邓州市国土资源局行政职权运行流程图.docx

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邓州市国土资源局行政职权运行流程图

邓州市国土资源局行政职权运行流程图

一、行政许可类

1、临时使用国有土地、集体土地审批流程图

申请

申请人提出用地申请

材料不齐当场一次性告知应补正材料

受理

用地科接收申请人提交的材料，国土资源局于3日内决定受理或不受理（不受理告知理由）。

审　查

用地科对申请材料进行审查、提出审查意见，必要时组织人员实地核查。

（5日内完成）

决定

国土资源局在10日内作出许可或者不予许可决定，进行法定告知。

（不予批准的要说明理由）

送达

用地科制作送达文书；按规定送达当事人；信息公开。

（3日内完成）

用地科立卷归档

2、土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让审批流程图

申请

申请人提出行政许可申请

地产交易所接收行政许可申请材料

受理

收到申请材料之日起，国土资源局2日内决定是否受理

申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。

申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在1日内一次告知申请人需要补正的全部内容

审　查

地产交易所审查（7日内完成）

地产交易所实地踏勘（两名以上工作人员进行）

信息采集，表格整理，双方当事人到场签字。

地产交易所对采集的材料审查完成后，出具审查意见。

决定

国土资源局作出决定（3日内完成）

不准予许可

准予许可

地产交易所送达行政许可申请人（2日内完成）

地产交易所立卷归档

备注：

流程图所指的“日”均为工作日

3、划拨土地和地上建筑物、其他附着物转让、出租、抵押审批流程图

申请

申请人提出行政许可申请

地产交易所接收行政许可申请材料

受理

收到申请材料之日起，国土资源局2日内决定是否受理

申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。

申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在1日内一次告知申请人需要补正的全部内容

审　查

地产交易所审查（7日内完成）

地产交易所实地踏勘（两名以上工作人员进行）

信息采集，表格整理，双方当事人到场签字。

地产交易所对采集的材料审查完成后，出具审查意见。

决定

国土资源局作出决定（3日内完成）

不准予许可

准予许可

地产交易所送达行政许可申请人（2日内完成）

地产交易所立卷归档

备注：

流程图所指的“日”均为工作日

4、权限内矿产资源开采审批流程图

申请

申请人提出行政许可申请

矿管办接收行政许可申请材料

受理

收到申请材料之日起，国土资源局10日内决定是否受理

申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。

申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在一日内一次告知申请人需要补正的全部内容

不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。

审　查

矿管办对材料和实地进行审查，出具审查意见（20日内完成）

矿管办实地核查（两名以上工作人员进行）

行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权。

有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。

听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见

组织听证

制作听证笔录

申请听证

不申请听证

决定

经主管领导审批后，国土资源局作出决定（5日内完成）

准予许可，通知申请人缴纳相关费用，提交国土资源厅采矿权系统，制作许可证。

不准予许可

矿管办送达行政许可申请人（5日内完成）

矿管办立卷归档

备注：

流程图所指的“日”均为工作日

5、除全球定位系统连续运行基准站（GNSS）、河南省连续运行参考站系统（HeNCORS）、各等级水准点、大地控制点迁建之外，其他测量标志迁建的受理和审批。

申请

申请人提出测量标志迁建申请

材料不齐当场一次性告知应补正材料

受理

测绘科接收申请人提交的材料，国土资源局于3日内决定受理或不受理（不受理告知理由）。

审　查

测绘科对申请材料进行审查、提出审查意见，必要时组织人员实地核查。

（5日内完成）

决定

国土资源局在5日内作出许可或者不予许可决定，进行法定告知。

（不予批准的要说明理由）

送达

测绘科制作送达文书；按规定送达当事人；信息公开。

（3日内完成）

测绘科立卷归档

二、行政处罚类

行政处罚类流程图（适用于行政处罚1—37项）

案件来源

初步确认违法事实，责令停止违法行为

国土资源局立案审批

法制科登记立案

不予立案

土地监察大队、矿管办、城区分局、各国土资源所调查取证

移送有关部门

土地监察大队、矿管办、城区分局、各国土资源所提出初步处罚意见，对处罚进行事先告知

重大行政处罚

行政处罚事先告知

并告知陈述申辩权

告知听证权

不予处罚

申请听证

不申请听证

无陈述申辩意见　

有陈述申辩意见　

组织听证

形成调查终结报告

记录陈述申辩意见　

制作听证笔录　

法制审核

情节复杂或重大违法行为

行政机关负责人审查，作出不予处罚或行政处罚决定

行政机关负责人集体讨论，

作出行政处罚决定　

土地监察大队、矿管办、城区分局、各国土资源所三日内送达行政处罚决定

执行行政处罚决定（当事人不履行处罚决定的，行政机关依法强制执行或申请法院强制执行）

土地监察大队、矿管办、城区分局、各国土资源所结案（立卷归档）

三、行政征收类

1、土地闲置费征收流程图

受理

土地监察大队、城区分局、各国土资源所在检查中或者接到举报投诉等发现闲置土地行为，初查后在10日内决定是否征收

审　查

审核相关审批材料，组织人员实地核查，确定土地闲置原因，计算应缴纳土地闲置费金额，并提出初步审核意见。

（5日内完成）

决定

经主管领导审批后，国土资源局作出征收决定。

（5日内完成）

土地监察大队、城区分局、各国土资源所下发土地闲置费征收决定书，督促当事人按时解缴土地闲置费。

备注：

流程图所指的“日”均为工作日

土地监察大队、城区分局、各国土资源所立卷归档

2、耕地开垦费征收流程图

申请

申请人提出申请

耕保科接收申请材料

受理

