《工程质量事故报告单》。

监理人员应及时到达事故现场，进行调查取证工作，统计有关技术、经济指标，取得第一手资料，认真分析事故产生原因后，填报《工程质量事故处理方案报审表》，上述报告先分别经设计院代表、监理、项目法人审查认可后由施工单位进行处理。

处理后填报《工程质量事故处理结果报验表》，并经监理部查验认可。

项目监理部总监理工程师及所有有关监理人员都应参加由业主组织的有关工程质量事故的分析会议，并指派专人进行书面汇报，会议形成一致意见后，由总监理工程师指派专人填写相关质量事故报表。

2、重大工程质量安全处理按照国家现行安全事故处理程序执行。

工程安全奖惩管理制度

1、公司对现场各监理部实行质量安全目标管理，对认真履行安全生产职责，在实现质量安全目标过程中取得的成绩的监理部和个人给予表彰和奖励。

2、对发生事故或隐瞒事故、弄虚作假的现场监理部和责任人予以惩罚，对在工作中因严重失职、违章指挥、违反劳动纪律造成事故的给予处罚。

3、对在工程质量安全管理和监督工作中，做了显著成绩的现场监理部和个人，给予荣誉和物质奖励。

奖励包括：

绩效考核加分，通报表扬，现金奖，惩罚包括：

绩效考核扣分，通报批评，扣绩效工资，降级使用，辞退。

对实现工程质量安全目标的现场监理部，将获得公司组织的年度先进提名，包括优秀总监、先进部门、先进个人。

4、对特大安全事故有关责任人员的处罚，按公司《安全生产工作奖惩规定》的相关条例执行。

5、对重大人身事故有关责任人员的处罚按公司《安全生产工作奖惩规定》的相关条例执行。

6、同时符合下列条件者为隐瞒事故：

有故意隐瞒事故的个人或监理部，不按规定将事故上报的。

如隐瞒事故重要情节的，向调查人员出示虚假证明或提供伪证的，躲避、阻碍事故调查的，以隐瞒事故论处，按公司《安全生产工作奖惩实施细则》惩罚条款执行。

8、工程现场监理人员有弄虚作假的按公司管理制度进行处罚。

9、工程监理质量安全管理资料不齐全、不规范、丢失等情况，执行公司颁发的《工程监理质量安全检查办法》。

10、现场工程停工待检点没有停工检查的质量控制点、旁站点没有跟班旁站的、巡视点没有巡视的，由公司按《工程监理质量安全检查办法》进行处罚。

职业安全卫生管理制度

1、按照《安全生产法》的要求，构建安全管理体系，设置安全机构，配备安全管理人员。

建立健全安全生产责任制。

1.1、设立安全管理体系及安全机构

1.1.1、工程项目设安全领导小组

工程项目安全领导小组是本项目安全管理机构（职责见安全生产责任制），负责本项目安全工作的决策和管理。

1.1.2、工程项目设安全专责工程。

1.1.3、各施工单位应设兼职的安全人员，负责班组的日常安全工作。

1.1.4、工程项目安全专责工程师受项目监理部总监理工程师的领导，同时受建设单位的领导与业务指导。

1.2、建立健全安全生产责任制

1.2.1、责任制原则：

坚持领导负责，分工负责，分级管理，逐级负责的原则。

即：

坚持总监理工程师对安全生产负全责，安全专责工程师、监理工程师、监理员对安全工作负直接责任。

1.2.2、项目监理部必须建立健全安全生产责任制，明确岗位责任、强化检查考核，真正做到领导负责、逐级负责、部门负责、岗位负责。

1.2.3、安全生产，人人有责。

全体监理人员在工程监理过程中，必须严格遵守现场项目监理部关于工程的安全管理制度，服从管理，正确佩戴和使用安全防护用品；发现事故隐患或其它不安全因素，要立即向安全专责工程师或总监理工程师报告。

