竞争性谈判文件文档格式.docx
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00时（工作时间）。
2、获取采购文件方式：
网上下载（网址：
重庆市政府采购网）。
确认参与本项目竞争的供应商请在获取采购文件有效期内到重庆市渝北区政府采购中心（区政府办公楼八楼6804室）缴纳有关费用，确认谈判资格。
3、谈判货物分包及谈判文件售价：
人民币200元。
4、投递竞标文件开始时间：
2008年6月19日8：
30时，截止时间2008年6月19日9：
00（北京时间），超过该时间递交的竞标文件恕不接受。
5、竞争性谈判开始时间：
2008年6月19日9：
00（北京时间）。
6、竞争性谈判地点：
渝北区建设工程交易管理中心（渝北区双龙大道111号新华宾馆正对面）。
二、采购项目情况
1、项目名称：
渝北区人民法院档案数字化处理及设备采购
2、项目编号：
3、项目预算（采购限价）：
1004200元
三、采购机构基本资料
1、采购机构名称：
重庆市渝北区政府采购中心
2、地址：
重庆市渝北区政府采购中心（渝北区人民政府办公楼八楼6804室）
3、邮编：
401120
4、电话：
（023）67807266、（023）67818322
5、传真：
（023）67807266
5、联系人：
敖老师、余老师
第二篇竞争性谈判须知
一、谈判费用
参与谈判的供应商应承担其编制竞标文件与递交竞标文件所涉及的一切费用，不论谈判结果如何，采购人和采购机构在任何情况下无义务也无责任承担该费用。
二、谈判资质
谈判供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
以下简称竞标人。
1、合格的竞标人应符合下列基本条件：
（1）具有独立的法人资格，具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所需的货物的专业技术制造或供货能力；
（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法违纪记录和廉政建设不良记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、本项目竞标人必需具备的其他条件：
（1）《企业法人营业执照》、《税务登记证》；
（2）供应商在重庆市内有常驻公司或办事处，并有完善的后期服务保障。
（3）在中华人民共和国境内注册的独立法人且注册资金在人民币50万元（含50万元）以上，具有较强的系统具有较强的系统再开发和本地化的能力；
有实施本项目需具备的较高的技术、设备、经济能力和良好的社会信誉；
（4）能够驻场进行和独立承担本项目；
（5）有两年以上从事过档案电子化加工的经历，须提供类似项目业绩证明；
（6）具有相关机构颁发的档案文献资料数字化加工资质证书。
三、竞争性谈判文件
1、竞争性谈判文件由竞争性谈判邀请书、竞争性谈判须知、谈判项目需求、商务条款、合同主要条款及合同格式和竞标文件格式要求六部分组成。
2、我中心所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性谈判文件不可分割的部分。
3、竞争性谈判文件的解释
竞标人如对竞争性谈判文件有疑问，必须以书面形式在递交竞标文件截止时间前三个工作日内向重庆市渝北区政府采购中心要求澄清，采购中心可视具体情况做出处理或答复。
如竞标人未提出疑问，视为完全理解本谈判文件。
一经进入谈判程序，即视为竞标人已详细阅读全部文件资料，完全理解竞争性谈判文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。
四、谈判要求
1、竞标人提交的竞标文件由以下部分和竞标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成。
它包括：
（1）竞标人概况
（2）明细报价表（附录1）
（3）竞争性报价函（附录2）
（4）项目实施方案和技术方案的详细描述
（5）竞标货物与谈判货物差异表（附录5）
（6）商务条款承诺
（7）其它优惠承诺
（8）法定代表人身份证明（附录3）
（9）法定代表人授权委托书和被授权人的身份证明（附录4）
（10）竞标人的企业法人营业执照复印件
（11）相关的资质证明（包括制造或代理证明、授权文件、纳税证明、交纳社保资金证明、近2年的业绩证明、银行信誉和工商信誉证明）
以上条款基本格式见本文件第五篇“竞标文件格式要求”，竞标人也可在基本格式基础上对表格进行扩展。
2、竞标文件有效期：
