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在中国采用民主集中制是很合适的。

我看我们可以这样决定,不必搞资产阶级的议会制和三权鼎立等。

材料二:

我们的制度是人民代表大会制度,共产党领导的人民民主制度,不能搞西方那一套。

我们实行的就是全国人民代表大会一院制,这最符合中国实际。

材料三:

人民代表大会制度是我党长期进行人民政权建设的经验总结,也是我们党对国家事务实施领导的一大特色和优势。

请回答以下问题:

1在我国为什么不能搞资产阶级的三权分立制?

(10分)2我国人民代表大会制度的特点和优势是什么?

如何进步完善?

(15分),2005年真题(B卷,单选),下列选项中,不属于国家机构的组织和活动原则的是(D)A民主集中制原则B分工和协调原则C为人民服务原则D立法和执法原则我国的国家结构形式是(D)A联邦制B邦联制C复合制D单一制,2005年真题(A卷,多选),我国人民代表大会制度的优越性有(ABCD)A有利于保证中央和地方国家权力的统B保障了人民当家作主C维护了国家统一和民族团结D有利于国家权力体现人民的意志,2005年真题(A卷,多选),中国共产党同各民主党派在国家重大问题上进行民主协商、科学决策,有利于(ABD)A加强参政党建设B国家经济建设的发展C加强各民族团结D改善中国共产党的领导,国家机构,中华人民共和国的国家机构包括:

全国人民代表大会;

中华人民共和国主席;

中华人民共和国国务院;

中华人民共和国中央军事委员会;

地方各级人民代表大会和地方各级人民政府;

民族自治地方的自治机关;

人民法院和人民检察院。

七类国家机关特点及职责1,

(一)中国共产党1.中国共产党分为中央组织、地方组织和基层组织。

党的全国代表大会和地方各级代表大会是相应各级党组织的权力机关。

2.党的全国代表大会选举产生的中央委员会是党的最高领导机关。

中央委员会选举产生中央政治局及其常务委员会,在中央委员会闭会期间行使中央委员会的职权。

地方县以上各级代表大会选举产生同级党委委员会,委员会选举产生常务委员会。

3.县以上各级党的委员会设立工作部门,如办公厅(室)、组织部、宣传部、统战部等。

七类国家机关特点及职责2,

(二)各级人民代表大会及其常务委员会1.全国人民代表大会和地方各级人大是我国国家权力机关,集中统一行使人民管理国家的最高权力。

2.全国人大和县以上各级人大都设有常务委员会,在人大闭会期间,行使宪法和法律规定的职权,并对人民代表大会负责和报告工作。

3.全国人民代表大会及其常委会行使国家立法权。

4.全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。

各少数民族都应当有适当名额的代表。

全国人民代表大会每届任期五年。

七类国家机关特点及职责3,(三)各级人民政府1.各级行政机关即各级人民政府,是国家行政管理的主体。

国家行政机关从上到下分为国务院、省、市、县、乡镇五级政府。

2.国务院,即中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关,统一领导全国各级行政机关的工作。

国务院由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员主任、审计长、秘书长、央行行长组成。

国务院实行总理负责制。

国务院的决策机制是国务院会议,分为全体会议、常务会议、总理办公会议。

国务院工作中的重大问题,必须经全体会议或常务会议讨论决定。

七类国家机关特点及职责4,(四)中国人民政治协商会议各级委员会1.政协是中国人民爱国统一战线的组织和中国共产党领导的多党合作、政治协商的重要机构,其职能是政治协商、民主监督、参政议政。

2.县以上各级政协会议选举产生政协委员会。

设区的市以上的各级政协委员会可设置专门委员会。

七类国家机关特点及职责5,(五)各级审判机关1.各级审判机关即各级人民法院,它由最高人民法院、地方各级人民法院、军事法院等构成。

最高人民法院是最高审判机关,依法行使国家最高审判权,同时监督地方各级法院和专门法院的工作。

2.地方各级人民法院分为:

基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院。

3.人民法院的任务是通过审判活动,惩办一切犯罪分子,维护社会主义法制和社会秩序,保护公民的人身权利、民主权利和其他权利。

七类国家机关特点及职责6,(六)各级检察机关1.人民检察院是国家的法律监督机关。

设立最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院。

2.地方各级人民检察院分为:

