节后复工复产安全生产工作宣传资料整理.docx
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开好局、起好步做好节后复工复产安全生产工作
刚过完幸福、热闹的春节假期，许多人还沉浸在节日的气氛之中，生活节奏还没有调整过来，在外驰骋的心还没有回来.今明天是节后上班第一天，大量企业将陆续复工复产，很多员工返回工作岗位，据相关数据统计,节后是事故高发时段.一些生产设备停产后重新启动,容易发生机械故障、部分员工节后思想松懈、安全生产意识弱化，很容易发生意外事故！
年初复工，如何开好局、起好，对于安全生产工作尤为关键、尤其重，知己知彼，百战不怠
节后复工主要危险因素
1节后综合症
春节长假刚刚过去，许多人自由散漫的心还没有收回来，主要体现在疲惫、情绪不稳定，人虽然回到岗位了，但心还在家里，思想不集中，这就是节后综合症。
这“假期综合症”的危险之处就在于职工身心疲惫、心情烦躁、精力不集中，很容易违章操作，如不及时加以警示和引导，极易引发安全事故。
2现场安全隐患
春节长假期间，企业机器设备长时间停止运行，现场的一些防护设施、机械设备、电线电路等停用时间较长，易受风雨、潮湿气候的锈蚀或受老鼠的咬蚀等，也可能会出现设备松动等情况，易影响其安全性能，如不进行检查、维修、加固，就会成为隐患，从而导致事故发生。
3超强度抢生产
春节长假可能会导致部分企业订单积压，为了赶进度、抢生产，或者为抢抓开门红，个别企业超能力、
超强度、超定员违法生产，极易导致生产安全事故。
（图1）
图1
图2
节后易发生的不安全生产行为
1违章操作
未经许可开动、关停、移动机器，开动、关停机器时未给信号，开关未锁紧，造成意外移动、通电或漏电等，忘记关闭设备，忽视警告标记、警告信号、操作错误（指按钮、阀门、扳手、把柄等的操作），奔跑作业等。
（图2）
2安全装置失效
拆除了安全装置，安全装置堵塞，作用失效，调整的错误造成安全装置失效。
（图3）
3使用不安全设备
临时使用不牢固的设施，使用无安全装置的设备。
（图4）
4用手代替工具操作
用手代替手动工具，用手清除切屑，不用夹具固定、用手拿工件进行机加工，物体（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等）存放不当。
（图5）
图5 图6
5冒险进入危险场所
复工后，冒险进入有限空间，接近漏料处无安全防护设施，采伐、集材、运材、装车时未远离危险区，未经安全监察人员允许进入油灌或井中，未“敲帮问顶”盲目作业，易燃易爆场合使用明火等。
（图6）6攀、坐不安全位置
在起吊物下作业、停留，机器运转时加油、修理、调整、焊接、清扫等，有分散注意力的行为。
（图
7）
图7 图8
7不佩戴劳动保护用品
麻痹大意，盲目自信，本该佩戴劳保用品才能作业的环节未佩戴劳保用品就进行作业。
（图8）
8不安全装束
在有旋转零件的设备旁作业穿过肥大服装，操纵带有旋转部件的设备时戴手套等。
（图9）
图9 图10
【温馨提示】节后复工复产时段属于各类生产安全事故易发高发时期，各企业要对节后的安全生产工作格外小心，克服“假期综合症”等不利因素影响，制定可行的复工复产方案，开展一次安全责任承诺，开展一次全员安全教育，开展一次安全专题班前会，开展一次全面的安全检查并切实加强生产现场安全检查监督，将节后复工复产安全工作抓早、抓细、抓实，坚决杜绝生产安全事故发生。
（图10）
节后复工主要安全措施
1开展一次安全责任承诺
各企业应逐级分解、层层组织组织签订新一年度的安全生产责任书，明确企业负责人、安全负责人、部门负责人、作业长、班组长、员工的安全责任，做到以岗定责、按责履职。
