安全管理制度1.docx

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安全管理制度1

安全生产责任制度

编制人：

审核人：

批准人：

广东杭萧钢构有限公司

海南清水湾棕榈泉国际花园项目部

日期：

2012年12月31日

1安全管理制度的组织架构

1.1安全管理制度组织架构

按照“管生产，管安全”的原则成立以项目经理挂帅和项目副经理、安检负责人员组成的项目部职业健康安全领导小组，领导和组织实施本标段施工安全管理，确保安全目标实现。

职业健康安全领导小组：

组长：

彭永锋（项目经理）

副组长：

黄德生

组员：

李剑锋、董维辉

2安全生产例会制度

2.1编制依据及目的

2.1.1编制依据

1、《中华人民共和国安全生产法》

2、《建设工程安全生产管理条例》

3、《铁路建设工程安全生产管理办法》

2.1.2编制目的

为实现“五个工程”（质量精品、科技创新、资源节约、环境友好、社会和谐）和“六位一体”（安全、质量、环保、工期、效益、技术创新一体化）标准化管理，进一步强化施工过程中的安全生产管理能力和执行力，从根本上提高员工的自我防护意识，达到人人讲安全，人人管安全的目的，实现安全生产，特制定本制度。

通过生产例会制度的制定与实施，以保证工程事故零发生率、适时调整工作计划、优化工序加快工程进度，达到产出高效的目标。

2.2管理目标

1、确保生产例会按要求定期准时召开；

2、确保例会产生决议的执行率为100%；

3、确保安全生产工作顺利开展满足节点工期要求；

4、“杜绝重大安全事故，控制和减少一般事故”

2.4过程控制及工作要求

各单位的安全生产例会。

重点传达学习国家和上级有关的安全生产法律法规、规程、标准、办法和安全事故通报；本标段重大危险源的分布、控制要求及当前安全生产工作重点；同时也要针对本单位施工生产现场的违章违规行为以及事故隐患和苗头组织员工讨论，从中吸取教训，完善防范措施，不断提高员工安全生产意识。

各部门负责人、领工员、技术员、工区长，应在每天的安全生产会上将当天在施工作业中遇到的问题及时反映，第二天施工作业中会出现的问题也应该及时提出，由参加会议的全体人员一起讨论，制定相应的安全管理措施。

3安全技术交底制度

3.1编制依据及目的

3.1.1编制依据

根据国家《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工企业安全生产许可管理规定》，公司《安全生产管理办法》等相关文件规定，制定本制度。

3.1.2目的

通过各项安全生产管理制度的建立健全，进一步强化安全生产意识，提高安全生产管理水平，规范安全技术交底，对现场各种危险源、工种、工序进行一一交底，增强员工安全技术知识，提高自我防范意识，避免现场不安全事故的发生。

3.2管理目标

1、确保现场安全技术交底达100%；

2、确保未进行安全交底的追究处理达100%。

3.3工作程序（流程）

安全技术交底执行三级交底，即安全质量部向现场技术、领工员交底，领工员向作业班组长交底，班组长向作业工人交底。

3.4过程控制及工作要求

1、过程控制

1）安全总交底

①工程开工前，项目经理（项目部分部经理）必须向全体施工人员进行安全生产总交底，还应对设备安全、用电安全、防火防爆、高处作业、饮食卫生、季节性保护、个人防护用品使用、劳动者作息时间、职工的安全健康及对特殊工种人员提出具体要求，均要有双方签字，并归入内业台帐。