竞标文件及有关承诺文件有效期为谈判开始时间起90天。
3、谈判履约保证金：
（1）竞标人应在竞争性谈判开始时间前将足额的谈判保证金现场提交；
提交方式：
现金密封，封面应有竞标人名称、保证金额度、谈判授权代表姓名及联系方式,封口处须加盖谈判供应商公章或法人投权代表签名。
（2）竞标人提交谈判保证金金额为：
人民币壹万元整。
（3）发生以下情况之一者，谈判保证金不予退还
A、竞标人在谈判开始后，签订合同前撤回其竞标文件。
B、竞标人被通知成交后，不按规定的时间或拒绝按成交状态签订合同（即不按成交时规定的技术条件、供货范围、服务条款和价格等签订合同）。
（4）未成交人的谈判保证金，在谈判结果通知发出后5个工作日内无息予以退还。
（5）成交人的谈判保证金在合同签订后5个工作日内无息予以退还。
4、竞标报价
本谈判项目报价以人民币报价。
5、提交竞标文件的份数和签署
（1）竞标文件正本一份，副本肆份。
（2）竞标文件正本的每一页均应由谈判人授权代表签字。
谈判货物明细表及售后服务内容表均应由法人授权代表签名并盖公章。
6、竞标文件的递交
（1）竞标文件的密封与标记
竞标文件的正本、副本均应用信封分别密封。
信封上注明项目名称、谈判人名称和地址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。
信封封口处须用白封条加以覆盖密封并加盖企业公章或法人授权代表签字。
（2）竞标文件投递截止时间：
参阅竞争性谈判邀请书。
7、竞标人参与人员
各个竞标人可派1-3名代表参与谈判，其中1人应为法人代表或具有法人授权委托书的授权代表。
8、无效谈判
竞标人发生以下条款情况之一者，其竞标文件将被拒绝：
（1）法人代表或法人授权代表未参加谈判；
（2）无主要的有效资格证明文件或超出营业范围的报价；
（3）竞标文件不按规定的格式、内容填写；
（4）竞标人的竞标文件的技术条件内容与采购项目实质性技术要求有严重背离；
（5）竞标人的资质不符合竞争性谈判文件第二篇第二条“谈判资质”要求的内容；
（6）竞标报价超过限价或某一部分低于成本价，且未书面说明原因的。
五、谈判
1、组建谈判小组：
按《政府采购法》的要求并根据谈判项目特点组建谈判小组。
谈判小组由采购人代表和有关技术、经济、法律等方面的专业人员组成，人数为5人，其中，技术、经济、法律等方面的专家人员不得少于谈判小组成员总数的三分之二。
相关专业人员从专家库中随机抽取。
1、谈判应当在谈判文件中“竞标邀请书”确定的时间和地点公开进行。
竞标人派本次竞标的法人授权代表参加。
2、采购中心可以视采购具体情况，延长竞标截止时间和谈判时间，但至少应当在谈判文件要求提交竞标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有谈判文件收受人。
3、谈判程序由采购中心组织，采购人、竞标人和有关方面代表参加，财政部门和有关监督部门派员现场监督。
4、谈判前，由监督组和竞标人推选的代表检查竞标文件的密封情况，抽签确定谈判次序，工作人员当众拆封竞标文件正本交监督组核查竞标人法人或授权代表身份，交谈判小组。
5、谈判小组对竞标文件的资格性和符合性进行审查。
6、谈判小组成员集中与单一竞标人进行技术、商务和价格进行谈判。
7、报价。
竞标文件的报价为竞标人的第一轮报价。
第一轮谈判结束后，谈判小组根据报价情况，可要求竞标人重新报价，但该次报价不得高于上一轮报价，否则为无效竞标。
原则上报价不超过三轮。
8、谈判过程及内容应记录，并存档备查。
六、评审
（一）评标方法、依据和评分标准
评标方法：
最低评标价法。
评标的依据为谈判文件（含有效的补充文件），谈判小组判断竞标文件对谈判文件的响应仅基于竞标文件本身而不靠外部证据。
（二）评标原则：
1、对所有有效标的评价，都采用相同的程序和标准。
2、评审严格按照谈判文件的要求和条件进行。
（三）评标程序
1、根据《谈判文件》的要求和规定，谈判小组首先对各竞标人的《竞标文件》进行初审。
初审分资格性检查和符合性检查：
资格性检查是依据法律法规和谈判文件的规定，对竞标文件中的资格证明、竞标保证金等进行审查，以确定竞标人是否具备竞标资格；
符合性检查是依据谈判文件的规定，从竞标文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定竞标人是否对谈判文件的实质性要求作出响应。
2、澄清有关问题。
为了有助于对竞标文件进行审查、评估和比较，谈判小组可以对竞标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容向竞标人质疑，要求竞标人作出必要的澄清、说明或纠正。