组织开展岗位安全责任承诺，树立“责任不落实是最大的隐患”的理念，自觉融入日常生产工作中，认真遵守各项安全管理规章制度。
（图11）
图11 图12
2开展一次全员安全教育
各企业要对新入厂员工和转岗员工进行“三级”安全教育培训；要对节后返回原岗位工作的员工进行一次安全知识再教育再培训，唤醒返岗员工安全生产意识，提高安全操作技能，让员工心理意识从放假过渡到工作上来；要严格审核特种作业人员资格，确保持证上岗，对特种作业人员进行岗位安全教育。
同时，针对员工可能出现的“假期综合征”带来的风险，要加以预防和控制，减少因人为操作失误引发的生产安全事故。
（图12）
3开展一次安全专题班前会
班组是企业安全管理的基本单元，是安全管理的“前沿阵地”，抓好班组安全建设至关重要。
各单位要组织、指导和督促生产班组开展一次安全专题班前会，班组长带领班组成员作出安全承诺，开展交心谈话，了解节后大家的身体和心理状态，一起分析工作中面临的风险，相互提醒，自觉做到“四不伤害”。
（图13）
图13 图14
4开展一次全面安全检查
各企业应在复工前对各类起重机械、生产车辆、动力管线、电气设备、手动工具进行全面检查、检修、检测，确保设备设施正常、安全运行。
加强对脚手架、高处和临边孔洞安全防护、支撑防护、通风照明、应急通道等进行检查，确保安全可靠。
应根据自身实际，彻底排查现场隐患，有效预防各类事故发生。
（图14）
5加强生产现场安全检查监督
各企业管理人员应多到现场检查设备设施安全运行情况，切实加强员工劳动防护用品的正确佩戴和使用情况检查、监督，并与员工加强沟通、交流情感，及时了解员工的思想状况。
同时，各企业节后复工复产进行线路检修、清洁卫生时要督促员工注意加强安全防护。
清洗化粪池、污水池、罐体等有限空间要严格执行有限空间有关规定；特别是禁止违规使用天那水、白电油等易燃易爆有机溶剂擦洗地板、清洁机器，避免引起火灾事故，如必需使用，则须经过审批，并严格做好防护措施。
（图15）
图15
6加强安全生产执法巡查
安监、消防等一线执法人员要加强安全生产执法巡查，督促企业落实安全生产主体责任，确保复工复产安全；同时深入企业，指导督促企业加强安全管理，对存在安全隐患不满足开工条件的，要严格按照法律法规予以查处；各生产企业要结合节后安全生产工作特点，开展形式多样的安全生产宣传和教育培训活动，提高各类从业人员的安全防范意识和能力，预防安全事故发生。
（图16）
目录
1编制依据 1
2工程概况 1
2.1灾害情况 1
2.2地理位置 2
2.3气象条件 2
2.4地形地貌 3
2.5工程地质 3
2.6区域地震稳定性 3
2.7地下水 3
2.8运输 4
2.9现场施工条件 4
3施工进度及施工准备 5
3.1施工进度 5
3.2施工准备 6
4施工人力资源配置及主要施工机械计划 7
4.1施工人力资源配置 7
4.2主要施工机械计划 8
5 专业施工方案及措施 8
5.1灾后恢复施工条件的安全文明施工施工措施 8
5.2清淤措施 8
5.3受损管道的恢复措施 9
6质量管理体系、标准及保证措施 10
6.1质量保证体系 10
6.2施工质量标准 11
6.3施工质量保证措施 11
7安全文明施工保证体系和保证措施 12
7.1安全文明施工管理体系 12
7.2安全文明施工保证措施 13
8环保措施及应急预案 14
8.1环保措施 14
8.2应急预案 14
1编制依据
1. 1《市政工程施工组织设计规范》GB/T50903-2013
1. 2《城镇供热直埋热水管道技术规程》CJJ/T81-2013
1. 3《城镇供热管网工程施工及验收规范》CJJ/28-2014
1.4《电力建设施工质量验收及评定规程第1部分：
土建工程》DL/T5210.1-2012