②总工程师将工程概况、工程特点、难点、施工方法和安全技术措施，向各业务部门负责人和各工班班长进行安全技术交底。

2）安全交接班制度

①作业班组负责人、作业人员在向下交班时，必须交接安全生产情况及注意事项。

②交班班组、交班人在交班时，应对作业场地、作业项目、工序进行认真检查做到在作业场地不留下任何安全隐患，做到工完料清，机具、材料摆放安全可靠，场地清洁。

③交班班组、交班人在向接班班组、接班人在向交接班时，必须对所使用的电器设备、机械设备性能状态、工具是否完好要讲清。

④接班班组、接班人在接班时应认真了解作业过程中的安全注意事项，清楚作业时的安全技术措施和安全防护措施。

⑤对作业场地进行检查，对电器、机械设备、工具进行认真检查，如有不清楚的应当面问清。

⑥交接班时实行上不清，下不接。

2、安全技术专项措施

针对施工用电、起重吊装、季节性的施工等，要单独编制专项安全技术措施。

专项安全技术措施由分管的技术人员编制好后，由工程部长审核，工程部长审核后交总工程师审批，审批完善后，编制人向现场调度及领工员交底，现场调度及领工员向班组长交底，班组长向班组员工交底的程序进行三级交底。

3、分项工程交底

每项工程开工前必须由安全员或班组长向担任工作的班组中的所有员工进行安全技术交底，交底人签字，所有接受交底的员工必须签字，待一切签字手续完成后，班长将安全交底资料交到安质部留存。

4、安全技术交底要求

1）所有安全交底应以书面形式进行，原则上安全员要见证安全交底，兼职安全员必须在场。

2）交底和被交底双方参加人员均应签字和签署日期，交底文件一式二份，交底单位和被交底单位各一份,。

3.5考核制度及评判标准

各单位每周均组织一次安全大检查，由项目部分部经理带队，安质部长、工程部长、物机部长、办公室主任及安全员等参与，必要时，各工班负责人参加，对包括安全交底工作在内的若干项进行检查，发现有班组未进行安全交底或交底不规范的，要按《安全生产奖罚办法》执行，对因未进行安全交底而发生安全事故的要严肃追究相关人员的责任。

4安全培训教育制度

4.1编制依据及目的

1、根据国家《安全生产法》、《建立健全施工安全保证体系和监督体系》，公司《劳动安全生产管理办法》等相关文件规定，特制定本制度。

2、目的：

为了搞好安全生产宣传教育，增强职工安全生产意识和自我防护能力。

提高职工安全技术水平，根据建筑企业安全生产教育的有关规定，特制订安全教育制度。

4.2管理目标：

1、新工人入场三级安全教育达100%。

2、岗前安全培训达100%；

3、特种作业培训达100%；

4、换岗安全教育达100%；

4.3工作程序（流程）

4.4过程控制及工作要求

1、新工人入场三级安全教育制度

1）凡新招收的合同制工人、新分配来的实习和代培人员，分别由公司项目部进行第一级安全教育；项目部分部进行二级安全教育；现场施工员及班组进行三级安全教育。

对项目直接招收的劳动工，按项目部、作业队、班组进行三级教育。

教育内容如下：

分公司教育内容:

①国家、行业的劳动保护安全生产的有关法律法规。

②公司安全管理规章制度、劳动、安全纪律。

③“三不伤害”即：

遵守操作规程不伤害自己，讲究职业道德不伤害他人，居安思危不被他人伤害。

④遵章守纪，反对违章指挥，反对违章操作。

⑤安全生产事故案例。

项目部分部教育:

①项目安全生产，劳动保护、安全防火等规章制度与奖惩制度。

②施工生产特点，危险地段，应注意的事项，防范措施与方法。

③安全技术操作规程、安全、劳动纪律。

班组教育:

①各工程的安全技术操作规程、安全、劳动纪律。

②施工现场应注意的事项，预防事故发生的措施。

③使用生产工具（设备的性能，用途和构造，使用的基本方法）。

④劳保用品的使用与保管，爱护和保管生产工具（设备）和施工现场各种防护设施，安全标志。

2、教育分类

1）班前安全教育（讲话）

安全生产是加强劳动保护，推动生产的一种重要手段，以达到防止伤亡事故为目的，班组安全要贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，在保障员工安全和健康的前提下，由班组长利用早上上班前10分钟进行班前安全教育活动，并做好相关记录，班前安全讲话主要强调当天安全注意事项和重要危险点危险区域的安全控制。