省、自治区、直辖市人民检察院;

省、自治区、直辖市人民检察院分院,自治州和省辖市人民检察院;

县、市、自治县和市辖区人民检察院。

七类国家机关特点及职责7,(七)各民主党派和工商联1.民主党派是参政党,本着“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的原则,通过政治协商会议参政议政。

2.目前我国共有8个民主党派,即中国国民党革命委员会(简称民革)、中国民主同盟(简称民盟)、中国民主建国会(筒称民建)、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟(简称台盟)。

模拟题,2007年4月,中国致公党副主席方钢出任国家科技部部长。

在我国,多党合作的主要方式有(ACD)A.各民主党派和无党派民主人士参加人大、政协参与管理国家和参政议政B.共产党和各民主党派互派成员到对方担任领导职务C.共产党和各民主党派通过多种渠道实行政治协商和民主监督D.吸收各民主党派和无党派民主人士中的优秀人才到国家机关担任领导职务,中国“议行合一”制度,“一府(中央人民政府)两院(最高人民法院、最高人民检察院)”由全国人大选举产生,对它负责,受它监督。

注意:

两院不是政府的下属机关。

政治协商会议,中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。

团结和民主是中国人民政治协商会议的两大主题。

人民政协与人大、政府三者的关系是,一个在决策前协商,一个在协商后决策,一个在决策后执行,三者在中国共产党的统一领导下,分工协作,各司其职,互为补充,相辅相成。

这是适合中国国情、具有中国特色的政治体制。

单一制和复合制,我国宪法规定,中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。

单一制、中央集权制复合制(分权制)是指地方和上下级行政机关对其辖区或管辖范围内的行政事务有自主决定权,中央政府或上级行政机关不加干涉的权力体制。

包括联邦制和邦联制。

垂直管理,垂直管理:

编制、财务等由上级主管部门直接管理。

实行中央业务主管部门垂直管理的机构有:

中国人民银行、海关、国家税务局等。

实行省级政府垂直管理的机构有:

地方税务、工商管理、质量技术监督管理等。

模拟题,我国行政机关与权力机关之间的关系是(C)A相互平行关系B相互制衡关系C行政机关是权力机关的执行机关D行政机关是权力机关的附属机关下列哪个部门不属于国务院组成部门(C)A国务院办公厅B国家计生委C国家税务总局D外交部,模拟题,我国政府纵向决策子系统的最低层次是(B)A县级政府B乡镇政府C居民委员会D村民委员会下列机构中属国务院直属企业单位的是(D)A国家档案局B中国工程院C中国纺织总会D中国航空工业总公司,模拟题,下列机构中属于国家行政机关的是(A)A市财政局B区人大常委会C省政协D村民委员会下列组织中,属于行政机关的是(C)A中共各级党委B各级人民代表大会C各级人民政府D各级人民法院,国家公务员制度,我国公务员制度的特点,主要特点:

坚持党的基本路线,国家公务员不搞政治中立。

坚持“党管干部”的原则。

坚持为人民服务的宗旨。

坚持德才兼备的用人标准。

我国不搞多党竞争,公务员不是独立的利益集团;

没有政务官与事务官之分。

模拟题,为什么西方文官制度实行“政治中立”原则而我国公务员制度实行“党管干部”原则?

政治中立原则是:

事务类公务员不得参与政党之间的竞争,并超然于党争之外。

如能恪守这一原则,并做到尽忠职守,就可以任职到退休。

党管干部原则是:

我国干部的人事管理由中国共产党统一管理,党管干部主要是管宏观、管政策、管服务,并充分调动各方面的积极性,实现管理的科学化和规范化。

西方文官制度实行政治中立原则是由西方资本主义国家的政治制度尤其是政党制度决定的,它有利于维护资本主义国家两党或多党轮流执政的政党制度。

我国公务员制度实行党管干部原则是由我国的特定国情和政治制度尤其是政党制度所决定的,它有助于维护中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