竞标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字，并不得超出竞标文件的范围或者改变竞标文件的实质性内容。
书面承诺为其竞标文件的组成部分。
3、比较与评价。
评委对初审合格的竞标文件按照谈判文件中规定的评标方法和标准进行比较和评价。
4、谈判小组按各竞标人有效报价由低至高进行排序，推荐有效最低报价的竞标人为成交候选供应商，采购人授权谈判小组按上述要求确定成交供应商。
5、竞标报价或分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响数字化加工质量，导致不能诚信履约的，必须提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料。
否则，谈判小组可以取消该竞标人的资格，
七、成交
1、成交原则
谈判小组应按照评标报告中推荐的成交候选供应商排名顺序来确定成交供应商，如成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，谈判小组可以确定排名其后第一位的成交候选供应商为成交供应商，以此类推。
2、不保证最低报价的竞标人成交。
3、采购人及采购中心将有权对成交供应商的财务、技术、管理能力及信誉进行审查，确定其是否能圆满地履行合同。
同时将谈判结果在重庆政府采购网公示。
4、如果经审查或公示期内有异议确定该成交供应商无条件圆满履行合同或采取虚假手段成交的，采购人、采购中心将对排位其后第一位的成交候选供应商作出类似的审查和公示。
5、成交通知
（1）竞标有效期内，采购中心将以书面形式发出《成交通知书》。
《成交通知书》发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。
（2）采购中心在发出《成交通知书》的同时，应将谈判结果通知所有未成交的竞标人，并在谈判结果通知发出五个工作日内无息退还其竞标保证金。
（3）《成交通知书》是签订合同的书面依据。
6、签订合同时变更数量的权力
由于需要，采购人有权提出对技术条件发生变化的货物作局部调整，但不得改变竞标文件的实质性要求，并经供需双方共同认定。
八、签订合同
1、履约保证金：
成交人接到成交通知书后，5个工作日内向采购人提交成交总额10%保证金，验收合格后5个工作日内无息退还。
2、谈判场地租用费：
成交供应商在领取成交通知书前，应向提供谈判场地的所在单位提交场租费500元（人民币）。
3、供应商在接到成交通知书之日起，3个工作日内与采购人签订采购合同，采购机构应作为鉴证方签字并加盖公章；
合同按照《政府采购货物购销合同》（格式）签订，采购人或采购代理机构应当自采购合同签订之日起七个工作日内，按照有关规定将采购合同副本报渝北区财政局备案。
4、竞争性谈判文件、成交供应商的竞标文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据。
5、如成交供应商放弃成交项目或在签订合同时改变成交状态，区政府采购中心将报区财政局审核后取消其成交资格。
第三篇谈判项目概述、数量及技术要求
第一部分项目需求
（一）数字化处理要求
诉讼档案、文书档案、会计档案、科技档案、法医档案、声像档案等六大类共计8450000—10000000页，均采用A4幅面（1页A3幅面按2页A4幅面计费）。
（二）硬件设备技术要求
设备名称及型号
技术要求
档案管理系统软件（大型网络版）
内部局域网使用，档案局指定认可。
免费赠送
曙光天阔A620r-FX
处理器：
AMDOperton2214×
2双核CPU（2.2GHz）内存：
12GDDR2667R-ECC内存（共16根插槽，最大支持64G）硬盘：
2*146G15000转热拔插SAS硬盘（共6个热拔插硬盘位）
曙光DS6312FE磁盘阵列（5TB）含16个300G硬盘
机型：
3U机架式
控制器：
双冗余磁盘阵列控制器
IntelIOP3411.2GHz存储专用处理器，数据缓存：
标配2*512MCache（可扩展到2*2G）
电池保护：
标配锂电池，每控制器512MCache时可提供72小时不间断数据保护，RAID级别：
0，1，1E，5，6，50，60
功能：
支持多个全局/本地热备份盘，支持后台同步，RAID重建，冗余检测，在线扩容，RAID级别变更，300G15000转SAS硬盘
PCI-E单口4Gb/sFCHBA卡
虹光FB6000U
A3幅面、彩色双面、自动+平板
富士通FI-5220C扫描仪