1.5《商丘市集中供热热网工程EPC总承包招标文件》
1. 6《商丘市集中供热热网工程EPC总承包合同》
1. 7《中国电建集团河南省电力勘测设计院有限公司的初步设计资料》
1.8《审查批准的施工图纸》
1.9《火力发电工程建设标准强制性条文实施指南（2013年版）》
1.10中国电建集团河南工程有限公司《质量、职业健康安全、环境管理体系文件》
2工程概况
2. 1灾害情况
受台风“温比亚”登陆后减弱的热带低压影响，2018年08月17日夜间至2018年08月19日上午，商丘市区出现大风、强降雨过程。
由于降水时间长、雨量大，商丘市区发生严重洪涝灾害。
是42年来商丘最大降水，且此次暴风雨已被政府部门认定属于重大自然灾害，属于不可抗力因素，在合同中重大自然灾害补偿的范围内。
项目部依据防汛应急预案，立即启动防汛应急措施。
成立《应急处理》组织机构，设立应急处理指挥部，负责应急状态下的指挥、组织、协调、救援、处理工作。
河南工程有限公司商丘集中供热工程项目部
应急处理组织机构
项目部应急领导小组成员构成及联系方式
指挥部职务
姓名
项目职务
手机
项目部投入大量人力、物力用于抗洪抢险，但灾害性天气的恶劣程度大大超过常规应急预案所能应对的情况，已施工的黄河路、东沙河、北海路等路段的热水管网和蒸汽管网共28km受到严重的侵害，施工现场出现洪水涌入已开挖的沟槽，长时间浸泡，造成边坡塌陷约150000m3,需排水约1050000m3,已焊接成型的管道约8000m移位、漂浮、管道内涌入泥沙，检查井钢筋移位，施工围挡倒塌约140000m2等损失。
具体如下：
1、 沟槽槽壁坍塌，沟槽变宽，沟槽内涌入泥沙、淤泥；
2、 沟槽两侧土方塌落流失，出现空槽；
3、 局部管线中心线移位，漂浮、标高上抬；
4、 管道中留存大量泥浆；
5、 因积水冲刷砂垫层造成已回填的管道整体下沉；
6、 蒸汽管道保温隔热层受浸泡；
7、 热水管道工作管变形；
8、 部分管道焊口受到应力出现裂纹；
9、 检查井钢筋移位；
10、 连续排水降水造成多台抽水器具损坏；
11、 施工围挡倒塌。
现场主要恢复工作如下表：
主要工程受损部位及恢复工作清单
序号
受损工程部位
恢复工作
1
沟槽内积水
排水
2
沟槽内涌入泥沙、淤泥
需对管道管底以上覆盖淤泥进行清淤
3
施工围挡倒塌
恢复施工围挡，破损严重的施工围挡需要替换
4
边坡塌陷
加固边坡塌陷附近建构筑物、线杆、树木等
挖除松动边坡土方
增加了土方回填量
5
管线整体中心线移位，漂浮、标高上抬
切割管与管之间焊缝
吊车将管道吊出沟槽
对管道内涌入的淤泥进行清理
拆除阀门井、放气井、泄水井钢筋
打磨焊口
对沟槽进行降水，采用轻型井点降水，配合以管井降水
开挖沟槽至级配碎石垫层设计底标高
铺设级配碎石垫层
铺设砂垫层
管道及配件敷设焊接
阀门井、放气井、泄水井钢筋重新绑扎
焊口射线探伤检测
压力管道监检
管道防腐保温
规划部门管顶标高监检
6
蒸汽管道保温隔热层受浸泡
蒸汽管道切割，吊出沟槽、返厂恢复保温隔热层
7
热水管道工作管变形
如热水管道工作管受到浮力和土压力影响，产生的弯矩使管道发生塑性变形，管道需退场
2. 2地理位置
商丘市位于河南省东部的豫、鲁、苏、皖四省的接合部，是河南省的东大门，与山东省苗泽市、安徽省的阜阳、宿州市，江苏省徐州市及河南省的开封市、周口市接壤，西距开封140km,距郑州203km,南距阜阳市174km,东距徐州市146km,北距荷泽市96km,城市之间关系密切，交通便利，同属淮海经济圈。
区位优势非常突出。
商丘市属河南省直辖市，辖属二区（梁园区和睢阳区）、一市（永城市）和六县（虞城、民权、宁陵、睢县、夏邑、柘城）。