模拟题,最早确立国家公务员制度的国家是(A)A英国B美国C日本D中国我国公务员制度与西方文官制度的一个根本区别是不实行(A)A政治中立B文官常任制C人事管理现代化D人事管理法制化,公务员的范围,同时具备依法履行公职,纳入国家行政编制,由国家财政负担工资福利这三个条件。

一般说来,共产党、人大、政府、政协、法院、检察院和民主党派等七大机关满足上述条件的,都属于公务员。

公务员的职务和级别,公务员法规定,国家对公务员实行职位分类管理。

公务员职位划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。

国务院对于具有职位特殊性,需要单独管理的,可以增设其他职位类别。

公务员的职务应当对应相应的级别。

公务员在同一职务上,可以按照国家规定晋升级别。

模拟题,现代人事行政制度的基础是(A)A职位分类制度B选拔录用制度C考核制度D培训制度新录用公务员试用期满不合格者(D)A延长试用期B接受培训C挂职锻炼D取消录用资格,国家根据公务员职位类别设置公务员职务序列。

公务员职务分为领导职务和非领导职务。

领导职务层次分10类:

国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职非领导职务层次在厅局级以下设置,分8类。

综合管理类的非领导职务分为:

巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员,领导职务层次省(自治区、直辖市)国务院的部、委地级市国务院部委的司省厅(局)直辖市的区县(县级市)省厅(局)的处地级市的局乡(镇)省厅的科县(县级市)的局,模拟题,下列行政职务中不属于局级的是(D)A省文化厅厅长B扬州市市长C重庆万州区区长D南通教育局局长下列职务中不属于领导职务的有(C)A直辖市市长B乡长C巡视员D司长,模拟题,下列行政职务中级别最高的是(C)A启东市市长B省人事厅公务员处处长C上海黄埔区区长D南通市教育局局长,公务员的奖励制度奖励对象不仅包括公务员个人,还包括公务员集体。

奖励种类为:

嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号五种。

无“记特等功”模拟题对公务员的精神奖励不包括(D)A.嘉奖B.记功C.授予荣誉称号D.升职,公务员职务实行选任制和委任制。

领导成员职务按照国家规定实行任期制。

每届任期5年,连续任职不超过2届。

厅局级正职以下领导职务出现空缺时,可以在本机关或者本系统内通过竞争上岗的方式,也可以面向社会公开选拔,产生任职人选。

模拟题,依法由任免机关在任免权限内,通过决定或命令直接委派其所需人员,担任某种行政领导职务,这种行政领导者的产生方式是(B)A.选任制B.委任制C.考任制D.聘任制行政领导由国家权力机关通过民主选举产生的方式是(A)A选任制B委任制C考任制D聘任制,公务员晋升职务,应当逐级晋升。

特别优秀的或者工作特殊需要的,可按照规定破格或越一级晋升职务。

公务员在定期考核中被确定为不称职的,按照规定程序降低一个职务层次任职。

模拟题国家公务员升职不包括晋升(B)A.级别B.职称C.领导职务D.非领导职务,公务员的惩戒公务员应当受到惩戒的行为共16项,主要覆盖四个方面:

违反政治纪律;

违反工作纪律;

违反廉政纪律;

违反社会公德和职业道德。

公务员不得从事或者参与营利性活动,不得兼任一切营利性组织的职务。

模拟题不得玩忽职守是公务员的(A)A.工作纪律B.政治纪律C.廉政纪律D.社会公德,公务员依法履行职务的行为受法律保护,非因法定事由,非经法定程序,不受处分。

公务员违纪后的处分种类主要有六种:

警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

受处分的期间分别为:

警告,6个月;

记过,12个月;

记大过,18个月;

降级、撤职,24个月。

在这期间不得晋升职务和级别。

其中,受记过、记大过、降级、撤职处分的,不得晋升工资档次;

受撤职处分的,应当按照规定降低级别。

解除处分后,晋升工资档次、级别和职务不再受原处分的影响。

但解除降级、撤职处分的,不视为恢复原级别、原职务。

国务院4月29日发布行政机关公务员处分条例,自2007年6月1日起施行。

公务员交流制度公务员可以在公务员队伍内部交流,也可以与国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员交流。