2）作业班组进入工点施工作业前由班组长和安全员进行班前讲话，交待有关安全注意事项。

①检查全组人员的安全气氛，安全意识。

②班前进行安全讲话，检查个人防护用品的使用。

③班前进行当天工作的安全技术交底。

④在工作中发现有安全隐患和险情应立即向工长汇报，待处理后方可继续操作。

⑤班后对当天的安全工作进行总结。

⑥班前安全活动要有记录（包括班组人员名单，时间、地点、记录人、缺席人等）。

并将记录每月送安全部门归档。

⑦对工作内容作安排的同时，必须向员工讲清楚工作中的安全作业顺序。

⑧每日作业前，当日对施工项目分区域、分工种、分工序都要作安全技术措施的讲解，并让每个作业员工都清楚作业时的安全措施和安全防护内容。

3）宣传海报。

各单位要利用宣传栏对近期安全质量情况进行宣传，引起所有员工的重视。

4）会议学习形式。

工班可以开展会议形式进行宣传，传达单位的各项要求，特别是安全要求。

5）其他教育形式。

分公司及项目分部两级教育，对教育内容要进行考核，造册登记。

教育人和接受教育人要签字备查；班组教育也应有供备查资料。

3、变更工种工人的安全教育制度

凡有变更工种工作的工人，各单位办公室必须及时通知安全部门和现场安全员进行变更工种工作的安全技术教育。

变更工种安全教育，由教育人员填写安全教育卡（册），教育者与受教育者都要签字备查。

4、特殊工种工人的安全教育制度

1）国家规定的电工、焊工、架子工、司炉工、机操工、起重工、小机动翻斗车司机、龙门吊司机等特殊工种，由物机部、安质部配合办公室申报地方劳动保护教育中心进行培训取证。

2）凡经劳动保护教育中心培训发证的电工、焊工、小机动翻斗车司机、起重工、塔吊司机、架子工、发证的机操工及其它特殊工种，人员在本单位的由办公室造册，证件号码、取证日期都必须登记清楚，用以备查；凡特殊工种人员在工地的，由安全员对本工地特殊工种人员进行登记造册。

5、生产管理人员的上岗培训教育

凡是与施工生产有关的主要安全管理人员必须接受市一级安全监督部门组织的安全培训教育（包括证件复审培训）。

由工程部、安质部配合办公室组织实施，每年度持证率应达100%以上。

4.6考核制度及评判标准

各单位每月均组织一次安全大检查，对包括安全学习工作在内的若干项进行检查，发现有班组未进行安全学习或学习记录不规范的，要按着《安全生产奖罚办法》执行，对因未进行安全学习而发生安全事故的要严肃追究相关人员的责任。

5安全生产考核奖惩制度

5.1编制依据及目的

1、进一步健全管理机制，明确奖惩权限，进一步落实责任，强化管理。

根据国家《安全生产法》、《建筑法》，《建筑施工安全检查标准》、《建筑安全生产管理条例》、《企业职工奖惩条例》及上级的有关要求精神，制定此奖惩办法。

2、为加强安全生产管理，提高全体员工安全意识，提高安全工作积极性，实现安标工地建设的目标。

5.2管理目标

根据每月检查结果，做到奖罚率达100%。

5.3过程控制及工作要求

安全质量部经常派人现场安全巡查，将违规现象拍摄下来，给予违规者进行处罚。

罚款单由检查人员自行填写，经领导签字同意后，安全质量部、财务部、受罚单位各一份。

月末大检查则以部门、作业班组做单位，将现场检查结果汇总安全质量部，由安全质量部根据检查结果给予处罚和奖励通知，最终经领导签字后，安全质量部、财务部、受奖罚单位各留一份。

6安全生产检查制度

6.1适用范围

本制度适用于项目经理部在施工生产管理过程中所进行的定期或不定期安全生产检查、季节性检查、节假日检查、专项检查、特殊检查、机电设备检查、特种设备检查检验、质量信誉评价检查等。