全市总面积10704km2,2010年全市常住人口736万，中心城区东西宽约77km,南北长约12km,建设用地约80km2。
2. 3气象条件
商丘市地区属于暖温带、半湿润半干旱的大陆性季风气候，其气候特点为冬季漫长且寒冷干燥，春季干旱风沙较多，夏季炎热且降水集中，秋季晴和日照长，一年四季比较分明。
根据商丘市气象台提供的气象资料，主要气象要素如下：
累年平均气压：
1010.8hPa
累年平均气温：
14.3°C
极端最高气温：
41.3°C
极端最低气温：
-18.9°C
累年平均相对湿度：
72%
累年最大降雨量：
1246.0mm
累年平均降雨量：
689.2mm
累年最大日降雨量：
170.0mm
累年平均风速：
2.3m/s
累年最大风速：
20.0m/s
五十年一遇离地十米十分钟平均最大风速：
23.7m/s
基本风压：
0.35kN/m2
累年主导风向：
S、SSE
累年夏季主导风向：
S、SSE、SE
累年冬季主导风向：
N、NNW
累年最大积雪深度：
24cm
基本雪压：
0.40kN/m2
累年平均雷暴日数：
21.3d
累年最大冻土深度：
18cm
2.4地形地貌
商丘市属黄河冲积平原，地势基本平坦，由西北向东南微有倾斜。
海拔高度30-70米，坡降1/5000—1/7000、土层深厚，自古就是一个重要的农耕区。
由于黄河多次泛滥、决口和改道，加之长期的雨水、风力作用及人们生产活动的影响，使商丘区域内形成了许多沙丘、滩地、湖洼地、槽形地和蝶形洼地等，相互交替分布，构成较复杂的平原地貌。
基本分为高滩地、背洼地、缓坡平原和孤山残丘四种地貌类型。
2. 5工程地质
商丘市新生界地质结构十分复杂。
不同时代、不同成因、不同河流的沉积物，构成了重叠交错的沉积结构特征，致使各地段的水文地质特征，彼此差异很大。
第四系全新统潜水是商丘主要的浅层地下水。
按照地形分布，商丘市属于豫东平原，在黄河历次改道决口南泛和淮河北岸支流冲击的基础上，在各种自然、人为因素综合作用下，形成了大区地形平坦，小区地形起伏的地貌特征。
2.6区域地震稳定性
根据建筑抗震设计规范（GB50011-2010）和《中国地震动参数区划图》
（GB18306）,该地区地震动反应谱特征周期为0.40s,工程场地地震加速度值为
0.125g,相应的地震基本烈度为7度，建筑场地类别为III类。
2.7地下水
商丘市区地下水为第四系孔隙潜水。
地下水稳定水位埋深2.70-3.40m,相应的标高为46.37〜46.97m。
水位变化与大气降水密切相关，一般年变幅在2m左右，地下水对钢筋混凝土中的钢筋具微腐蚀性。
2.8运输
商丘市境内有连霍高速公路和商丘至（安徽）阜阳高速公路、310国道、311国道和105国道等公路通过,并有多条省市公路与各县市相通。
本工程均紧临国道，公路路况均较好，材料、设备运输便利。
2.9现场施工条件
本工程是由商丘市集中供热热网工程，由热水管网和蒸汽管网组成，是中电（商丘）热电有限公司的配套工程。
根据正在编制的《商丘市中心城区集中供热专项规划》和商丘市城乡规划局关于《中电（商丘）热电有限公司关于申请确定项目厂外工程路由方案相关问题的请示》的意见，中电（商丘）热电有限公司作为该供热热水主管网供热运行商向中心城区各个区域热力公司销售热量，由各个区域热力公司建设本区域的供热支管网再分配给其供热区域内的热用户，构成商丘市集中供热三级销售系统，即热源一热水主管网热力公司一支管网热力公司一热用户。
热水主管网及其支网的主要建设路由为：
中电（商丘）热电有限公司（DN1200）、东沙河（中电-北海路DN1200）＞北海路（东沙河一平原路DN1200）＞黄河路（商都大道-新建路DN1200）,平原路（北海路一丰源热源厂DN800）,合计新建供热管道管线长度为37.4km。