交流包括调任、转任、挂职锻炼等形式。

调任是指国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务的交流方式。

转任是指在公务员内部不同职位之间的公务员进行交流的方式。

对省部级正职以下的领导成员应当有计划、有重点地实行跨地区、跨部门转任。

对担任机关内设机构领导职务和工作性质特殊的非领导职务的公务员,应当有计划地在本机关内转任。

挂职锻炼是指选派公务员到下级机关、上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位担任相应职务进行锻炼的交流方式。

公务员在挂职锻炼期间不改变与原机关的人事隶属关系。

模拟题,某市工商局副局长李某,因工作需要,被派到某国有企业担任职务,在该企业的工作时间为一年,期间其人事关系仍在市工商局。

这种公务员交流的形式称为(D)A.调任B.转任C.轮岗D.挂职锻炼,公务员回避制度主要有任职回避、地域回避、公务回避三种。

任职回避:

公务员之间有四种亲属关系的不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。

地域回避:

担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的公务员不得在原藉和成长地任职。

公务回避:

在执行公务的过程中,遇有法定情形,避免影响正当履行公务而进行的回避。

四种亲属关系是:

夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系。

直系血亲关系,包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女;

三代以内旁系血亲关系,包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女;

近姻亲关系,包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶。

模拟题,下列情况中违反了任职回避规定的有(ABD)A.张某是县公安局局长,他堂兄的妻子在局里担任财务科长B.李某是市工商局局长,他堂弟在局人事处当处长C.郭某被录用为省政府某厅财务处科员,郭某父亲的老战友在该厅当厅长D.王厅长的儿子与厅审计处吴主任的女儿谈恋爱,这一对恋人结婚后,王厅长与吴主任没有因为这层关系而调整工作,公务员辞职是指公务员根据本人意愿提出,并经过任免机关批准,依法解除其与机关的职务关系(走人);

或者担任领导职务的公务员根据法律规定的条件和程序辞去所担任的领导职务(辞官)。

公务员辞去领导职务的情形主要有:

因公辞职;

自愿辞职;

引咎辞职;

责令辞职。

公务员退休公务员达到国家规定的退休年龄或者完全丧失工作能力的,应当退休。

公务员符合下列条件之一的,本人自愿提出申请,经任免机关批准,可以提前退休:

(一)工作年限满三十年的;

(二)距国家规定的退休年龄不足五年,且工作年限满二十年的。

模拟题,不履行国家公务员义务,不遵守公务员纪律,经多次教育仍无转变,又不宜给予开除处分的公务员,应当(C)A撤职B辞职C辞退D调任,模拟题,下面哪些公务员不得被辞退(ABC)A.因公致残丧失工作能力B.患严重疾病正在进行治疗C.女性公务员在哺乳期D.婚假期内,模拟题,在维护统一的工资制度、工资政策、工资标准基础上体现地区工资差别的部分是(C)A级别工资B工龄工资C地区津贴D岗位津贴工作年限满20年的公务员,其自愿提前退休的年龄限制为(B)A.男满60周岁,女满55周岁B.男满55周岁,女满50周岁C.男女均年满55周岁D.男女均年满50周岁,管理学原理,2005年真题(A卷,单选),评价管理工作的重要标准是(C)A效率B效果C绩效D管理对象的满意度【解析】绩效作为评价管理工作的标准相对于其它选择项而言,最为全面与准确。

20世纪80年代以来,绩效评估正愈来愈成为各国政府对管理工作予以评价的最为重要的标准。

2005年真题(A卷,单选),人本管理原理的思想基础是认为人是(B)A“经济人”B“社会人”C“复杂人”D“行政人”【解析】此题的出题思路是要求把握公共行政学理论的发展过程。

人本主义行政学理论的总的特征就是坚持“社会人”的管理观,以“人”为中心,实施柔性管理,进行微观与动态研究。

管理的目标构成管理目标具有层次结构性。

包含着各个不同管理领域、不同单位、不同部门的分目标和各个不同成员的分目标。

管理目标具有时间跨度的区别,按照实现时间的要求,管理目标往往分为近期目标和中期目标。

管理目标具有多种价值含义。

企业的管理目标不仅具有营利的单一价值,常常也包含着市场地位、科研竞争力、企业社会责任和社会形象、企业内部和谐等多种管理价值。

模拟题,管理目标具有多种价值含义,这些价值在实际管理中往往具有的特点是(B)A综合性B并列性C效率优先性D兼顾公平性,管理的基本过程,是计划、决策、组织、领导、控制和创新。