收到申请材料之日起，国土资源局2日内决定是否受理

申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。

申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在1日内一次告知申请人需要补正的全部内容。

审　查

耕保科审查，出具审查意见（3日内完成）

决定

国土资源局作出决定，开具缴费通知单（3日内完成）

耕保科通知申请人领取缴费通知单，缴纳耕地开垦费。

收回缴款收据，转相关科室审核、复印存档。

备注：

流程图所指的“日”均为工作日

3、矿产资源补偿费征收流程图

申请人提出申请，提供需提交的申报材料

矿管办接收申请人提交的材料，2日内决定是否受理。

矿管办审核相关材料及证明（3日内完成）

不符合相关减缴、免缴条件

符合相关减缴、免缴条件

进行减缴、免缴

矿管办3日内作出决定，开具矿产资源补偿费缴款书，通知申请人缴纳矿产资源补偿费。

未按规定及时缴纳应当缴纳的费用的，由矿管办责令限期缴纳，并从滞纳之日起每日加收千分之二的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由原发证机关吊销采矿许可证。

四、行政检查类

采矿证年审流程图

业务科室通知申请人领取采矿许可证（2个工作日）

采矿许可证业务科室（当日转接）

局分管领导审核（3个工作日）

矿管办领导审核（2个工作日）

矿管办主办人员初审（2个工作日）

矿管办业务科室人员

对年检材料现场审查作出处理

年检材料不齐全，一次性告知采矿权人补正的全部内容

采矿权人提出申请，提供需提交的年检材料

不合格的，由矿管办告知采矿权人不合格的理由（3个工作日）

合格的，矿管办签署年检合格的结论，在采矿许可证上加盖年检合格专用章（3个工作日）

5、行政确认类

1、乙、丙、丁级测绘资质单位作业证审核、发放和注册流程图

申请

申请人提出申请

测绘科接收申请材料

受理

收到申请材料之日起，国土资源局3日内决定是否受理

申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在1日内一次告知申请人需要补正的全部内容。

申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证

审　查

测绘科对申请材料的完整性和真实性审查，出具审查意见（10日内完成）

决定

国土资源局作出决定，制作测绘作业证（10日内完成）

测绘科通知申请人领证（3日内完成）

备注：

流程图所指的“日”均为工作日

测绘科立卷归档

2、丙、丁级测绘资质认定流程图

申请

申请人提出申请

测绘科接收申请材料

受理

收到申请材料之日起，国土资源局3日内决定是否受理

申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在1日内一次告知申请人需要补正的全部内容。

申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证

审　查

测绘科对申请材料的完整性和真实性审查，出具审查意见（5日内完成）

决定

国土资源局作出决定，制作测绘资质证书（5日内完成）

测绘科通知申请人领证（3日内完成）

备注：

流程图所指的“日”均为工作日

测绘科立卷归档

3、土地抵押权、地役权登记流程图

申请

申请人提出申请

地产交易所接收申请材料

受理

收到申请材料之日起，国土资源局1日内决定是否受理

申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。

申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在1日内一次告知申请人需要补正的全部内容。

审　查

地产交易所审查，出具审查意见（3日内完成）

决定

经局主管领导审批后，国土资源局作出决定（2日内完成）

地产交易所注册登记后，通知申请人缴费领取土地他项权利证书（1日内完成）

备注：

流程图所指的“日”均为工作日

地产交易所立卷归档

六、其他职权

1、本行政区域内公开出版、引进、展示、登载地图（不含图册）以及在生产加工的产品上附加上述行政区域内地图图形和其他形式的地图的受理和审核流程图

申请

申请人提出申请

测绘科接收申请材料

受理

收到申请材料之日起，国土资源局3日内决定是否受理

申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在1日内一次告知申请人需要补正的全部内容。

申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证

审　查

测绘科对申请材料的现势性和准确性审查，出具审查意见（10日内完成）

决定

国土资源局作出决定，统一编发地图审核号（10日内完成）

测绘科通知申请人领取审核决定（3日内完成）

备注：

流程图所指的“日”均为工作日

测绘科立卷归档

2、建设项目用地预审流程图

规划科审核

不属于预审范畴的，不予受理，并向申请人出具加盖本单位印章和注明日期的书面凭证

规划科审核

申请材料齐全，或者申请人按照要求提交全部补正材料的，予以受理，7日内出具初步审核意见。

申请

用地单位提出用地预审申请

规划科将决定送达申请人（3日内完成）

规划科接收申请

受理

收到申请材料之日起，邓州市国土资源局3日内决定是否受理

规划科审核

申请材料不齐，在收到申请材料当日告知申请人需补正的全部内容

决定

邓州市国土资源局7日内出具用地预审意见

规划科立卷归档

3、设施农用地审核、登记、备案流程图

申请

申请人提出设施农用地备案申请

规划科立卷存档

规划科将决定送达申请人（3日内完成）

不予备案

准予备案

决定

邓州市国土资源局做出决定（5日内完成）

审查

规划科在5日内审查完成

申请材料不全或不符合法定形式的，告之当事人补正全部内容

申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，予以受理。

受理

收到申请材料之日起，邓州市国土资源局3日内决定是否受理

规划科接受申请材料

4、单独选址项目用地审核流程图

申请

申请人提出用地申请

用地科接收申请

材料不齐当场一次性告知应补正材料

受理

材料齐全的，自接收申请材料之日起，国土资源局3日内决定是否受理。

（不予受理的告知理由）

审查

用地科对材料进行审查，对项目进行实地踏勘，出具审查意见。

（5日内完成）

决定

国土资源局出具项目请示及审查意见报市政府批准后，组织网上报件报省国土资源厅审查。

（15日内完成）

送达

在收到省国土资源厅批件后，5日内发出。