6.2编制目的

为认真贯彻执“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范安全工作的管理行为和作业行为，及时发现和消除施工生产过程中的不安全因素，确保本项目安全管理标准化，施工作业程序化，结合本项目安全管理实际，特制定本制度。

6.3编制依据

下列文件中的条款通过本制度的引用而成为本制度的条款。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本制度，然而，鼓励根据本制度达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

1、《中华人民共和国安全生产法》

2、《建设工程安全生产管理条例》

3、《安全生产违法行为行政处罚办法》

4、《建筑施工安全检查标准》

5、《企业职工奖惩条例》

6、公司《工程安全管理办法》

6.4安全管理目标

本项目安全管理目标为：

1、杜绝较大及以上施工安全事故。

2、杜绝较大及以上道路交通责任事故。

3、控制和减少一般责任事故。

6.5安全检查的范围

查思想认识、查制度、查安全设施、查操作规程、查安全技术交底、查安全教育培训、查持证上岗、查劳动用品的发放使用、查伤亡事故的处理等。

6．6安全检查的重点

严格对标检查，特别是防高空坠落、施工用电安全、钢结构吊装、交通安全及机械事故等；特别是加大对重点部位的安全检查监控。

6.7安全检查的形式

项目部除组织经常性检查外，还应组织定期重点抽查、季节性及专项安全检查。

7施工用电安全管理制度

7.1编制依据及目的

7.1.1编制依据

施工现场临时用电安全管理必须执行JGJ64—88《施工现场临时用电安全技术规范》。

7.1.2目的

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，安全生产，人人有责。

严格按规程进行监督检查。

建立安全用电管理制度、强化安全用电、防止用电事故的发生。

7.2管理目标

强化安全用电、防止用电事故的发生，最终实现广深港客运专线ZH-3标安全质量目标。

7.3工作程序

7.3.1用电方式及施工技术要求

1、用电方式

用电通过10KV高压电引入，变压器变电为380（220）V，整个用电系统采用TN－S系统（三相五线制）。

为防止电力电网停电备用柴油发电机组，确保施工安全用电。

2、施工技术要求

1）配电箱和开关箱设计

①施工现场实行三级配电二级保护（配电柜分箱和开关箱），二级保护为配电柜分箱装设一级总漏电。

②总配电柜（箱）内装设有明显断开点的隔离刀闸和分路带短路保护的空气开关或熔断器以及漏电开关。

③分箱内总开关用带过流保护的自动空气开关，分路开关用带熔丝的刀闸或漏电开关。

、

④各台用电设备有各自专用开关箱，实行“一机一闸一漏一箱”制，严禁一闸多用。

⑤合理选择漏电开关的脱扣整定电流及动作电流，开关箱内漏电开关的漏电电流小于30mA，动作时间小于0.1S。

⑥所有配电箱、开关箱均编号并作出分路标记。

2）接地、接零及防雷

整个系统采用TN－S系统，除在变压器中性点直接接地外，在配电室、搅拌站、龙门吊、和电缆终端外都做重复接地，其阻值R≤4Ω。

其做法用5×50镀锌角钢或Ф50镀锌钢管2.5米长，间距5米3根打入地下0.8米，用Ф12镀锌元钢或4×40镀锌扁钢电焊连接于TN－S保护系统。

3）安全用电技术措施

①本系统采用三相五线制配电TN—S接线保护系统。

电缆干线采用埋地敷设，直埋深度大于600mm，并在电缆上下各均匀铺设50mm厚的细砂，然后复盖一层砖，过路、通道处用钢管深敷设。

禁止将电缆放在其他管道上面或下面平行敷设，电缆应在沟内作波状敷设，预留0.5%的长度，以免电缆冷却缩短受到拉力。

②为防止电气设备或系统的金属外壳因绝缘损坏而带电，必须将正常情况下不带电的金属外壳或构架例如电动机的金属底座、配电箱和开关箱的金属箱体等与PE线相连，并再作重复接地，即保护接零。