A4幅面、彩色双面、自动+平板扫描
刻录机SONY-840U
交换机华为1016R
方正电脑
CUP430、1G内存、160G硬盘、DVD光驱、集成网卡、17液晶显示器
第二部分项目概述
一、档案数字化建设目标
运用先进的信息技术，建设一个完整、专业、易扩展的综合数字化加工生产线和档案信息管理平台，统一档案管理标准，规范管理模式、管理制度，实现档案资源数字化、档案管理标准化、档案服务网络化，更好地为各级各部门提供及时、准确、全面的档案信息，满足广大群众利用档案信息的需要，进一步提高人民法院档案管理水平和利用水平，全面建设符合现代档案管理发展方向的具有人民法院特色的档案工作体系。
二、档案数字化处理系统目标
1、建立覆盖全院的‘法院档案信息影像管理系统’
实现渝北区法院全部档案的目录信息和案卷内容的数字化（包括网络管理、网络归档、网络查询/借阅、数字化存储及备份）。
配置足够的档案数字化扫描的设备能力：
满足法院自行描处理每年的所有新增档案的需要。
具有独立的档案服务器和存储设备，保证满足管理和存储渝北区法院全部历史档案和今后十年的新增档案的需要。
能够与目前法院审判流程管理系统连接，接收审判系统结案的档案目录数据。
同时适应将来全重庆市法院系统档案三级连网查询-备份的要求。
2、新增档案的数字化管理
采用集中处理方式，对所有新增档案在结案归档时进行录入-扫描等处理，实现数字化档案和纸质档案同时归档。
3、满足档案管理部门对外查询的服务需要
三、档案数字化项目建设标准
严格遵照中华人民共和国行业标准（DA/T31-2005）《纸质档案数字化技术范》，利用先进的信息技术，建立一套适合人民法院档案处理工作流程的电子档案管理系统，系统具备电子档案管理、查询、用户认证和查询收费等功能，达到电子档案充分管理与利用的目的。
系统允许用户在管理人员给定的权限范围内通过多种方式和途径进行快速查询，允许档案管理人员在业务处理中对档案进行实时查询，提高管理人员的工作质量与效率。
四、档案数字化项目质量标准
1、电子档案质量标准
（1）保证电子档案与原始档案完全一致。
（2）保证电子档案的完整性、连续性及逻辑性。
无漏码、缺页、前后颠倒的现象。
（3）电子档案格式为TIF、JPG格式，分辨率为150-200dpi,图像平均字节量为30K/页左右。
（4）文件的类别、密级标识准确率达到查询软件的技术要求。
2、纸制（原始）档案质量标准
（1）保持档案的原貌。
（2）未经档案室工作人员许可不得对档案进行涂改、丢弃档案中任何资料，对原档中已有损坏的部分应尽量进行修补，原档中的传真件应复印，扫描后装入原档。
（3）装订完的档案要求外观整齐，不可掉页，页码不可颠倒，如遇超过封皮大小的纸张应折叠整齐并保证能够展开阅览。
在工程实施过程中，工程监理人员对电子档案和纸制档案进行抽查复检以确保合格率100%。
符合档案管理市一级标准要求。
五、档案数字化处理要求
（一）总要求：
1、保证档案安全，不丢失、不损毁任何卷宗；
2、保证电子数据准确、完整，与实体档案一致；
3、扫描图象清晰、完整，分辩率达到具体要求；
4、所有生成的数据要合成一个完整的档案数据库，可供全院网上查询浏览；
5、最后，提供完整的数据备份（光盘）；
6、保证24个月完成全部数字化工程，今年9月要符合申报市档案管理一级标准；
7、对接触的档案保密。
（二）诉讼档案：
1、录入卷宗首页信息；
2、不录“卷风目录”页，统一为：
“原文”或“全卷”；
3、全卷扫描，黑白、200dpi,不错页、漏页。
（三）行政文书档案：
1、录入卷信息和件信息：
卷号/件号、文号、题号、归档号等必输项；
2、文件内容：
黑白、240-300dpi；
3、扫描后OCR处理，生成可编辑文件页。
（四）会计档案：
录入扫描同诉讼档案。
（五）声像档案：
1、照片：
（1）录入说明信息，要求同诉讼档案；
（2）扫描、按原照片决定彩色/灰度、分辩率300dpi;
（3）导入数字图象（光盘、U盘等）。
2、录音、录象等：
（1）录入说明信息；
（2）导入数字录音录象。
第四篇商务要求
1、交货时间：
第一阶段：
2008年9月要符合申报市档案管理一级标准；
第二阶段：
合同签订后24个月内完成。
2、交货地点：
用户指定地点。
采购单位根据国家行业标准、采购文件和合同所规定的技术要求、规格质量及其他要求，邀请行业专家以及市质量监督有关部门对采购项目依法组织验收，验收合格后，签发《政府采购验收单》。
验收应当在设备到货安装、调试后，数字化服务完成后的五个工作日内完成，不得无故拖延。
合同另有约定的，按合同约定办理。