其中黄河路（中州大道一新建路DN1200）3.15km为城市综合管廊敷设，其余均为直埋敷设。
工业供汽管网按现状工业热负荷，一次敷设完成，主要建设路由为：
中电（商丘）热电有限公司厂东侧围墙引出DN600主干管，沿商都大道直埋敷设至东沙河西岸，沿东沙河向南敷设至周商永运河，向东引出DN350支管敷设至虞城产业集聚区最远工业用户一乔治白服饰，供热半径19.734km；东沙河主管继续向南敷设至宋城路，转向西敷设至包河转向南至黄海大道转向西，沿黄海大道向西敷设至豫苑路转向南至连霍高速北绿化带，沿连霍高速北绿化带向西敷设至蔡河变为沿连霍高速南层绿化带敷设至睢阳产业集聚区经五路，并沿经五路向南敷设至睢阳产业集聚区中亚大道，转向西，沿中亚大道向西敷设供睢阳产业集聚区最远工业用户一国龙新材料，供热半径28.707km；新建蒸汽管道长度52.4km。
工业供汽管网均采用直埋敷设。
本工程为EPC工程，工程总承包范围包括热网工程设计（施工图和竣工图）、施工道路开挖和修复、绿化的开挖和恢复、项目报检、土建施工、管道安装、保温施工、管道打压、管道吹扫、项目管理、调试、验收、竣工资料、工程质量保修期限的服务过程的总承包。
本工程范围内设备材料的仓储、保管、二次搬运等。
设备的供应应满足相关技术规定，涵盖工该总包项目内合理及必须的所有设备，并满足该工程的整体及局部工艺要求，保证产品使用合理、合法，保证与工程系统的融合及系统完整性。
遵循“技术先进，经济合理，安全适用，确保质量”的原则，以达到节约能源、减少污染、改善环境质量、减少占地、综合利用、降低造价和提高人民生活水平的目的。
工程介质参数：
热水管网：
1） 丰源热源厂：
额定供回水温度120/60°C.额定出水压力1.6MPa。
2） 中电（商丘）热电有限公司：
最大供热工况进/出口温度70/130°C.额定/最大供热工况工作压力1.6MPa。
蒸汽管网：
蒸汽管网入口参数为1.98MPa,温度289.4°Co额定设计流量
126.62t/ho本工程热水管网需要穿越铁路5处，其中金桥路段为管廊内敷设，无需考虑穿越方案，其余穿越铁路均采用顶箱涵方式。
管道跨越的河流时顶管敷设方式；当管道穿越繁忙的交通地段时，根据实际情况采用顶管穿越的施工方式。
管道敷设路由地下水位较浅，土质均为粉土，根据对比本工程管道埋深基本在水位线以下，因此需要考虑降水工程，此外本工程部分管道在现状市政道路旁敷设，不能采用大开挖方式进行沟槽开挖，需要考虑支护工程，
本工程蒸汽管网需要穿越铁路3处，其中有两处是与同时建设的热水管网同沟穿越，其穿越工程计入热水管网工程。
管道跨越较大的河流时，采用顶管穿越敷设方式；当管道穿越繁忙的交通地段时，根据实际情况采用顶管穿越或分侧开挖的施工方式。
3施工进度及施工准备
3.1施工进度
3.1.1管道清淤工程量约10万立方米。
3.1.2本工期按加班、加点考虑，未考虑降雨以及其它因素的影响，计划15天完成。
从2018年8月20日开始清淤，2018年9月3日全线复产。
3.1.3因管道的管线长，拟采用分段流水作业，计划按十段施工，具体为：
第一段：
北海路段平原路至紫荆路；
第二段：
北海路段紫荆路至归德路；
第三段：
北海路段归德路至包河；
第四段：
北海路段包河至京九铁路；
第五段：
京九铁路至老长江路；
第六段：
老长江路至东沙河；
第七段：
东沙河段；
第八段：
民生电厂至黄河路；
第九段：
黄河路段商鼎路至京九铁路；
第十段：
黄河路段京九铁路至新建路。
3.2施工准备
3.2.1工程实施前技术准备
321.1管道沟槽土方开挖须在工程设计图纸会审后进行。
321.2编制工程预算，签定灾后复产施工合同。
3.2.1.3熟悉地质报告，编写施工作业指导书并进行技术和安全交底。