保护零线（即PE线）由工作接地线、配电房的零线或第一极漏电保护器的电源侧（上端）引出。

保护零线除在配电房外接地外，还需在配电线路的中间处和末端处作重复接地，每一重复接地装置的接地电阻不得大于10欧。

接地体采用50×50×5mm的角钢焊接而成，深埋2.5米左右。

配电箱、设备外壳的接地线采用直径不小于2.5mm2的多股铜芯线（绿黄双色线）。

③室内配线采用穿阻燃管敷设，距地高度大于2400mm，铜线截面不小于1.5mm2，室外灯具距地面不低于3000mm，室内灯具不得低于2400mm。

④配电箱、开关箱必须铁制防雨、防尘固定在易操作维修地方，距地面高度大于1300mm。

小于1500mm，移动式应大于600mm。

⑤配电系统采用“三级配电”、“二级保护”开关箱为一机一闸一箱一保护。

漏电保护器应设在开关箱电源隔离开关的负荷侧，其额定漏电动作电流应配备，开关箱内漏电开关的额定漏电动作不应大于30mA，动作时间应小于0.1S，潜水泵、手持电动工具使用的漏电开关，其额定动作电流不大于15mA，动作时间应小于0.1S。

⑥临时用电接地电阻值每季度进行一次复测，漏电保护器定期每月检测一次，值班电工做好检查维修记录。

4）电气防火措施

①所有配电箱采用铁板或优质绝缘材料制作，开关电器按规定紧固在电器安装板上，不得歪斜、松动，箱内不得有杂物。

②电室能自然通风，电箱四周必须有1米通道并应采取防止雨雪和动物出入措施。

③健全防火制度。

成立义务防火队，建立定期培训制度、定期检查制度。

④配电室及木工加工区，合理配置灭火器具，设专人负责。

7.3.2安全用电管理办法

1、我部各施工单位电力供应由各单位用电部门统一管理。

2、在正常的供电情况下，原则上不间断用电。

必要停电时，按如下规定办理：

1）大而积停电（因检修等原因），由各单位用电部门与生产调度室协商，由用电部门办理停电操作手续，分管领导同意后由调度室下达停电命令。

2）因安装、检修等原因需停电时，由负责施工的电工填写“停电申请”，经用电部门同意，通知调度室下达停电操作票，由负责施工的电工执行。

3）事故停电可先进行操作，事后立即报告用电部门及场领导，用电部门补填操作票。

7.3.3安全管理措施及办法

1、专业电工要接受安全技术教育。

考试合格后方能进行电工工作。

2、电气设备、线路的一切修理、安装工作必须由电工进行，其它人员一律禁止上述工作。

3、电工工作时，应按规定穿戴好防护用品。

4、在现场检修电气设备时，应在变电室拉断电源开关并挂上“禁止合闸，有人工作”的警示牌后方可进行作业，同时应接好地线。

5、在没有安全防护措施的情况下，禁止任何带电作业。

因生产不允许停电需修理时，应在安全工作规程许可范围内，采取必需的、有效的措施，方可进行工作。

6、挂在电气设备上的警告牌，非原挂人员或未经原挂人员同意，任何人不准移动。

7、运行中的各种电气设备各带电部分或可能带电的部分非工作人员一律不得接触。

已安好的安全罩、栏杆等隔离措施不得任意拆除。

8、电气设备定期保养，防止水、灰、砂等杂物进入，以免影响绝缘，损坏设备。

9、操作人员（修理人员）检查电机机壳温度时不能用手掌接触，只能用手背，以避遭电击不能脱离。

10、使用临时手提灯，电压不超过36V，在潮湿地域工作时，电压亦不得超过24V低压变压器的低压接线头有一个应可靠接地。

11、使用电工工具时，电动工具外壳应接地。

并戴好绝缘手套或垫好绝缘板，使用完毕或暂停时，应切断电源。

12、在调换灯泡时，必须切断电源，然后进行调换。

