全市公信力创新力执行力三力建设年会议发言2011-4-7Word下载.doc

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日照经济技术开发区党工委

（2011年4月8日）

按照市委开展“三力”建设年活动的工作部署，日照经济技术开发区党工委围绕“开放创新、转型升级、跨越发展”的主题，以开展“执行力、创新力、公信力”建设年活动为载体，以全面提升干部素质为切入点，动员广大党员干部进一步解放思想，加快思维方式、工作方式、经济增长方式“三个转型”，以此破解发展难题，打造一流环境，加速项目建设，有力促进了全区经济社会又好又快发展。

一、围绕提高执行力，着力推进大项目建设。

始终把执行力建设落脚到加速项目建设上，围绕培育大项目、大企业、大财团、大产业集群，开展了项目建设年活动，加快转变工作部署方式、落实方式、考核方式，顺利推进了大项目建设。

一是健全领导包保责任制。

梳理出全区重点推进项目58个，全部实行领导包保责任制，健全分管领导负责、主管部门承办、相关部门联动的工作落实机制。

明确到每一位两委领导成员，由责任领导全面负责，一抓到底；

要求主管部门细化到每名责任人，建立项目推进台账，明确目标、时限、完成标准，全力靠上抓落实、抓推进、抓见效；

要求联动部门主动配合提供支持和服务，建立项目推进台账，做到早安排、早计划、早落实。

二是完善重点项目调度和督查机制。

坚持“月通报、季分析”项目调度制度，对每个项目每月投资完成情况、形象进度、存在的困难和问题，进行汇总、整理分析。

创新实施了“双配档”、“双考核”，在制订实施全区配档表的基础上，根据活动实际和项目建设需要，分阶段、分园区、分项目制定具体配档表，两配档表配合使用，督导、督查双调度、双考核，使项目推进更具计划性。

健全“三级督导”机制，活动督导组对项目推进进行日常督导，两委领导到街道、部门、园区进行现场督导，归口园区负责日督导，保证了项目建设的顺利推进。

三是实行一线工作法。

引导各单位和领导干部重心下沉，服务前移，到项目一线办公，现场解决问题，确保项目建设实效。

投资2.9亿美元的自动变速箱项目7月份试生产，投资15亿元的商用车项目正在开挖基础坑，凌云海大豆加工项目即将建成投产，投资120亿元的瑞盛海洋工程装备项目已开工。

投资320亿元的森博高档文化纸、投资20亿元的中铁物资项目正在顺利推进。

二、围绕培育创新力，着力突破发展瓶颈。

始终把创新力建设的突破口放到破解发展难题、完善扶持政策、创新体制机制上，明确在活动中制定16项扶持政策和建立13项工作机制，并把其作为检验活动成效的标准。

一是开展问题“大查找”。

个人自查，重点对照工作实际找问题，对照职责任务找疏漏，对照群众愿望找不足，特别是查找在思想观念、“三力”建设方面存在的突出问题，目前已全部建立台账。

单位自查，重点查找部门在管理机制、服务水平、队伍建设等方面的短板，看能否勇于打破传统束缚，善于捕捉机遇，形成推动跨越发展的新思路、新机制、新举措。

全区大查找，重点查找制约全区发展的土地、资金、人才等方面的瓶颈。

二是开展政策“大帮扶”。

深入研究国家级开发区的现行政策，充分借鉴先进地区的经验做法，研究制订了扶持大企业发展、培育产业集群、实施品牌战略等16项扶持政策。

目前，正加大宣传力度，并把各项政策分类分解和落实到各企业和项目，努力发挥政策的引导、激励和促进作用。

三是开展企业“大走访”。

将全区117家规模以上企业进行科学分类，分别制定措施，分类加强指导，两委领导成员带队深入分管园区、分包企业进行调查研究，对重点企业、重点项目运行中存在的突出问题，逐一建立台账，落实责任部门，限期解决。

自活动开展以来，已走访企业82家，汇总、梳理各类问题56个，已解决29个。

三、围绕提振公信力，着力打造一流环境。

我们把打造“四个一流环境”作为公信力建设的主攻方向，突出三个结合，加快建设一流的政治环境、一流的诚信环境、一流的法制环境和一流的服务环境。

一是与机关学习相结合。

组织广大党员干部重点学习十七届五中全会精神、国家级开发区相关政策以及业务知识等内容，着重培养干部职工的政治意识、大局意识和服务意识。

目前已委托曲阜师范大学编撰学习教材，并邀请省委党校崔永刚教授等专家学者来做专题报告，较好地落实了“每月一场”的专题报告计划。

二是与调研活动相结合。

针对招商引资、项目建设、产业培育、城市建设、民生保障等课题，广泛开展大调研、大讨论活动，找准发展思路和途径，不断深化和巩固活动成效。

目前已整理调研课题35个，完成经济课题2个，民生课题3个，党建课题2个。

三是与提升服务水平相结合。

加快项目审批流程再造，全面推行首问负责、一次性告知、限时办结、延时服务和超时默许等制度。

全区行政审批项目在原有基础上又精简了10%。

实行软环境快速查访处置机制，对各部门的明查暗访已做到每月不少于一次，对违反全区软环境建设有关规定且造成重大影响的，坚决予以曝光，并追究当事人和分管领导的责任。

下一步，我们将以这次会议为动力，认真借鉴兄弟区县先进经验，围绕建设国内一流开发区，进一步查找差距，抬高标杆，研究措施，全面创新发展理念、发展机制、发展模式、服务方式，提高决策部署执行水平，打造一流服务环境，构建“三力”建设长效机制，推动国内一流开发区建设迈出更大更坚实的步伐。

以上汇报，不当之处，请各位领导批评指正。

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