模拟题作为管理职能的领导是指(A)A通过选举或组织正式任命产生的B从社会群体中自发产生的C有追随者而不是名义上的DA和B,公共行政,2005年真题(A卷,单选),我国行政首长负责制的行政首长进行决策的关键环节是(B)A.领导本级政府工作B.召集和主持本级政府的全体会议和常务会议C.向同级人民代表大会及其常务委员会负责D.同部门首长负责制以及工作责任制相结合【解析】行政首长负责制是集体领导与个人分工负责制的具体形式,重大事务在集体讨论的基础上由行政首长定夺,具体的日常行政事务由行政首长决定,行政首长独立承担行政责任。

2005年真题(A卷,单选),领导者的决策主要表现在(B)A程序化决策B优化决策C非程序化决策D合理决策【解析】由于行政管理内容的广泛性和目标诸方面条件的复杂性,行政决策通常都是满意决策,即在现实条件下力求选择相对最优的决策方案。

2005年真题(A卷,单选),行政协调与行政效率的关系是(B)A反比关系B正比关系C不定关系D否定关系【解析】行政协调就是在行政组织、部门、人员之间建立良好的协作与配合关系。

行政协调愈好,则行政效率则愈高。

因而,两者之间成正比例关系。

2005年真题(A卷,单选),决策过程实际上是(A)A信息收集和加工过程B否定和肯定过程C评价优劣过程D管理和服务过程【解析】决策贯穿于管理过程的始终,其最基本的过程就是对信息的收集与加工,而后做出抉择。

在通常情况下,信息越及时、准确、全面,决策质量就越高。

B与C在内容上有重复,D在内容上与决策过程相去甚远。

2005年真题(B卷,单选),法律手段是实现行政职能的基本手段之一,具有严肃性、权威性和(A)A规范性B普遍性C广泛性D灵活性行政组织内部行使最高决策权的制度设计,可以分为委员制、混合制和(C)A集权制B层级制C首长制D职能制,2005年真题(A卷,多选),行政合理性原则要求(ABCD)A.应当公平、适度、合乎情理B.行政行为必须符合法律的目的C.行政行为必须有合理的动机D.行政行为应考虑相关的因素【解析】行政合理性原则是与行政合法性原则相并列的一项基本原则,而且又是对行政合法性原则的补充。

它主要包括:

行政行为应当符合相对方的客观实际。

行政行为应当建立在正当考虑的基础上,不得考虑不相关构因素。

平等适用法律规范,不得对相同事实给予不同的对待。

符合自然规律。

符合社会公德。

2005年真题(B卷,案例分析,不定项选择)1,经过新一轮机构改革后,XX市XX区政府的主要机构设置如下;

区政府办、区发展计划与经济局(企业局、安全监督局)、区教育局、区科技局(科协)、区公安局、区民政局、区司法局、区财政局、区人事局(编办)、区劳动和社会保障局、区国土资源局、区审计局,区统计局、区环境保护局、区物价局、区建设局、区市容管理局、区房产管理局、区交通局、区水务局、区农林局(农资办、农工办、开发局)、区对外贸易经济合作局、区文化局、区卫生局(爱卫办)、区计划生育局、开发区、科工园、区人防办、各街道办、各镇政府等等。

2005年真题(B卷,案例分析,不定项选择)2,1在上述材料中,领导机关是(A)A区政府B开发区C区政府办D各镇政府2区教育局和区人事局是(B)A领导机关B职能机关C辅助机关D咨询机关3各街道办是(D)A领导机关B职能机关C执行机关D派出机关4下列机关中属于区政府派出机关的是(B)A区物价局B开发区C区人防办D各镇政府5下列机构中,属于办事机构的是(B)A区财政局B区政府办C科工园D各镇政府,公共行政是指政府行使国家权力,依法管理

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