13、电气装置拆除后不能留有可能带电的电线，必须保留的电线应将电源切断，并将电线头用绝缘胶布包好。

14、发现有断头或拆开的电线，必须立即通知电工处理。

15、所有接地装置、防雷装置应严格按规定定期检测和校验，资料存档。

16、各设备保险丝坏，严禁操作人员用其它金属导体代替，一定要找电工按规格型号更换，不允许私自更换。

17、电气设备着火，应先切断电源，只能使用四氯化碳，二氧化碳、“1211”或干砂灭火。

18、登高作业前应检查所有登高用具，梯子，安全带、保险绳踩板、绝缘防护用品、工具等是否符合要求。

不符合要求的禁止使用，一个梯子只能一个人在上面工作。

19、万一发生触电事故，应千方百计断开电源，在一时无法断开电源的情况下，可用干燥的竹竿、木棒、木条断开电源，禁止采用人拉人的办法，保持沉着、冷静、慎重。

对触电休克人员立即抢救。

20、对违反安全制度的，由用电管理部门、安环部报场领导给予处罚，对模范遵守安全制度的，用电管理部门、安环部报场部给予表扬和适当奖励。

8特种作业人员持证上岗制度

8.1编制依据及目的

1、《特种作业人员安全技术考核管理制度》GB5360

2、为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强广深港客运专线ZH-3标安全工作的领导和管理，在施工过程中，保障员工人身安全与健康，加强关键岗位、特种工种作业人员的管理工作，更好保证机械设备完好率，提高经济效益，确保人员和设备的安全。

8.2管理目标

所有特殊工种必须全部持证上岗。

项目主要特种作业人员含以下几类：

1、电工作业，配电工，电气设备的安装、运行、检修（维修）；

2、金属焊接、切割作业。

含焊接工，切割工；

3、起重机械作业。

含起重机械司机，司索工，信号指挥工，安装与维修工；

4、登高架设作业。

含2米以上登高架设、拆除。

8.3过程控制及工作要求

1、从事海南清水湾棕榈泉国际花园建设的特殊工种人员必须按照国家有关规定经过专门的从业技能、安全作业培训，取得特种作业操作资格证书。

2、凡从事特种作业的人员在履行操作岗位人员职责的情况下，还必须履行以下安全职责，以保证人身及设备安全：

1）自觉接受专业安全教育和安全技术培训，学习和掌握工种的安全操作规程及有关安全方面的知识，提高安全技术，经地方政府主管部门考试合格，领取操作证，持证上岗。

2）特种作业人员必须严格按《建筑安装工人安全技术操作规程》及各种规章制度、安全技术交底施工，杜绝违章作业。

3）特种作业人员要了解熟悉本工种所操作的设备、机具性能，并能熟悉操作。

正确使用相关机械，严格按交底操作，杜绝违章作业的发生。

4）特种作业人员在施工作业过程中必须按要求佩带相应的劳动防护用品。

5）服从分配、坚守岗位，严格遵守操作规程。

经常检查工作岗位的环节及使用工具的性能，特种作业人员及施工队使用过程中做到定人定机定岗，杜绝无证上岗及违章使用。

正确保养维护所使用的机具，使其处于良好的技术安全状态，做到文明生产。

6）指挥人员的信号要统一、准确、洪亮、清楚，不违章指挥。

对违章指挥、违章作业者导致发生事故，将按有关规定严格处理。

7）施工现场的各种施工机具由项目部统一安排使用。

8.4考核制度及评判标准

1、现场内机械设备由作业队及定岗机械操作人员负责监督管理，明确责任，如在使用过程中因违章作业发生损坏事故，应及时报告公司项目部，损坏者除照价赔偿外，处以100～1000元的罚款。

2、对施工中爱岗敬业，维护保养机械设备良好和及时制止各类事故发生者，项目部给予奖励。