321.4施工机具安装、设备调试等各项准备工作。
3.2.2场地抽水清淤
3.2.2.1根据施工要求，对场地进行抽水清淤。
322.2对于靠近车道口、人员进出频繁的施工区，需设置防护并挂警示牌。
322.3根据业主、设计院和监理安排，我单位准备在施工现场搭设施工材料堆放场地，四周用钢管围挡围护，井点降水材料和排水管道可堆放于此，满足随时施工的要求。
3.224由于渣土场和清淤现场较远，为方便淤泥运输，在抽水和清淤过程中需修建临时施工道路，用已开挖的土方铺设高出沟槽设计管低标高300mm,宽3m的施工道路，用压路机压实后上铺50mm厚的砂石。
322.5为保证施工现场的整洁和文明施工，对井点降水所排出的水，准备采用管道暗埋的方式排至污水管网，用泥浆泵和水带由施工现场敷至污水管网。
3.2.3测量放线
3.2.3.1依据业主提供的基准点和管道施工图纸中的设计坐标点进行施测，测放误差应小于5mm,测量控制点（桩）按规范要求加以防护。
323.2根据控制点对基坑进行放线及测定高程，用白灰洒出清淤沟槽的上、下口开挖边线。
3.2.4施工用电
在现场布置的各电源盘从变电所中接用，装表计量。
为防止长时间停电造成井点报废和水位上涨，施工期间备用5台发电机。
用电量计算：
土方施工区
馈线号
设备名称
主要负荷情况
计物率
（kW）
总功率
（kW）
施工机器具
1
抽水泵
排水用
5.5X40
220
3.2.5技术交底
325.1根据管道图和土方开挖施工作业指导书要求，对清淤开挖人员、挖掘机司机、测量人员进行施工方法、施工技术和施工质量的交底。
325.2制订安全措施，对全体施工人员进行安全技术交底。
4施工人力资源配置及主要施工机械计划
4.1施工人力资源配置
序号
岗位名称
人数
主要职责
1
工地负责人
10
全面工作，抓工程质量，进度和安全
2
技术负责人
10
全面技术、质量工作
3
施工员
30
现场施工管理工作
4
质检员
5
质量监督和报表、资料填制工作
5
见证取样员
1
材料及土方试验取样、送样和试验报
告管理工作
6
机械班
20
设备维修，土方开挖及运输
7
测量组
12
基坑定位测量及施工中开挖高程控制
8
安全员
10
施工安全管理和监督工作
9
电工
5
电源布设与维护
10
土工作业班
230
配合挖掘机进行基坑底部土方清理及
边坡修理、砂石及土方回填
11
井点降水班
12
现场降水管线布设与维护
根据本工程实际情况，现场施工人员如下:
反铲挖掘机
20台
自卸汽车
30台
装载机
20台
推土机
5台
抽水泵
40台
5专业施工方案及措施
5.1灾后恢复施工条件的安全文明施工施工措施
5.1.1对于沟槽内的积水，一是沿沟槽采用分布式布置抽水泵将管沟内的积水进行抽取，并按照要求排至河道或污水管网。
二是依据管线坡度，在沟槽最深处旁侧开挖集水坑，集水坑坑底尺寸为ImXlmXlm,并放置抽水泵进行抽水。
所抽取的积水均排放至市政排水管网或河道。
5.1.2对倒塌的施工围挡进行恢复并加固，对于破损严重的施工围挡进行更换，重新安装，恢复各种安全警示标志。
5.1.3对于受到洪水冲击冲刷部位，边坡出现大面积塌陷，造成附近建筑物、线杆、树木、交通标识等发生不稳定的安全隐患部位进行加固并安排专人定期巡查。
对松动边坡土方用机械进行挖除并外运至指定位置；对于边坡塌陷所影响到的建筑物、线杆、树木等存在安全隐患的，采用钢构支撑加固，对无法加固的进行移除，消除安全隐患。
5.2清淤措施
5.2.1管沟清淤：
沟槽积水抽出后，分两种情况：
一是管道已吊入沟槽，淤泥
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