1.2.4、安全生产责任制的考核；项目监理部每月进行一次。

每年或项目工程施工结束后进行一次全面的安全生产综合考核。

2、安全管理及制度

项目监理部应结合实际情况建立健全和不断完善包括行车安全、人身安全、设备安全、消防安全、交通安全等各类安全工作的规章制度、安全责任制、安全操作规程，在各项工作中认真贯彻执行并实施、检查和考核。

3、工程项目必须按国家及各行业的安全管理规定和安全技术措施要求，保证对安全设施和安全防护用品等的资源投入，为作业人员及时提供安全防护用品，设置安全防护装置,并督促、教育作业人员按使用规则规范佩戴和使用。

4、工程开工前，必须编制符合工程特点、切实可行的安全技术措施并及时下发和传达到所有施工人员，对基本安全防范措施要传达到相关方。

各单项作业的技术交底中，必须有施工作业的安全措施。

5、坚持安全教育培训和持证上岗制度

5.1、总监理工程师及安全专责工程师，要经常对监理人员进行安全教育，宣传安全知识，不断提高从业人员的安全意识和防范能力。

5.2、按规定对“三新”人员进行三级教育，按国家规定的内容及要求进行培训，经考试合格后填写三级教育登记表，方可允许上岗。

5.3、施工单位项目负责人和安全生产管理人员，必须经省级以上安全生产监督管理部门进行安全生产管理知识的培训考核后方可任职，并持证上岗。

5.4、对施工单位招用的临时工（民工）必须进行安全生产的教育和培训，保证其具有安全生产知识，熟悉相关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。

未经安全生产教育和培训并考试合格的人员，严禁上岗作业。

5.5、特种作业人员必须按国家规定经专门的作业培训，取得特种作业操作资格证后，方可上岗作业。

营业线施工作业的防护员、巡道员、道口防护员由公司负责组织培训，经考试合格后发证，持证上岗，严禁未取得相关资格证的人员从事特种作业。

5.6、在施工中，采用新技术、新工艺、新材料或使用新设备时，必须了解和掌握安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对作业人员进行专门的安全生产教育和培训后，方可进行作业。

5.7、每一件单项（或单位）工程开工前，施工单位项目经理部要结合本工程的具体情况，对全体施工人员进行一次总体安全教育，再依据施工阶段、工序工艺要求，及时下达安全技术措施和交底。

6、危险源辩识和风险控制

6.1、工程项目必须对生产经营活动中的重大危险源进行登记和建档，并定期进行检测、评价和监控；必须制定安全应急预案，并对全员进行相关防范知识的培训，进行应急演练，使其能熟知在紧急情况下应采取的应急措施。

6.2、对存在有较大危险因素的生产经营场所和设备、设施上，设置明显、规范的安全警示标志。

7、特种设备和安全防护设备的安全管理

7.1、特种设备是指安全程度要求较高，容易发生安全事故的机械设备。

它包括：

锅炉、压力容器、各类起重机械、厂内车辆（含轨道车）等。

7.2、特种设备的安全管理应认真执行《特种设备安全监察条例》国务院令第373号等国家和水利部的有关法规和规章制度，保证特种设备的使用安全。

7.3、特种设备操作属特种作业，作业人员必须按规定参加培训、审核，取得授权部门发放的有效证件后，方可持证上岗

7.4、严格执行安全设备定期检验、检定制度

7.4.1、安全生产设备的安装、使用、检测、维修等，要严格按国家或行业标准执行，必须按规定周期进行检验。

7.4.2、安全设备必须进行经常性地维护、保养、并定期保养，确保其正常运转。

并认真做好相关记录。

安全设施监督检查管理制度

　1、目的：

为加强所监理工程施工现场安全设施的监督检查，降低危险，特制订本制度。

　　2、适用范围：

本制度适用于我公司所监理工程施工现场的安全设施监督检查工作。

　　3、职责

　　3.1、项目监理部负责工程施工现场安全设施的监督检查。

　　3.2