如验收达不到要求，对采购人造成的所有损失，供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。
1、本次采购货物均为生产厂家原装全新合格产品，竞标人不得以次充好；
产品来源渠道合法，同时应根据国家有关规定、厂家服务承诺及采购单位的要求做好售后服务工作。
2、竞标人提供的货物制造标准、安装标准及技术规范等，必须符合最新国家标准、部颁相关标准和规范的要求。
各项技术标准应当符合国家强制性标准。
3、竞标人应根据上表所列质量技术要求，选择不低于参考品牌型号档次的产品应标，同时所选产品的质量技术要求必须满足或超过采购文件的要求，否则视为竞标无效而被拒绝。
4、技术培训：
（1）、加工过程中对法院相关的档案管理人员进行过程培训，让档案管理人员逐步掌握整个加工的流程，为今后新形成的档案数字化打好基础；
（2）、整个数字化加工工作完成后，对档案管理人员进行全面培训，包括软件的应用、数据维护等。
（3）、对法院相关部门利用档案比较频繁的人员进行培训，使他们能够掌握基本的查询、利用操作等。
5、数字化处理系统服务承诺：
（1）、要求提供的设备是全新的、厂家正在继续生产的设备，不得是已经停产的存货。
（2）、要求产品厂家和供应商必须在重庆设立有维修服务中心。
（3）、磁盘阵列要求三年的保修期，其他产品的保修期不低于一年；
并且要承诺终身维修。
（4）、厂家必须保证在5年内持续提供设备的备品备件耗材的供应。
（5）、厂家和供应商必须提供完善的售后服务，当设备出现故障时要求在4个小时之内到达现场解决；
同时提供全天的技术支持。
（6）、厂家和供应商必须对产品的使用维护提供充分的现场培训。
（7）、产品及其驱动软件必须与法院网络系统、法院审判流程管理系统和档案管理管理系统兼容，并开放其接口功能。
四、付款方式
设备安装调试、验收合格后，付设备总款的95%，余款5%在一年内无质量问题一次付清。
档案数字化处理服务费每季度结算一次。
付应付服务费90%，余款10%待检验合格后的下一季度支付。
最终以中标单位与区法院签订合同的付款方式为准。
五、合同的签订
成交供应商凭《成交通知书》与渝北区人民法院签订合同。
六、付款单位
付款单位为由财政集中支付。
第五篇合同主要条款
一、定义
1、需方是指通过竞争性谈判采购方式，采购货物、工程或服务的采购人。
2、供方是指经竞争性谈判后产生的成交供应商。
3、合同是指由采购人和成交供应商按照竞争性谈判文件、补遗书和竞标文件以及书面承诺的实质性内容，规范成要约和承诺，通过协商一致达成的书面协议。
4、合同价格系指根据合同规定，在供方全面正确地履行合同义务时需方应支付给供方的款项。
5、技术资料是指合同货物，工程或服务及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。
6、合同货物是指供方根据合同所需供应的货物、软件等所有各种物品。
二、合同标的
1、合同标的包括以下内容：
货物名称：
货物规格（型号）：
数量：
金额：
2、供方供应的货物应是全新的、无瑕疵的，达到竞争性谈判文件要求的。
3、货物的产品质量、规格指标应满足竞争性谈判文件的要求。
4、供方提供合同货物的供货范围按竞争性谈判文件要求。
三、合同价格
1、合同价格即合同总价。
2、合同价格：
货物：
包括合同货物费、技术资料费、运杂费、保险费、培训费、包装费、装卸费、安装调试费及与货物有关的供方应纳的各种税费。
3、合同货物单价为最终中选报价单价。
四、付款
1、本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。
2、付款方式：
银行托收、汇票或支票。
3、付款方法按竞争性谈判文件商务条款要求执行。
五、交货方式、资料报送和查询
1、合同货物的交货期、交货地点、运输方式皆按《竞争性谈判文件》的规定执行，运输方式由供需双方协商约定。
2、合同期内乙方应就本次项目相关信息按照需方要求向需方报送相关资料。
需方有权对供方实施的工程实施情况进行及时查询，并将查询需求向供方提出，供方应根据需方的需求向甲方提供相关信息。
六、检查验收
1、供方应随货物提供合格证和质量证明文件。
2、货物验收
需方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标，供方交货时，需方随机抽取送重庆市有关权威检测部门检测，如检测不合格，除供方负责赔偿需方一切损失外，并通报全市，取消两年政府采购供应商资格。
七、索赔
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